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1、现实的经济条件主体按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配促进公平中的比重注重公平一致性矛盾提高效率分配政策强制性无偿性固定性增值税个人所得税取之于民、用之于民监督意识社会公平人民生活合理平稳经济发展水平物质基础偷税骗税1分配理论的有关知识(1)分配状况如何，既取决于财富的增加，又取决于财富的分配方式。(2)我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。(3)合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。(4)公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现，它有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。2财政税收理论的有关知识(1)国
2、家为了实现其职能，必须直接掌握一定的收入。(2)税收是国家组织财政收入最普遍的形式，每个人都与税收密切相关。(3)国家财政在社会经济生活中发挥着巨大的作用。(4)影响财政收入的主要因素是经济发展水平和分配政策。(5)国家应当根据具体情形，合理确定财政收支关系，促进社会总供求平衡。(6)学习税收的有关知识、认识依法纳税的必要性，有助于我们增强权利意识和义务意识，增强主人翁责任感。3公平理论的有关知识(1)公平的含义较宽泛，涉及经济、政治、法律等各个领域。(2)社会公平的重要体现是：合理的收入分配制度。(3)收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等。(4)公平的收入分配，是社会主义分配原则的体
3、现，它有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。(5)实现社会公平的措施：改革和完善分配制度；保证两个比重；再分配更加注重公平。(具体的措施：缩小收入差距，发挥财政的作用，税收调节，国家宏观调控，坚持社会主义市场经济的基本特征，实现科学发展，统筹城乡发展和全面建成小康社会。)关系类主观题【题型特点】关系类主观题一般有三种形式：1.结合所提供的材料分析 A 和 B 的关系。2.运用 A 与 B 的关系分析上述材料。3.运用某知识分析 A 与 B 的关系。【解题技巧】关系类主观题在答题过程中要全面分析 A 与 B 的关系，A和 B 既有一致性，同时又存在矛盾，如果缺乏辩证分析，只看
4、到一个方面的关系，就会失分。具体解题时一般分 “四步走”：第一步，“定”，即确定 A 和 B 分别指的是什么，并进一步明确 A 和 B 各自的内涵和外延。第二步，“分”，即对 A 和 B 结合材料进行分解。比如效率是什么，在材料中如何体现；公平又是什么，在材料中如何体现；效率和公平的矛盾体现在哪里，这些矛盾怎么解决。第三步，“联”，即寻找 A 和 B 一致的地方或者相统一的地方。比如效率是公平的物质前提，在材料中是怎么体现的；公平是提高经济效率的保证，在材料中又是怎么样体现的。第四步，结合上面的分析，联系材料总结答案。【典例】(2009 年广东卷)根据下述材料，运用经济生活知识回答问题。某村有
5、 30 亩河滩地，因常发洪水被各承包农户撂荒。村委会协调将其转包给一养蟹人，农户获得每亩 100 元补偿款。养蟹人每年净收益 8 万元。合同到期后，农户见有利可图要求收回土地，但农户无养蟹技术，好处无从实现。经村委会调解，养蟹人每年每亩再补偿 100 元。养蟹人之所以让步续约，是因为若不承包，收益为零，现每年只是减少了收益 3000 元。一年后，农户获得更多的土地补偿并参与蟹场生产，收入增加。养蟹人与农户关系改善，经营成本下降，且蟹的消费量上升，养蟹人净收益反而增加了 1000 元。结合材料说明效率与公平的关系。解题步骤本题以具体的事例为背景，考查学生对效率与公平关系的理解。本题设问属于“结合
6、所提供的材料分析 A 和B 的关系”型设问。第一步，确定知识点，即 A 和 B 分别指效率和公平。第二步，结合材料分析 A 和 B 的对立：由于农户过分要求公平，而养蟹人过分强调提高效率，从而导致养蟹人和农户的利益冲突。第三步，结合材料分析 A 和 B 的统一：效率对公平的重要性，只有效率提高，即养蟹人的收益提高，才可能对农户增加补偿；公平对效率的重要性，只有农户的要求得到满足，也就是公平得到实现，才能够提高效率，否则就没有效率。第四步，总结归纳。答案在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性。一方面，效率是公平的物质前提。养蟹人收益的增加，才有可能对农户每年每亩再补偿 100 元。另一方
7、面，公平是提高经济效率的保证。农户获得了 100 元的再补偿，这不仅促进了财富的公平分配，而且随着农户收入增加，蟹的消费扩大，也增加了养蟹人的收入，进一步提高了效率。效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾。这表现在养蟹人与农户在利益上需要相互协调。【跟踪训练】面对国际金融危机的严重冲击，我国把保持经济平稳较快增长作为经济工作的首要任务，大规模增加财政支出。同时，投入教育、卫生、社保、就业和住房等民生领域的中央财政，比上年增长 29.4%，把“保增长”与“惠民生”有机结合起来。我国在世界率先实现经济回升向好，社会事业和谐进步，呈现出经济发展、民生改善的良好态势。运用矛盾的观点，分析发展经济
8、与改善民生的关系。解析本题设问属于“运用某知识分析 A 与 B 的关系”型设问。第一步，确定知识点，即矛盾的观点。第二步，结合材料分析 A 和 B 的对立：在国家财力一定的情况下，二者存在此消彼长的关系。第三步，结合材料分析 A 和 B 的统一：发展经济为改善民生提供物质基础和保障；改善民生是发展经济的根本目的。第四步，总结归纳。答案任何事物都包含对立统一的两个方面，矛盾即对立统一。发展经济与改善民生是既对立又统一的关系：在国家财力一定的情况下，二者存在此消彼长的关系，但二者又是相互影响、相互促进的。发展经济为改善民生提供物质基础和保障；改善民生是发展经济的根本目的，有利于扩大内需，促进经济平
9、稳较快发展和经济发展方式的转变。要坚持一分为二的观点，全面地看问题，在发展经济的同时，更加注重保障和改善民生，实现经济社会协调发展。改革收入分配制度，促进社会公平正义中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议，于 2013年 11 月 9 日至 12 日在北京举行。全会指出，要紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，改革收入分配制度，促进共同富裕，推进社会领域制度创新，推进基本公共服务均等化，加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序。全会提出，实现发展成果更多更公平惠及全体人民，必须加快社会事业改革，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，更好满足人民
10、需求。要深化教育领域综合改革，健全促进就业创业体制机制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持续的社会保障制度，深化医药卫生体制改革。提取和解读信息调动和运用知识描述和阐释事物论述和探究问题从材料中“紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，改革收入分配制度，促 进 共 同 富裕 ”“ 建 立 更 加公平可持续的社会保障制度”可联系哪些知识点实现收入分配公平的意义。共同富裕是社会主义的本质要求，是发展社会主义市场经济的根本目标。科学发展观的核心是以人为本。发挥财政促进社会公平、改善人民生活的作用公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现，它有助于协调人们之间的经济利益关
11、系，实现经济发展、社会和谐。改革收入分配制度、实现发展成果更多更公平惠及全体人民，体现了共同富裕的要求，实现共同富裕也是发展社会主义市场经济的根本目标。坚持以人为本要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。建立更加公平持续的社会保障制度，财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，体现了财政促进社会公平、改善人民生活的作用。怎样实现收入分配公平？提示：根本途径是保持经济平稳较快发展；坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度；保证居民收入分配在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重；再分配更加注重公平，要加大再分配调节力
12、度，规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入；落实科学发展观，统筹城乡、区域发展，缩小城乡、区域发展差距；发挥财政在促进社会公平、改善人民生活中的作用，特别是加大财政对社会保障的投入、完善社会保障制度1经济生活角度2.政治生活角度(1)我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。人民民主具有广泛性和真实性。维护公平正义是社会主义本质的体现，有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。(2)全会指出，要紧紧围绕更好保障和改善民生，体现了中国共产党的性质、宗旨、民主执政方式和以人为本的执政理念。3生活与哲学角度(1)全会指出，面对新形势新
13、任务，全面建成小康社会，必须在新的历史起点上全面深化改革，体现了社会存在决定社会意识，有什么样的社会存在就有什么样的社会意识，社会存在的变化发展决定着社会意识的变化发展。(2)全会指出，深化社会体制改革，改革收入分配制度，促进共同富裕，推进社会领域制度创新，体现了发展的实质是创新，要求我们以批判精神和创新意识对待周围的世界。(3)全会指出，要深化社会体制改革，深化教育领域综合改革，深化医药卫生体制改革，体现了改革就是使生产关系适应生产力的发展，使上层建筑适应经济基础的发展，改革是社会主义的自我发展、自我完善，改革是发展中国特色社会主义的强大动力。(4)全会指出，改革要紧紧围绕更好保障和改善民生
14、，体现了人民群众是历史的创造者，要坚持群众观点和群众路线，也体现了自觉站在最广大人民的立场上，把人民群众的利益作为价值判断和价值选择的最高标准。1十八届三中全会指出，要促进社会公平正义深化社会体制改革，加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序。为此，政府应()A.建立最低工资保障制度，这是解决贫富差距的根本途径B.初次分配解决好效率问题，再分配解决好公平问题C.深化收入分配制度改革，形成合理的个人收入分配格局D.发挥市场在收入分配中的决定性作用，合理拉开收入差 距解析C本题考查实现收入分配公平的措施。解决贫富差距的根本途径是大力发展生产力，保持经济平稳较快发展，A项说法错误
15、。十八大报告提出“初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平”，B 项说法错误。C 项正确回答了实现收入分配公平的措施，应选。D 项“发挥市场在收入分配中的决定性作用”说法错误，且该题是强调公平问题，而不是强调合理拉开收入差距的问题，应排除。2十八届三中全会提出，要实现发展成果更多更公平惠及全体人民。对效率和公平的理解正确的是()按劳分配体现公平，有利于缩小收入差距生产要素按贡献参与分配体现效率，不利于社会公平按劳分配坚持了社会主义的基本分配原则，能有效防止两极分化，保证实现共同富裕，体现了公平的要求生产要素按贡献参与分配可增强经济活力，提高经济效益，能使一部分人先富起来，这体现了
16、效率的要求ABCD解析D 本题考查效率与公平的关系。按劳分配中多劳多得、少劳少得体现了效率的要求，说法片面。生产要素投入者在收益分配过程中要遵循机会均等、规则平等的原则，体现了公平要求，说法片面。和的说法是对公平和效率的正确理解，应选择。32013 年，中央财政用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性安居工程、文化方面的支出安排合计 15 712.5 亿元，比上年预算数增长 13.5%，在)医疗卫生方面的预算支出增幅最大，达到 27.1%。这说明(A.财政是促进社会公平、改善人民生活水平的物质保障B.我国现有的收入分配制度是合理的、完善的C.财政在资源配置中发挥了基础
17、性作用D.财政是居民平等享有社会保险和福利权利的法律保障解析A本题通过 2013 年中央在民生方面的支出情况，考查财政的作用。A 项正确表述了财政在促进社会公平、改善民生方面的作用，应选 A 项。十八届三中全会指出，要紧紧围绕更好保障和改善民生，改革收入分配制度，这说明我国现有的收入分配制度有待完善，因此 B 项说法绝对化。在资源配置中发挥了基础性作用的是市场，而不是财政，C 项说法错误。财政是居民平等享有社会保险和福利权利的物质基础，而不是法律保障，D 项说法错误。4材料一：近日，国家统计局发布报告称，从 1978 年到2012 年的 35 年间，我国年均经济增速高达 9.8%，而城乡居民人
18、均可支配收入年均增长 7.4%，低于人均收入 2.4 个百分点。我国劳动报酬占 GDP 的比重为 40%左右，而一般国家和地区为54%65%的水平。材料二：党的十八届三中全会指出，要紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，改革收入分配制度，促进共同富裕，推进社会领域制度创新，推进基本公共服务均等化，加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序。要深化教育领域综合改革，健全促进就业创业体制机制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持续的社会保障制度，深化医药卫生体制改革。运用经济生活的有关知识，回答下列问题。(1)材料一反映了什么问题？(2)结合材料一
19、和材料二，为政府解决上述问题提出合理化建议。解析本题以我国改革开放以来的收入分配情况和十八届三中全会关于改革收入分配制度为背景材料，考查收入分配与社会公平的相关知识。第(1)问考查我国经济生活中出现的问题。要注意对材料进行分层，从各层次的材料中找出反映的经济现象，还要点明这是收入分配不公的问题。第(2)问考查解决问题的措施，要从教材的一个制度、两个举措和材料中所给的信息中提出合理化建议。答案(1)材料反映了我国改革开放以来，经济高速增长，但城乡居民收入增速度低于经济增速；劳动报酬在国民收入的比重低于一般国家和地区。这是国民收入分配不公的现象，应予以解决。(2)建议：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。提高居民收入在国民收入中所占比重、劳动报酬在初次分配中所占比重。当前要着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立职工工资正常增长机制和支付保障机制。再分配更加注重公平，要加大再分配调节力度，健全再分配调节机制，规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。推进基本公共服务均等化，健全促进就业创业体制机制，建立更加公平可持续的社会保障制度，深化医药卫生体制改革。
