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1、危危险源源识别及及风险评价培价培训( (基于基于JHAJHA的方法的方法) )共生代（中国）管理共生代（中国）管理顾问顾问GSD Management ConsultingGSD Management Consulting标准的要求准的要求（4.3.14.3.1）组织用用于于危危险源源辨辨识和和风险评估估的方法的方法应：v-根据其范围、特征和时限加以界定，以保证该方法是预防性的而不是反应性的；v-提供风险分级，识别需通过4.3.3目标和4.3.4方案所确定的措施加以消除或控制的风险；v-与运行经验和采用的风险控制措施的控制能力相一致；v-为确定设备要求、确认培训需求和/或建立作业控制提供依据；
2、v-提供所需措施的监测，以保证实施措施的有效性和及时性危危险源源识别和和风险评价的流程价的流程确定危确定危险源源识别及及风险评价范价范围组建工作小建工作小组确定危确定危险源源识别及及风险评价价对象象识别风险及及危危险源源确定确定风险等等级确定确定风险控制措施控制措施实施施风险控制措施控制措施风险是否是否可接受？可接受？实施施风险评价价是是维持持现有控有控制水平制水平风险跟踪跟踪-风险被消除被消除和控制？和控制？是是否否否否主要内容主要内容第一部分：危第一部分：危险源源识别第二部分：第二部分：风险评价价第三部分：第三部分：风险控制控制第一部分：危第一部分：危险源源识别1 1、概述、概述2 2、危
3、、危险源分源分类及表及表现形式形式3 3、识别危危险源源应关注的三种状关注的三种状态4 4、JHAJHA与危与危险源源识别5 5、JHAJHA识别危危险源的重点及易源的重点及易发生的生的问题6 6、JHAJHA识别危危险源源应注意的事注意的事项7 7、危、危险源源识别时机机8 8、危、危险源源识别举例例1 1、概述、概述1.1 1.1 事故与危事故与危险源源1.2 1.2 事故致因事故致因危危险源的形式源的形式1.3 1.3 事故基本模式事故基本模式1.4 1.4 OHSASOHSAS要考要考虑的事故的事故类型型1.5 1.5 培培训要达到的目的要达到的目的1.1 1.1 事故与危事故与危险源
4、源事故事故: :造成死亡、造成死亡、职业病、病、伤害、害、财产损失或失或其它其它损失的意外事件失的意外事件危危险源源: :可能造成人可能造成人员伤害、害、职业病、病、财产损失、作失、作业环境破坏或其境破坏或其组合之根源或状合之根源或状态 OHSAS18001OHSAS18001思想思想: :关注危关注危险源源, ,通通过控制危控制危险源源达到控制事故的目的达到控制事故的目的1.2 1.2 事故致因事故致因危危险源的形式源的形式事故致因:人的不安全行人的不安全行为、物的不安全状、物的不安全状态 案例案例1 1：某港口砂轮机破裂伤脚（物） 案例案例2 2：某汽车公司员工铰伤手（人、物）健康危害致因
5、：作作业环境中危害因素、人的不安全行境中危害因素、人的不安全行为 案例案例3 3：东东莞某鞋厂正己莞某鞋厂正己烷烷中毒（人、中毒（人、环环）事故及健康的深层次原因：管理缺陷管理缺陷危险源识别：确确认危危险源的存在并确定其特性的源的存在并确定其特性的过程，程，实质是找出是找出组织中存在的人的不安全行中存在的人的不安全行为、物的不安、物的不安全状全状态、作、作业环境中存在危害因素及管理缺陷境中存在危害因素及管理缺陷总结：v原因可能是原因可能是单个，可能是多个个，可能是多个v起因物、致害物起因物、致害物v可以可以归结为管理的原因管理的原因1.3 1.3 事故基本模式事故基本模式起因物起因物-受害方（
6、人、物）受害方（人、物） 案例：案例：起因物起因物1-起因物起因物2-受害方（人、物）受害方（人、物） 案案例：例：起因物起因物-致害物致害物-受害方（人、物）受害方（人、物） 案案例：例：起因物起因物1-起因物起因物2-致害物致害物-受害方（人、受害方（人、物）物） 案例：案例：总结：必：必须要将事故要将事故/伤害模式考察清楚害模式考察清楚1.4 1.4 OHSASOHSAS要考要考虑的事故的事故类型型工工伤事故：物体打事故：物体打击、车辆伤害、机械害、机械伤害、物理性爆炸、化害、物理性爆炸、化学性爆炸、起重学性爆炸、起重伤害、火灾、其他害、火灾、其他伤害（摔、碰、滑、扎等）害（摔、碰、滑、
7、扎等）职业病：病：尘肺、肺、职业性皮肤病、噪声性皮肤病、噪声聋财产损失事故：火灾、物体打失事故：火灾、物体打击、爆炸、爆炸举例：例：v机械伤害：砂轮破裂飞出伤人、齿轮咬伤人、加工工件的毛刺割伤人；v物体打击：铁锤打击工件时飞出的碎片伤人、高处坠落的工件打伤人（例如吊车维修时）；v起重伤害：钢丝蹦断伤人、吊物坠落v高处坠落：吊车司机坠落、更换灯管、外墙清洗、坠入坑道v健康危害：食物中毒v职业病：尘肺、噪声聋事故事故类别1.5 1.5 培培训要达到的目的要达到的目的目的：目的：使工作使工作组成成员掌握掌握识别危危险源的基本方源的基本方法，可以法，可以识别与与评价价对象有关的主要的危象有关的主要的危
8、险源，不会存在明源，不会存在明显的疏忽的疏忽危危险源源识别、评价占体系工作量的价占体系工作量的1/31/3强危危险源源识别、评价是体系的基价是体系的基础人人们有有识别危危险的本能的本能趋吉避凶吉避凶有有兴趣的人趣的人员可以作深入的探可以作深入的探讨2 2、危、危险源分源分类危危险源分源分类：v物理性危险源v化学性危险源v生物性危险源v心理、生理性危险源v行为性危险源v其他危险源危危危危险险源分源分源分源分类类3 3、识别危危险源源应关注的三种状关注的三种状态常常规状状态：正常生正常生产过程中的危程中的危险源源 1 1、生生产制制造造活活动：依据的工艺流程图以及设备清单、危险化学品清单对各过程、
9、设备、物料实施危险辨识；2 2、公公共共活活动：公司各部门均有的活动，包含办公过程、出差、交通车、电梯、叉车、空调等3 3、间接接活活动：为生产制造活动提供支持的活动，如培训、食堂、绿化、医疗、检验、实验、仓库管理、采购、空压机、抽风机使用、物料（包括化学品）的搬运储存、废弃、合同方在公司的常规活动等3 3、识别危危险源源应关注的三种状关注的三种状态非常非常规活活动：v异于常规、周期性的或临时性的作业、活动v偶尔出现，频率不固定，但可预计出现的状态v由于外部的原因（如天气）导致的v如：如：设备设施施维修、停修、停电或停水所出或停水所出现的的紧急急抢修、消防疏修、消防疏散演散演习、合同方在公司、
10、合同方在公司临时性的活性的活动等；等； 潜在的潜在的紧急情况：急情况：v往往不可预见其后果v后果是灾难性的，不可控制的v如：火灾、爆炸、严重的泄漏、碰撞及事故v主要是考虑紧急情况中人员抢险救灾、疏散等活动对人员带来的伤害。4 4、JHAJHA与危与危险源源识别4.1 4.1 何何为JHAJHA？4.2 4.2 JHAJHA与危与危险源辨源辨识4.3 4.3 利用利用JHAJHA识别危危险源的步源的步骤v4.3.1 识别准备 v4.3.2 区域划分v4.3.3 确定识别对象v4.3.4 危险源的识别v4.3.5 填写危险源登记表4.1 4.1 何何为JHAJHA？JHA -JOB HAZARD
11、ANALYSE也有人提出：也有人提出：JSA（工作安全分析）工作安全分析）要点：要点：识别工作工作过程中存在的危程中存在的危险，针对危危险提出控制要求，提出控制要求，对危危险实施控制施控制主要步主要步骤：v选择工作任务v分解任务为单元v识别单元中危害v制定风险控制措施4.2 4.2 JHAJHA与危与危险源辨源辨识识别单识别单元中危害的元中危害的过过程程实质实质是危是危险险源源辩识辩识、评评价价过过程程标标准没有明确准没有明确规规定定应应采用何种方法采用何种方法4.3.1 4.3.1 识别准准备确定分工确定分工v基本原则：识别本人所在部门的危险源v办公区域及办公活动统一识别v不同部门类似的活动
12、统一识别，但要注意有不一致的要区分。如：叉车操作活动统一识别，但在不同部门完成叉取工作时应有所区别v公用设施统一识别：如水、电、气、通风空调等设施；厂址；厂区平面布局；建（构）筑物v相关方的行为分开识别v同样的伤害在不同部门有不同表现形式，应分开识别。如机械伤害、触电、火灾等v不应忽略健康危害及设备事故收集收集识别范范围内的内的资料料划定区域和范划定区域和范围 需要收集的需要收集的资料料列出列出识别范范围内的活内的活动或流程所涉及的所有或流程所涉及的所有方面：方面：人人禁忌作禁忌作业、特殊要求等、特殊要求等机机生生产设备、特殊、特殊单体体设备等等物物使用的物料、建筑物等使用的物料、建筑物等“管
13、管”安全措施、主要工安全措施、主要工艺过程、程、辅助工助工艺过程等程等环厂址、平面布局、粉厂址、平面布局、粉尘等有害因素等有害因素4.3.2 4.3.2 区域划分区域划分(1) (1) 厂址厂址(2)(2)厂区平面布局厂区平面布局(3)(3)建（构）筑物建（构）筑物(4) (4) 生生产工工艺过程程 （重点）（重点）(5) (5) 生生产设备、装置（重点）、装置（重点）（6 6）作）作业环境及管理措施境及管理措施4.3.2 4.3.2 区域划分（区域划分（1 1）(1) (1) 厂址厂址（了解）v厂址的工程地质v地形地貌v水文、气象条件v周围环境v自然灾害v资源交通v抢险救灾支持条件v消防支持
14、4.3.2 4.3.2 区域划分（区域划分（2 2）(2)总平面布局v功能分区（生产、管理、辅助生产、生活区）布置（了解）（了解）v防火间距和安全间距、风向、建筑物朝向、高温、有害物质、噪声、辐射、易燃、易爆、危险品设施布置（了解）（了解）v工艺流程布置（了解）（了解）v建筑物、构筑物布置（了解）（了解）v风向、安全距离、卫生防护距离等（了解）（了解）v运输线路及码头：厂区道路、厂区铁路、危险品装卸区、厂区码头4.3.2 4.3.2 区域划分（区域划分（3 3）(3) (3) 建（构）筑物建（构）筑物v结构v防火v防爆v朝向v采光v运输v（操作、安全、运输、检修）通道v开门v生产卫生设施 4.
15、3.2 4.3.2 区域划分（区域划分（4 4）(4) (4) 生生产工工艺过程程v物料（毒性、腐蚀性、燃爆性）v温度v压力v速度v作业及控制条件v事故及失控状态4.3.2 4.3.2 区域划分（区域划分（5 5）(5) (5) 生生产设备、装置、装置（重点）v1)化工设备、装置：高温、低温、腐蚀、高压、振动、关键部位的备用设备、控制、操作、检修和故障、失误进的紧急异常情况。v2)机械设备：运动零部件和工件、操作条件、检修作业、误运转和误操作v3)电气设备：断电、触电、火灾、爆炸、误运转和误操作，静电、雷电。v4)危险性较大设备、高处作业设备v5)特殊单体设备、装置：锅炉房、乙炔站、氧气站、石
16、油库、危险品库等4.3.2 4.3.2 区域划分（区域划分（6 6）（6 6）作）作业环境及管理措施境及管理措施v粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等有害作业部位v工时制度、女职工劳动保护、体力劳动强度v管理设施、事故应急抢救设施和辅助生产、生活卫生设施4.3.3 4.3.3 确定辨确定辨识对象象 辨辨识对象是区域划分的象是区域划分的细化化确定原确定原则：v生产制造过程根据工艺流程图，按设备、物料活动和作业环境划分辨识对象，并登记在危险辨识及风险评价登记表中“设备/设施/物料”栏内；v其它活动根据结合活动实施过程划分辨识对象，并登记在危险辨识及风险评价登记表中“设备/设施/物料”栏内；v
17、同类的过程或设备可以划为一类识别对象；v识别对象不宜过粗或过细：对于生于生产设备、装置可以将、装置可以将单台台/ /类设备作作为一个一个识别对象；象；对于生于生产工工艺，可以按照工，可以按照工艺过程来划分程来划分识别对象；象；对于一些于一些简单的工的工艺过程，如生程，如生产线上的手工装配上的手工装配过程，可以作程，可以作为一个一个识别对象。象。案例案例案例案例4 4 4 4：马马达制造部危达制造部危达制造部危达制造部危险险辨辨辨辨识对识对象划分象划分象划分象划分案例案例案例案例5 5 5 5：办办公室危公室危公室危公室危险险辨辨辨辨识对识对象划分象划分象划分象划分4.3.4 4.3.4 危危险
18、源的源的识别基本原基本原则：先找出可能的事故先找出可能的事故/ /伤害方式，再害方式，再找出其原因（即危找出其原因（即危险源）源）查找可能的事故找可能的事故/ /伤害方式害方式时，参考，参考事故事故类型型针对每一每一“可能的事故可能的事故/ /事件事件”，参考国，参考国标GB/T13861-92GB/T13861-92生生产过程危程危险和有害因素分和有害因素分类与代与代码，识别其危其危险源源现场观察察观察什么：察什么：v现场的活动，相关的设备？v原料及产品、中间产品、次品、废品、过期品？v粉尘、噪声、高温、低温？v能量或物质排放点：管，阀，电源线路、烟囱？泄漏？v空间布局、地滑、异物、安全通道
19、？v非常规作业？v潜在的危险？案例案例6 6：办公室危公室危险源辨源辨识工工艺流程分析流程分析流程的分解流程的分解v按照工艺流程图将生产过程分解为“单元过程”（工序或工步）；v每一单元过程含一个“动作”；v包括主过程与辅助过程；v考虑一个生产或加工周期启动、运转、停车(各类停车现象)贮存、配料、装卸、搬运维修、保养、清洁等案例案例4 4：马达制造部工达制造部工艺流程划分流程划分案例案例7 7：某：某电镀添加添加剂生生产车间工工艺流程分解流程分解设备分析分析分析要点分析要点v设备的种类v设备所在位置、状态v设备的输入、输出v设备的检验要求v设备操作要点v设施设备中使用到的物料v与设备有关的异常与
20、紧急情况案例案例8 8、电烙烙铁的使用的使用案例案例9 9、打磨机的使用、打磨机的使用4.5 4.5 填写危填写危险源登源登记表表危危险源源识别及及风险评价表价表( (JHA)JHA)5 5、识别危危险源的重点及易源的重点及易发生的生的问题（1 1）危险源识别的重点工作：资料的收集；料的收集；评价价对象的象的选择： 如何划分、大小的如何划分、大小的选择可能的事故可能的事故/ /伤害方式的害方式的查找；找；设备的危的危险源源识别v设备操作本身的危险源以单台设备为对象；v不同部门的相同设备的布置归结到部门的工作环境危危险源的源的识别： 识别详细程度、表述全面程度、表述全面5 5、危、危险源源识别的
21、重点及易的重点及易发生的生的问题（2 2）易发生的问题思路不清晰（工思路不清晰（工艺、过程、程、设备、物料）、物料）可能的事故可能的事故/ /危害方式危害方式识别不全面（漏、不全面（漏、错、只关注、只关注伤害事故，没考害事故，没考虑设备财产损失）失）危危险源源识别不全面不全面危危险源的表述不源的表述不规范范v照抄标准v表述不准确危危险源源识别的深度和广度把握不恰当的深度和广度把握不恰当没有考没有考虑以前以前发生的事故生的事故没有考没有考虑监测结果果案例案例5 5、危、危险源源识别的重点及易的重点及易发生的生的问题（3 3）几个几个误区：区：v不是所有的危险源都是事故；v不是识别的危险源越多就越
22、危险；v不是危险源越多就意味着管理越有问题；v不是已经采取控制措施（包括管理措施）后就不需要识别危险6 6、危、危险源源识别应注意的事注意的事项（1 1）后果后果严重的危重的危险源，危源，危险源的源的识别要全面要全面如有多人操作、或涉及到交叉如有多人操作、或涉及到交叉场地作地作业的，的，对动作配合方面危作配合方面危险源源请予以予以识别对涉及危涉及危险化学品的事故，化学品的事故，应将安全将安全设施和个施和个人防人防护品方面的危品方面的危险源源识别出来出来相关方的危相关方的危险源源识别时应考考虑到：到：v应该由相关方自己控制的行为；v相关方与公司一起作业的行为；v相关方在公司厂区范围内独立操作的行
23、为6 6、危、危险源源识别应注意的事注意的事项（2 2）危危险源的写法源的写法v对物理性危险源，表达方式为：某物（设施设备）的某种缺陷（不足）或某种属性（特征），如电线裸露；v对化学性危险源，表达方式为：某种化学物质的危险特性，如易燃的汽油，或汽油的易燃特性，硫酸的腐蚀性。v生物性危险源，可写为：某危险特性的动植物、微生物等，如有毒的眼镜蛇，受惊的猫；v行为性危险源v心理、生理性危险源7 7、 危危险源源识别时机（机（1 1）何何时需要需要进行危害行危害识别风险评价价v日常作业活动v在已满足法律和其他要求的情况下，要实施HSE持续改进；v有新建、扩建、改建及其它变更时。v危害已构成重大威胁，而
24、人们不能肯定存在或计划的控制措施是否充分；7 7、 危危险源源识别时机（机（2 2）何何时不需要不需要进行危害行危害识别v危害明显是轻微的，受损失者完全可以容许；v控制措施的结果完全符合相关的法规和标准；v控制措施丝毫不影响工作任务的实施；v危险程度和控制措施被每个员工充分理解。8 8、危、危险源源识别举例（例（1 1）车间环境境 : :v有毒气体、粉尘、其他有害因素v管线及支架等阻碍工作地点的通道 v原材料的临时堆放及产品和半成品的堆放混乱v易燃易爆场所无防爆隔离墙，窗户的朝向不正确，玻璃未采用不碎玻璃或内嵌铁丝网，屋顶或必要地点末设置爆炸压力排放口v紧急情况下检修人员不能从容器出入孔逃出
25、v热辐射表面未进行防护 8 8、危、危险源源识别举例（例（2 2）车间环境境: :v传动装置未装设安全防护罩或效果不好v通道和工作地点上方空间不够v用人力操纵的阀门、开关或手柄不方便操作，在操纵机器时不安全 v电动升降机无安全钩和行程限制器，电梯未装内部联锁装置 v危险性工作场所只有一个出口v无防止噪声的措施 v电源插座与插头不匹配，线路布置不当，电线裸露，漏电8 8、危、危险源源识别举例（例（3 3）厂内运厂内运输 : :v人、车道拥挤v人流物流交叉作业v标志不明显v车辆无安全装置、定期检修和管理制度 v装卸地点无接地装置，无安全操作空间和防止操作人员从罐车上坠落的措施 8 8、危、危险源源
26、识别举例（例（4 4）设备状状态: :v各种生产管线有潜在危险性（强度、刚度） v外部火灾使设备内部处于危险状态 v无抑制火灾蔓延和减少损失的必要设施 v紧急用阀或紧急开关不易操作v重要的装置和受压容器最后的检查超过期限v无消除或防静电措施 8 8、危、危险源源识别举例（例（5 5）设备状状态: :v爆炸敏感性的生产设备无隔离/屏蔽物/防护墙 v压力容器未登记v压力容器未进行外观检查、无损探伤和耐压试验v设备的可靠性、可维修性不好v设备本身的安全装置有缺陷v液位计、仪表、记录装置等显示情况不正常 8 8、危、危险源源识别举例（例（6 6）操作管理操作管理 : :v操作规程、岗位操作方法、安全守
27、则需更改v操作人员安全意识弱v特殊危险作业无专门规定v操作人员未受紧急事故的处理方法训练 v工人对使用安全设备、个人防护用具等不熟练 第二部分：第二部分：风险评价价风险风险的定的定义义风险：特定危特定危险事件事件发生的可能性与后生的可能性与后果的果的结合合v风险举例：例：开箱开箱时界刀割界刀割伤手、在加油手、在加油站吸烟站吸烟导致火灾致火灾、在没有在没有栏杆的高空作杆的高空作业平台上不系安全平台上不系安全带作作业导致高致高处坠落；落；v在危在危险源源识别表内，表内，针对“风险”项目目进行行评价价风险风险管理管理 审查改善改善检查纠正正改善改善计划划或管理控制或管理控制维持管理持管理危危险源源识
28、别风险评估估可容可容许风险?持持续改改进否是风险风险管理的特点管理的特点主主动识别危害危害衡量衡量现有的有的/计划的控制措施是否足划的控制措施是否足够进行行风险控制控制-防止危害防止危害发生生倡倡导积极的、主极的、主动的安全文化的安全文化危害识别及风险评估4.5.34.5.3记录4.5.2 4.5.2 事故、事故、事件、不符合、事件、不符合、纠正和正和预防防4.4.74.4.7应急准急准备和和响响应4.4.64.4.6运行控制运行控制4.3.34.3.3目目标4.4.2 4.4.2 培培训、意意识、能力、能力4.3.44.3.4管理方案管理方案4.3.24.3.2法律法法律法规和和其他要求其他
29、要求4.4.34.4.3协商和沟通商和沟通危害危害识别及及风险评价与价与OHSAS18001 其他要素的其他要素的联系系4.5.14.5.1监测和和测量量4.6 4.6 管管理理评审风险评风险评价价风险评价：价：估估计风险程度并确定程度并确定风险是否可是否可容容许的全的全过程程关关键点：点：风险程度程度：可能性与后果的大小接受程度：接受程度：是否可容许关键点2:风险评价的中心风险评风险评价的意价的意义义是是设定定组织OH&S目目标的的输入入 组织在在设定定OH&S目目标时应考考虑到到风险严重重程度及可容程度及可容许/接受程度接受程度提供提供风险分分级 衡量衡量风险严重程度及是否可容重程度及是否
30、可容许是是风险控制的依据控制的依据 不是所有的不是所有的风险都需要控制，都需要控制，风险控制受制控制受制于于风险的程度、的程度、财务、技、技术条件条件风险评价及价及风险控制控制应考考虑的因素的因素v风险的的对象象/具体条件具体条件(例例:氰化物和汽油引化物和汽油引起中毒起中毒)v与法与法规要求符合性要求符合性v事故事故/危危险事件事件发生的可能性生的可能性v事故事故/危危险事件的事件的严重程度重程度v现有控制措施的有控制措施的评估估v企企业的的费用与成本用与成本v风险控制的技控制的技术条件条件v顾客要求与商客要求与商业的考的考虑等等风险评风险评价步价步骤骤确确认要要进行行评价的价的对象象 是指
31、危是指危险源源识别登登记表中表中“风险” 不是不是针对于每一种危于每一种危险源源进行行评价价对风险严重程度重程度进行行评价价划分划分风险级别风险评风险评价方法价方法风险的大小：依据的大小：依据风险发生的可能性生的可能性和和严重程度重程度进行行风险分分类 风险发生的生的频率率风险发生的生的频率分率分为以下以下5个等个等级：A：非常可能，可能非常可能，可能 频繁繁发生；生；B：可能，在一个作可能，在一个作业周期中，可能周期中，可能发生多次；生多次；C：偶然，在一个作偶然，在一个作业周期中可能至少周期中可能至少发生一生一次；次；D：很少，可假定基本不会很少，可假定基本不会发生，但也有生，但也有发生生
32、的可能；的可能；E：几乎不可能，几乎不可能，发生的概率接近于零。生的概率接近于零。 风险危害的危害的严重程度重程度风险危害的危害的严重程度分重程度分为以下以下4个等个等级：1：非常：非常严重，灾重，灾难性的、致命的，可造成永性的、致命的，可造成永久性失去能力、建筑物受久性失去能力、建筑物受损及及环境灾害等；境灾害等；2：严重的，可能造成重的，可能造成严重重伤害、害、职业病或主病或主系系统损坏；坏；3：有危：有危险的，造成人身的，造成人身伤害，害，轻微微职业病，病，对系系统和和环境有影响；境有影响；4：轻微的，基本不会造成微的，基本不会造成伤害、害、职业病，病，对系系统和和环境影响小。境影响小。
33、 危危险险程度等程度等级级划分划分风险风险控制原控制原则则风险级别风险性质控制要求1级重大风险立即采取纠正措施消除或降低风险，必要时，应停止作业。应根据需要制定应急预案。2级中度风险进行评审和监视，确定采取进一步保护措施，并考虑解决的可能性、成本及社会价值。3级可允许风险不必采取措施。风险风险的管理的管理识别所有的危险源一般危险源运行控制或其他程序规定目标安全管理方案记录的保存管理改进中度以上中度以上风险制定控制措施制定控制措施评价准价准则风险评价价第三部分：第三部分：风险控制控制OHSAS体系体系对于于风险管理的要求管理的要求输入：入：v生产设备、工具、设施、物料、生产工艺、作业人员、作业环
34、境v公司方针、安全管理现状v技术要求、法律法规的要求v财务考虑v对待风险的态度输出：出：v危险源的分布、存在方式v风险的严重程度v针对风险的控制要求风险的的观念在体系中的体念在体系中的体现v针对风险的控制要求制定目标及管理方案v针对风险的控制要求制定程序文件、操作指引v日常运行中，检查风险的控制水平v一些需要定期监测的风险要素v风险应有定期更新和及时更新v对于风险的控制体现持续改善、动态管理的要求风险风险控制措施分控制措施分类类（一）（一） 按按对风险的控制程度分的控制程度分根除危害的措施减少发生的可能性到可以容忍或可忽略的水平根除或减少后果的措施风险控制措施控制措施-根除危害的措施根除危害的
35、措施消除消除 安全的消除危害，如永久关安全的消除危害，如永久关闭一一项操作或不再使用操作或不再使用某些材料某些材料代替代替 采用无毒代替有毒；如：无采用无毒代替有毒；如：无氰电镀、无、无铅焊接、用接、用次次氯酸酸钠代替代替氯本本质安全安全设计机器代替人机器代替人风险控制措施控制措施-消除或减少不利消除或减少不利结果的方法果的方法工程控制工程控制 低毒代替高毒、通低毒代替高毒、通风、隔离、保、隔离、保护管理控制管理控制 安全操作安全操作规程、倒班制、在程、倒班制、在较少少员工工作工工作时操作操作较危危险工作工作个人防个人防护设备 最后一道屏障，如呼吸器、听力保最后一道屏障，如呼吸器、听力保护风险
36、控制措施控制措施-减少减少发生的可能性到可以容忍生的可能性到可以容忍或可忽略的水平或可忽略的水平减少减少 减少减少贮存、使用或存、使用或产生的危生的危险、有害物、有害物质的数量，的数量，如减少存如减少存货控制控制 控制危害控制危害产生的原因生的原因风险控制措施分控制措施分类（二）（二）按照范按照范围分：分：职业安全安全预防防对策策职业卫生的生的预防防对策策职业安全安全卫生管理生管理对策策职业安全安全预防防对策策1、改、改进生生产工工艺过程，程，实行机械化、自行机械化、自动化化 2、设置安全装置置安全装置 防防护装置装置: 焊工面罩、工面罩、围栏 保保险装置装置: 如安全如安全阀、自、自动跳跳闸
37、 信号装置信号装置: 分分为颜色、音响、指示色、音响、指示仪表等表等 危危险牌示和牌示和识别标志志 3、预防性的机械防性的机械强度度试验:如如锅炉、受炉、受压容器的容器的定期定期检验/试验职业安全安全预防防对策策4、用、用电安全安全对策策 v安全认证；v备用电源：停电能造成重大危险后果的场所 ；v防触电：漏电保护、绝缘（工具）、电气隔离、 安全电压 、屏护和安全距离（不让接触）等；v电气防火防爆 ；v防静电措施等 5、机器、机器设备的的维护保养和保养和计划划检修修6、工作地点的布置与、工作地点的布置与调整整7、个人防、个人防护用品用品 职业卫生的生的预防防对策策（一）防（一）防尘对策策 1、工
38、工艺和物料：和物料：选用不用不产生或少生或少产生粉生粉尘的工的工艺，采用无，采用无危害或危害危害或危害较小的物料，如湿法生小的物料，如湿法生产工工艺代替干法生代替干法生产工工艺等。等。2、限制、抑制、限制、抑制扬尘和粉和粉尘扩散：散： 采用密采用密闭管道管道输送；送； 降低物料落差；降低物料落差； 对亲水性、弱粘性的物料和粉水性、弱粘性的物料和粉尘应尽量采用增温、尽量采用增温、喷雾、喷蒸气等蒸气等措施；措施； 减少二次减少二次尘源。源。 3、通、通风排排尘职业卫生的生的预防防对策策（二）防毒、防窒息（二）防毒、防窒息对策策 v1、防毒、防毒对策策 1.1 物料和工物料和工艺：无毒、低毒的工：无
39、毒、低毒的工艺和物料代替有毒、高毒工和物料代替有毒、高毒工艺和物料。和物料。 1.2 工工艺设备：防止泄漏：防止泄漏 1.3 通通风净化化 ；1.4 事故事故处理装置和理装置和应急防急防护设施：施：对有毒物有毒物质泄漏可能造成重泄漏可能造成重大事故的大事故的设备和工作和工作场所必所必须设置可靠的事故置可靠的事故处理装置和理装置和应急防急防护设施；施； 1.5 急救室及急救室及抢救救设施：大中型化工、石油企施：大中型化工、石油企业及有毒全体危害及有毒全体危害严重的重的单位位应有有专门的气体防的气体防护机构，接触机构，接触、级有毒物有毒物质的的车间应设有急救室，配有有急救室，配有抢救救设施；施；
40、1.6 其他措施其他措施 :防毒教育、定期防毒教育、定期检测、体、体检等；等； 1.7 根据根据标准、采取其他措施准、采取其他措施 职业卫生的生的预防防对策策v2、防缺氧、窒息措施、防缺氧、窒息措施 2.1 配配备相相应的的检测和救和救护装置装置 2.2 按先按先检测、通、通风、后作、后作业的原的原则 2.3 有警示、有警示、标志志（三）噪声控制措施（三）噪声控制措施 1）工）工艺设计与与设备选择； 2）噪声源的平面布置：）噪声源的平面布置：主要主要强噪声源噪声源应相相对集集中；中； 主要噪声源周主要噪声源周围宜布置宜布置对噪声噪声较不敏感的不敏感的辅助助车间、仓库、料、料场。 3）隔声、消声
41、、吸声和隔振降噪。）隔声、消声、吸声和隔振降噪。职业安全安全卫生管理生管理对策策建立建立职业安全安全卫生管理体系生管理体系配配备职业安全安全卫生管理、生管理、检查、事故、事故调查分析、分析、检测、检验室和室和设备设施施配配备职业安全安全卫生培生培训、教育、教育设备设施施根据生根据生产特点，适特点，适应事故事故应急急计划措施的需要，划措施的需要，配配备必要的必要的训练、急救、急救、抢险、的、的设备、设施。施。职业安全安全卫生管理需要的其他生管理需要的其他设备、设施。施。风险控制措施控制措施选择原原则公司公司应要根据以下条件，要根据以下条件，选择适用的适用的风险控制控制措施：措施：可行性、可靠性；可行性、可靠性；先先进性、安全性；性、安全性；经济合理性；合理性；技技术保保证和服和服务;按照消除按照消除风险、降低危、降低危险等等级、个体防、个体防护的思的思路路选择风险控制措施。控制措施。风险控制措施的表控制措施的表现形式形式工程控制措施工程控制措施 检测工具、安全防工具、安全防护距离、通距离、通风措施、防措施、防护罩、罩、结构及构及强度控制措施等度控制措施等管理控制措施管理控制措施 OHSAS方方针、目、目标、管理方案、程序文件、操作、管理方案、程序文件、操作指引指引在表格的控制措施上一般指管理措施在表格的控制措施上一般指管理措施案例案例提提问与与讨论
