第4章区域产业结构演变与优化

《第4章区域产业结构演变与优化》由会员分享，可在线阅读，更多相关《第4章区域产业结构演变与优化（65页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、第四章第四章 区域产业结构演变与优化区域产业结构演变与优化第一节第一节 三次产业与产业结构三次产业与产业结构第二节第二节 制造业在区域发展过程中的地位变化制造业在区域发展过程中的地位变化第三节第三节 区域主导产业的选择与发展区域主导产业的选择与发展学习重点学习重点1.1.产业的分类产业的分类2.2.区域产业结构演变的规律区域产业结构演变的规律3.3.区域主导产业的选择区域主导产业的选择第一节第一节 三次产业与产业结构三次产业与产业结构启示?三次产业结构如何变化？为什么变化？三次产业结构？思思 路路区域产业结构：特定区域内各经济要素之间的相互联系、相互作用方式。第一节第一节 三次产业与产业结构三

2、次产业与产业结构主要有以下几种分类： 两大部类分类法农轻重的分类三次产业分类生产要素密集程度分类法产业功能分类法一、三次产业的划分一、三次产业的划分第一节第一节 三次产业与产业结构三次产业与产业结构（一）克拉克对三次产业的划分l940年，在他的著名经济学著作经济进步的条件中，对三次产业作了详细的划分，并总结了伴随经济发展的产业结构演变规律，从而开创了产业结构理论。一、三次产业的划分一、三次产业的划分第一节第一节 三次产业与产业结构三次产业与产业结构（一）克拉克对三次产业的划分第三次产业是指除第一、二次产业以外的所有 的社会经济活动，提供服务是其主要特性。第一次产业包括一切直接取自于自然界的经济

3、活动，主要有广义的农业和矿业；第二次产业指一切对自然物进行加工的经济 活动，主要有广义的工业和建筑业；Primary IndustryTertiary IndustrySecondaryIndustry过渡性边过渡性边缘性产业缘性产业第一节第一节 三次产业与产业结构三次产业与产业结构第三产业：流通部门和服务部门第三产业：流通部门和服务部门第一产业：农业第一产业：农业第二产业：工业和建筑业第二产业：工业和建筑业一一流通部门流通部门生产和生生产和生活服务的活服务的部门部门二二提高科学提高科学文化和居文化和居民素质服民素质服务的部门务的部门三三社会公共社会公共需要服务需要服务的部门的部门四四（二）中

4、国对三次产业的划分第一节第一节 三次产业与产业结构三次产业与产业结构启示?三次产业结构如何变化？为什么变化？三次产业结构？思思 路路第一节第一节 三次产业与产业结构三次产业与产业结构二、三次产业结构的演化规律二、三次产业结构的演化规律（一）配第-克拉克定律 17世纪，英国经济学家威廉配第在政治算术著作中指出，制造业比农业，且商业比制造业能够得到更多的收入。在经济发展中，这种产业之间收入上的相对差异，就会促使劳动力向能够获得更高收入的部门移动。 20世纪50年代，科林克拉克对此进一步研究。他收集整理了若干国家的统计资料，得出了结论。第一节第一节 三次产业与产业结构三次产业与产业结构二、三次产业结

5、构的演化规律二、三次产业结构的演化规律（一）配第-克拉克定律 配第-克拉克定理主要内容为：不同产业间相对收入的差异，会促使劳动力向能够获得更高收入的部门移动，随着人均国民收入水平的提高，劳动力首先由第一次产业向第二次产业移动；当人均国民收入水平进一步提高时，劳动力便向第三次产业移动。结果，劳动力在产业间的分布呈现出第一次产业人数减少、第二次和第三次产业人数增加的格局。第一节第一节 三次产业与产业结构三次产业与产业结构二、三次产业结构的演化规律二、三次产业结构的演化规律（二）区域经济发展阶段与三次产业结构的演变 著名西方发展经济学家H钱纳里等人运用多国模式对人均GDP水平与经济发展阶段的关系进行

6、了深入的研究。按照钱纳里的分析，现代经济发展分为三个大的阶段，即准工业化阶段、工业化的实现阶段(包括工业化初级、中级和高级阶段)和后工业化阶段，不同阶段具有不同的人均GDP数量特征。阶 段人均GDP(美元,1964年)人均GDP(美元,1970年)人均GDP(美元,1995年)发展阶段 描 述 1100-200140-280530-1060传统社会阶段准工业化阶段 2200-400280-5601060-2120工业化初级阶段工业化实现阶段 3400-800560-11202120-4230工业化中级阶段工业化实现阶段 4800-15001120-21004230-7940工业化高级阶段工业化

7、实现阶段 51500-24002100-33607940-12700后工业化社会后工业化阶段 62400-36003360-504012700-19050现代化社会后工业化阶段钱纳里的工业化发展阶段划分钱纳里的工业化发展阶段划分 第一节第一节 三次产业与产业结构三次产业与产业结构二、三次产业结构的演化规律二、三次产业结构的演化规律（二）区域经济发展阶段与三次产业结构的演变 传统社会阶段 产业结构以农业为主， 绝大部分人口从事农业， 没有或极少有现代化工业，生产力水平很低。传统社会发展水平低，基础设施、技术水平都比较落后。第一节第一节 三次产业与产业结构三次产业与产业结构二、三次产业结构的演化规

8、律二、三次产业结构的演化规律（二）区域经济发展阶段与三次产业结构的演变 工业化初期阶段 产业结构由以落后农业为主的传统结构逐步向以现代工业为主的工业化结构转变，工业中则以食品、烟草、 采掘、建材等初级产品的生产为主。这一时期的产业主要是以劳动密集型产业为主，利用区域内廉价劳动力降低成本，提高产业和区域的竞争能力。 第一节第一节 三次产业与产业结构三次产业与产业结构二、三次产业结构的演化规律二、三次产业结构的演化规律（二）区域经济发展阶段与三次产业结构的演变 工业化中期阶段 制造业内部由轻型工业的迅速增长转向重型工业的迅速增长， 非农业劳动力开始占主体， 第三产业开始迅速发展， 这就是所谓的重化

9、工业阶段。工业化中期阶段是区域经济发展由传统社会向现代社会发展的关键性阶段。第一节第一节 三次产业与产业结构三次产业与产业结构二、三次产业结构的演化规律二、三次产业结构的演化规律（二）区域经济发展阶段与三次产业结构的演变 工业化后期阶段 在第一、二产业协调发展的同时， 第三产业开始由平稳增长转入持续的高速增长， 成为区域经济增长的主要力量。 该阶段主要特征是在第一、 第二产业获得较高水平发展的条件下， 第三产业保持持续高速发展， 是区域经济增长的主要贡献者。这一时期发展最快的领域是第三产业，特别是新兴服务业， 如金融、 信息、 广告、 公用事业、咨询服务等等。第一节第一节 三次产业与产业结构三

10、次产业与产业结构二、三次产业结构的演化规律二、三次产业结构的演化规律（二）区域经济发展阶段与三次产业结构的演变 后工业化社会制造业内部结构由资本密集型产业为主导向以技术密集型产业为主导转换， 同时生活方式现代化， 高档耐用消费品在广大群众中推广普及。第一节第一节 三次产业与产业结构三次产业与产业结构二、三次产业结构的演化规律二、三次产业结构的演化规律（二）区域经济发展阶段与三次产业结构的演变 现代化社会第三产业开始分化，智能密集型和知识密集型产业开始从服务业中分离出来，并占主导地位； 人们消费的欲望呈现出多样性和多变性， 追求个性。 现代化社会是一个用知识和智能来追求个性发展的社会， 其投资领

11、域主要是知识密集型产业和现代化的生产、生活服务业，多样化是其基本特征。第一节第一节 三次产业与产业结构三次产业与产业结构二、三次产业结构的演化规律二、三次产业结构的演化规律（三）库兹涅茨等对产业结构演变规律研究的深化 在配第、克拉克研究成果的基础上，美国著名经济学家库茨涅兹在深化产业结构演变的动因方面作了进一步研究。在各国的经济增长一书中，从国民收入和劳动力这两个方面，对伴随经济发展而出现的产业结构演变规律作了分析研究，得出结论：第一节第一节 三次产业与产业结构三次产业与产业结构二、三次产业结构的演化规律二、三次产业结构的演化规律（三）库兹涅茨等对产业结构演变规律研究的深化第一，随着国民经济的

12、发展第一产业实现的国民收入整个国民收入中第一产业劳动力全部劳动力处于不断下降之中和第一节第一节 三次产业与产业结构三次产业与产业结构二、三次产业结构的演化规律二、三次产业结构的演化规律（三）库兹涅茨等对产业结构演变规律研究的深化第二，在工业化阶段，第二产业创造国民收入第二产业创造国民收入整个国民收入中整个国民收入中第二产业劳动力第二产业劳动力全部劳动力全部劳动力工业化后期特别是后工业化时期，均不同程度地下降。 (上升的速度上升的速度)第一节第一节 三次产业与产业结构三次产业与产业结构二、三次产业结构的演化规律二、三次产业结构的演化规律（三）库兹涅茨等对产业结构演变规律研究的深化第三，在工业化中

13、、前期阶段第三产业创造国民收入第三产业创造国民收入整个国民收入中整个国民收入中第三产业劳动力第三产业劳动力全部劳动力全部劳动力持续上升 1，富有弹性弹性系数1，缺乏弹性，变量x对变量y的变化影响不大第一节第一节 三次产业与产业结构三次产业与产业结构三、三次产业结构演变的动因三、三次产业结构演变的动因（一）各产业产品需求收入弹性的差异收入弹性系数，则在新增收入里有较大比例用于购买该产品。某产业产品需求收入弹性=该产业产品需求的增加率人均GDP的增加率收入弹性收入弹性收入弹性收入弹性是指在价格不变的前提下，某产业产品需求的增加率与人均收入增加率之间的比值，即第一节第一节 三次产业与产业结构三次产业

14、与产业结构三、三次产业结构演变的动因三、三次产业结构演变的动因（一）各产业产品需求收入弹性的差异收入弹性差异收入弹性差异收入弹性变化收入弹性变化产业结构变动产业结构变动第一节第一节 三次产业与产业结构三次产业与产业结构三、三次产业结构演变的动因三、三次产业结构演变的动因（一）各产业产品需求收入弹性的差异收入弹性差异收入弹性差异收入弹性变化收入弹性变化产业结构变化产业结构变化各产业的收入弹性系数如何变化？各产业的收入弹性系数如何变化？第一节第一节 三次产业与产业结构三次产业与产业结构三、三次产业结构演变的动因三、三次产业结构演变的动因（二）各产业技术进步及技术结构特征技技术术进进步步降低成本降低

15、成本规模经营规模经营提高劳动生产率提高劳动生产率经经济济发发展展第一节第一节 三次产业与产业结构三次产业与产业结构三、三次产业结构演变的动因三、三次产业结构演变的动因（二）各产业技术进步及技术结构特征农业经济受自然力作用大，生产效率提高缓慢，技术进步困难；农产品收入弹性低，相对较低的市场价格使得利润率低，创造财富的规模和能力相对较弱；农业投资存在明显的“报酬递减”规律，农业在GDP中的比重不断下降；技术进步对农业的作用始终存在，劳动生产率的提高和土地的有限性，使得农业劳动力不断从农业中分离出来。第一节第一节 三次产业与产业结构三次产业与产业结构三、三次产业结构演变的动因三、三次产业结构演变的动

16、因（二）各产业技术进步及技术结构特征大机器生产能够最大限度地利用先进技术，最直接地实现技术创新，并且具有明显的规模经济效益。因此，技术进步对第二产业影响巨大，导致工业品成本不断下降，生产效率不断提高，第二产业成为经济发展过程中对GDP增长贡献最大的部门。1983年计算机硬盘售价30万美元/；1995年，约208美元/；2005年，约1.25美元/。第一节第一节 三次产业与产业结构三次产业与产业结构三、三次产业结构演变的动因三、三次产业结构演变的动因（二）各产业技术进步及技术结构特征第三产业提供的商品是服务，不能像第二产业那样实行大机器生产，因此，技术进步对降低成本的影响不如对第二产业明显；在工

17、业化的前期、中期，第三产业对GDP增长的贡献不如第二产业；第三产业属于劳动密集型产业，可以解决大规模就业；工业化后期，新型的第三产业既保留了劳动密集型特性，又是创造国民财富的主要力量。第一节第一节 三次产业与产业结构三次产业与产业结构三、三次产业结构演变的动因三、三次产业结构演变的动因（二）各产业技术进步及技术结构特征 三次产业技术进步及技术结构特征的不同，决定了它们在技术进步过程中创造财富能力的增长状况不同，以及它们对劳动力需求的不同，从而决定了三次产业在经济发展中对比关系的变化。第一节第一节 三次产业与产业结构三次产业与产业结构三、三次产业结构演变的动因三、三次产业结构演变的动因（三）劳动

18、力的部门转移参照各国情况来看，基本遵循了库兹涅兹法则与配第克拉克定理 。（P84-85）第二节第二节 制造业内部结构的演变过程制造业内部结构的演变过程一、一、 重工业化过程重工业化过程重工业化过程即工业结构以轻工业为主逐步向以重工业为主转换。与重工业相比，轻工业投资少，建设周期短，见效快，吸收劳动力多，原材料可以从传统农业中以较低的价格获得，因此通常称为区域工业化起步的首选产业。制造业是产业链长且前后关联度高的产业。任何机械设备制造业的发展都需要矿业、原材料工业作基础。重工业发展初期主导产业是冶金、建材、化工等原材料工业，到后期则主要是机械工业，特别是耐用消费品工业。一、一、 重工业化过程重工

19、业化过程 霍夫曼系数用来表示重工业化的进程。 消费资料工业净产值 霍夫曼系数 生产资料工业净产值 以霍夫曼系数数值的5左右、2.5左右、1左右和1以下为依据，霍夫曼把工业化过程分为4个阶段。第二节第二节 制造业内部结构的演变过程制造业内部结构的演变过程一、一、 重工业化过程工业化第一阶段：消费资料工业生产占统治地位（霍夫曼系数51）工业化第二阶段：生产资料工业开始获得快速发展（霍夫曼系数2.51）工业化第三阶段：生产资料工业与消费资料工业规模相当（霍夫曼系数11）工业化第四阶段：生产资料工业超过消费资料工业（霍夫曼系数1）重工业比重的加速上升程度是与我国经济特殊的历史原因分不开的。上述与标准结

20、构的偏离是与我国特殊的工业化道路有关的。新中国成立后, 我国曾长期大力推进“重重化化工工业业优优先先发发展展”的战略, 其特征是: 优先发展制造业特别是重化工业; 通过工农产品“剪刀差”为制造业发展提供资金积累; 限制发展以生产消费品为主的轻工业; 轻视第三产业发展。这一战略的实施, 使全国重工业实现了超常发展, 导致了结构关系与标准模式相比偏高, 呈现出霍夫曼系数的“虚高度” 。第二节第二节 制造业内部结构的演变过程制造业内部结构的演变过程二、二、 深加工化过程深加工化过程深加工化过程即在工业结构中的深加工比重不断提高。工业化过程中，无论是重工业还是轻工业，都会由原材料工业为重心的结构向以深

21、加工、组装工业为重心的结构发展，形成工业的“高加工度化”。工业结构高加工度化说明，工业的增长对原材料的依赖程度到一定时期会下降，从而对能源、资源的依赖程度也下降，对资本、技术的依赖程度加深。稀土材料铟，中国出口原材料铟到日本，出口价大约2778元3000元/千克 ，到日本后经过加工成高端产品比如铟靶材，然后再回流到中国，中国进口铟靶材的价格高达每千克两三万元。第二节第二节 制造业内部结构的演变过程制造业内部结构的演变过程三、三、 技术集约化过程技术集约化过程 随着工业化的发展，随着工业结构重心由轻工业到重工业，由原材料工业向组装工业的转移，工业的生产要素结构的重心也分别由劳动力到资金，再到技术

22、的相应转移。第二节第二节 制造业内部结构的演变过程制造业内部结构的演变过程 生产要素密集度的转换生产要素密集度的转换劳劳动动力力密密集集型型产产业业资资金金密密集集型型产产业业技技术术密密集集型型产产业业纺织、服装纺织、服装食品、造纸食品、造纸钢铁、石油钢铁、石油煤炭、石化煤炭、石化机械工业机械工业信息产业信息产业农业、渔农业、渔业、林业业、林业自自然然经经济济劳劳动动力力转转移移资资本本积积累累技技术术创创新新第三节第三节 区域主导产业的选择与建设区域主导产业的选择与建设l 主导产业主导产业l它是决定区域在全国地域分工体系中的地位和作用的部门，是整个地区经济发展的支柱和核心，是区域经济发展的

23、“火车头”，不同地区的主导产业是不同的。l 辅助产业辅助产业l它是围绕主导产业发展起来的协作配套部门，与区域主导产业具有密切联系，因主导产业不同而有所不同。辅助产业必须适应、配套、服务于主导产业。l 基础结构基础结构l它是为发展社会生产和保证生活供应而提供服务的部门、设施、机构的总体，包括生产性结构、生活性结构和社会性基础结构三部分。l基础结构一般具有区域相似性的特点，即不同区域的基础结构一般是相似的。第三节第三节 区域主导产业的选择与建设区域主导产业的选择与建设l一、地区生产专业化一、地区生产专业化（一）概念指按照劳动地域分工规律，利用特定区域某类产业或产品生产的特殊有利条件，大规模集中地发

24、展某个行业或某类产品，然后向区外输出。（二）地区生产专业化部门是指一个地区内那些直接或间接为外区提供商品或劳务的部门，具有特定的区域属性。第三节第三节 区域主导产业的选择与建设区域主导产业的选择与建设l一、地区生产专业化一、地区生产专业化（三）地区生产专业化部门的判定（区位商）对一般区域而言，当qij1，可以认为j产业是i地区的专业化部门，值越大，专业化水平越高；当qij1时，则可认为j产业是i地区的自给性部门。 qij i地区j部门的区位商eij i地区j部门的产值ei i地区工业总产值Ej 更高层次地区j部门的总产值E 更高层次地区工业总产值第三节第三节 区域主导产业的选择与建设区域主导产

25、业的选择与建设l一、地区生产专业化一、地区生产专业化（四）地区生产专业化部门专业化水平判断一个地区某部门专业化水平的具体计算，是以该部门可以用于输出部分的产值与该部门总产值之比来衡量的。如果以xij表示i地区j部门的专业化系数，则有：第三节第三节 区域主导产业的选择与建设区域主导产业的选择与建设l一、地区生产专业化一、地区生产专业化（四）地区生产专业化部门专业化水平判断一个地区某部门专业化水平的具体计算，是以该部门可以用于输出部分的产值与该部门总产值之比来衡量的。如果以xij表示i地区j部门的专业化系数，则有：l从上式可以看出，当qij1时,xij0，表示i地区j部门的专业化水平低；当qij1

26、时，1xij0，表示i地区j部门的专业化水平高。 1996年上海市乡及乡以上工业总产值为4329.5亿元，其中汽车产业产值为399.2亿元，占上海市工业总产值的9.2。同年全国乡以及乡以上工业总产值为64887.8亿元，其中汽车工业总产值2333.1亿元，占全国工业总产值的3.6。 计算1996年上海市汽车产业的区位商和专业化系数。第三节第三节 区域主导产业的选择与建设区域主导产业的选择与建设l一、地区生产专业化一、地区生产专业化（四）地区生产专业化部门专业化水平判断第三节第三节 区域主导产业的选择与建设区域主导产业的选择与建设l二、主导产业的选择二、主导产业的选择一个专业化部门要成为区域经济

27、发展的主导产业，必须同时具备以下四个条件（性质）：1）有较高的区位商或专业化水平。一般q值在2以上或专业化系数在0.5以上，该产业的生产主要为区外服务。2）在区域生产中占有较大比重，在一定程度上主宰区域经济发展。3）与区内其他主要产业关联度越高，能带动整个地区经济的发展。主导产业与区内其他产业之间的联系越广泛、越深刻，就越能通过乘数效应带动整个区域经济的发展。l( (一一) )主导产业的条件主导产业的条件后项关联产业又称上游产业，指由于主导产业的“上”行联系而形成的产业部门，这些产业主要是为主导产业部门提供基础性服务的；前向关联产业又称下游产业，指利用主导产业的产品作原料或者加工利用“三废”所

28、形成的部门；侧向关联产业与主导产业部门无直接联系，它是以满足当地居民消费需要为目的的部门，由于其参与提高区内人民生活水平，因此对主导产业部门有间接影响。第三节第三节 区域主导产业的选择与建设区域主导产业的选择与建设l二、主导产业的选择二、主导产业的选择一个专业化部门要成为区域经济发展的主导产业，必须同时具备以下四个条件（性质）：1）有较高的区位商或专业化水平，一般q值在2以上或专业化系数在0.5以上，该产业的生产主要为区外服务。2）在区域生产中占有较大比重，在一定程度上主宰区域经济发展3）与区内其他主要产业关联度越高，能带动整个地区经济的发展。主导产业与区内其他产业之间的联系越广泛、越深刻，就

29、越能通过乘数效应带动整个区域经济的发展。4）能够代表区域产业发展方向。主导产业是在较长时间内支撑、带动区域经济发展的产业，因而必须是有发展前途的、代表区域发展方向的产业。l( (一一) )主导产业的条件主导产业的条件后项关联产业又称上游产业，指由于主导产业的“上”行联系而形成的产业部门，这些产业主要是为主导产业部门提供基础性服务的；前向关联产业又称下游产业，指利用主导产业的产品作原料或者加工利用“三废”所形成的部门；侧向关联产业与主导产业部门无直接联系，它是以满足当地居民消费需要为目的的部门，由于其参与提高区内人民生活水平，因此对主导产业部门有间接影响。第三节第三节 区域主导产业的选择与建设区

30、域主导产业的选择与建设l二、主导产业的选择二、主导产业的选择l( (二二) )主导产业的选择方法主导产业的选择方法（1）根据主导产业的性质选择主导产业例如，根据区位商选择主导产业： 计算 1997 年我国 31 个省区各工业部门产值比重及区位商，根据各部门专业化水平的不同，我们将区位商2（或专业化系数0.5） 、产值比重15%的部门称为一级主导专业化部门，将区位商1.5（或专业化系数0.33） 、产值比重10%的部门称为二级主导专业化部门。第三节第三节 区域主导产业的选择与建设区域主导产业的选择与建设l二、主导产业的选择二、主导产业的选择l( (二二) )主导产业的选择方法主导产业的选择方法（

31、2）按照产业部门的增长率判定和选择主导产业发达发达部门部门发展发展部门部门成熟成熟部门部门衰退衰退部门部门第三节第三节 区域主导产业的选择与建设区域主导产业的选择与建设l二、主导产业的选择二、主导产业的选择l( (二二) )主导产业的选择方法主导产业的选择方法（3）根据产业部门的增长类型选择主导产业英国经济地理学家埃斯塔尔根据美国 19471967 年的资料， 考查各产业部门职工人数的增长率、工业增加值的增长和工业部门在国家工业结构中的比重，对各工业部门进行评分，然后进行产业部门的增长类型划分，凡得分在 107 分之间者， 称为兴旺部门；6.93.5 分之间者，为停滞部门；3.4 分以下者为衰

32、退部门第三节第三节 区域主导产业的选择与建设区域主导产业的选择与建设l三、主导产业的建设三、主导产业的建设一个地区的主导产业要得到良好的发展，至少应该注意解决如下问题：选择先进的技术武装主导产业；培育大型企业集团作为地区主导产业发展的载体；选择具有发展潜力的幼小产业进行扶持，为未来时期主导产业的升级和更替做准备。第三节第三节 区域主导产业的选择与建设区域主导产业的选择与建设l四、主导产业与区域经济发展四、主导产业与区域经济发展（一）主导产业升级是区域经济发展的主要动力 区域经济是通过产业结构升级来实现的，主导产业是区域产业的核心，主导产业的升级是实现区域整体产业结构升级的主要动力。 主导产业的

33、升级可以通过以下两个途径来实现： 以全新的、更高技术层次的产业来替代原有产业成为新的主导产业； 在同一产业内部，通过技术进步实现产业结构的升级，或通过制度创新实现生产组织方式的重大进步，使原有主导产业大大提高劳动生产率，重新焕发出巨大的生命力和活力。第三节第三节 区域主导产业的选择与建设区域主导产业的选择与建设l四、主导产业与区域经济发展四、主导产业与区域经济发展(二)建立以主导产业为主体的产业结构，促进区域经济协调发展 除了发展主导产业以外，还应该发展如下性质的产业，以求区域经济协调发展： 与主导产业直接产生生产性和非生产性联系的产业；基础设施产业；为地方生产和生活提供服务的产业。第三节第三

34、节 区域主导产业的选择与建设区域主导产业的选择与建设l五、区域产业结构建设五、区域产业结构建设（一）区域产业结构战略的目标取向l区域产业战略的一般目标是明确产业结构建设方向，确保区域产业结构向合理化和高度化方向演进。l区域产业战略的根本目标是促进区域经济的快速发展和可持续发展。 产业结构合理化？产业结构高度化？产业结构合理化？产业结构高度化？第三节第三节 区域主导产业的选择与建设区域主导产业的选择与建设l五、区域产业结构建设五、区域产业结构建设（一）区域产业结构战略的目标取向l产业结构合理化产业结构合理化l区域产业结构的合理化是指“从宏观上合理配置物质生产的要素，协调各产业部门之间的比例关系，

35、减少资源的浪费，促进各种生产要素的有效利用，从而为实现高质量的经济增长打下基础。”第三节第三节 区域主导产业的选择与建设区域主导产业的选择与建设l五、区域产业结构建设五、区域产业结构建设（一）区域产业结构战略的目标取向l判断区域产业结构是否合理化（优化）的标准：l第一，是否充分合理地利用了自然资源；l第二，各产业发展是否协调，是否存在“瓶颈”产业；l第三，是否能及时提供社会所需要的产品和服务；l第四，是否取得了最佳经济效益；l第五，国内外的成熟技术是否得到了合理开发与利用；l第六，能否充分开展区域间的分工合作；l第七，生态环境是否能够得到保护。第三节第三节 区域主导产业的选择与建设区域主导产业

36、的选择与建设l五、区域产业结构建设五、区域产业结构建设（一）区域产业结构战略的目标取向产业结构高度化产业结构高度化是指产业结构随着需求结构的变化向更高一级演进的过程。对于发展中的国家或地区，主要是工业化及其完善的过程。其主要表现是： 高加工度化； 高附加价值化； 技术集约化； 高技术化。第三节第三节 区域主导产业的选择与建设区域主导产业的选择与建设l五、区域产业结构建设五、区域产业结构建设（一）区域产业结构战略的目标取向产业结构高度化产业结构高度化区域经济发展水平的提高必将伴随区域产业结构的高度化，区域产业结构的高度化也必将推动区域经济的发展和区域产业竞争力的提高。在区域产业结构的整个历史演化

37、中，包括了三个方面的内容：一是经历了由第一产业占优势比重向第二、第三产业占优势比重的演进；二是经历了由资源密集型、劳动密集型产业占优势比重向资本密集型、技术密集型和知识密集型产业占优势比重的演进；三是经历了由制造初级产品的产业占优势比重逐渐向制造中间产品、最终产品、高科技产品的产业占优势比重的演进。第三节第三节 区域主导产业的选择与建设区域主导产业的选择与建设l五、区域产业结构建设五、区域产业结构建设(二)区域产业政策与战略幼稚期幼稚期成长期成长期成熟期成熟期衰退期衰退期第三节第三节 区域主导产业的选择与建设区域主导产业的选择与建设各种产业的特点各种产业的特点l五、区域产业结构建设五、区域产业

38、结构建设(二)区域产业政策与战略 A.先导产业是政府投资的重点，政府不仅要给予优惠的政策，还要给予必要的财政支持，以确保本地区能够有后续的主导产业和支柱产业形成，使区域经济得以持续发展。第三节第三节 区域主导产业的选择与建设区域主导产业的选择与建设l五、区域产业结构建设五、区域产业结构建设(二)区域产业政策与战略B. 对于主导产业，政府的工作包括三个方面：给予以一定的优惠政策，让它们有很好的发展环境；引导社会投资，使其能够及时地获得足够的投入；鼓励、扶持、协调基础产业、相关产业的发展，以保证主导产业所蕴含的巨大增长带动潜力得到充分发挥。第三节第三节 区域主导产业的选择与建设区域主导产业的选择与

39、建设l五、区域产业结构建设五、区域产业结构建设(二)区域产业政策与战略C.对于支柱产业，政府的工作包括两个方面：是创造宽松的环境，让支柱产业本身实现自我积累、自我发展；提高技术帮助，使其能够及时地进行技术改造和产业升级，延长支柱产业寿命，维持区域经济的繁荣。第三节第三节 区域主导产业的选择与建设区域主导产业的选择与建设l五、区域产业结构建设五、区域产业结构建设(二)区域产业政策与战略D.即使在完全的市场经济体制下，夕阳产业也不能任其萧条。第三节第三节 区域主导产业的选择与建设区域主导产业的选择与建设l五、区域产业结构建设五、区域产业结构建设(二)区域产业政策与战略l小结：l 依靠支柱产业，发展主导产业，扶持先导产业，是区域产业政策的一般原则：大力发展主导产业，配套发展相关产业，优先发展基础产业，是各国政府在区域开发过程中的一般做法。