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1、工程监理工程监理 第六章建设工程监理规划第六章建设工程监理规划1建设工程监理规划(3)第六章建设工程监理规划第六章建设工程监理规划第一节第一节建设工程监理规划概述建设工程监理规划概述第二节第二节建设工程监理规划的编写建设工程监理规划的编写第三节第三节建设工程监理规划的内容及其审核建设工程监理规划的内容及其审核2建设工程监理规划(3)第一节第一节 建设工程监理规划概述建设工程监理规划概述一、一、建设工程监理工作文件的构成建设工程监理工作文件的构成二、二、建设工程监理规划的作用建设工程监理规划的作用3建设工程监理规划(3)一、一、建设工程监理工作文件的构成建设工程监理工作文件的构成（一）（一）监理
2、大纲监理大纲（二）二）监理规划监理规划（三）三）监理实施细则监理实施细则（四）（四）三者之间的关系三者之间的关系4建设工程监理规划(3)（一）（一）监理大纲监理大纲1 1、概念概念2 2、作用作用3 3、编制人员编制人员4 4、主要内容主要内容5建设工程监理规划(3)1 1、概念、概念 监监理理大大纲纲又又称称监监理理方方案案，它它是是监监理理单单位位在在业业主主开开始始委委托托监监理理的的过过程程中中，特特别别是是在在业业主主进进行行监监理理招招标标过过程程中中，为为承承揽揽到到监监理理业业务务而编写的监理方案性文件。而编写的监理方案性文件。 6建设工程监理规划(3)2 2、作用、作用1)
3、1) 使使业业主主认认可可监监理理大大纲纲中中的的监监理理方方案案，从从而而承揽到监理业务；承揽到监理业务；2) 2) 为为项项目目监监理理机机构构今今后后开开展展监监理理工工作作制制定定基基本的方案。本的方案。 7建设工程监理规划(3)3 3、编制人员、编制人员 监监理理单单位位经经营营部部门门或或技技术术管管理理部部门门人人员，也应包括拟定的总监理工程师。员，也应包括拟定的总监理工程师。8建设工程监理规划(3)4 4、主要内容、主要内容1)1)拟派往项目监理机构的监理人员情况介绍拟派往项目监理机构的监理人员情况介绍2)2)拟采用的监理方案拟采用的监理方案3)3)将提供给业主的监理阶段性文件
4、将提供给业主的监理阶段性文件 9建设工程监理规划(3)（二）监理规划（二）监理规划 监监理理规规划划是是监监理理单单位位接接受受委委托托并并签签订订委委托托监监理理合合同同之之后后，在在项项目目总总监监理理工工程程师师的的主主持持下下，根根据据委委托托监监理理合合同同，在在监监理理大大纲纲的的基基础础上上，结结合合工工程程的的具具体体情情况况，广广泛泛收收集集工工程程信信息息和和资资料料的的情情况况下下制制定定，经经监监理理单单位位技技术术负负责责人人批批准准，用用来来指指导导项项目目监监理理机机构构全全面面开开展监理工作的指导性文件。展监理工作的指导性文件。 10建设工程监理规划(3)（三）
5、监理实施细则（三）监理实施细则 监监理理实实施施细细则则又又简简称称监监理理细细则则，其其与与监监理理规规划划的的关关系系可可以以比比作作施施工工图图设设计计与与初初步步设设计计的的关关系系。也也就就是是说说，监监理理实实施施细细则则是是在在监监理理规规划划的的基基础础上上，由由项项目目监监理理机机构构的的专专业业监监理理工工程程师师针针对对建建设设工工程程中中某某一一专专业业或或某某一一方方面面的的监监理理工工作作编编写写，并并经经总总监监理理工工程程师师批批准准实施的操作性文件。实施的操作性文件。 11建设工程监理规划(3)（四）三者之间的关系（四）三者之间的关系 监监理理大大纲纲、监监理
6、理规规划划、监监理理实实施施细细则则是是相相互互关关联联的的，都都是是建建设设工工程程监监理理工工作作文文件件的的组组成成部部分分，它它们们之之间间存存在在着着明明显显的的依依据据性性关关系系：在在编编写写监监理理规规划划时时，一一定定要要严严格格根根据据监监理理大大纲纲的的有有关关内内容容来来编编写写；在在制制定定监监理理实实施施细则时一定要在监理规划的指导下进行。细则时一定要在监理规划的指导下进行。 12建设工程监理规划(3)二、建设工程监理规划的作用二、建设工程监理规划的作用（一）指导项目监理机构全面开展监理工作（一）指导项目监理机构全面开展监理工作（二二）监监理理规规划划是是建建设设监
7、监理理主主管管机机构构对对监监理理单位监督管理的依据单位监督管理的依据（三三）监监理理规规划划是是业业主主确确认认监监理理单单位位履履行行合合同的主要依据同的主要依据（四四）监监理理规规划划是是监监理理单单位位内内部部考考核核的的依依据据和重要的存档资料和重要的存档资料13建设工程监理规划(3)第二节第二节 建设工程监理规划的编写建设工程监理规划的编写一、一、建设工程监理规划编写的依据建设工程监理规划编写的依据二、二、建设工程监理规划编写的要求建设工程监理规划编写的要求14建设工程监理规划(3)一、建设工程监理规划编写的依据一、建设工程监理规划编写的依据（一）（一）工程建设方面的法律、法规工程
8、建设方面的法律、法规（二）（二）外部环境调查研究资料外部环境调查研究资料（三）（三）政府批准的工程建设文件政府批准的工程建设文件（四）（四）建设工程监理合同建设工程监理合同（五）（五）其他建设工程合同其他建设工程合同（六）（六）业主的正当要求业主的正当要求（七）（七）监理大纲监理大纲（八八）工工程程实实施施过过程程输输出出的的有有关关工工程程信息信息15建设工程监理规划(3)( (一一) )工程建设方面的法律、法规工程建设方面的法律、法规 工工程程建建设设方方面面的的法法律律、法法规规具具体体包包括括三三个层次：个层次：1. 1. 国国家家颁颁布布的的有有关关工工程程建建设设的的法法律律、法法
9、规规和政策和政策2. 2. 工工程程所所在在地地或或所所属属部部门门颁颁布布的的工工程程建建设设相关的法规规定和政策相关的法规规定和政策3. 3. 工程建设的各种标准、规范工程建设的各种标准、规范 16建设工程监理规划(3)（二）外部环境调查研究资料（二）外部环境调查研究资料1. 1. 自然条件方面的资料自然条件方面的资料2. 2. 社会和经济条件方面的资料社会和经济条件方面的资料 17建设工程监理规划(3)（三）政府批准的工程建设文件（三）政府批准的工程建设文件政府批准的工程建设文件包括两个方面：政府批准的工程建设文件包括两个方面：1. 1. 政政府府工工程程建建设设主主管管部部门门批批准准
10、的的可可行行性性研研究究报告、立项批文。报告、立项批文。2. 2. 政政府府规规划划部部门门确确定定的的规规划划条条件件、土土地地使使用用条件、环境保护要求、市政管理规定。条件、环境保护要求、市政管理规定。 18建设工程监理规划(3)（四）建设工程监理合同（四）建设工程监理合同 在在编编写写监监理理规规划划时时，必必须须依依据据建建设设工工程程监监理理合合同同以以下下内内容容：监监理理单单位位和和监监理理工工程程师师的的权权利利和和义义务务，监监理理工工作作范范围围和和内内容容，有关建设工程监理规划方面的要求。有关建设工程监理规划方面的要求。 19建设工程监理规划(3)（五）其他建设工程合同（
11、五）其他建设工程合同 在编写监理规划时，也要考虑其他建在编写监理规划时，也要考虑其他建设工程合同关于业主和承建单位权利和义设工程合同关于业主和承建单位权利和义务的内容。务的内容。 20建设工程监理规划(3)（六）业主的正当要求（六）业主的正当要求 根根据据监监理理单单位位应应竭竭诚诚为为客客户户服服务务的的宗宗旨旨，在在不不超超出出合合同同职职责责范范围围的的前前提提下下，监监理单位应最大限度地满足业主的正当要求。理单位应最大限度地满足业主的正当要求。 21建设工程监理规划(3)（七）监理大纲（七）监理大纲 监理大纲中的监理组织计划，拟投入的监理大纲中的监理组织计划，拟投入的主要监理人员，投资
12、、进度、质量控制方主要监理人员，投资、进度、质量控制方案，合同管理方案，信息管理方案，定期案，合同管理方案，信息管理方案，定期提交给业主的监理工作阶段性成果等内容提交给业主的监理工作阶段性成果等内容都是监理规划编写的依据。都是监理规划编写的依据。 22建设工程监理规划(3)（八）工程实施过程输出的有关工程（八）工程实施过程输出的有关工程信息信息 这这方方面面的的内内容容包包括括：方方案案设设计计、初初步步设设计计、施施工工图图设设计计文文件件，工工程程招招标标投投标标情情况况，工工程程实实施施状状况况，重重大大工工程程变变更更，外外部部环环境境变化等。变化等。 23建设工程监理规划(3)二、建
13、设工程监理规划编写的要求二、建设工程监理规划编写的要求（一）（一）基本构成内容应当力求统一基本构成内容应当力求统一（二二）具体内容应具有针对性具体内容应具有针对性（三三）监监理理规规划划应应当当遵遵循循建建设设工工程程的的运运行行规规律律（四四）项项目目总总监监理理工工程程师师是是监监理理规规划划编编写写的的主持人主持人（五）（五）监理规划一般要分阶段编写监理规划一般要分阶段编写（六六）监监理理规规划划的的表表达达方方式式应应当当格格式式化化、标标准化准化（七）（七）监理规划应该经过审核监理规划应该经过审核24建设工程监理规划(3)（一）（一）基本构成内容应当力求统一基本构成内容应当力求统一
14、监监理理规规划划在在总总体体内内容容组组成成上上应应力力求求做做到到统统一一。这这是是监监理理工工作作规规范范化化、制制度度化化、科学化的要求。科学化的要求。 监监理理规规划划基基本本构构成成内内容容应应当当包包括括：目目标标规规划划、项项目目组组织织、监监理理组组织织、目目标标控控制制、合合同管理和信息管理。同管理和信息管理。 25建设工程监理规划(3)( (二二) )具体内容应具有针对性具体内容应具有针对性 由由于于每每个个建建设设工工程程都都有有自自身身的的特特点点，因因此此，不不同同的的监监理理单单位位和和不不同同的的监监理理工工程程师师在在编编写写监监理理规规划划的的具具体体内内容容
15、时时，必必然然会会体体现出自己鲜明的特色。现出自己鲜明的特色。 只只有有具具有有针针对对性性，建建设设工工程程监监理理规规划划才能真正起到指导具体监理工作的作用。才能真正起到指导具体监理工作的作用。 26建设工程监理规划(3)（三）监理规划应当遵循建设工程的（三）监理规划应当遵循建设工程的运行规律运行规律课后自学课后自学27建设工程监理规划(3)（四）项目总监理工程师是监理规划（四）项目总监理工程师是监理规划编写的主持人编写的主持人 监监理理规规划划应应当当在在项项目目总总监监主主持持下下编编写写制制定定，这这是是建建设设工工程程监监理理实实施施项项目目总总监监负负责责制制的的必必然然要要求求
16、。同同时时要要充充分分调调动动整整个个项项目目监监理理机机构构中中专专业业监监理理工工程程师师的的积积极极性性，要要广广泛泛征征求求各各专专业业监监理理工工程程师师的的意意见见和和建建议议，吸吸收收其其中中水水平平比比较较高高的的专专业业监监理理工工程程师师共共同参与编写。同参与编写。 此此外外，应应当当充充分分听听取取业业主主的的意意见见，最最大大限限度度地地满满足足他他们们的的合合理理要要求求，为为进进一一步步搞搞好监理服务奠定基础。好监理服务奠定基础。 28建设工程监理规划(3)（五）监理规划一般要分阶段编写（五）监理规划一般要分阶段编写 如如前前所所述述，监监理理规规划划的的内内容容与
17、与工工程程进进展展密密切切相相关关，没没有有规规划划信信息息也也就就没没有有规规划划内内容。容。 因因此此，监监理理规规划划的的编编写写需需要要有有一一个个过过程程，需需要要将将编编写写的的整整个个过过程程划划分分为为若若干干个个阶段。阶段。 29建设工程监理规划(3)（六）监理规划的表达方式应当格式（六）监理规划的表达方式应当格式化、标准化化、标准化课后自学课后自学30建设工程监理规划(3) （七）监理规划应该经过审核（七）监理规划应该经过审核 监监理理规规划划在在编编写写完完成成后后需需进进行行审审核核并并经经批批准准。监监理理单单位位的的技技术术主主管管部部门门是是内内部部审审核核单单位
18、位，其其负负责责人人应应当当签签认认，同同时时，还还应应当当按按合合同同约约定定提提交交给给业业主主，由由业业主主确确认认并并监监督督实实施。施。31建设工程监理规划(3)第三节第三节监理规划的内容及其审核监理规划的内容及其审核一、一、建设工程监理规划的内容建设工程监理规划的内容二、二、建设工程监理规划的审核建设工程监理规划的审核32建设工程监理规划(3)一、建设工程监理规划的内容一、建设工程监理规划的内容（一）（一）建设工程概况建设工程概况（二）（二）监理工作范围监理工作范围（三）（三）监理工作内容监理工作内容（四）（四）监理工作目标监理工作目标（五）（五）监理工作依据监理工作依据（六）项目
19、监理机构的组织形式（六）项目监理机构的组织形式（七）项目监理机构的人员配备计划（七）项目监理机构的人员配备计划（八）项目监理机构的人员岗位职责（八）项目监理机构的人员岗位职责33建设工程监理规划(3)一、建设工程监理规划的内容一、建设工程监理规划的内容（九）监理工作程序（九）监理工作程序（十）（十）监理工作方法及措施监理工作方法及措施（十一）（十一）监理工作制度监理工作制度（十二）（十二）监理设施监理设施34建设工程监理规划(3)（一）（一）建设工程概况建设工程概况（1 1）建设工程名称。）建设工程名称。（2 2）建设工程地点。）建设工程地点。（3 3）建设工程组成及建筑规模。）建设工程组成及
20、建筑规模。（4 4）主要建筑结构类型。）主要建筑结构类型。（5 5）预计工程投资总额预计工程投资总额。 （6 6）建设工程计划工期建设工程计划工期。（7 7）工程质量要求。）工程质量要求。（8 8）建设工程设计单位及施工单位名称。）建设工程设计单位及施工单位名称。（9 9）建设工程项目结构图与编码系统。）建设工程项目结构图与编码系统。 35建设工程监理规划(3)(5)(5)预计工程投资总额预计工程投资总额 预预计计工工程程投投资资总总额额可可按按以以下下两两种种费费用用编编列：列： 1 1）建设工程投资总额；）建设工程投资总额； 2 2）建设工程投资组成简表。）建设工程投资组成简表。 36建设
21、工程监理规划(3) （6 6）建设工程计划工期）建设工程计划工期 可可以以以以建建设设工工程程的的计计划划持持续续时时间间或或以以建建设工程开、竣工的具体日历时间表示：设工程开、竣工的具体日历时间表示：1 1）以以计计划划持持续续时时间间表表示示：建建设设工工程程计计划划工工期为期为“个月个月”或或“天天”；2 2）以以具具体体日日历历时时间间表表示示：建建设设工工程程计计划划工工期由年月日至年月日。期由年月日至年月日。 37建设工程监理规划(3)（二）监理工作范围（二）监理工作范围 监监理理工工作作范范围围是是指指监监理理单单位位所所承承担的监理任务的工程范围。担的监理任务的工程范围。 38
22、建设工程监理规划(3)（三）监理工作内容（三）监理工作内容1. 1. 建建设设工工程程立立项项阶阶段段建建设设监监理理工工作作的的主主要要内内容容2. 2. 设计阶段建设监理工作的主要内容设计阶段建设监理工作的主要内容3. 3. 施工招标阶段建设监理工作的主要内容施工招标阶段建设监理工作的主要内容4. 4. 材材料料、设设备备采采购购供供应应的的建建设设监监理理工工作作主主要要内容内容5. 5. 施工准备阶段建设监理工作的主要内容施工准备阶段建设监理工作的主要内容6. 6. 施工阶段建设监理工作的主要内容施工阶段建设监理工作的主要内容7. 7. 施工验收阶段建设监理工作的主要内容施工验收阶段建
23、设监理工作的主要内容8. 8. 建设监理合同管理工作的主要内容建设监理合同管理工作的主要内容9. 9. 委托的其他服务委托的其他服务 39建设工程监理规划(3)（四）监理工作目标（四）监理工作目标（1 1）投投资资控控制制目目标标：以以年年预预算算为为基基价价，静静态态投投资资为为万万元元（或或合合同同价价为万元）；为万元）；（2 2）工工期期控控制制目目标标：个个月月或或自自年年月月日日到到年年月月日；日；（3 3）质质量量控控制制目目标标：建建设设工工程程质质量量合合格格及及业主的其他要求。业主的其他要求。 40建设工程监理规划(3)（五）监理工作依据（五）监理工作依据（1 1）工程建设方
24、面的法律、法规；）工程建设方面的法律、法规；（2 2）政府批准的工程建设文件；）政府批准的工程建设文件；（3 3）建设工程监理合同；）建设工程监理合同；（4 4）其他建设工程合同。）其他建设工程合同。41建设工程监理规划(3)（十）监理工作方法及措施（十）监理工作方法及措施1. 1. 投资控制目标方法与措施投资控制目标方法与措施2. 2. 进度控制目标方法与措施进度控制目标方法与措施3. 3. 质量控制目标方法与措施质量控制目标方法与措施4. 4. 合同管理的方法与措施合同管理的方法与措施5. 5. 信息管理的方法与措施信息管理的方法与措施6. 6. 组织协调的方法与措施组织协调的方法与措施4
25、2建设工程监理规划(3)1. 1. 投资控制目标方法与措施投资控制目标方法与措施（1 1）投资目标分解投资目标分解。（2 2）投资使用计划）投资使用计划（3 3）投资目标实现的风险分析。）投资目标实现的风险分析。（4 4）投资控制的工作流程与措施投资控制的工作流程与措施。（5 5）投资控制的动态比较。）投资控制的动态比较。（6 6）投资控制表格）投资控制表格 。43建设工程监理规划(3)（1 1）投资目标分解）投资目标分解1 1）按建设工程的投资费用组成分解；）按建设工程的投资费用组成分解；2 2）按年度、季度分解；）按年度、季度分解；3 3）按建设工程实施阶段分解；）按建设工程实施阶段分解；
26、4 4）按建设工程组成分解。）按建设工程组成分解。44建设工程监理规划(3)（4 4）投资控制的工作流程与措施）投资控制的工作流程与措施1 1）工作流程图。）工作流程图。2 2）投资控制的具体措施。投资控制的具体措施。45建设工程监理规划(3)2 2）投资控制的具体措施）投资控制的具体措施投资控制的组织措施投资控制的组织措施投资控制的技术措施投资控制的技术措施投资控制的经济措施投资控制的经济措施投资控制的合同措施投资控制的合同措施46建设工程监理规划(3)投资控制的组织措施投资控制的组织措施 建建立立健健全全项项目目监监理理机机构构，完完善善职职责责分分工工及有关制度，落实投资控制的责任。及有
27、关制度，落实投资控制的责任。47建设工程监理规划(3)投资控制的技术措施投资控制的技术措施 在在设设计计阶阶段段，推推行行限限额额设设计计和和优优化化设设计；计； 在在招招标标投投标标阶阶段段，合合理理确确定定标标底底及及合合同同价；价； 对对材材料料、设设备备采采购购，通通过过质质量量价价格格比比选选，合理确定生产供应单位；合理确定生产供应单位； 在在施施工工阶阶段段，通通过过审审核核施施工工组组织织设设计计和和施工方案，使组织施工合理化。施工方案，使组织施工合理化。48建设工程监理规划(3)投资控制的经济措施投资控制的经济措施 及及时时进进行行计计划划费费用用与与实实际际费费用用的的分分析
28、析比比较较。对对原原设设计计或或施施工工方方案案提提出出合合理理化化建建议议并并被被采采用用，由由此此产产生生的的投投资资节节约约按按合合同同规定予以奖励。规定予以奖励。49建设工程监理规划(3)投资控制的合同措施投资控制的合同措施 按按合合同同条条款款支支付付工工程程款款，防防止止过过早早、过过量量的的支支付付。减减少少施施工工单单位位的的索索赔赔，正正确确处理索赔事宜等。处理索赔事宜等。 50建设工程监理规划(3)（5 5）投资控制的动态比较）投资控制的动态比较1 1）投资目标分解值与概算的比较；）投资目标分解值与概算的比较；2 2）概算值与施工图预算值的比较；）概算值与施工图预算值的比较
29、；3 3）合同价与实际投资的比较。）合同价与实际投资的比较。 51建设工程监理规划(3)（6 6）投资控制表格）投资控制表格 52建设工程监理规划(3)2. 2. 进度控制目标方法与措施进度控制目标方法与措施（1 1）工程总进度计划。）工程总进度计划。（2 2）总进度目标的分解。）总进度目标的分解。（3 3）进度目标实现的风险分析。）进度目标实现的风险分析。（4 4）进度控制的工作流程与措施。）进度控制的工作流程与措施。（5 5）进度控制的动态比较）进度控制的动态比较（6 6）进度控制表格。）进度控制表格。 53建设工程监理规划(3)3. 3. 质量控制目标方法与措施质量控制目标方法与措施（1
30、 1）质量控制目标的描述质量控制目标的描述。（2 2）质量目标实现的风险分析。）质量目标实现的风险分析。（3 3）质量控制的工作流程与措施质量控制的工作流程与措施。54建设工程监理规划(3)（1 1）质量控制目标的描述）质量控制目标的描述1 1）设计质量控制目标；）设计质量控制目标；2 2）材料质量控制目标；）材料质量控制目标；3 3）设备质量控制目标；）设备质量控制目标；4 4）土建施工质量控制目标；）土建施工质量控制目标；5 5）设备安装质量控制目标；）设备安装质量控制目标；6 6）其他说明。）其他说明。55建设工程监理规划(3)（3 3）质量控制的工作流程与措施）质量控制的工作流程与措施
31、1 1）工作流程图工作流程图；2 2）质量控制的具体措施质量控制的具体措施。56建设工程监理规划(3)1 1）工作流程图）工作流程图57建设工程监理规划(3)2 2）质量控制的具体措施）质量控制的具体措施质量控制的组织措施。质量控制的组织措施。建建立立健健全全组组织织监监理理机机构构，完完善善职职责责分分工工，制制定有关质量监督制度，落实质量控制责任。定有关质量监督制度，落实质量控制责任。质量控制的技术措施。质量控制的技术措施。协协助助完完善善质质量量保保证证体体系系；严严格格事事前前、事事中中和和事后的质量检查监督。事后的质量检查监督。质量控制的经济措施及合同措施。质量控制的经济措施及合同措
32、施。严严格格质质检检和和验验收收，不不符符合合合合同同零零售售业业质质量量要要求求的的拒拒付付工工程程款款；达达到到业业主主特特定定质质量量目目标标要要求的，按合同支付质量补偿金或奖金。求的，按合同支付质量补偿金或奖金。58建设工程监理规划(3)4. 4. 合同管理的方法与措施合同管理的方法与措施（1 1）合合同同结结构构。可可以以以以合合同同结结构构图图的的形形式表示。式表示。（2 2）合同目录一览表）合同目录一览表 （3 3）合同管理的工作流程与措施）合同管理的工作流程与措施（4 4）合同执行状况的动态分析。）合同执行状况的动态分析。（5 5）合同争议调解与索赔处理分析。）合同争议调解与索
33、赔处理分析。（6 6）合同管理表格。）合同管理表格。 59建设工程监理规划(3)5. 5. 信息管理的方法与措施信息管理的方法与措施（1 1）信息分类表）信息分类表（2 2）机构内部信息流程图）机构内部信息流程图（3 3）信息管理的工作流程与措施信息管理的工作流程与措施。（4 4）信息管理表格）信息管理表格 60建设工程监理规划(3)（3 3）信息管理的工作流程与措施）信息管理的工作流程与措施1 1）工作流程图工作流程图；2 2）信息管理的具体措施。）信息管理的具体措施。61建设工程监理规划(3)1 1）工作流程图）工作流程图 62建设工程监理规划(3)6. 6. 组织协调的方法与措施组织协调
34、的方法与措施 （1 1）与建设工程有关的单位与建设工程有关的单位。（2 2）协调分析。）协调分析。（3 3）协调工作程序。）协调工作程序。（4 4）协调工作表格。）协调工作表格。63建设工程监理规划(3)（1 1）与建设工程有关的单位）与建设工程有关的单位 1 1）建建设设工工程程系系统统内内的的单单位位：主主要要有有业业主主、设设计计单单位位、施施工工单单位位、材材料料和和设设备备供供应应单单位位、资金提供单位等。资金提供单位等。2 2）建建设设工工程程系系统统外外的的单单位位：主主要要有有政政府府建建设设行行政政主主管管机机构构、政政府府其其他他有有关关部部门门、工工程程毗毗邻单位、社会团
35、体等。邻单位、社会团体等。64建设工程监理规划(3)（十一）监理工作制度（十一）监理工作制度1. 1. 施工招标阶段施工招标阶段2. 2. 施工阶段施工阶段3. 3. 项目监理机构内部工作制度项目监理机构内部工作制度65建设工程监理规划(3)1. 1. 施工招标阶段施工招标阶段（1 1）招标准备工作有关制度；）招标准备工作有关制度；（2 2）编制招标文件有关制度；）编制招标文件有关制度；（3 3）标底编制及审核制度；）标底编制及审核制度；（4 4）合同条件拟定及审核制度；）合同条件拟定及审核制度；（5 5）组织招标实务有关制度等。）组织招标实务有关制度等。 66建设工程监理规划(3)2. 2.
36、 施工阶段施工阶段（1 1）设计文件、图纸审查制度；）设计文件、图纸审查制度；（2 2）施工图纸会审及设计交底制度；）施工图纸会审及设计交底制度；（3 3）施工组织设计审核制度；）施工组织设计审核制度；（4 4）工程开工申请审批制度；）工程开工申请审批制度；（5 5）工程材料、半成品质量检验制度；）工程材料、半成品质量检验制度；（6 6）隐隐蔽蔽工工程程分分项项（部部）工工程程质质量量验验收收制度；制度；（7 7）单位工程、单项工程总监验收制度；）单位工程、单项工程总监验收制度； 67建设工程监理规划(3)2. 2. 施工阶段施工阶段（8 8）设计变更处理制度；）设计变更处理制度；（9 9）工
37、程质量事故处理制度；）工程质量事故处理制度；（1010）施工进度监督及报告制度；）施工进度监督及报告制度；（1111）监理报告制度；）监理报告制度；（1212）工程竣工验收制度；）工程竣工验收制度；（1313）监理日志和会议制度。）监理日志和会议制度。68建设工程监理规划(3)3. 3. 项目监理机构内部工作制度项目监理机构内部工作制度（1 1）监理组织工作会议制度；）监理组织工作会议制度；（2 2）对外行文审批制度；）对外行文审批制度；（3 3）监理工作日志制度；）监理工作日志制度；（4 4）监理周报、月报制度；）监理周报、月报制度；（5 5）技术，经济资料及档案管理制度；）技术，经济资料及
38、档案管理制度；（6 6）监理费用预算制度）监理费用预算制度 69建设工程监理规划(3)（十二）监理设施（十二）监理设施业主提供满足监理工作需要的如下设施业主提供满足监理工作需要的如下设施（1 1）办公设施：）办公设施：（2 2）交通设施：）交通设施：（3 3）通讯设施：）通讯设施：（4 4）生活设施：）生活设施： 70建设工程监理规划(3)二、建设工程监理规划的审核二、建设工程监理规划的审核（一）（一）监理范围、工作内容及监理目标的审核监理范围、工作内容及监理目标的审核（二）（二）项目监理机构结构的审核项目监理机构结构的审核（三）（三）工作计划审核工作计划审核（四）（四）三大目标控制方法的审核
39、三大目标控制方法的审核（五）（五）监理工作制度审核监理工作制度审核71建设工程监理规划(3)（一）监理范围、工作内容及（一）监理范围、工作内容及 监理目标的审核监理目标的审核 依依据据监监理理招招标标文文件件和和委委托托监监理理合合同同，看看其其是是否否理理解解了了业业主主对对该该工工程程的的建建设设意意图图，监监理理范范围围、监监理理工工作作内内容容是是否否包包括括了了全全部部委委托托的的工工作作任任务务，监监理理目目标标是是否否与与合合同同要要求求和和建建设意图相一致。设意图相一致。72建设工程监理规划(3)（二）项目监理机构结构的审核（二）项目监理机构结构的审核1. 1. 组织机构组织机
40、构2 2、人员配备人员配备73建设工程监理规划(3)1 1、组织机构、组织机构 在在组组织织形形式式、管管理理模模式式等等方方面面是是否否合合理理，是是否否结结合合了了工工程程实实施施的的具具体体特特点点，是是否否能能够够与与业业主主的的组组织织关关系系他他承承包包方方的的组织关系相协调等。组织关系相协调等。 74建设工程监理规划(3)2 2、人员配备、人员配备 人员配备方案应从以下几个方面审查：人员配备方案应从以下几个方面审查：（1 1）派驻监理人员的专业满足程度。）派驻监理人员的专业满足程度。（2 2）人员数量的满足程度。）人员数量的满足程度。（3 3）专专业业人人员员不不足足时时采采取取
41、的的措措施施是是否否恰恰当。当。（4 4）派驻现场人员计划表。）派驻现场人员计划表。 75建设工程监理规划(3)（三）工作计划审核（三）工作计划审核 在在工工程程进进展展中中各各个个阶阶段段的的工工作作实实施施计计划划是是否否合合理理、可可行行，其其在在每每个个阶阶段段中中如如何何控控制制建建设设工工程程目目标标以以及及组组织织协协调调的的方方法。法。 76建设工程监理规划(3)（四）三大目标控制方法的审核（四）三大目标控制方法的审核 对对三三大大目目标标的的控控制制方方法法和和措措施施应应重重点点审审查查，看看其其如如何何应应用用组组织织、技技术术、经经济济、合合同同措措施施保保证证目目标标的的实实现现，方方法法是是否否科科学学、合合理理、有效。有效。 77建设工程监理规划(3)（五）监理工作制度审核（五）监理工作制度审核 主主要要审审查查监监理理的的内内、外外工工作作制制度度是是否否健健全。全。 完完 78建设工程监理规划(3)建设工程监理规划(3)
