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1、南方电网公司县级供电企业基础南方电网公司县级供电企业基础管理达标优秀企业标准宣贯管理达标优秀企业标准宣贯20102010年年3 3月月（用电检查部分）（用电检查部分） 本次培训按照本次培训按照“专业化、一体化专业化、一体化”的要求，以县级供电的要求，以县级供电企业基础管理达标为载体，搭建专业管理向县级供电企业企业基础管理达标为载体，搭建专业管理向县级供电企业延伸的平台，促进县级供电企业管理与公司标准接轨。本延伸的平台，促进县级供电企业管理与公司标准接轨。本次培训着重介绍南网公司用电检查工作管理标准，主要依次培训着重介绍南网公司用电检查工作管理标准，主要依据是用电检查管理办法、南网用电检查工作管
2、理标准。据是用电检查管理办法、南网用电检查工作管理标准。引言引言考评项目考评项目用用电检查管理管理用用电检查制度制度用用电检查资格格管理管理用用电检查计划划用用电检查内容内容用用电检查程序程序用电检查制度（用电检查制度（8.4.18.4.1）用用电检查管理管理办法法用用电查工作工作标准准用用电检查工作工作管理管理办法法用用电检查工作管理工作管理办法法实施施细则用用电检查工作工作考核管理考核管理办法法原电力工业部原电力工业部南网公司南网公司各省网公司各省网公司各地区供电局各地区供电局各县级供电企业各县级供电企业明确用电明确用电检查工作检查工作定义、适定义、适用范围、用范围、职责、检职责、检查内容
3、、查内容、检查形式检查形式周期、检周期、检查程序、查程序、资格管理、资格管理、检查纪律、检查纪律、监督考核监督考核等内容。等内容。用电检查工作管理标准用电检查工作管理标准一、总则一、总则目的目的定义定义 为全面贯彻落实南方电网公司为全面贯彻落实南方电网公司“打造经营型、服务型、一体化、现代化打造经营型、服务型、一体化、现代化的国内领先、国际著名企业的国内领先、国际著名企业”的战略总体目标，规范贵州电网公司用电检查的战略总体目标，规范贵州电网公司用电检查管理工作，维护正常的供用电秩序，保障供用电安全，依据管理工作，维护正常的供用电秩序，保障供用电安全，依据中华人民共和中华人民共和国电力法国电力法
4、、电力供应与使用条例电力供应与使用条例、供电营业规则供电营业规则、用电检查管用电检查管理办法理办法及国家有关规定和南网公司及国家有关规定和南网公司用电检查工作管理标准用电检查工作管理标准，特制订本，特制订本管理办法。管理办法。 指供电企业为了维护正常的供用电秩序，保障供用电安全，以国家有关电力供应与使用的法律法规、方针、政策和电力行业标准为准则，安排用电检查人员对用电客户的安全用电、合法合规用电，实施专业性检查的全过程。用电检查工作管理标准用电检查工作管理标准二、管理机构和职责二、管理机构和职责 1 1 1 1、组织机构、组织机构、组织机构、组织机构 省公司市场交易部：省公司市场交易部： 负责
5、制定公司用电检查的有关制度；负责制定公司用电检查的有关制度； 2 2 2 2、管理职责、管理职责、管理职责、管理职责 负责监督检查所属各供电企业用电检查工作情况；负责监督检查所属各供电企业用电检查工作情况； 管理层面管理层面 各级供电企业按照南网公司人力资源配置标准配备合格的用电检查各级供电企业按照南网公司人力资源配置标准配备合格的用电检查人员和必要的装备，依照相关法规、办法开展用电检查工作。人员和必要的装备，依照相关法规、办法开展用电检查工作。用电检查工作管理标准用电检查工作管理标准二、管理机构和职责二、管理机构和职责 负责组织二级及以下级别的用电检查资格培训和考试；负责组织二级及以下级别的
6、用电检查资格培训和考试；参与协调特别重大违章用电窃电案件的调查处理。参与协调特别重大违章用电窃电案件的调查处理。2 2 2 2、管理职责、管理职责、管理职责、管理职责 用电检查工作管理标准用电检查工作管理标准二、管理机构和职责二、管理机构和职责 1 1、负责宣传贯彻国家有关电力供应与使用的法律、法规、负责宣传贯彻国家有关电力供应与使用的法律、法规、方针、政策以及国家和电力行业标准、管理制度；方针、政策以及国家和电力行业标准、管理制度；2 2、负责制定和完善公司用电检查的有关制度；、负责制定和完善公司用电检查的有关制度；3 3、负责监督检查所属各县级供电企业、部门用电检查工作、负责监督检查所属各
7、县级供电企业、部门用电检查工作情况；情况；4 4、负责节约用电措施的推广应用；、负责节约用电措施的推广应用；5 5、参与对用户重大电气事故的调查；、参与对用户重大电气事故的调查；6 6、负责组织用电检查人员的技能培训。、负责组织用电检查人员的技能培训。 地区供电局地区供电局用电检查机构：用电检查机构：2 2 2 2、管理职责、管理职责、管理职责、管理职责 执行执行+ +管理层面管理层面用电检查工作管理标准用电检查工作管理标准三、检查内容与范围三、检查内容与范围 （一）、检查内容（一）、检查内容（一）、检查内容（一）、检查内容 1 1、客户安全用电检查；、客户安全用电检查；2 2、合法合规用电检
8、查；、合法合规用电检查；3 3、用电计量装置、负荷管理装置、继电保护和自动装置、用电计量装置、负荷管理装置、继电保护和自动装置、调度通讯等安全运行状况调度通讯等安全运行状况; ;4 4、其他方面的调查与审查。、其他方面的调查与审查。 考核项目（考核项目（8.4.48.4.4）：年）：年度检查内容应涵盖公司规度检查内容应涵盖公司规定的所有检查内容，缺项定的所有检查内容，缺项扣扣5%5%每项，得分在每项，得分在80%80%以以上则合格。上则合格。用电检查工作管理标准用电检查工作管理标准三、检查内容与范围三、检查内容与范围 1 1、客户安全用电检查、客户安全用电检查1.1配电设施安全防护情况：防水、
9、防火、防护人身安全、防小动物进入。1.2并网电源、自备电源（自备发电机）、双（多）电源的运行及安全状况。主要包括：1.2.1对发电机应着重检查防倒送装置的可靠性检查；1.2.2对双电源着重检查相互闭锁装置的可靠性检查；1.3客户受（送）电装置中电气设备运行安全状况；1.4客户保安电源和非电性质的保安措施；1.5客户反事故措施；1.6客户进网作业电工的资格、进网作业安全状况及作业安全保障措施；1.7对于35kV及以上的降压变电所的客户，应检查其“两票”、“三制”的执行情况；1.8对于易烧易爆行业（如石油、燃气等）的客户，其易烧易爆场所的电气开关设备，必须使用符合国家安全要求的防爆型的，其布线和电
10、气接头，必须符合国家规定的安全要求。用电检查工作管理标准用电检查工作管理标准三、检查内容与范围三、检查内容与范围 2 2、合法合规用电检查、合法合规用电检查2.12.1客户执行国家有关电力供应与使用的法规、方针、政策、标准、规章制度情客户执行国家有关电力供应与使用的法规、方针、政策、标准、规章制度情况；况；2.22.2客户履行供用电合同及有关协议的情况；客户履行供用电合同及有关协议的情况；2.32.3客户违章违约用电行为客户违章违约用电行为：2.3.1检查客户是否有违反国家规定和危害供用电安全、扰乱正常供用电秩序的违章用电行为：2.3.2擅自变更用电类别；2.3.3擅自超过合同约定容量；2.3
11、.4擅自超过计划分配的用电指标；2.3.5擅自使用已在供电企业办理暂停使用手续的电力设备，或者擅自启用已被供电企业查封的电力设备；2.3.6擅自迁移、更动或擅自操作供电企业的用电计量装置、电力负荷控制装置、供电设施以及约定由供电企业调度的客户受电设备；2.3.7未经供电企业许可，擅自引入、供出电源或将自备电源并网。用电检查工作管理标准用电检查工作管理标准三、检查内容与范围三、检查内容与范围 2 2、合法合规用电检查、合法合规用电检查2.42.4检查客户是否有下列违约用电行为：检查客户是否有下列违约用电行为：2.4.1在供电企业供电的设施上，擅自接线用电；2.4.2绕越供电企业的用电计量装置用电
12、；2.4.3伪造或者开启法定的或授权的计量检定机构加封的用电计量装置封印用电的；2.4.4故意损坏供电企业用电计量装置；2.4.5故意使供电企业用电计量装置不准或者失效；2.4.6采用其他方法违约用电或窃电。2.52.5客户节约用电及影响电能质量的设备情况。客户节约用电及影响电能质量的设备情况。2.5.1检查客户是否投运国家明令禁止的高耗能电气设备；2.5.2检查客户电容器补偿容量是否足够及其投切装置是否正常运行；2.5.3检查客户受电装置端的电压值是否合格；2.5.4检查电动机与负载是否匹配；2.5.5检查客户影响电能质量的设备。用电检查工作管理标准用电检查工作管理标准三、检查内容与范围三、
13、检查内容与范围 3 3、用电计量装置、负荷管理装置、继电保护和自动装置、用电计量装置、负荷管理装置、继电保护和自动装置、调度通讯等安全运行状况调度通讯等安全运行状况; ;4 4、其他方面的调查与审查。、其他方面的调查与审查。4.1客户电气事故的调查；4.2客户受（送）电装置工程电气设计图纸和有关资料的审查；4.3客户受（送）电装置隐蔽工程中间查验、竣工查验。用电检查工作管理标准用电检查工作管理标准三、检查内容与范围三、检查内容与范围 2 2 2 2、检查范围、检查范围、检查范围、检查范围 a) 有多类电价的； b) 有自备电源设备（包括自备发电厂）的；c) 有二次变压配电的；d) 有违章现象需
14、延伸检查的；e) 有影响电能质量的用电设备的；f) 发生影响电力系统事故需作调查的；g) 客户要求帮助检查的；h) 法律规定的其他用电检查。 用电检查的主要范围是电力客户受电装置，但被检查的客户用电检查的主要范围是电力客户受电装置，但被检查的客户有下列情况之一者，检查的范围可延伸到相应目标所在处：有下列情况之一者，检查的范围可延伸到相应目标所在处： 用电检查工作管理标准用电检查工作管理标准四、检查周期与形式四、检查周期与形式 检查形式分为：日常检查与专项检查检查形式分为：日常检查与专项检查检查形式分为：日常检查与专项检查检查形式分为：日常检查与专项检查日常检查日常检查 例行（周期）例行（周期）
15、检查检查营业普查营业普查用电检查工作管理标准用电检查工作管理标准四、检查周期与形式四、检查周期与形式 检查周期：检查周期：检查周期：检查周期：例行检查周期例行检查周期3535千伏及以上电压等级的客户，千伏及以上电压等级的客户，每半年检查一次；每半年检查一次； 1010千伏高压供电客户每年检查一千伏高压供电客户每年检查一次；次；0.40.4千伏及以下客户每两年检查一千伏及以下客户每两年检查一次。次。考核项目（考核项目（8.4.38.4.3）：检查计划要符合管：检查计划要符合管理规定要求，缺项则理规定要求，缺项则为不合格。为不合格。用电检查工作管理标准用电检查工作管理标准四、检查周期与形式四、检查
16、周期与形式 检查周期：检查周期：检查周期：检查周期：营业普查周期营业普查周期每年开展一次营业普查工作每年开展一次营业普查工作 专项检查：指对特定期间保供电客户安全供用电的检查，专项检查：指对特定期间保供电客户安全供用电的检查，或对被举报涉嫌违章违约用电客户进行的专门检查。或对被举报涉嫌违章违约用电客户进行的专门检查。 用电检查工作管理标准用电检查工作管理标准考核项目（考核项目（8.4.58.4.5）：用电检查程序）：用电检查程序检查申请检查申请审批申请审批申请检查派工检查派工现场检查现场检查检查处理检查处理填写填写用电检查工作单用电检查工作单 领导审批领导审批不少于不少于两两人人不能超越检查范
17、围、不能不能超越检查范围、不能操作设备，做好现场检查操作设备，做好现场检查记录。记录。填写填写用电检查结果通知用电检查结果通知单单、违章用电、窃电违章用电、窃电通知书通知书、安全隐患整改、安全隐患整改通知书、分级审批违章、通知书、分级审批违章、窃电。窃电。检查工作要求所检查工作要求所列各项内容。不列各项内容。不符合规范的用电符合规范的用电检查，每单扣检查，每单扣1%1%，得分在，得分在80%80%以以上则合格上则合格用电检查工作管理标准用电检查工作管理标准五、用电检查程序五、用电检查程序现场检查人数不少于现场检查人数不少于2 2人人 执行用电检查任务前，用电检查人员应按规定填写执行用电检查任务
18、前，用电检查人员应按规定填写用电检查工作单用电检查工作单，经审核批准后，方能赴客户执行查电，经审核批准后，方能赴客户执行查电任务。查电工作终结后，用电检查人员应将任务。查电工作终结后，用电检查人员应将用电检查工作用电检查工作单单交回存档。交回存档。 用电检查人员在执行查电任务时，应向被检查的客户出示用电检查证，并请客户派员随同配合检查。用电检查工作管理标准用电检查工作管理标准五、用电检查程序五、用电检查程序2 2、检查程序、检查程序: : 经现场检查确认客户的设备状况、电工作业行为、运行管经现场检查确认客户的设备状况、电工作业行为、运行管理等方面有不符合安全规定的，或者在电力使用上有明显违反理
19、等方面有不符合安全规定的，或者在电力使用上有明显违反国家有关规定的，用电检查人员应开具国家有关规定的，用电检查人员应开具用电检查结果通知书用电检查结果通知书或或违章用电、窃电通知书违章用电、窃电通知书一式两份，一份送达客户并由一式两份，一份送达客户并由客户代表签收，一份存档备查。客户代表签收，一份存档备查。 现场检查确认有关规定明确的有危害供用电安全或扰乱供用电秩序行现场检查确认有关规定明确的有危害供用电安全或扰乱供用电秩序行为的，应在现场予以制止。拒绝接受供电企业按规定处理的，可按国家规为的，应在现场予以制止。拒绝接受供电企业按规定处理的，可按国家规定的程序停止供电，并请求电力管理部门依法处
20、理，或向司法机关起诉，定的程序停止供电，并请求电力管理部门依法处理，或向司法机关起诉，依法追究其法律责任，由此造成的客户设备或人身事故责任由客户自行承依法追究其法律责任，由此造成的客户设备或人身事故责任由客户自行承担。担。用电检查工作管理标准用电检查工作管理标准五、用电检查程序五、用电检查程序2 2、检查程序、检查程序: : 对违章用电、窃电电力客户的处理实行分级审批制度，对违章用电、窃电电力客户的处理实行分级审批制度，按照涉及金额的多少进行分级审批管理，各单位要严格执行按照涉及金额的多少进行分级审批管理，各单位要严格执行分级审批制度分级审批制度 对违章用电、窃电电力客户，以及存在安全隐患需作
21、停对违章用电、窃电电力客户，以及存在安全隐患需作停电处理的，停电要严格执行分级审批制，按照各单位要求严电处理的，停电要严格执行分级审批制，按照各单位要求严格执行，部分客户需要报政府部门许可。格执行，部分客户需要报政府部门许可。用电检查工作管理标准用电检查工作管理标准六、用电检查资格管理六、用电检查资格管理用用电检查资格格一一级用用电检查资格格二二级用用电检查资格格三三级用用电检查资格格用电检查人用电检查人员的资格实员的资格实行考核认定行考核认定 用电检查工作管理标准用电检查工作管理标准六、用电检查资格管理六、用电检查资格管理一级用电检查资格一级用电检查资格 应已取得电气专业高级工程师或工程师、
22、高级技师资格；或者具有电气大专以上文化程度，并在用电岗位上连续工作五年以上；或者取得二级用电检查资格后，在用电检查岗位工作五年以上者。二级用电检查资格二级用电检查资格 应已取得电气专业工程师、助理工程师、技师资格；或者具有电气专业中专以上文化程度，并在用电岗位连续工作三年以上；或者取得三级用电检查资格后，在用电检查岗位工作三年以上者。用电检查工作管理标准用电检查工作管理标准六、用电检查资格管理六、用电检查资格管理三级用电检查资格三级用电检查资格 应已取得电气专业助理工程师、技术员资格；或者具有应已取得电气专业助理工程师、技术员资格；或者具有电气专业中专以上文化程度，并在用电岗位工作一年以上；电
23、气专业中专以上文化程度，并在用电岗位工作一年以上；或者已在用电检查岗位连续工作五年以上者。或者已在用电检查岗位连续工作五年以上者。 用电检查资格实行统一考试，其中一级用电检查资格由公司组织统一考试，二级、三级用电检查资格由省公司组织统一考试，考试合格后发给相应的用电检查资格证书。用电检查工作管理标准用电检查工作管理标准六、用电检查资格管理六、用电检查资格管理级别级别检查范围检查范围一级一级能担任能担任220220千伏及以下电压供电客户的用电检千伏及以下电压供电客户的用电检查工作。查工作。二级二级能担任能担任1010千伏及以下电压供电客户的用电检查千伏及以下电压供电客户的用电检查工作；工作； 三
24、级三级能担任能担任0.40.4千伏及以下电压受电的客户的用电千伏及以下电压受电的客户的用电检查工作；检查工作； 考核考核项目：项目：符合要求则符合要求则合格合格用电检查工作管理标准用电检查工作管理标准六、用电检查资格管理六、用电检查资格管理 用电检查人员应按持证级别，在营业区内规定的电压等级客户从事用电检查工作，不得越级、超区从事用电检查工作。经上级用电检查机构授权，可跨营业区对指定客户进行重点检查，授权应严格规定范围、时间。 用电检查证管理：1、一级用电检查证由网公司统一制作、发放和管理。2、二级、三级用电检查证由省公司统一制作、发放和管理。3、用电检查证限本人使用，不得转让、借用。4、用电
25、检查证遗失，由聘任单位登报申明作废后，向发证单位申请补发。5、被解聘的用电检查员的用电检查证及过期作废的用电检查证，由原聘任的用电检查机构负责收回，交网（省）公司集中销毁。用电检查工作管理标准用电检查工作管理标准七、检查纪律七、检查纪律 用电检查人员应认真履行用电检查职责，赴客户执行用电检查任务时，应随身携带用电检查证，并按用电检查工作单规定项目和内容进行检查。 用电检查人员在执行用电检查任务时，应遵守客户的保卫保密规定，不得在检查现场替代客户进行电工作业。 用电检查人员必须遵纪守法，依法检查，廉洁奉公，不徇私舞弊，不以电谋私。违反本条规定者，依据有关规定给予经济的、行政的处分；构成犯罪的，依
26、法追究其刑事责任。用电检查工作管理标准用电检查工作管理标准八、监督与考核八、监督与考核 各单位应制定相关制度，加强用电检查工作管理的检查与考核。 各单位每年应对用电检查工作进行一次自查，检查与考核内容为：1、用电检查的组织领导；2、用电检查的制度建设；3、用电检查人员落实；4、用电检查工作的业绩；5、用电检查纪律执行情况；6、用电检查各类表格的记录和统计；7、本标准的执行情况。 用电检查工作管理办法实施细则用电检查工作管理办法实施细则用电检查工作考核办法用电检查工作考核办法用电检查工作管理标准用电检查工作管理标准九、用电检查工作中可能存在的问题九、用电检查工作中可能存在的问题追补电量计算依据不准确追补电量计算错误违约使用电费计算不准确记录不完整、无客户签字现场检查记录不规范、完整现场取证不完善未按计划检查营业普查开展不好
