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1、 数字化城管建数字化城管建设方案方案主要内容主要内容城市管理让我们能想到很多传统城市管理面临的问题问题发现不及时，突击式管理被管理对象摸不清，粗放式管理专业管理部门职责不明，互相推诿，协调成本高城市管理的整体情况缺少数据其他其他传统的传统的传统的传统的城市管理城市管理城市管理城市管理城市城市管理正进入转型阶段管理正进入转型阶段粗放式，突击式管理数字化，长效化管理移动GISWebGIS服务式GIS视频监控GPRSCDMA3G协同工作GIS技术无线网络物联网技术工作流技术数字城数字城管新模式的概念管新模式的概念 数字化城市管理新模式数字化城市管理新模式，是采用万米单元网格管理法和城市部件、事件管理
2、法相结合的方式，应用、整合多项数字城市技术，研发了信息采集器“城管通”，创新信息实时采集传输的手段，创建城市管理监督中心和指挥中心两个轴心的管理体制，再造城市管理流程，从而实现精确、敏捷、高精确、敏捷、高效、全时段、全方位效、全时段、全方位覆盖的城市管理模式。管理对象数字化管理对象数字化监控手段数字化监控手段数字化管理过程数字化管理过程数字化管理绩效评估数字化管理绩效评估数字化数字化数字化数字化数字化1、新体制、新体制2、新方法、新方法3、新手段、新手段4、新机制、新机制数字数字城管城管两个轴心的管理体系两个轴心的管理体系监督中心监督中心监督中心监督中心和和指挥中心指挥中心指挥中心指挥中心 。
3、再造了城市管理流。再造了城市管理流程，使得作业（服程，使得作业（服务）、管理、务）、管理、执法、监督执法、监督四个环节科学合理、四个环节科学合理、监管分离。监管分离。单元网格管理法单元网格管理法单元网格管理法单元网格管理法和和和和事、部件管理事、部件管理事、部件管理事、部件管理法法法法。真正实现管理责任区域的。真正实现管理责任区域的精精细化细化，城市管理对象的，城市管理对象的精细化精细化信息采集器信息采集器城管通城管通城管通城管通。为城。为城市管理问题的发现提供了先市管理问题的发现提供了先进的采集手段和实时传递手进的采集手段和实时传递手段。段。建立了科学合理的建立了科学合理的评价体系评价体系评
4、价体系评价体系保保障了城市管理的长效运行。障了城市管理的长效运行。数字城管新模式数字城管新模式新方法 - 万米单元网格管理法新方法 - 城市部件城市部件管理法管理法部件名称：上水井盖编号：110103权属单位：自来水公司所在网格：110110所在社区：红星西所在街道：西大街所在区县：桥东区部件坐标：X，Y新采集手段新采集手段-城管通城管通我的任务我的任务历史记录历史记录地图定位地图定位单键拨号单键拨号数据同步数据同步今日提示今日提示短信通知短信通知问题上报问题上报“城管通城管通” 数字城管中心统一统一配备了城管通，它是基于无线网络，以智能手机为原型，为城市管理监督员对现场信息进行快速采集与传送
5、而研发的专用工具，对上报案卷的形式进行了规范。 新技术 3G无线通信技术发现问题及及时上上报速度速度传输快捷高效快捷高效新体制 - 两个两个轴轴心的城市管理体系心的城市管理体系监督轴监督轴指挥轴指挥轴新机制新机制-可量化的考可量化的考评体系体系区域评价区域评价部门评价部门评价岗位评价岗位评价数量、效率、质量数量、效率、质量 数字城管中心建立一套科学完善的考核评价体系，对城市管理的工作过程、责任主体、工作绩效和规范标准进行科学评价，形成长效的综合考评机制。 形成一整套技术与管理规范万米单元网格管理法城市部件、事件管理法两个轴心的城市管理体系无线采集手段科学的评价体系主要内容主要内容建建设目目标实
6、现沣东新区服务-管理-执法-监督四个环节有机衔接，实现城市管理信息化、标准化、精细化、动态化。建成全区权威的城市管理组织机构，联合城市管理各部门，实现城市管理协同办公、高效有序。城市管理综合平台市区两级平台对接，在全市形成“大城管”的城市管理格局。高位监督高效联动市区两级一体化沣东新区数字城管建新区数字城管建设框架框架数字数字城管建城管建设内容设内容运行环境场地展示中间大屏幕中间大屏幕运营人员坐席运营人员坐席运营人员坐席运营人员坐席视频监视器视频监视器领导坐席领导坐席运行环境-硬件与网硬件与网络拓扑拓扑结构构基础地理数据基础地理数据（1 1）行政区域图（市、区、街道、社区）水系、桥梁、道路图建
7、筑物、绿化图其他单元网格单元网格（2 2）110101 003 005 01 110101 003 005 01 部件数据库部件数据库（3 3）地理编码数据库地理编码数据库（4 4）道路道路兴趣点兴趣点门牌门牌整合已有的基础地图资源普查获得数据建设数据建设（5 5） 专题数据库专题数据库数字化城管系数字化城管系统建建设事件事件事件事件上报上报上报上报事件事件受理受理事件事件分流分流处理处理核实核实结案结案归档归档分析分析评价评价1数字化城管数字化城管-业务系统流程业务系统流程事件事件事件事件上报上报上报上报事件事件受理受理事件事件分流分流处理处理核实核实结案结案归档归档分析分析评价评价2热线、
8、媒体、网站、领导、热线、媒体、网站、领导、监督员、区级平台、采集车监督员、区级平台、采集车数字化城管数字化城管-业务系统流程业务系统流程事件事件事件事件上报上报上报上报事件事件受理受理事件事件分流分流处理处理核实核实结案结案归档归档分析分析评价评价3数字化城管数字化城管-业务系统流程业务系统流程事件事件事件事件上报上报上报上报事件事件受理受理事件事件分流分流处理处理核实核实结案结案归档归档分析分析评价评价4数字化城管数字化城管-业务系统流程业务系统流程事件事件上报上报事件事件受理受理任务任务分流分流处理处理核实核实结案归档分析分析评价评价5数字化城管数字化城管-业务系统流程业务系统流程事件事件
9、事件事件上报上报上报上报事件事件受理受理任务任务分派分派处理处理核实核实结案结案归档归档分析分析评价评价6数字化城管数字化城管-业务系统流程业务系统流程事件事件事件事件上报上报上报上报事件事件受理受理事件事件分流分流处理处理核实核实结案结案归档归档分析分析评价评价1数字化城管数字化城管-业务系统流程业务系统流程事件事件事件事件上报上报上报上报事件事件受理受理事件事件分流分流处理处理核实核实结案结案归档归档分析分析评价评价2热线、媒体、网站、领导、热线、媒体、网站、领导、监督员、区级平台、采集车监督员、区级平台、采集车数字化城管数字化城管-业务系统流程业务系统流程事件事件事件事件上报上报上报上报
10、事件事件受理受理事件事件分流分流处理处理核实核实结案结案归档归档分析分析评价评价3数字化城管数字化城管-业务系统流程业务系统流程事件事件事件事件上报上报上报上报事件事件受理受理事件事件分流分流处理处理核实核实结案结案归档归档分析分析评价评价4数字化城管数字化城管-业务系统流程业务系统流程事件事件上报上报事件事件受理受理任务任务分流分流处理处理核实核实结案归档分析分析评价评价5数字化城管数字化城管-业务系统流程业务系统流程事件事件事件事件上报上报上报上报事件事件受理受理任务任务分派分派处理处理核实核实结案结案归档归档分析分析评价评价6数字化城管数字化城管-业务系统流程业务系统流程数字化城管数字化
11、城管-网格城管巡行及轨迹网格城管巡行及轨迹 工地管理子系统实现对城区内工地的监督和管理。包括工地信息管理、工地信息查询、工地问题监督、工地视频接入等功能。区级数字城管扩展系统区级数字城管扩展系统-工地管理工地管理区区级数字城管数字城管扩展系展系统-市容市容环保保门前三包前三包 包括门前三包的界限、面积、标识码、责任单位信息、产权单位信息等，通过专题图层方式管理门前三包数据，并对门前三包管理现象进行监管。实现对渣土清运车辆的综合监管。数字城管扩展系统数字城管扩展系统-渣土清运管理渣土清运管理区区级数字城管数字城管扩展系展系统地下管地下管线管理管理综合管线管理综合管线分析管线统计分析三维管线应用组
12、织机构机构-城市管理城市管理监督指督指挥中心中心监督指挥中心人员有接线员、值班长和派遣员。接线员：受理登记市平台转办的案件、监督员上报的案件；值班长：中心日常管理与业务指导；对符合立案标准的案卷进行立案。派遣员：协调城市管理相关部门，派遣问题处理任务，反馈问题处理结果。监督指挥中心坐席人员接线员值班长派遣员共享平台共享平台-全区一全区一张图，以，以图管区管区以开发区地形图、遥感影像为地理框架数据把国土、道路、城市设施、地下管线、监控设备、政府单位、企业单位、人口、农业、水利等重要要素进行叠加还可以把应急事件、治安事件、重大活动路线等进行叠加以“一张图”的模式来管理沣东新区的各项事务，实现以图管
13、区共享平台共享平台-以以图为基基础，综合合应用用招商引资企业公众服务规划建设开发区管理环境情况土地情况配套设施主导产业规划成果管理规划审批管理土地利用现状城市景观展示企业信息物流信息电子商务投资政策数字城管应急指挥决策支持宏观调控共享平台数据共享平台数据库建建设城市规划城市部事件人口信息招商信息企业信息其他信息国土资源房产管理地下管网交通管理地理空间框架数据库项目目资金估算金估算序号序号工作类别工作类别功能模块功能模块单位单位数量数量单价单价总价总价1数据建设基础地形数据处理与建库 平方公里25,000.000.00城市部件数据普查 平方公里10,000.000.00部件数据处理与建库 平方公
14、里200.00 0.00万米单元网格划分 平方公里200.00 0.00部、事件手册 项15,000.005,000.00万米单元网格图集项15,000.005,000.00小计：10,000.002平台软件操作系统套125,000.0025,000.00数据库系统套1180,000.00180,000.00GIS平台套1220,000.00220,000.00防病毒软件套120,000.0020,000.00小计：455,000.00项目目资金估算金估算序号序号工作类别工作类别功能模块功能模块单位单位数量数量单价单价总价总价3 3城市网格管理子系统城市网格管理子系统( (地图二次开发地图二次
15、开发) )单元网格管理套19000090,000.00万米单元网格划分基础地形数据处理与建库城市部件地理展示网格巡视空间数据统计空间数据查询4指挥监督中心子系统指挥监督中心子系统事件受理套15000050,000.00事件立案事件分派事件处理核实结案归档分析评价事件查询与统计5城市部件信息子系统城市部件信息子系统城市部件编码套12000020,000.00城市部件管理部件数据更新部件数据查询统计小计：小计：160,000.00项目目资金估算金估算序号序号工作类别工作类别功能模块功能模块单位单位数量数量单价单价总价总价6基础数据管理子系统基础数据管理子系统空间数据资源的管理套11500015,0
16、00.00系统基础数据管理数据字典7应用维护子系统应用维护子系统组织结构管理套13000030,000.00用户权限管理工作流管理业务规则管理在线消息通知配置短信服务数据库备份系统信息配置8监管数据无线采集子系统监管数据无线采集子系统终端身份验证套1150000150,000.00数据采集上报核实任务核查任务即时消息网格事件查询（地图展示）移动终端服务接口开发小计：小计：195,000.00总计：总计：主要内容主要内容预期效果期效果城市管理城市管理长效化效化以监督、指挥为轴心建设目的在于发挥监督、指挥作用，评价执法、与事件处置主要服务对象为政府沣东新区管理服务模式改变创新以服务为轴心建设目的在于全面提升居民“幸福感”与“满意度”主要服务对象为公众现有数字城管模式预期效果期效果市民市民满意度不断提升意度不断提升及时处理及时反馈引导激励反映问题市民市民管理城市的积极性不断上升城市管理监督中心数字化城管预期效果期效果管理决策信息化管理决策信息化谢 谢!陕西捷邦软件技术开发有限责任公司 地 址:西安市高新区高新路枫叶广场 电 话:029-88322159 传 真:029-88322159 邮 编:710075
