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1、12012年上半年造价员培训年上半年造价员培训 陕西省建设工程工程量清单计价陕西省建设工程工程量清单计价规则规则 2012 2012造价造价造价造价员员培培培培训训工程量清单计价规则工程量清单计价规则工程量清单计价规则工程量清单计价规则22008版计价规范颁布的背景版计价规范颁布的背景与2008版计价规范颁布有关的事件及政策规定1234国务院从国务院从2003年起，在全国范围开展清理拖欠工程款、清理拖欠农民工工资的年起，在全国范围开展清理拖欠工程款、清理拖欠农民工工资的活动。最高人民法院于活动。最高人民法院于2004年年9月月29日发布了关于审理建设工程施工合同纠日发布了关于审理建设工程施工合
2、同纠纷案件适用法律问题的解释该解释多条涉及工程合同条款如何认定的问题，纷案件适用法律问题的解释该解释多条涉及工程合同条款如何认定的问题，为规范工程计价行为提供了法律保障。为规范工程计价行为提供了法律保障。财政部、建设部于财政部、建设部于2004年年10月月20日印发了建设工程价款结算暂行办法日印发了建设工程价款结算暂行办法（财建（财建2004369号），号），2007年中国造价管理协会发布了协会标准建设年中国造价管理协会发布了协会标准建设项目工程结算编审规程项目工程结算编审规程(CECAGC3-2007)，对工程结算进行了规范。，对工程结算进行了规范。 2003年年10月月15日，建设部、财政
3、部印发了建筑安装工程费日，建设部、财政部印发了建筑安装工程费用项目组成（建标用项目组成（建标2003206号），提出了措施费和规费的号），提出了措施费和规费的概念。概念。2005年年6月月7日，建设部办公厅印发了建筑工程安全防护、文明日，建设部办公厅印发了建筑工程安全防护、文明施工措施费及使用管理规定（建办施工措施费及使用管理规定（建办200589号），明确规定上号），明确规定上述费用由建筑安装工程费用项目组成中的文明施工费、环境述费用由建筑安装工程费用项目组成中的文明施工费、环境保护费、临时设施费、安全施工费组成。保护费、临时设施费、安全施工费组成。32008版计价规范颁布的背景版计价规范颁
4、布的背景与2008版计价规范颁布有关的事件及政策规定56782006年年12月月8日，财政部、国家安全生产监督管理总局印发高危行日，财政部、国家安全生产监督管理总局印发高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法（财企业企业安全生产费用财务管理暂行办法（财企2006478号），规号），规定定“建筑施工企业提取的安全费用列入工程造价，在竞标时，不得删建筑施工企业提取的安全费用列入工程造价，在竞标时，不得删减减”。2004年，建设部标准定额司委托中国建设工程造价管理协年，建设部标准定额司委托中国建设工程造价管理协会组织编制了会组织编制了“03规范规范”附录附录E“矿山工程工程量清单项目及矿山工程工程量
5、清单项目及计算规则计算规则”。2007年年11月月1日，国家发改委、财政部、建设部等九部委联合发布标准施工招标日，国家发改委、财政部、建设部等九部委联合发布标准施工招标文件（第文件（第56号令），规定了新的合同条款。对工程变更的估价原则、暂列金额、号令），规定了新的合同条款。对工程变更的估价原则、暂列金额、计日工、暂估价、价格调整、计量与支付、预付款、工程进度款、竣工结算、索赔、计日工、暂估价、价格调整、计量与支付、预付款、工程进度款、竣工结算、索赔、争议的解决等都有明确规定。争议的解决等都有明确规定。建设部建设部2006年年3月发布工程造价咨询企业管理办法（建设部第月发布工程造价咨询企业管理
6、办法（建设部第149号令）号令） ，建设，建设部部2006年年12月发布注册造价工程师管理办法（建设部第月发布注册造价工程师管理办法（建设部第150号令），中价协号令），中价协2006年年6月发布全国建设工程造价人员管理暂行办法（中价协月发布全国建设工程造价人员管理暂行办法（中价协2006013号），号），规范了对工程造价咨询人、造价工程师、造价员的管理。规范了对工程造价咨询人、造价工程师、造价员的管理。4 2012造价造价员培培训工程量清单计价规则工程量清单计价规则工程量清单计价规则工程量清单计价规则1 1 总则总则2 2 术语术语3 3 工程量清单编制工程量清单编制 3.1 3.1 一般规
7、定一般规定 3.2 3.2 分部分项工程量清单分部分项工程量清单 3.3 3.3 措施项目清单措施项目清单 3.4 3.4 其他项目清单其他项目清单 3.5 3.5 规费清单规费清单 3.6 3.6 税金项目清单税金项目清单4 4 工程量清单计价工程量清单计价 4.1 4.1 一般规定一般规定 4.2 4.2 招标控制价（招标控制价（招标最高限价招标最高限价） 4.3 4.3 投标价投标价 4.4 4.4 工程合同价款的约定工程合同价款的约定 4.5 4.5 工程计量与价款支付工程计量与价款支付 4.6 4.6 索赔与现场签证索赔与现场签证 4.7 4.7 工程价款调整工程价款调整 4.8 4
8、.8 竣工结算竣工结算 4.9 4.9 工程计价争议处理工程计价争议处理5 5 工程量清单计价表格工程量清单计价表格 5.1 5.1 计价表格组成计价表格组成 5.2 5.2 计价表格使用规定计价表格使用规定新规范的基本内容和亮点新规范的基本内容和亮点 一一. . 新规范的基本内容新规范的基本内容 2003 2003版计价规范正文条文共版计价规范正文条文共4545条，附录条，附录5 5个。而个。而20082008版计价规范正文条版计价规范正文条文共文共136136条，条，附录附录6 6个个。新规范主要修订了原规范正文中不尽合理、不够完善、可操。新规范主要修订了原规范正文中不尽合理、不够完善、可
9、操作性不强的条款及表格形式，补充完善了工程量清单计价模式下编制工程量清单计作性不强的条款及表格形式，补充完善了工程量清单计价模式下编制工程量清单计价和指标控制价、投标报价、合同价款的约定，以及工程计量与价款支付、工程价价和指标控制价、投标报价、合同价款的约定，以及工程计量与价款支付、工程价款调整、索赔、竣工结算、工程计价争议处理等内容，并新增加附录款调整、索赔、竣工结算、工程计价争议处理等内容，并新增加附录F F矿山工程工程矿山工程工程量清单项目及计算规则。主要内容如下：量清单项目及计算规则。主要内容如下：5 2012 2012造价造价造价造价员员培培培培训训工程量清单计价规则工程量清单计价规
10、则工程量清单计价规则工程量清单计价规则二二. .新规范修编的亮点新规范修编的亮点 条款数量的增加及涵盖内容的变化。条款数量的增加及涵盖内容的变化。新规范的条文数量由原计价规范新规范的条文数量由原计价规范的的4545条增加到条增加到136136条，其中强制性条文由条，其中强制性条文由6 6条增加到条增加到1515条。新增内容为：招标控制价条。新增内容为：招标控制价和投标报价的编制，工程发、承包合同签订时对合同价款的约定，施工过程中工程和投标报价的编制，工程发、承包合同签订时对合同价款的约定，施工过程中工程量的计量与价款支付，索赔与现场签证；工程价款的调整，工程竣工后竣工结算的量的计量与价款支付，
11、索赔与现场签证；工程价款的调整，工程竣工后竣工结算的办理以及对工程计价争议的处理。计价规范原来包括两大部分正文部分和附录部分。办理以及对工程计价争议的处理。计价规范原来包括两大部分正文部分和附录部分。新计价规范正文分为总则和条文说明两部分，其中条文说明部分是对应于总则中每新计价规范正文分为总则和条文说明两部分，其中条文说明部分是对应于总则中每个条款的具体说明，详细解释及法律依据。个条款的具体说明，详细解释及法律依据。 清单数量及所含要件的增加。清单数量及所含要件的增加。原规范中包括分部分项工程量清单、措施项原规范中包括分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单目清单和其他项目清单三三个部分
12、。而新规范中工程量清单包括分部分项工程量个部分。而新规范中工程量清单包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单规费项目清单和和税金项目清单五税金项目清单五部分。部分。 新规范规定构成一个分部分项工程量清单的五个要件新规范规定构成一个分部分项工程量清单的五个要件项目编码、项目名项目编码、项目名称、称、项目特征、项目特征、计量单位和工程量，这五个要件在分部分项工程量清单的组成中缺计量单位和工程量，这五个要件在分部分项工程量清单的组成中缺一不可。即由原来的一不可。即由原来的“四个统一四个统一”变为变为“五个统一五个统一”。6 2012 2012
13、造价造价造价造价员员培培培培训训工程量清单计价规则工程量清单计价规则工程量清单计价规则工程量清单计价规则7序号序号项目名称项目名称1 1安全文明施工（含环境保护、文明施工、安安全文明施工（含环境保护、文明施工、安全施工、临时设施）全施工、临时设施）2 2夜间施工夜间施工3 3测量放线定位复测检测试验测量放线定位复测检测试验4 4二次搬运二次搬运5 5冬雨季施工冬雨季施工6 6大型机械设备进出场及安拆大型机械设备进出场及安拆7 7施工排水施工排水8 8施工降水施工降水9 9地上、地下设施，建筑物的临时保护设施地上、地下设施，建筑物的临时保护设施1010已完工程及设备保护已完工程及设备保护 新规范
14、中把原来措施项目中含有的混凝土、钢筋混凝土模板及支架，脚手架去掉；把原有新规范中把原来措施项目中含有的混凝土、钢筋混凝土模板及支架，脚手架去掉；把原有的环境保护、文明施工、安全施工、临时设施的环境保护、文明施工、安全施工、临时设施 四项合并为四项合并为“安全文明施工安全文明施工”；施工排水降水；施工排水降水拆分为两项；新增拆分为两项；新增“冬雨季施工冬雨季施工” ” ，“测量放线定位复测检测试验测量放线定位复测检测试验”“”“地上地下设施，建筑地上地下设施，建筑物的临时保护设施物的临时保护设施”三项。三项。措施项目的变化措施项目的变化旧规范旧规范新规范新规范工程量清单计价规则工程量清单计价规则
15、工程量清单计价规则工程量清单计价规则 2012 2012造价造价造价造价员员培培培培训训8 2012 2012造价造价造价造价员员培培培培训训工程量清单计价规则工程量清单计价规则工程量清单计价规则工程量清单计价规则措施项目措施项目不宜计算工程量的项目：不宜计算工程量的项目：其费用的发生和金额的大小与使用其费用的发生和金额的大小与使用时间、施工方法或者两个以上工序时间、施工方法或者两个以上工序相关，与实际完成的实体工程量的相关，与实际完成的实体工程量的多少关系不大，典型的是大中型施多少关系不大，典型的是大中型施工机械、临时设施等工机械、临时设施等 ，以以“项项”为单位的方式计价，应包括除规费、为
16、单位的方式计价，应包括除规费、税金外的全部费用税金外的全部费用。 安全文明施工费：安全文明施工费：应按照国家或省应按照国家或省级、行业建设主级、行业建设主管部门的规定计管部门的规定计价，价，不得作为竞不得作为竞争性费用。争性费用。可以计算工程量的项可以计算工程量的项目目 ：典型的是混凝土浇注典型的是混凝土浇注的模板工程，可以计的模板工程，可以计算工程量适宜采用分算工程量适宜采用分部分项工程量清单方部分项工程量清单方式的措施项目式的措施项目应采用应采用综合单价计价综合单价计价 。9工程量清单计价规则工程量清单计价规则工程量清单计价规则工程量清单计价规则其他项目其他项目暂列金额暂列金额 ：因一些不
17、能预见、不能确定的因素的价格调整而设立 。暂估价暂估价是指招标阶段直至签定合同协议时，招标人在招标文件中提供的用于支付必然要发生但暂时不能确定价格的材料以及专业工程的金额。 计日工计日工是为了解决现场发生的零星工作的计价而设立的。计日工对完成零星工作所消耗的人工工时、材料数量、施工机械台班进行计量，并按照计日工表中填报的适用项目的单价进行计价支付。 总承包服务费总承包服务费：招标人应预计该项费用并按投标人的投标报价向投标人支付该项费用。10 2012 2012造价造价造价造价员员培培培培训训工程量清单计价规则工程量清单计价规则工程量清单计价规则工程量清单计价规则 工程量清单使用范围的扩展。工程
18、量清单使用范围的扩展。原计价规范只强调工程量清单在招投标阶段原计价规范只强调工程量清单在招投标阶段的使用。新计价规范中把工程量清单作为编制招标控制价、投标报价、计算工程的使用。新计价规范中把工程量清单作为编制招标控制价、投标报价、计算工程量、支付工程款、调整合同价款、办理竣工结算以及工程索赔等的依据之一。新规量、支付工程款、调整合同价款、办理竣工结算以及工程索赔等的依据之一。新规范的内容则涵盖了工程施工阶段从招投标开始到施工竣工结算办理的全过程，并增范的内容则涵盖了工程施工阶段从招投标开始到施工竣工结算办理的全过程，并增加了条文说明。这样使工程施工过程中每个计价阶段都有加了条文说明。这样使工程
19、施工过程中每个计价阶段都有“规规”可依、有可依、有“章章”可循，可循，对全面规范工程造价计价行为具有重要的意义。对全面规范工程造价计价行为具有重要的意义。 针对工程造价的计价具有动态性和阶段性（多次性）的特点，新规范首先对针对工程造价的计价具有动态性和阶段性（多次性）的特点，新规范首先对工程造价计价的共性问题进行了规范，同时针对不同阶段的工程计价特点对工程造价计价的共性问题进行了规范，同时针对不同阶段的工程计价特点对招标控制招标控制价价 、投标价、投标价 、合同价、合同价 、竣工结算价、竣工结算价等作了专门性的规定，并使共性和个性有机结合。等作了专门性的规定，并使共性和个性有机结合。具体表现为
20、各条文之间按照工程施工建设的顺序是承前启后、相互贯通的，使整个条具体表现为各条文之间按照工程施工建设的顺序是承前启后、相互贯通的，使整个条文形成一个规范工程造价计价行为的有机整体。同时反映了不同的计价主体对工程造文形成一个规范工程造价计价行为的有机整体。同时反映了不同的计价主体对工程造价的逐步深化、逐步细化、逐步接近和最终确定工程造价的过程。价的逐步深化、逐步细化、逐步接近和最终确定工程造价的过程。 招标控制价的设立。招标控制价的设立。新计价规范指出新计价规范指出“招标控制价招标控制价”是在工程招标发包过程中，是在工程招标发包过程中，由招标人根据有关计价规定计算的工程造价，其作用是招标人用于对
21、招标工程发包的由招标人根据有关计价规定计算的工程造价，其作用是招标人用于对招标工程发包的最高限价，有的地方亦称拦标价、预算控制价。招标控制价的作用决定了招标控制价最高限价，有的地方亦称拦标价、预算控制价。招标控制价的作用决定了招标控制价不同于标底，无需保密。为体现招标的公平、公正，防止招标人有意抬高或压低工程不同于标底，无需保密。为体现招标的公平、公正，防止招标人有意抬高或压低工程造价，招标人应在招标文件中如实公布招标控制价，不得对所编制的招标控制价进行造价，招标人应在招标文件中如实公布招标控制价，不得对所编制的招标控制价进行上浮或下调。同时，招标人应将招标控制价报工程所在地的工程造价管理机构
22、备查。上浮或下调。同时，招标人应将招标控制价报工程所在地的工程造价管理机构备查。 111 总则总则 为规范本省工程造价计价行为，统一建设工程工程量清单的编制和计价方为规范本省工程造价计价行为，统一建设工程工程量清单的编制和计价方法，根据中华人民共和国国家标准法，根据中华人民共和国国家标准GB50500-2008GB50500-2008建设工程工程量清单计价建设工程工程量清单计价规范、陕西省人民政府令第规范、陕西省人民政府令第133133号陕西省建设工程造价管理办法，制号陕西省建设工程造价管理办法，制定本规则。定本规则。 解读：制定规范的法律依据除“03规范”的中华人民共和国招标投标法外，增加了
23、中华人民共和国建筑法、中华人民共和国合同法。因为“08规范”新增的很多条文都与这两个法律有关。需要说明的是，此次修订只保留了法律依据，除此之外的规章，均不再引用，因此，虽然“08规范”的一些条文依据了建设部令第107号建筑工程施工与承包计价管理办法、最高人民法院的司法解释等部门规章和规范性文件，但在本条的编制依据中没有一一将其列出。121 总则总则本规范适用于本省范围内建设工程工程量清单计价活动。本规范适用于本省范围内建设工程工程量清单计价活动。 解读：本条所指的建设工程包括：建筑工程、装饰装修工程、安装工程、市政工程和园林绿化工程。本条所指的建设工程工程量清单计价活动包括：工程量清单编制、工
24、程量清单招标控制价编制、工程量清单投标报价编制、工程合同价款的约定、竣工结算的办理以及工程施工过程中工程计量与工程价款的支付、索赔与现场签证、工程价款的调整和工程计价争议处理等活动。与“03规范”宣贯教材将其定义为“主要适用于建设工程招标投标的工程量清单计价活动”相比，“08规范”扩大到了工程建设施工阶段的全过程。131 总则总则依法必须招标的工程建设项目，必须采用工程量清单计价。依法必须招标的工程建设项目，必须采用工程量清单计价。解读：规范规定“全部使用国有资金投资或国有资金投资为主（以下二者简称“国有资金”投资）的工程建设项目，必须采用招投标”。 依法必须招标的工程建设项目：依法必须招标的
25、工程建设项目： (1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；(2)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； (3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 本条仍然保留为强制性条文，与03规范相比，将“应执行”修改为“必须采用”，语气更加强硬。即国有资金投资的工程建设项目，不分规模大小，均必须采用清单计价。141 总则总则依法可不招标的工程建设项目，可采用工程量清单计价。依法可不招标的工程建设项目，可采用工程量清单计价。 解读：规范规定“非国有资金投资的工程建设项目，可采用工程量清单计价。” 本条新增条目，包括三层含义： 1.对于依法可不招标的工程建设项目，是
26、否采用工程量清单计价方式由项目业主自主确定； 2.当确定采用工程量清单计价方式时，则应执行本规范； 3.对于确定不采用工程量清单计价方式计价的工程建设项目，除不执行工程量清单计价的专门性规定外，由于本规范还规定了工程价款调整、工程计量和价款支付、索赔与现场签证、竣工结算以及工程造价争议处理等，所以这些条文仍然应执行。151 总则总则1.0.5 1.0.5 工程量清单、招标最高限价、投标报价、工程价款结算等工程造工程量清单、招标最高限价、投标报价、工程价款结算等工程造价文件的编制与核对应由具有资格的工程造价专业人员承担。价文件的编制与核对应由具有资格的工程造价专业人员承担。上述造上述造价文件必须
27、由造价工程师或中级造价员签字并加盖执业专用章。价文件必须由造价工程师或中级造价员签字并加盖执业专用章。解读：解读：本条本条新增新增条目，人事部、建设部条目，人事部、建设部“关于印发造价工程师执业关于印发造价工程师执业制度暂行规定的通知规定，在建设工程计价活动中，工程造价人员制度暂行规定的通知规定，在建设工程计价活动中，工程造价人员实行执业资格制度。按照注册造价工程师管理办法第十八条的规实行执业资格制度。按照注册造价工程师管理办法第十八条的规定，注册造价工程师应当在本人承担的工程造价成果文件上签字并盖定，注册造价工程师应当在本人承担的工程造价成果文件上签字并盖章；全国建设工程造价人员管理暂行办法
28、第十条规定，造价员应章；全国建设工程造价人员管理暂行办法第十条规定，造价员应在本人承担的工程造价业务文件上签字、加盖专用章，并承担相应的在本人承担的工程造价业务文件上签字、加盖专用章，并承担相应的岗位责任。岗位责任。根据上述规定，在工程造价计价活动中，工程量清单、招标控制价、根据上述规定，在工程造价计价活动中，工程量清单、招标控制价、投标报价、工程价款结算等所有的工程造价文件的编制与核对，以及投标报价、工程价款结算等所有的工程造价文件的编制与核对，以及施工过程中有关工程造价的工作，均应由施工过程中有关工程造价的工作，均应由具有相应资格的工程造价专具有相应资格的工程造价专业人员承担业人员承担。1
29、62 术语术语 2.0.4 2.0.4 工程量清单工程量清单 建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单。项目的名称和相应数量等的明细清单。解读： “工程量清单”是建设工程实行清单计价的专用名词，它表示的是实行工程量清单计价的建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量。与“03规范”相比，一是增加了规费和税金。使工程量清单计价包含内容更为全面。二是将“拟建工程”更名为“建设工程”，因竣工工程仍可称工程量清单，这样定义更为完整，而“拟建工程”仅
30、针对工程实施前而言。工程量清单是一个工程计价中反映工程量的特定内容的概念，与建设阶段无关，在不同阶段，又可分别称为“招标工程量清单”、“结算工程量清单”等。172.0.8 2.0.8 企业定额：施工企业根据本企业的施工技企业定额：施工企业根据本企业的施工技术和管理水平而编制的人工、材料和施工机械术和管理水平而编制的人工、材料和施工机械台班等的消耗标准。台班等的消耗标准。 解解读：本条的本条的“企企业定定额”是是专指施工企指施工企业定定额。它。它是施工企是施工企业根据企根据企业本身本身拥有的施工技有的施工技术、机械装、机械装备和具有的管理水平而和具有的管理水平而编制的，完成一个制的，完成一个规定
31、定计量量单位位的工程的工程项目所需要的人工、材料、机械台班等的消耗目所需要的人工、材料、机械台班等的消耗标准，是施工企准，是施工企业内部内部进行施工管理的行施工管理的标准，也是施准，也是施工企工企业投投标报价的依据之一。价的依据之一。 2 术语术语182 术语术语2.0.10 2.0.10 项目特征项目特征构成分部分项工程量清单项目、措施项目自身价值的构成分部分项工程量清单项目、措施项目自身价值的本质特征。本质特征。解读： “项目特征”是新增术语，是相对于工程量清单计价而言，对构成工程实体的分部分项工程量清单项目和非实体的措施清单项目，反映其自身价值的特征进行的描述。定义该术语，是为了更加准确
32、的规范工程量清单计价中对分部分项工程量清单项目、措施项目的特征描述的要求，便于准确的组建综合单价。192 术语术语2.0.11 2.0.11 综合单价：综合单价：完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润，以及和企业管理费与利润，以及一定范围内的风险费用。一定范围内的风险费用。 解读： 本条对“综合单价”定义作了修改。与“03规范”相比，变化如下：一是将“完成工程量清单中一个规定计量单位项目”表述为“完成一个规定计量单位的分部分项工
33、程量清单项目或措施项目”，更为清晰；二是将“并考虑风险因素”表述为“以及一定范围内的风险费用”。因为“并考虑”是一个动词，在词语定义中不宜采用；此外，对风险因素一词无限制性规定，既然是定义综合单价，显然不能只讲因素，因此，此处只宜讲风险费用，所以表述为“一定范围内的风险费用”。该定义并不是真正意义上的全包括的综合单价，而是一种狭义上的综合单价，规费和税金等不可竞争的费用并不包括在项目单价中。国际上所谓的综合单价，一般是指全包括的综合单价，在我国目前建筑市场存在过度竞争的情况下，本规范规定保障税金和规费等为不可竞争的费用的做法很有必要。这一定义，与国家发改委、财政部、建设部等九部委联合颁布的第5
34、6号令中的综合单价的定义是一致的。202 术语术语2.0.12 2.0.12 暂列金额：暂列金额：招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的中的一笔款项。用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、所需材料、设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整及发生的索赔、现场合同约定调整因素出现时的工程价款调整及发生的索赔、现场签证确认等的费用。签证确认等的费用。解读： “暂列金额”是对与03规范中“预留金”的更名，包括以下
35、含义：1）暂列金额的性质：包括在合同价款中，但并不直接属承包人所有。而是由发包人暂定并掌握使用的一笔款项；2）暂列金额的用途：由发包人用于合同协议签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购以及施工过程中各种工程价款调整因素出现时的工程价款调整以及索赔、现场签证所确认的费用；3）与03规范中对其简单定义相比，其定义更全面、更实际、更具有操作性，同时也与发改委等九部委的56号令中发布的施工合同通用条款的定义一致。212 术语术语2.0.13 2.0.13 暂估价：暂估价：招标人在工程量清单中提招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价供的用于支付必然发生但暂时不能确定价
36、格的材料的单价以及另行分包专业工程的格的材料的单价以及另行分包专业工程的金额。金额。解读：暂估价是新增术语，是指在招标阶段预见肯定要发生，只是因为标准不明确或者需要由专业承包人完成，暂时又无法确定具体价格时采用的一种价格形式。 采用这一价格形式，既保持了与发改委等九部委的56号令中发布的施工合同通用条款的定义一致性，又对施工招标阶段中一些无法确定价格的的材料、设备或专业工程分包提出了更具有操作性的解决办法。222.0.14 2.0.14 计日工计日工: :在施工过程中，完成发包人提出在施工过程中，完成发包人提出的施工图纸以外的零星项目或工作，按合同中的施工图纸以外的零星项目或工作，按合同中约定
37、的综合单价计价。约定的综合单价计价。解读：解读：“计日工”是对03规范中“零星工作项目费”的更名，它是对零星项目或工作采取的一种计价方式，类似于定额计价中的签证记工。包括以下含义：1） 完成计日作业所需的人工、材料、施工机械台班等，其单价由投标人通过投标报价确定；2）“计日工”的数量按完成发包人发出的计日工指令的数量确定。 采用这一定义，保持了与国家发改委等九部委的56号令中发布的施工合同通用条款中定义的一致性。2 术语术语232 术语术语2.0.15 2.0.15 总承包服务费：总承包人对发包人另行总承包服务费：总承包人对发包人另行分包工程进行施工现场协调、服务，对发包人分包工程进行施工现场
38、协调、服务，对发包人采购设备、材料管理、服务以及竣工资料汇总采购设备、材料管理、服务以及竣工资料汇总整理等服务所需的费用。整理等服务所需的费用。 解读：工程工程总承包根据承包根据总承包人承包建承包人承包建设工程不同工程不同阶段的工作内容具有不同的含段的工作内容具有不同的含义。该条条“总承包服承包服务费”是在工程建是在工程建设的施工的施工阶段段实行施工行施工总承包承包时，当，当招招标人在法律、法人在法律、法规允允许的范的范围内内对工程工程进行分包和行分包和自行采自行采购供供应部分部分设备、材料、材料时，要求，要求总承包提供相承包提供相关服关服务以及以及对施工施工现场进行行协调和和统一管理，一管理
39、，对竣工竣工资料料进行行统一整理等所需的一整理等所需的费用。用。 与与0303规范相比，范相比，对其定其定义更明确、更具体、包含更明确、更具体、包含内容更广泛。内容更广泛。242 术语术语2.0.23 2.0.23 造价工程师：造价工程师：取得造价工程师注册证书，在一个单位取得造价工程师注册证书，在一个单位注册从事建设工程造价活动的专业人员。注册从事建设工程造价活动的专业人员。 解读：“造价工程师”是指按照注册造价工程师管理办法（建设部令第150号），经全国统一考试合格，取得造价工程师职业资格证书，并经注册从事工程造价活动的专业技术人员。 2.0.24 2.0.24 造价员：造价员：取得全国建
40、设工程造价员资格证书，在一个取得全国建设工程造价员资格证书，在一个单位注册从事建设工程造价活动的专业人员。单位注册从事建设工程造价活动的专业人员。解读：“造价员”是指通过考试，取得全国建设工程造价员资格证书，从事工程造价的人员。 2.0.25 2.0.25 工程造价咨询人：工程造价咨询人：取得工程造价咨询资质等级证书，接受取得工程造价咨询资质等级证书，接受委托从事建设工程造价咨询活动的企业。委托从事建设工程造价咨询活动的企业。 解读：“工程造价咨询人”是指按照工程造价咨询企业管理办法（建设部令第149号）的规定，取得工程造价咨询资质，在其资质许可范围内接受委托，提供工程造价咨询服务的企业。 2
41、52 术语术语2.0.27 2.0.27 招标最高限价（招标上限控制价）招标最高限价（招标上限控制价）:招标招标人依据本规则及相关计价依据，按照工程量清单计算人依据本规则及相关计价依据，按照工程量清单计算的对招标工程限定的最高工程造价。的对招标工程限定的最高工程造价。 2.0.28 2.0.28 投标价：投标价：投标人投标时报出的工程造价投标人投标时报出的工程造价解读：建设项目从决策到竣工交付使用，都有一个较长的建设期。在整个建设期内，需对建设程序的各个阶段进行计价，以保证工程造价确定和控制的科学性。工程造价的多次性计价反映了不同的计价主体对工程造价的逐步深化、逐步细化、逐步接近和最终确定工程
42、造价的过程。 招标最高限价是在工程采用招标发包的过程中，由招标人根据有关计价规定计算的工程造价，其作用是招标人用于对招标工程发包的最高限价，有的地方亦拦标价、预算控制价 。 投标价是在工程采用招标发包的过程中，由投标人按照招标文件的要求，根据工程特点，并结合自身的施工技术、装备和管理水平，依据有关计价规定自主确定的工程造价，是投标人希望达成工程承包交易的期望价格，它不能高于招标人设定的招标控制价。 262.0.29 2.0.29 合同价：合同价：发、承包双方在施工合同中约发、承包双方在施工合同中约定的工程造价定的工程造价合同价是在工程发、承包交易过程中，由发、承包双方以合同形式确定的工程承包价
43、格。采用招标发包的工程，其合同价应为投标人的中标价，也即投标人的投标报价。竣工结算价：竣工结算价：发、承包双方依据国家有关法律、发、承包双方依据国家有关法律、法规和标准规定，按照合同约定确定的最终工法规和标准规定，按照合同约定确定的最终工程造价。程造价。竣工结算价是在承包人完成施工合同约定的全部工程承包内容，发包人依法组织竣工验收，并验收合格后，由发、承包双方按照合同约定的工程造价确定条款，即合同价、合同价款调整内容以及索赔和现场签证等事项确定的最终工程造价。27 2012造价造价员培培训工程量清单计价规则工程量清单计价规则工程量清单计价规则工程量清单计价规则3 3 工程量清单编制工程量清单编
44、制 3.1 一般规定一般规定 3.2 分部分项工程量清单分部分项工程量清单 3.3 措施项目清单措施项目清单 3.4 其他项目清单其他项目清单 3.5 规费项目清单规费项目清单 3.6 税金项目清单税金项目清单 3.1 3.1 一般规定一般规定 本本节共共5 5条，与条，与“03“03规范范”相比，新增加了相比，新增加了2 2条，新条，新增增强制性条文制性条文1 1条。条。规定了工程量清定了工程量清单的的编制主体及其制主体及其责任，工程量清任，工程量清单的作用、的作用、组成内容、成内容、编制依据。制依据。28 2012造价造价员培培训工程量清单计价规则工程量清单计价规则工程量清单计价规则工程量
45、清单计价规则规规范条目范条目规规范原条文范原条文 操作与操作与应应用解用解读读3 3工工程程量量清清单单的的编编制制3.13.1一一般般规规定定3.1.13.1.1 工程量清工程量清单应单应由具由具有有编编制能力的招制能力的招标标人人或受其委托，具有相或受其委托，具有相应资质应资质的的工程造价咨工程造价咨询询人人编编制。制。 【保留条文做了局部【保留条文做了局部修改】修改】 本条本条规规定了工程量清定了工程量清单单的的编编制主体：招制主体：招标标人人应负责编应负责编制工程量清制工程量清单单，若招若招标标人不具人不具备备工程量清工程量清单编单编制能力，可委托工程造价咨制能力，可委托工程造价咨询询
46、人人编编制。根据制。根据工程造价咨工程造价咨询询企企业业管理管理办办法（建法（建设设部第部第149149号令），受委托号令），受委托编编制工程制工程量清量清单单的工程造价咨的工程造价咨询询人必人必须须具有工程造价咨具有工程造价咨询资质询资质，并在其，并在其资质许资质许可的可的范范围围内从事工程造价咨内从事工程造价咨询询活活动动。 与与0303规规范相比，将范相比，将“具有相具有相应资质应资质的中介机构的中介机构”改改为为“具有相具有相应资质应资质的工程造价咨的工程造价咨询询人人”，避免了歧避免了歧义义。3.1.23.1.2 采用工程量清采用工程量清单单方方式招式招标标，工程量清工程量清单单必必
47、须须作作为为招招标标文件的文件的组组成部分成部分，其准确性，其准确性和完善性由招和完善性由招标标人人负负责责。【强强制性制性规规定】定】【保留条文做了局部【保留条文做了局部修改】修改】 本条上升本条上升为为强强制性条文，并且是制性条文，并且是“必必须须”，规规定更定更为严为严格。格。工程施工招工程施工招标发标发包可采用多种方式，但采用工程量清包可采用多种方式，但采用工程量清单单招招标标的的项项目，工程量清目，工程量清单单必必须须作作为为招招标标文件的文件的组组成部分，招成部分，招标标人人应应将工程量清将工程量清单连单连同招同招标标文件的其它内文件的其它内容一并容一并发发（或（或发发售）售）给给
48、投投标标人。人。 招招标标人人对编对编制的工程量清制的工程量清单单的的准确性（数量）准确性（数量）和和完整性（不缺完整性（不缺项项、漏、漏项项）负责负责，如委托工程造价咨，如委托工程造价咨询询人人编编制，其制，其责责任仍由招任仍由招标标人承担。人承担。 投投标标人依据工程量清人依据工程量清单进单进行投行投标报标报价，价，对对工程量清工程量清单单不不负负有核有核实义务实义务，更不具有修改和更不具有修改和调调整的整的权权利。利。 29 2012造价造价员培培训工程量清单计价规则工程量清单计价规则工程量清单计价规则工程量清单计价规则规规范条目范条目规规范原条文范原条文 操作与操作与应应用解用解读读3
49、 3工工程程量量清清单单的的编编制制3.13.1一一般般规规定定3.1.33.1.3工程量清工程量清单单必必须须作作为编为编制招制招标标最高限价、投最高限价、投标报标报价、价、计计算工程量、支付工程款、算工程量、支付工程款、调调整合同价款、整合同价款、办办理竣工理竣工结结算以及工程索算以及工程索赔赔等的依据。等的依据。 本条本条规规定了工程量清定了工程量清单单在工在工程量清程量清单计单计价中的基价中的基础础性作用，性作用，是整个工程量清是整个工程量清单计单计价活价活动动的的重要依据，重要依据，贯贯穿于整个施工穿于整个施工过过程中。程中。3.1.43.1.4 工程量清工程量清单应单应由分部分由分
50、部分项项工程量清工程量清单单、措施、措施项项目清目清单单、其他、其他项项目清目清单单、规费项规费项目清目清单单、税金、税金项项目清目清单单组组成。成。【保留条文做了局部修改】【保留条文做了局部修改】 本条本条规规定了工程量清定了工程量清单单的的组组成内容。成内容。 3.1.53.1.5 编编制工程量清制工程量清单应单应依据依据 1. 1.本本规规范范 2. 2.国家或省国家或省级级、行、行业业建建设设主管部主管部门颁发门颁发的的计计价依据价依据和和办办法；法； 3. 3.建建设设工程工程设计设计文件；文件； 4. 4.与建与建设设工程工程项项目有关的目有关的标标准、准、规规范、技范、技术资术资
51、料；料； 5. 5.招招标标文件及其文件及其补补充通知、答疑充通知、答疑纪纪要；要； 6. 6.施工施工现场现场情况、工程特点及常情况、工程特点及常规规施工方案；施工方案； 7. 7.其他相关其他相关资资料。料。本条本条规规定了工程量清定了工程量清单单的的编编制制依据。依据。 30 2012造价造价员培培训工程量清单计价规则工程量清单计价规则工程量清单计价规则工程量清单计价规则3 3 工程量清单编制工程量清单编制3.2 3.2 分部分项工程量清单分部分项工程量清单 本本节共共9 9条，与条，与“03“03规范范”相比，相比，新增加了新增加了3 3条，新增条，新增强制性条文由制性条文由5 5条增
52、至条增至7 7条，是条，是强制性条文最制性条文最为集中的一集中的一节。规定了定了组成分部分成分部分项工程量清工程量清单的五个要件，的五个要件，即即项目目编码、项目名称、目名称、项目特征、目特征、计量量单位、工程量位、工程量计算算规则五大要件的五大要件的编制要制要求。求。31 2012造价造价员培培训工程量清单计价规则工程量清单计价规则工程量清单计价规则工程量清单计价规则规规范条目范条目规规范原条文范原条文 操作与操作与应应用解用解读读3 3工工程程量量清清单单的的编编制制3.23.2分分部部分分项项工工程程量量清清单单 3.2.13.2.1 分部分分部分项项工程量清工程量清单应单应包括包括项项
53、目目编码编码、项项目名称、目名称、项项目特征、目特征、计计量量单单位位和和工程量工程量。【保留条文做了局部修改】【保留条文做了局部修改】 本条本条规规定了构成一个分部分定了构成一个分部分项项工程量清工程量清单单的五个要件的五个要件-项项目目编码编码、项项目名称、目名称、计计量量单单位、工程量和位、工程量和项项目特征目特征，这这五个要件在分部五个要件在分部分分项项工程量清工程量清单单的的组组成中缺一不可。与成中缺一不可。与0303规规范相比，新增加了范相比，新增加了项项目特征目特征，解决了，解决了工程量清工程量清单计单计价活价活动动中中对项对项目特征欠缺目特征欠缺规规定定二二带带来的困惑。来的困
54、惑。3.2.23.2.2 分部分分部分项项工程量清工程量清单应单应根据附根据附录录规规定的定的项项目目编码编码、项项目名称、目名称、项项目目特征、特征、计计量量单单位和工程量位和工程量计计算算规则规则进进行行编编制。制。【强强制性制性规规定】定】【保留条文做了局部修改】【保留条文做了局部修改】 本条本条规规定了分部分定了分部分项项工程量清工程量清单单各构成要各构成要件的件的编编制依据。制依据。该编该编制依据主要体制依据主要体现现了了对对分分部分部分项项工程量清工程量清单单内容内容规规范管理的要求。范管理的要求。 32 20112造价造价员培培训工程量清单计价规则工程量清单计价规则工程量清单计价
55、规则工程量清单计价规则规规范条目范条目规规范原条文范原条文 操作与操作与应应用解用解读读3 3工工程程量量清清单单的的编编制制3.23.2分分部部分分项项工工程程量量清清单单 3.2.33.2.3 分部分分部分项项工程量清工程量清单单的的项项目目编码编码，应应采采用十二位阿拉伯数字表示。用十二位阿拉伯数字表示。一至九位一至九位应应按按附附录录的的规规定定设设置，十至十二置，十至十二为应为应根据根据拟拟建建工程的工程量清工程的工程量清单项单项目名称目名称设设置，置，统统一招一招标标工程的工程的项项目不得有重目不得有重码码。【强强制性制性规规定定】【保留条文做了局部修改】【保留条文做了局部修改】
56、本条本条规规定了工程量清定了工程量清单编码单编码的表示的表示方式：五方式：五节节十二位阿拉伯数字及各位十二位阿拉伯数字及各位数字的含数字的含义义和其和其设设置置规规定。定。 3.2.43.2.4 分部分分部分项项工程量清工程量清单单的的项项目名称目名称应应按附按附录录的的项项目名称目名称结结合合拟拟建工程的建工程的项项目目实际实际确确定。定。【强强制性制性规规定】【保留条文】定】【保留条文】 本条本条规规定了分部分定了分部分项项工程量清工程量清单项单项目的名称目的名称应应按按规规范附范附录录中的中的项项目名称、目名称、项项目特征并目特征并结结合合拟拟建工程的建工程的实际实际确定。确定。 33
57、2012造价造价员培培训工程量清单计价规则工程量清单计价规则工程量清单计价规则工程量清单计价规则规规范条目范条目规规范原条文范原条文 操作与操作与应应用解用解读读3 3工工程程量量清清单单的的编编制制3.23.2分分部部分分项项工工程程量量清清单单 3.2.53.2.5 分部分分部分项项工程量清工程量清单单中所列工程量中所列工程量应应按附按附录录中所中所规规定的工程量定的工程量计计算算规则规则计计算。算。【强强制性制性规规定】【保留条文】定】【保留条文】 本条本条规规定了工程量定了工程量应应按按规规范范规规定的工程量定的工程量计计算算规则计规则计算。算。 3.2.63.2.6 分部分分部分项项
58、工程量清工程量清单单的的计计量量单单位位应应按附按附录录中中规规定的定的计计量量单单位位规规定。定。【强强制性制性规规定】定】 【保留条文】【保留条文】 本条本条规规定了工程量清定了工程量清单单的的计计量量单单位位应应按按规规定定计计量量单单位确定。位确定。 34 2012造价造价员培培训工程量清单计价规则工程量清单计价规则工程量清单计价规则工程量清单计价规则规规范条目范条目规规范原条文范原条文 操作与操作与应应用解用解读读3 3工工程程量量清清单单的的编编制制3.23.2分分部部分分项项工工程程量量清清单单 3.2.73.2.7 分部分分部分项项工程量工程量清清单项单项目特征目特征应应按按附
59、附录录中中规规定的定的项项目目特征，特征，结结合合拟拟建工建工程程项项目的目的实际实际予以予以描述。描述。【强强制性制性规规定】定】 工程量清工程量清单单的的项项目特征是确定一个清目特征是确定一个清单项单项目目综综合合单单价不可缺少价不可缺少的重要依据，在的重要依据，在编编制的工程量清制的工程量清单单中必中必须对须对其其项项目特征目特征进进行准确行准确和全面的描述。但在和全面的描述。但在实际实际的工程量清的工程量清单项单项目特征描述中有些目特征描述中有些项项目目特征用文字往往又特征用文字往往又难难以准确和全面的予以描述，因此以准确和全面的予以描述，因此为为达到达到规规范、范、统统一、一、简简捷
60、、准确、全面描述捷、准确、全面描述项项目特征的要求，在描述工程量清目特征的要求，在描述工程量清单项单项目特征目特征时应时应按以下原按以下原则进则进行：行： 1 1）项项目特征描述的内容按本目特征描述的内容按本规规范附范附录规录规定的内容，定的内容，项项目特征的目特征的表述按表述按拟拟建工程的建工程的实际实际要求，能要求，能满满足确定足确定综综合合单单价的需要。价的需要。 2 2）若采用）若采用标标准准图图集或施工集或施工图纸图纸能能够够全部或部分全部或部分满满足足项项目特征描目特征描述的要求，述的要求，项项目特征描述可直接采用目特征描述可直接采用详见详见xxxx图图集或集或xxxx图图号的方式
61、。号的方式。对对不能不能满满足足项项目特征描述要求的部分，仍目特征描述要求的部分，仍应应用文字描述。用文字描述。 35项目特征描述的原则：12项目特征描述的内容按本规范附录规定的内容，项目特征的表述按拟建项目特征描述的内容按本规范附录规定的内容，项目特征的表述按拟建工程是实际要求，以能满足确定综合单价的需要为前提。工程是实际要求，以能满足确定综合单价的需要为前提。对采用标准图集或施工图纸能够全部或部分满足项目特征描述要求的，项对采用标准图集或施工图纸能够全部或部分满足项目特征描述要求的，项目特征描述可直接采用详见目特征描述可直接采用详见 图集或图集或 图号的方式，但对不能满足项目图号的方式，但
62、对不能满足项目特征描述要求的部分，仍应用文字描述进行补充。特征描述要求的部分，仍应用文字描述进行补充。36项目特征描述举例项目特征描述举例项目编码项目编码项目项目名称名称项目特征项目特征计量计量单位单位工程量计算工程量计算规则规则工程内容工程内容010302001010302001实心实心砖墙砖墙1.砖品种、规格、强度等级砖品种、规格、强度等级2.墙体类型墙体类型3.墙体厚度墙体厚度4.墙体高度墙体高度5.勾缝要求勾缝要求6.砂浆强度等级、配合比砂浆强度等级、配合比m3（略）（略）1.砂浆制作、砂浆制作、运输运输2.砌砖砌砖3.勾缝勾缝4.砖压顶砌砖压顶砌筑筑5.材料运输材料运输此例中此例中（
63、1）砖的品种、规格、强度等级：须描述是页岩砖，还是煤灰砖等；是标砖还是非标砖，）砖的品种、规格、强度等级：须描述是页岩砖，还是煤灰砖等；是标砖还是非标砖，是非标砖应注明规格尺寸；是是非标砖应注明规格尺寸；是MU10、MU15、还是、还是MU20等内容；因为砖的品种、规格、强度等内容；因为砖的品种、规格、强度等级直接关系到砖的价格。（等级直接关系到砖的价格。（2）墙体类型：是混水墙还是清水墙，清水是双面还是单面，或是）墙体类型：是混水墙还是清水墙，清水是双面还是单面，或是一斗一卧、围墙等；（一斗一卧、围墙等；（3）墙的厚度：是）墙的厚度：是1砖还是砖还是1砖半等，因为墙体厚度、类型直接影响砌砖的
64、砖半等，因为墙体厚度、类型直接影响砌砖的工效以及砖、砂浆的消耗量。（工效以及砖、砂浆的消耗量。（4）墙体高度（）墙体高度（5）勾缝要求：是否勾缝；是原浆还是加浆勾缝；）勾缝要求：是否勾缝；是原浆还是加浆勾缝；如果是加浆勾缝，还必须注明砂浆配合比。（如果是加浆勾缝，还必须注明砂浆配合比。（6）砂浆强度等级、配合比：必须描述砂浆的种类，）砂浆强度等级、配合比：必须描述砂浆的种类，是混合砂浆，还是水泥砂浆；强度等级是是混合砂浆，还是水泥砂浆；强度等级是M5、M7.5还是还是M10等。等。37“项目特征项目特征”与与“工程内容工程内容”的区别的区别上例中：上例中：”实心砖墙实心砖墙“的的”项目特征项目
65、特征“与与”工程内容工程内容”栏中均包含栏中均包含“勾缝勾缝”，但两者的性质，包含的内容完全，但两者的性质，包含的内容完全不同。不同。“ ”项目特征项目特征“栏的勾缝体现的是实心砖墙的实体特征，栏的勾缝体现的是实心砖墙的实体特征，是个名词，体现的用什么规格的材料勾缝。是个名词，体现的用什么规格的材料勾缝。 ”工程内容工程内容“栏内的勾缝表述的是操作工序或操作行栏内的勾缝表述的是操作工序或操作行为，是动词，体现的是怎么做，怎么勾缝。为，是动词，体现的是怎么做，怎么勾缝。 因此如果需要勾缝，就必须在项目特征中描述，而因此如果需要勾缝，就必须在项目特征中描述，而不能以工程内容中有而不描述，否则视为清
66、单项目漏项，不能以工程内容中有而不描述，否则视为清单项目漏项，而可能在施工中引起索赔。而可能在施工中引起索赔。38项目特征描述项目特征描述必须描述的必须描述的必须描述的必须描述的内容内容内容内容可不描述可不描述可不描述可不描述的内容的内容的内容的内容规范没有要求，规范没有要求，规范没有要求，规范没有要求，但又必须描述的但又必须描述的但又必须描述的但又必须描述的内容内容内容内容计价规范规定计价规范规定计价规范规定计价规范规定多个计量单位多个计量单位多个计量单位多个计量单位的描述的描述的描述的描述可不详细描述可不详细描述可不详细描述可不详细描述的内容的内容的内容的内容39例：如门窗洞口尺寸或框外围
67、尺寸，由于例：如门窗洞口尺寸或框外围尺寸，由于“03规范规范”将门窗以将门窗以“樘樘”计量，计量，1樘门或樘门或窗有多大，直接关系到门窗的价格，窗有多大，直接关系到门窗的价格，“08规范规范”虽增加了按虽增加了按“m2”计量，如采用计量，如采用”樘樘“计量，上述表述仍是必需的。计量，上述表述仍是必需的。涉及正确计量的内容必须描述涉及正确计量的内容必须描述涉及正确计量的内容必须描述涉及正确计量的内容必须描述例：混凝土构件的混凝土的强度等级，是使用例：混凝土构件的混凝土的强度等级，是使用C20C20还是还是C30C30或或C40C40等，因混凝土强度等，因混凝土强度等级不同，其价格也不同，必须描述
68、。等级不同，其价格也不同，必须描述。涉及结构要求的内容必须描述涉及结构要求的内容必须描述涉及结构要求的内容必须描述涉及结构要求的内容必须描述例：油漆的品种：是调和漆、还是硝基清漆等；管材的材质：是碳钢管还是塑料管、例：油漆的品种：是调和漆、还是硝基清漆等；管材的材质：是碳钢管还是塑料管、不锈钢管等；还需要对管材的规格、型号进行描述。不锈钢管等；还需要对管材的规格、型号进行描述。涉及材质要求的内容必须描述涉及材质要求的内容必须描述涉及材质要求的内容必须描述涉及材质要求的内容必须描述例：管道工程中的钢管的连接方式是螺纹连接还是焊接；塑料管是粘接连接还是例：管道工程中的钢管的连接方式是螺纹连接还是焊
69、接；塑料管是粘接连接还是热熔连接等就必须描述。热熔连接等就必须描述。涉及安装方式的内容必须描述涉及安装方式的内容必须描述涉及安装方式的内容必须描述涉及安装方式的内容必须描述必须描述的内容：40可不描述的内容：例：对现浇混凝土柱的高度、断面大小等的特征规定可以不描述，因为混凝土构件是例：对现浇混凝土柱的高度、断面大小等的特征规定可以不描述，因为混凝土构件是按按“m3”计量，对此的描述实质意义不大。计量，对此的描述实质意义不大。对计量计价没有实质影响的内容可不描述对计量计价没有实质影响的内容可不描述对计量计价没有实质影响的内容可不描述对计量计价没有实质影响的内容可不描述例：对石方的预裂爆破的单孔深
70、度及装药量的特征规定，如由清单编制人来描述是困例：对石方的预裂爆破的单孔深度及装药量的特征规定，如由清单编制人来描述是困难的，而应由投标人根据施工要求，在施工方案中确定，自主报价。难的，而应由投标人根据施工要求，在施工方案中确定，自主报价。应由投标人根据施工方案确定的可以不描述应由投标人根据施工方案确定的可以不描述应由投标人根据施工方案确定的可以不描述应由投标人根据施工方案确定的可以不描述例：对混凝土构件中的混凝土拌合料使用的石子种类及粒径、砂的种类的特征规定可以不例：对混凝土构件中的混凝土拌合料使用的石子种类及粒径、砂的种类的特征规定可以不描述。因为混凝土拌合料使用砾石还是碎石，使用粗砂还是
71、中砂、细砂或特细砂，主要取描述。因为混凝土拌合料使用砾石还是碎石，使用粗砂还是中砂、细砂或特细砂，主要取决于工程所在地砂、石子材料的供应情况，石子粒径大小主要取决于钢筋配筋的密度。决于工程所在地砂、石子材料的供应情况，石子粒径大小主要取决于钢筋配筋的密度。应由投标人根据当地材料和施工要求确定的可以不描述应由投标人根据当地材料和施工要求确定的可以不描述应由投标人根据当地材料和施工要求确定的可以不描述应由投标人根据当地材料和施工要求确定的可以不描述例：对现浇混凝土板、梁的标高的特征规定可以不描述。因为同样的板或梁都可例：对现浇混凝土板、梁的标高的特征规定可以不描述。因为同样的板或梁都可以将其归并在
72、同一个清单项目，不同标高的差异可以由投标人在报价中考虑或在以将其归并在同一个清单项目，不同标高的差异可以由投标人在报价中考虑或在施工措施中解决。施工措施中解决。应由施工措施解决的可以不描述应由施工措施解决的可以不描述应由施工措施解决的可以不描述应由施工措施解决的可以不描述41可不详细描述的内容：例：土壤类别，其表层土与表层土以下的土壤，其类别可能不同，可考虑将土壤类别描例：土壤类别，其表层土与表层土以下的土壤，其类别可能不同，可考虑将土壤类别描述为综合，注明由投标人根据地勘资料自行确定土壤类别，决定报价。述为综合，注明由投标人根据地勘资料自行确定土壤类别，决定报价。无法准确描述的可不详细描述无
73、法准确描述的可不详细描述无法准确描述的可不详细描述无法准确描述的可不详细描述对这些项目可描述为见对这些项目可描述为见 图集图集 页号及节点大样等。页号及节点大样等。施工图纸、标准图集标注明确的，可不再详细描述施工图纸、标准图集标注明确的，可不再详细描述施工图纸、标准图集标注明确的，可不再详细描述施工图纸、标准图集标注明确的，可不再详细描述例：土方工程中的例：土方工程中的“取土运距取土运距”、“弃土运距弃土运距”等，因为由清单编制人决定在多远取土或等，因为由清单编制人决定在多远取土或取、弃土运往多远是困难的；其次，由投标人根据在建工程施工情况自主决定取、弃土方取、弃土运往多远是困难的；其次，由投
74、标人根据在建工程施工情况自主决定取、弃土方的运距可以充分体现竞争的要求。的运距可以充分体现竞争的要求。其他可不详细描述的，应注明由投标人自定。其他可不详细描述的，应注明由投标人自定。其他可不详细描述的，应注明由投标人自定。其他可不详细描述的，应注明由投标人自定。42计价规范规定多个计量单位的描述：例：对例：对“混凝土桩混凝土桩”的的“预制钢筋混凝土桩预制钢筋混凝土桩”计量单位有计量单位有“m/根根”两个计量单两个计量单位，但没有具体的选用规定。在项目特征描述时，当以位，但没有具体的选用规定。在项目特征描述时，当以“根根”为计量单位，单为计量单位，单桩长度应描述为确定值，只描述单桩长度即可；当以
75、桩长度应描述为确定值，只描述单桩长度即可；当以“m”为计量单位，单桩长为计量单位，单桩长度可以按范围值描述，并注明根数。度可以按范围值描述，并注明根数。例：对例：对”砖砌体砖砌体”中的中的”零星砌砖零星砌砖”的计量单位为的计量单位为”m3、m2、m、个、个“四四个计量单位，但是规定了个计量单位，但是规定了”砖砌锅台与灶炉可按外形尺寸以个计算，砖砌砖砌锅台与灶炉可按外形尺寸以个计算，砖砌台阶可按水平投影面积以台阶可按水平投影面积以m2计算，小便槽、地垄槽可按长度以计算，小便槽、地垄槽可按长度以m计算，其计算，其他工程量按他工程量按m3计算计算“，所以在编制该项目清单时，应将零星砌筑的项目具，所以
76、在编制该项目清单时，应将零星砌筑的项目具体化，并根据计价规范的规定选用计量单位，并按选定的计量单位进行恰体化，并根据计价规范的规定选用计量单位，并按选定的计量单位进行恰当的特征描述。当的特征描述。08规范没有要求，但又必须描述的内容：规范没有要求，但又必须描述的内容：例：例：A.5.1”厂库房大门、特种门厂库房大门、特种门”，计价规范以，计价规范以“樘樘”作为计量单位，但又没有规定门作为计量单位，但又没有规定门大小的特征描述，那么，大小的特征描述，那么，“框外围尺寸框外围尺寸”就是影响报价的重要因素。因此，就必须描述，就是影响报价的重要因素。因此，就必须描述，以便投标人准确报价。同理，以便投标
77、人准确报价。同理，B.4.1”木门木门“、B.5.2” 窗油漆窗油漆”也是如此，需要注意增加也是如此，需要注意增加描述门窗的洞口尺寸或框外围尺寸。描述门窗的洞口尺寸或框外围尺寸。43 2012造价造价员培培训工程量清单计价规则工程量清单计价规则工程量清单计价规则工程量清单计价规则规规范条目范条目规规范原条文范原条文 操作与操作与应应用解用解读读3 3工工程程量量清清单单的的编编制制3.23.2分分部部分分项项工工程程量量清清单单 3.2.83.2.8 编编制工程量清制工程量清单单出出现现附附录录中中未包括的未包括的项项目，目，编编制人可作制人可作补补充，充，并并应报应报省省级级或行或行业业工程
78、造价管理工程造价管理机构机构备备案。案。【保留条文做了以下【保留条文做了以下修改】修改】 补补充充项项目的目的编码编码由附由附录录的的顺顺序序码码（A A、B B、C C、D D、E E、F F等）与等）与B B和三位阿拉伯数字和三位阿拉伯数字组组成，并成，并应应从从XB001XB001起起顺顺序序编编制，不得重号。制，不得重号。工程量清工程量清单单中需附有中需附有补补充充项项目的目的名称、名称、项项目特征、目特征、计计量量单单位、工位、工程量程量计计算算规则规则、工作内容。、工作内容。 科学技科学技术术的的发发展日新月异，工程建展日新月异，工程建设设中新材中新材料、新技料、新技术术、新工、新
79、工艺艺不断涌不断涌现现，本，本规规范附范附录录所所列的工程量清列的工程量清单项单项目不可能保目不可能保罗罗万象，更不可万象，更不可能包含随科技能包含随科技发发展而出展而出现现的新的新项项目。在目。在实际编实际编制工程量清制工程量清单时单时，当出，当出现现本本规规范附范附录录中未包含中未包含的清的清单项单项目目时时，编编制人制人应应作作补补充。充。编编制人在制人在编编制制补补充充项项目目时应时应注意以下三个方面：注意以下三个方面： 1 1）补补充充项项目的目的编码编码必必须须按本按本规规范的范的规规定定进进行。行。 2 2）在工程量清）在工程量清单单中中应应附附补补充充项项目的目的项项目名称、目
80、名称、项项目特征、目特征、计计量量单单位、工程量位、工程量计计算算规则规则和工作和工作内容。内容。 3 3）将）将编编制的制的补补充充项项目目报报省省级级或行或行业业工程造价工程造价管理机构管理机构备备案。案。 44 2012造价造价员培培训工程量清单计价规则工程量清单计价规则工程量清单计价规则工程量清单计价规则规规范条目范条目规规范原条文范原条文 操作与操作与应应用解用解读读3 3工工程程量量清清单单的的编编制制3.23.2分分部部分分项项工工程程量量清清单单 3.2.93.2.9 招招标标人若提供材料、人若提供材料、设备暂设备暂估价的，分部分估价的，分部分项项工程量清工程量清单还单还应应提
81、供材料、提供材料、设备暂设备暂估价估价单单价明价明细细表。表。 对暂对暂估价的估价的进进一步一步说说明。明。45 2012造价造价员培培训工程量清单计价规则工程量清单计价规则工程量清单计价规则工程量清单计价规则3 3 工程量清单编制工程量清单编制3.3 3.3 措施项目清单措施项目清单 本本节共共3 3条，与条，与“03“03规范范”相比，内容相比，内容变化化较大。一大。一是将通用措施是将通用措施项目与目与专业措施措施项目分列，本目分列，本节仅保留通保留通用措施用措施项目，目，专业措施措施项目列于附目列于附录的各的各专业工程中；工程中；二是二是规定措施定措施项目中可以目中可以计算工程量的宜采用
82、分部分算工程量的宜采用分部分项工程量清工程量清单的方式的方式编制，制，为下一步附下一步附录的修改做的修改做铺垫。46 2012造价造价员培培训工程量清单计价规则工程量清单计价规则工程量清单计价规则工程量清单计价规则规规范条目范条目规规范原条文范原条文 操作与操作与应应用解用解读读3.3.13.3.1措施措施项项目是目是为为完成工完成工程程项项目施工目施工, ,发发生于生于该该工程施工准工程施工准备备和施工和施工过过程中的技程中的技术术、生活、生活、安全、安全、环环境保境保护护等方等方面的非工程面的非工程实实体体项项目。目。 增加增加对对措施措施项项目的解目的解释释 47 2012造价造价员培培
83、训工程量清单计价规则工程量清单计价规则工程量清单计价规则工程量清单计价规则规规范条目范条目规规范原条文范原条文 操作与操作与应应用解用解读读3 3工工程程量量清清单单的的编编制制3.33.3措措施施项项目目清清单单 3.3.23.3.2 措施措施项项目清目清单单应应根据根据拟拟建工程建工程的具体情况列的具体情况列项项，通用通用措施措施项项目可目可按表按表3.3.13.3.1选择选择列列项项，专业专业工程的工程的措施措施项项目可按目可按附附录录中中规规定的定的项项目目选择选择列列项项。若出若出现现未列的未列的项项目，目，可根据可根据实际实际情况情况补补充。充。【保留条文做了【保留条文做了修改】修
84、改】 措施措施项项目清目清单单的的编编制需考制需考虑虑多种因素，除工程本身的因素外，多种因素，除工程本身的因素外，还还涉及水文、气象、涉及水文、气象、环环境、安全等因素、本境、安全等因素、本规规范范仅仅提供了提供了“通用通用措施措施项项目一目一览览表表”，作，作为为措施措施项项目列目列项项的参考。表中所列内容是的参考。表中所列内容是指各指各专业专业工程的工程的“措施措施项项目清目清单单”中均可列的措施中均可列的措施项项目。各目。各专业专业工工程的程的“措施措施项项目清目清单单”中可列的措施中可列的措施项项目分目分别别在附在附录录中中规规定，定，应应根根据据拟拟建工程的具体情况建工程的具体情况进
85、进行行选择选择列列项项。 由于影响措施由于影响措施项项目目设设置的因素太多，本置的因素太多，本规规范不可能将施工中可范不可能将施工中可能出能出现现的措施的措施项项目一一列出。在目一一列出。在编编制措施制措施项项目清目清单时单时，因工程情，因工程情况不同，出况不同，出现现本本规规范及附范及附录录中未列的措施中未列的措施项项目，可根据工程的具目，可根据工程的具体情况体情况对对措施措施项项目清目清单单作作补补充。充。 本条本条仅仅保留了保留了0303规规范中范中“通用措施一通用措施一链链表表”中的大部分内容，中的大部分内容，作作为为0808规规范范的通用措施的通用措施项项目列目列项项的参考。与的参考
86、。与0303规规范相比，范相比，一是一是将将环环境保境保护护、文明施工、安全施工、文明施工、安全施工、临时设临时设施合并定施合并定义为义为文文明安全施工；明安全施工；二是二是增加了冬雨季施工、地上地下增加了冬雨季施工、地上地下设设施、建筑物施、建筑物临临时时保保护设护设施；施；三是三是施工排水与施工降水分列；施工排水与施工降水分列；四是四是混凝土、混凝土、钢钢筋筋混凝土模板及支架与脚手架分混凝土模板及支架与脚手架分别别列于附列于附录录A A 等等专业专业工程中。工程中。 482012造价造价员培培训工程量清单计价规则工程量清单计价规则工程量清单计价规则工程量清单计价规则序号序号项项目名称目名称
87、1 1安全文明施工安全文明施工( (含含环环境保境保护护、文明施工、安全施工、文明施工、安全施工、临时设临时设施施) )2 2夜夜间间施工施工3 3测测量放量放线线定位复定位复测检测试验测检测试验4 4二次搬运二次搬运5 5冬雨季施工冬雨季施工6 6大型机械大型机械设备进设备进出出场场及安拆及安拆7 7施工排水施工排水8 8施工降水施工降水9 9地上、地下地上、地下设设施、建筑物的施、建筑物的临时临时保保护设护设施施1010已完工程及已完工程及设备设备保保护护3.3.1 通用措施项目一览表通用措施项目一览表49 2012造价造价员培培训工程量清单计价规则工程量清单计价规则工程量清单计价规则工程
88、量清单计价规则规规范条目范条目规规范原条文范原条文 操作与操作与应应用解用解读读3.3.33.3.3 措施措施项项目中可以目中可以计计算工程量的算工程量的项项目宜采目宜采用分部分用分部分项项工程量清工程量清单单的方式的方式编编制；列出制；列出项项目目编码编码、项项目名称、目名称、计计量量单单位和工程量；位和工程量；不可不可计计算工程量的算工程量的项项目，以目，以“项项”为计为计量量单单位位计计量。量。 本本规规范将范将实实体性体性项项目划分目划分为为分部分分部分项项工程量清工程量清单单，非，非实实体性体性项项目划分目划分为为措施措施项项目。所目。所谓谓非非实实体性体性项项目，一般目，一般来来说
89、说，其，其费费用的用的发发生和金生和金额额的大小与使用的大小与使用时间时间、施工方、施工方法或者两个以上工序相关，与法或者两个以上工序相关，与实际实际完成的完成的实实体工程量的体工程量的多少关系不大，典型的是大中型施工机械、文明施工和多少关系不大，典型的是大中型施工机械、文明施工和安全防安全防护护、临时设临时设施等。但有的非施等。但有的非实实体性体性项项目，目，则则是可是可以精确以精确计计量的量的项项目，典型的是混凝土目，典型的是混凝土浇浇筑的模板工程，筑的模板工程，用分部分用分部分项项工程量清工程量清单单的方式，采用的方式，采用综综合合单单价，更有利价，更有利于措施于措施费费的确定和的确定和
90、调调整。整。 50 2012造价造价员培培训工程量清单计价规则工程量清单计价规则工程量清单计价规则工程量清单计价规则3 3 工程量清单编制工程量清单编制3.4 3.4 其他项目清单其他项目清单 本本节共共2 2条，与条，与“03“03规范范”相比，条文由相比，条文由3 3条减条减为2 2条，但内容条，但内容变化化较大。一是将大。一是将“预留金留金”更名更名为“暂列金列金额”，并重新定，并重新定义；二是将；二是将“零星零星项目工作目工作费”更名更名为“计日工日工”，三是增列，三是增列“暂估价估价”；四是；四是对“总包服包服务费”重新定重新定义；五是取消了五是取消了“材料材料购置置费”，其原因是，
91、其原因是0303规范没范没有定有定义，本，本规范新范新设置了置了“材料材料暂估价估价”，取而，取而代之。代之。第四部分第四部分 新规范的应用与操作解读新规范的应用与操作解读51 2012造价造价员培培训工程量清单计价规则工程量清单计价规则工程量清单计价规则工程量清单计价规则规规范条目范条目规规范原条文范原条文 操作与操作与应应用解用解读读3 3工工程程量量清清单单的的编编制制3.43.4其其他他项项目目清清单单 3.4.13.4.1 其他其他项项目清目清单单宜按宜按照下列内容列照下列内容列项项： 1 1）暂暂列金列金额额。 2 2）暂暂估价：包括材估价：包括材料料暂暂估估单单价、价、专业专业工
92、工程程暂暂估价；估价； 3 3）计计日工；日工； 4 4）总总承包服承包服务费务费。 工程建工程建设标设标准的高低、工程的复准的高低、工程的复杂杂程度、工程的工期程度、工程的工期长长短、短、工程的工程的组组成内容、成内容、发发包人包人对对工程管理要求等都直接影响其他工程管理要求等都直接影响其他项项目清目清单单的具体内容，本的具体内容，本规规范范仅仅提供提供4 4项项作作为为列列项项参考。其不足参考。其不足部分，可根据工程的具体情况部分，可根据工程的具体情况进进行行补补充。充。 暂暂列金列金额额在本在本规规范范2.0.122.0.12已已经经定定义义是招是招标标人人暂暂定并包括在合定并包括在合同
93、中的一笔款同中的一笔款项项。不管采用何种合同形式，其理想的。不管采用何种合同形式，其理想的标标准是，准是，一份合同的价格就是其最一份合同的价格就是其最终终的竣工的竣工结结算价格，或者至少两者算价格，或者至少两者应应尽可能接近，我国尽可能接近，我国规规定定对对政府投政府投资资工程工程实实行概算管理，行概算管理，经项经项目目审审批部批部门门批复的批复的设计设计概算是工程投概算是工程投资资控制的控制的刚刚性指性指标标，即使商，即使商业业性开性开发项发项目也有成本的目也有成本的预预先控制先控制问题问题，否，否则则，无法相，无法相对对准确准确预测预测投投资资的收益和科学合理地的收益和科学合理地进进行投行
94、投资资控制，而工程建控制，而工程建设设自身自身的特性决定了工程的的特性决定了工程的设计设计需要根据工程需要根据工程进进展不断地展不断地进进行行优优化和化和调调整，整，业业主需求可能会随工程建主需求可能会随工程建设进设进展出展出现变现变化，工程建化，工程建设过设过程程还还会存在其他一些不能会存在其他一些不能预见预见、不能确定的因素。消化、不能确定的因素。消化这这些因些因素必然会影响合同价格的素必然会影响合同价格的调调整，整，暂暂列金列金额额正是因正是因应这类应这类不可避不可避免的价格免的价格调调整而整而设设立，以便达到合理确定和有效控制工程造价立，以便达到合理确定和有效控制工程造价的目的目标标。
95、（接下。（接下页页） 3.4.23.4.2 出出现现3.4.13.4.1条未列的条未列的项项目，可根据工程具目，可根据工程具体情况体情况补补充。充。 52 2012造价造价员培培训工程量清单计价规则工程量清单计价规则工程量清单计价规则工程量清单计价规则规规范条目范条目规规范原条文范原条文 操作与操作与应应用解用解读读3 3工工程程量量清清单单的的编编制制3.43.4其其他他项项目目清清单单 3.4.13.4.1 其他其他项项目清目清单单宜按宜按照下列内容列照下列内容列项项： 1 1）暂暂列金列金额额 2 2）暂暂估价（包括估价（包括材料材料暂暂估估单单价、价、专业专业工程工程暂暂估价）；估价）
96、； 3 3）计计日工日工( (包括用包括用于于计计日工的人工、材日工的人工、材料、施工机械料、施工机械) )； 4 4）总总承包服承包服务费务费。 暂暂估价估价是指招是指招标阶标阶段直至段直至签订签订合同合同协议时协议时，招，招标标人在招人在招标标文文件中件中给给定的用于支付必然要定的用于支付必然要发发生但生但暂时暂时不能确定价格的不能确定价格的材料以材料以及及专业专业工程的金工程的金额额。在招。在招标阶标阶段段预见预见肯定要肯定要发发生，只是因生，只是因为标为标准不明确或者需要由准不明确或者需要由专业专业承包人完成，承包人完成，暂时暂时无法确定价格。无法确定价格。暂暂估价数量和估价数量和拟拟
97、用用项项目目应应当当结结合合“工程量清工程量清单单”的的“暂暂估价表估价表”予以予以补补充充说说明。明。 为为方便合同管理，需要方便合同管理，需要纳纳入分部分入分部分项项工程量清工程量清单项单项目目综综合合单单价中的价中的暂暂估价估价应应只是只是材料材料费费，以方便投，以方便投标标人人组组价。价。 专业专业工程的工程的暂暂估价估价一般一般应应是是综综合合暂暂估价估价，应应当包括除当包括除规费规费和和税金以外的管理税金以外的管理费费、利、利润润等取等取费费。总总承包招承包招标时标时，专业专业工程工程设设计计深度往往是不深度往往是不够够的，一般需要交由的，一般需要交由专业设计专业设计人人设计设计，
98、国，国际际上，上，出于提高可建造性考出于提高可建造性考虑虑，一般由，一般由专业专业承包人承包人负责设计负责设计，以，以发挥发挥其其专业专业技能和技能和专业专业施工施工经验经验的的优势优势。这类专业这类专业工程交由工程交由专业专业分分包人完成是国包人完成是国际际工程的良好工程的良好实实践，目前在我国工程建践，目前在我国工程建设领设领域也域也已已经经比比较较普遍。公开透明地合理确定普遍。公开透明地合理确定这类暂这类暂估价的估价的实际实际开支金开支金额额的最佳途径就是通的最佳途径就是通过过建建设项设项目招目招标标人与施工人与施工总总承包人共同承包人共同组组织织的招的招标标。（接下。（接下页页）3.4
99、.23.4.2 出出现现3.4.13.4.1条未列条未列的的项项目，可根据工程目，可根据工程具体情况具体情况补补充。充。 53 2012造价造价员培培训工程量清单计价规则工程量清单计价规则工程量清单计价规则工程量清单计价规则规规范条目范条目规规范原条文范原条文 操作与操作与应应用解用解读读3 3工工程程量量清清单单的的编编制制3.3.4 4其其他他项项目目清清单单 3.4.13.4.1 其他其他项项目清目清单单宜宜按照下列内容列按照下列内容列项项： 1 1）暂暂列金列金额额 2 2）暂暂估价（包估价（包括材料括材料暂暂估估单单价、价、专业专业工程工程暂暂估价）；估价）； 3 3）计计日工日工(
100、 (包括包括用于用于计计日工的人工、日工的人工、材料、施工机械材料、施工机械) )； 4 4）总总承包服承包服务务费费。 计计日工日工是是为为了解决了解决现场发现场发生的生的对对零星工作的零星工作的计计价而价而设设立的。立的。国国际际上常上常见见的的标标准合同条款中，大多数都准合同条款中，大多数都设设立了立了计计日工日工（DryworkDrywork）计计价机制。价机制。计计日工日工对对完成零星工作所消耗的人工工完成零星工作所消耗的人工工时时、材料数量、机械台班、材料数量、机械台班进进行行计计量，并按照量，并按照计计日工表中填日工表中填报报的的适用适用项项目的目的单单价价进进行行计计价支付。价
101、支付。计计日工日工适用的所适用的所谓谓零星工作一零星工作一般是指合同般是指合同约约定之外的或因定之外的或因变变更而更而产产生的、工程量清生的、工程量清单单中没有中没有相相应项应项目的目的额额外工作，尤其是那些外工作，尤其是那些时间时间不允不允许许事先商定价格的事先商定价格的额额外工作外工作。 计计日工日工为额为额外工作和外工作和变变更的更的设计设计提供了一个方便快捷的途提供了一个方便快捷的途径。但是，在以往的径。但是，在以往的实实践中，践中，计计日工日工经经常被忽略。其中一个主常被忽略。其中一个主要原因是因要原因是因为计为计日工日工项项目的目的单单价水平一般要高于工程量清价水平一般要高于工程量
102、清单单单单价的水平。理价的水平。理论论上上讲讲，合理的，合理的计计日工日工单单价水平一般要高于工程价水平一般要高于工程量清量清单单的价格水平，其原因在于的价格水平，其原因在于计计日工往往是用于一些突日工往往是用于一些突发发性性的的额额外工作，缺少外工作，缺少计计划性，承包人在划性，承包人在调动调动施工生施工生产资产资源方面源方面难难免会影响已免会影响已经计经计划好的工作，生划好的工作，生产资产资源的使用效率也有一定的源的使用效率也有一定的降低，客降低，客观观上造成超出常上造成超出常规规的的额额外投入。另一方面，外投入。另一方面，计计日工清日工清单单往往忽略往往忽略给给出一个出一个暂暂定的工程量
103、，无法定的工程量，无法纳纳入有效的入有效的竞竞争，也争，也是造成其是造成其单单价水平偏高的原因之一，价水平偏高的原因之一，因此因此计计日工表中一定要日工表中一定要给给出出暂暂定数量定数量，并且需要根据，并且需要根据经验经验，尽可能估算一个比，尽可能估算一个比较贴较贴近近实实际际的数量。当然，尽可能把的数量。当然，尽可能把项项目列全，防患于未然，也是目列全，防患于未然，也是值值得得充分重充分重视视的工作。的工作。3.4.23.4.2 出出现现3.4.13.4.1条未条未列的列的项项目，可根据目，可根据工程具体情况工程具体情况补补充。充。 54 2012造价造价员培培训工程量清单计价规则工程量清单
104、计价规则工程量清单计价规则工程量清单计价规则规规范条目范条目规规范原条文范原条文 操作与操作与应应用解用解读读3 3工工程程量量清清单单的的编编制制3.3.4 4其其他他项项目目清清单单 3.4.13.4.1 其他其他项项目清目清单单宜按照下列内宜按照下列内容列容列项项： 1 1）暂暂列金列金额额 2 2）暂暂估价（包括材料估价（包括材料暂暂估估单单价、价、专业专业工程工程暂暂估价）；估价）； 3 3）计计日工日工( (包括用于包括用于计计日工日工的人工、材料、施工机械的人工、材料、施工机械) )； 4 4）总总承包服承包服务费务费。 总总承包服承包服务费务费是是为为了解决招了解决招标标人在法
105、律、法人在法律、法规规允允许许的条件下的条件下进进行行专业专业工程工程发发包以及自行供包以及自行供应应材料、材料、设备设备，并需要，并需要总总承包人承包人对发对发包的包的专业专业工程工程提供提供协调协调和配合服和配合服务务（如分包人使用（如分包人使用总总包人的脚包人的脚手架、水手架、水电电接剥等）；接剥等）；对对供供应应的材料、的材料、设备设备提供提供收、收、发发和保管服和保管服务务以及以及对对施工施工现场进现场进行行统统一管理；一管理；对对竣工竣工资资料料进进行行统统一一汇总汇总整理等整理等发发生并向生并向总总承包承包人支付的人支付的费费用。招用。招标标人人应应当当预计该项费预计该项费用并按
106、投用并按投标标人的投人的投标报标报价向投价向投标标人支付人支付该项费该项费用。用。 3.4.23.4.2 出出现现3.4.13.4.1条未列的条未列的项项目，目，可根据工程具体情况可根据工程具体情况补补充。充。【保留条文】保留条文】 本条本条规规定了定了对对于其他于其他项项目清目清单单可以可以进进行行补补充，充，如在竣工如在竣工结结算中就可以将索算中就可以将索赔赔、现场签证现场签证列入其列入其他他项项目清目清单单中（本中（本规规范范4.84.8节节有此有此规规定）。定）。55 2012造价造价员培培训工程量清单计价规则工程量清单计价规则工程量清单计价规则工程量清单计价规则3 3工程量清单编制工
107、程量清单编制3.5 3.5 规费项目清单规费项目清单 本本节为新增的，共新增的，共2 2条。保条。保证了工程量清了工程量清单计价包含内容的的完整性，也价包含内容的的完整性，也是我国国情在工程量清是我国国情在工程量清单计价价伤的真是反映。的真是反映。第四部分第四部分 新规范的应用与操作解读新规范的应用与操作解读56 2011造价造价员培培训工程量清单计价规则工程量清单计价规则工程量清单计价规则工程量清单计价规则规规范条目范条目规规范原条文范原条文 操作与操作与应应用解用解读读3 3工工程程量量清清单单的的编编制制3.53.5规规费费项项目目清清单单 3.5.13.5.1 规费项规费项目清目清单应
108、单应按下列内容列按下列内容列项项： 1 1）工程排）工程排污费污费； 2 2）工程定）工程定额测额测定定费费； 3 3）社会保障）社会保障费费（包括养老保（包括养老保险险费费、失、失业业保保险费险费、医、医疗疗保保险费险费）；）； 4 4）住房公）住房公积积金；金； 5 5）危）危险险作作业业意外意外伤伤害保害保险险。 根据建根据建设设部、部、财财政部建筑安装政部建筑安装工程工程费费用用项项目目组组成建成建标标【20032003】206206号）文的号）文的规规定，定，规费规费包括工程排包括工程排污费污费、工程定、工程定额测额测定定费费、社会保、社会保险险（养老保（养老保险险、失、失业业保保险
109、险、医、医疗疗保保险险）、）、住房公住房公积积金、危金、危险险作作业业意外意外伤伤害保害保险险。 规费规费作作为为政府和有关政府和有关权权力部力部门规门规定必定必须缴纳须缴纳的的费费用，政府和有关用，政府和有关权权力力部部门门可根据形可根据形势发势发展的需要，展的需要，对规费对规费项项目目进进行行调调整。因此，整。因此，编编制人制人对对建建筑安装工程筑安装工程费费用用项项目目组组成未包括的成未包括的规费项规费项目，在目，在编编制制规费项规费项目清目清单时应单时应根据省根据省级级政府或省政府或省级级有关有关权权力部力部门门的的规规定列定列项项。3.5.23.5.2 出出现现3.5.13.5.1条
110、未列的条未列的项项目，目，应应根根据省据省级级政府或省政府或省级级有关有关权权力部力部门门的的规规定列定列项项。57 2011造价造价员培培训工程量清单计价规则工程量清单计价规则工程量清单计价规则工程量清单计价规则规规范条目范条目规规范原条文范原条文 操作与操作与应应用解用解读读3 3工工程程量量清清单单的的编编制制3.3.6 6税税金金项项目目清清单单 3.6.3.6.1 1税金税金项项目清目清单应单应包括下列内容：包括下列内容：1 1营业营业税；税；2 2城市城市维护维护建建设设税；税；3 3教育教育费费附加。附加。本本节为节为新增新增设设，共，共2 2条。根据建条。根据建设设部、部、财财
111、政部政部“关于印关于印发发建筑安装工程建筑安装工程费费用用项项目目组组成的通知成的通知”（建（建标标20032062003206号）的号）的规规定，目前国家税定，目前国家税法法规规定定应计应计入建筑安装工程造价内的入建筑安装工程造价内的税种包括税种包括营业营业税、城市建税、城市建设维护设维护税及税及教育教育费费附加。如国家税法附加。如国家税法发发生生变变化或化或地方政府及税地方政府及税务务部部门门依据依据职权对职权对税种税种进进行了行了调调整，整，应对应对税金税金项项目清目清单进单进行行相相应调应调整整。 3.6.23.6.2出出现现本本规则规则第第3.6.13.6.1条未列的条未列的项项目，目，应应根据税根据税务务部部门门的的规规定列定列项项。
