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1、世界贸易组织世界贸易组织World Trade Organization国际贸易体制发展史国际贸易体制发展史一、国际贸易理论基础一、国际贸易理论基础重商主义学说重商主义学说 国家干预国际贸易；国家干预国际贸易； 提倡贸易保护。提倡贸易保护。绝对优势学说（亚当绝对优势学说（亚当.斯密）斯密） 重视国际分工；重视国际分工； 重视自由贸易。重视自由贸易。比较优势学说（李嘉图）比较优势学说（李嘉图） 以成本比较说为基础；以成本比较说为基础； 提倡自由贸易。提倡自由贸易。 英国与葡萄牙布与葡萄酒英国与葡萄牙布与葡萄酒国际贸易保护学说（汉密尔顿；李斯特）国际贸易保护学说（汉密尔顿；李斯特） 保护性关税；保
2、护性关税； 保护幼稚产业。保护幼稚产业。二、二、19世纪中期的第一次浪潮世纪中期的第一次浪潮 英、法英、法 “科布登科布登切维勒尔条约切维勒尔条约” 大量双边大量双边“友好、通商、航海条约友好、通商、航海条约”三、难忘的历史教训三、难忘的历史教训 美美 “斯姆特赫利关税法斯姆特赫利关税法” 第一次经济危机和第二次世界大战第一次经济危机和第二次世界大战GATT的诞生的诞生历史背景历史背景 自由贸易自由贸易 贸易保护贸易保护 经济危机经济危机 进进一步贸易保护一步贸易保护 进一步加深危机进一步加深危机成立成立 IMF；IBRD；ITO 国际贸易组织宪章国际贸易组织宪章（哈瓦那宪章）（哈瓦那宪章）
3、关税与贸易总协定（关税与贸易总协定（GATT） 关税与贸易总协定关税与贸易总协定临时适用议定书临时适用议定书GATT的构思与法律框架的构思与法律框架目标：逐步实现贸易自由化目标：逐步实现贸易自由化 “公平竞技场公平竞技场”、“公平游戏规则公平游戏规则”、“市场市场准入准入” 五种干预手段之取舍五种干预手段之取舍 关税，海关手续；数量限制，补贴，国营贸易关税，海关手续；数量限制，补贴，国营贸易（State Trading） 前两种允许，后三种制止的理由是什么前两种允许，后三种制止的理由是什么保障机制（保障机制（Safeguard） 设置原因设置原因 GATT中保障机制条款统计：中保障机制条款统计
4、： 第第19、6、12、20、21、25条条争端解决机制争端解决机制GATT的变迁的变迁八轮多边贸易谈判多边贸易谈判多边贸易谈判第一至第轮第一至第轮狄龙回合狄龙回合肯尼迪回合肯尼迪回合东京回合东京回合乌拉圭回合乌拉圭回合第一轮至第四轮谈判（第一轮至第四轮谈判（1947-1956） 核心为关税减让核心为关税减让第五轮：狄龙回合（第五轮：狄龙回合（1960-1962） 欧共体问题；欧共体问题；第六轮：肯尼迪回合（第六轮：肯尼迪回合（1964-1967） 缘起欧共体共同农业政策缘起欧共体共同农业政策“冻鸡贸易战冻鸡贸易战” 非关税壁垒；非关税壁垒；“贸易与发展贸易与发展”“非互惠原则非互惠原则”第七
5、轮：东京回合（第七轮：东京回合（1973-1979） 关税减让；非关税壁垒；农产品贸易问题。关税减让；非关税壁垒；农产品贸易问题。 九个协议（复边贸易协议）。九个协议（复边贸易协议）。 “授权条款授权条款”第八轮：乌拉圭回合（第八轮：乌拉圭回合（1986-1994） 巨大成就！巨大成就！ 乌拉圭回合的新里程乌拉圭回合的新里程 及及WTO的诞生的诞生谈判宗旨谈判宗旨谈判议题及三大新议题谈判议题及三大新议题 GATS、TRIPS、TRIMS谈判成果谈判成果GATT与与WTO的关系的关系 ？为何美国不再阻止？为何美国不再阻止WTO的建立的建立GATT的成就与先天不足的成就与先天不足巨大成就巨大成就
6、法律准则；贸易自由化；发展中国家特殊待遇；法律准则；贸易自由化；发展中国家特殊待遇；谈判场所谈判场所先天不足先天不足 祖父条款问题祖父条款问题 法律上并非国际组织法律上并非国际组织 法律法律 Vs 契约契约WTO的基本原则的基本原则互惠原则互惠原则最惠国待遇原则最惠国待遇原则国民待遇原则国民待遇原则市场准入原则市场准入原则透明度原则透明度原则公平贸易原则公平贸易原则案例分析（最惠国待遇）案例分析（最惠国待遇）美国海关法院约翰美国海关法院约翰.比尔公司案（美国）比尔公司案（美国）美加汽车部件进口案（美加汽车部件进口案（GATT实践）实践）加拿大汽车进口税案（加拿大汽车进口税案（WTO实践）实践）
7、欧盟香蕉案（欧盟香蕉案（WTO实践）实践）案例分析（国民待遇）案例分析（国民待遇）日本烈酒税案日本烈酒税案欧盟石棉及含石棉产品措施案欧盟石棉及含石棉产品措施案加拿大期刊案加拿大期刊案韩国牛肉案韩国牛肉案一、对GATT规则的全面继承 GATT1947 vs. GATT1994二、复边贸易协议三、有强制法律约束力的规则四、广泛介入国内经济生活构架二：国际组织构架二：国际组织一、组织结构（部分）一、组织结构（部分）部长会议部长会议贸易政策审查机构贸易政策审查机构总理事会总理事会争端解决机构争端解决机构货物贸易货物贸易服务贸易服务贸易知识产权知识产权专家组专家组上诉机构上诉机构二、决策机制 1、共识
8、2、投票表决三、透明度与监督机制四、争端解决构架三：谈判场所多哈发展议程一、启动二、关于农业的谈判三、关于非农产品市场准入的谈判四、关于新加坡议题的谈判五、最新进展关贸总协定时代的贸易限制关税 1、优缺点 2、种类产品分类与估价布鲁塞尔关税分类表 ；GATT第2条第5款 20世纪60年代： Robert诉美国政府案 西方印花公司诉美国政府案非关税壁垒（一）GATT项下五类非关税壁垒 1、政府直接参与贸易 2、海关和进口程序管理 3、对贸易额的限制 4、进口检验的标准 5、进口费用（二）典型非关税壁垒介绍（GATT项下） 1、配额 2、自愿出口限制 3、补贴 欧共体共同农业政策 4、国家专控产品
9、贸易 5、其他1994年关税与贸易总协定GATT1994 1、法律范围 2、主要条款概览 3、GATT1994 vs. GATT1947WTO关于关税的法律制度关税减让 减让表 vs. 改变关税分类 “欧共体电脑器材案”：美国与欧共体关于电脑设备关税税目划分案（WT/DS62 ）关税待遇关税减让表的修订WTO关于非关税壁垒的法律制度海关估价装运前检验原产地规则进口许可证程序服务贸易：GATSGATS的诞生GATS项下服务贸易的概念和类型 1、概念 2、类型 （1）跨境交付 （2）境外消费 （3）商业存在 （4）自然人流动GATS的基本构思及法律框架基本构思 1、国内法规的“影响” 2、成员的“
10、措施” 3、逐步“自由化”法律框架 GATS共29条。分序言，6个部分和8个附件。 GATS关于服务贸易的一般义务 GATS关于服务贸易的具体义务GATS的新发展 1、关于自然人流动：GATS第三议定书 2、关于海运服务 3、关于基础电信服务：GATS第四议定书 4、关于金融服务：GATS第五议定书与贸易有关的知识产权：TRIPS纳入WTO框架的知识产权保护 1、纳入原因 2、谈判过程TRIPS协议 1、基本原则 2、7类知识产权 3、执法 4、评价及新发展 关于反倾销的法律制度倾销的含义、危害和构成要件关于倾销的相关概念关于损害的相关概念反倾销措施反倾销调查程序倾销的含义、危害和构成要件 W
11、TO反倾销协议，全称关于实施GATT1994第6条的协定倾销：出口价格低于正常价值危害：对进口国、出口国和第三国反倾销的条件： 1、存在倾销事实 2、损害 3、因果关系关于倾销的相关概念正常价值 1、国内价格 相同或类似产品在出口国国内的销售价格 2、第三国价格 相同产品或类似产品出口至第三国的出口价格 3、结构价格：成本费用利润 4、替代国价格：涉及非市场经济国家出口价格 出口商将产品出售给进口商的价格 倾销幅度 出口价格低于其正常价值的差额 倾销幅度不足2%者，可忽略不计。 关于损害的相关概念同类产品（Like product） 完全相同或非常类似国内产业（Domestic industr
12、y） 国内生产商全体或主要部分 排除关联企业和独立竞争市场 一体化区域（关税同盟）损害的法定程度 1、实质损害 2、实质损害威胁 3、实质阻碍国内产业的建立 损害累积评估：微差和可忽略者不计入；适当倾销和损害的因果关系 “不可归因于”反倾销措施临时措施 征收临时反倾销税、缴纳保证金或保税金价格承诺 出口商承诺提高出口价格以中止或终止程序最终措施：征收反倾销税 纳税义务人 未被抽样出口商；未出口厂商 不能追溯征收，除非 日落条款反倾销调查程序申请 立案 调查 初裁 终裁申请 1、申请人资格 2、申请书内容立案 1、对申请的审查 2、立案决定与公告调查 1、调查问卷 2、实地核查 3、听证会 4、
13、“可获得最佳资料” 5、机密信息初裁 1、初裁机构 2、初裁时间 3、初裁的法律后果价格承诺 1、法律效力 2、违背的法律后果 终裁 1、终裁时间 2、终裁的法律后果司法审查 美国：国际贸易法院，联邦巡回上诉法院 我国：被告所在地高院或高院指定的中院 行政复审 1、概念 2、种类 年度复审 新出口商复审 情势变更复审 日落复审案例分析（反倾销）泰国H形钢梁案欧盟床单案阿根廷陶瓷地板砖案中国入世过程扫描中国入世过程扫描1948.4.21 中国政府签署中国政府签署临时适用议定书临时适用议定书，于于48.5.21正式成为正式成为GATT缔约方缔约方1950.3.6 台湾宣布退出台湾宣布退出GATT1
14、986.7.10 中国政府正式申请复关中国政府正式申请复关1987.3.4 GATT中国工作组成立中国工作组成立1997.8.4-6 中国与新西兰签署双边协议中国与新西兰签署双边协议1999.7.9 中日结束双边谈判中日结束双边谈判1999.11.15 中美达成双边协议中美达成双边协议1999.11.26 中加结束双边谈判中加结束双边谈判2000.5.19 中欧达成双边协议中欧达成双边协议2001.6.28-7.4 中国工作组第中国工作组第17次会议完成中国次会议完成中国入世多边文件起草工作入世多边文件起草工作2001.9.13 中墨结束双边谈判中墨结束双边谈判2001.9.12-17 中国工
15、作组中国工作组18次会议，通过中国次会议，通过中国入世多边文件，交总理事会审议入世多边文件，交总理事会审议2001.11.10 多哈第四次部长会议批准中国加入多哈第四次部长会议批准中国加入2001.12.11 中国正式成为中国正式成为WTO成员方成员方中国入世法律文件中国入世法律文件关于中国加入的决定关于中国加入的决定中国加入议定书中国加入议定书中国加入工作组报告中国加入工作组报告中国加入享有的权利中国加入享有的权利非歧视待遇非歧视待遇全面参与多边贸易体制全面参与多边贸易体制经济管理与产业扶持经济管理与产业扶持适当过渡期适当过渡期服务贸易市场逐步开放服务贸易市场逐步开放中国加入应履行的基本义务
16、中国加入应履行的基本义务遵守遵守WTO基本原则基本原则关于货物贸易领域的承诺关于货物贸易领域的承诺关于服务贸易领域的承诺关于服务贸易领域的承诺关于与贸易有关的知识产权保护关于与贸易有关的知识产权保护关于与贸易有关的投资措施关于与贸易有关的投资措施机遇与挑战机遇与挑战多哈发展议程谈判进展艰难多哈发展议程谈判进展艰难原定谈判期间：原定谈判期间：2002.2至至2005.1多哈回合谈判议题：多哈回合谈判议题：20个个 与实施相关的问题与实施相关的问题 农业农业 服务业服务业 非农产品市场准入非农产品市场准入 与贸易有关的知识产权问题与贸易有关的知识产权问题 贸易与投资关系贸易与投资关系 贸易与竞争政
17、策问题贸易与竞争政策问题 政府采购的透明度政府采购的透明度 贸易便利化贸易便利化 WTO规则：反倾销和反补贴规则：反倾销和反补贴 WTO规则：区域贸易协议规则：区域贸易协议 争端解决谅解争端解决谅解 贸易与环境贸易与环境 电子商务电子商务 小型经济体小型经济体 贸易、债务与金融贸易、债务与金融 贸易与技术转让贸易与技术转让 技术合作与能力建设技术合作与能力建设 最不发达成员最不发达成员 特殊和差别待遇特殊和差别待遇发达国家与发展中国家的利益冲发达国家与发展中国家的利益冲突突发展中国家：关注发达国家兑现承诺发展中国家：关注发达国家兑现承诺 如：特殊差别待遇、公共健康、市场准入如：特殊差别待遇、公
18、共健康、市场准入发达国家：关注多哈回合新议题发达国家：关注多哈回合新议题 如：投资、竞争、政府采购和贸易便利化如：投资、竞争、政府采购和贸易便利化两大领域的分歧两大领域的分歧一、农业问题一、农业问题二、新加坡议题二、新加坡议题新加坡议题新加坡议题 1、贸易与投资、贸易与投资 2、贸易与竞争政策、贸易与竞争政策 3、政府采购、政府采购 4、贸易便利化、贸易便利化坎昆会议争论的焦点及失败坎昆会议争论的焦点及失败围绕农业问题的争议围绕农业问题的争议非农产品的市场准入问题非农产品的市场准入问题新加坡议题新加坡议题香港部长级会议香港部长级会议概述概述香港会议的积极进展香港会议的积极进展1、确定将、确定将2013年作为取消农业出口补贴的最后年作为取消农业出口补贴的最后期限期限2、发达成员对最不发达成员的、发达成员对最不发达成员的“双免双免”待遇；待遇；3、发达国家在、发达国家在2006年前取消棉花出口补贴年前取消棉花出口补贴4、采用多个系数的瑞士公式，规定发展中成员、采用多个系数的瑞士公式，规定发展中成员的特殊和差别待遇是谈判模式的组成部分的特殊和差别待遇是谈判模式的组成部分
