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1、主讲：主讲：* * 注册安全工程师注册安全工程师电话电话:* :* 邮箱邮箱: : ***20162016年生产经营单位年生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员培训主要负责人、安全生产管理人员培训（制药企业）（制药企业） v给您一分钟给您一分钟手机调振动手机调振动vv对您是尊重对您是尊重对我是感动对我是感动下面我将围绕以下六个方面，谈一下面我将围绕以下六个方面，谈一些认识和看法：些认识和看法：v一是当前安全生产形势和任务；一是当前安全生产形势和任务；v二是安全生产相关法律法规及标准；二是安全生产相关法律法规及标准；v三三是安全生产管理、安全生产技术、职业是安全生产管理、安全生产技术、职业健康
2、等知识；健康等知识；v四是隐患排查治理及事故预防对策；四是隐患排查治理及事故预防对策；v五是安全生产管理经验借鉴；五是安全生产管理经验借鉴；v六是案例分析。六是案例分析。第一章第一章当前安全生产形势和任务当前安全生产形势和任务v当前安全事故总体形势严峻，事故总量仍然很大。v重特大事故频繁发生, 各类事故伤亡总数居高不下,安全生产事故隐患分布广泛,高危职业危害日益突出。安全事故图片安全事故图片敬敬 告告由于以下照片内容较恐怖,如有心脏病、高血压者请勿观看！白发人送黑发人，白发人送黑发人，重现人间惨剧重现人间惨剧v1.粗放型的增长方式、低技术、低附加值的产业结构，造成高能耗、高环境污染、高发生产安
3、全事故 。一生产安全事故高发的原因一生产安全事故高发的原因2.安全监管体系不键全，监管力度不够v法律法规不健全；v安全生产综合监管部门建立时间短，能力有待加强；v用于安全监管体系建设的投入不足。 3.企业主体责任不落实v重产出值，唯利是图，轻视安全；v不覆行法律付予的责任；v在安全生产方面，不愿意投入。v表现：v老板赚钱，从业人员牺牲生命，政府埋单。4安全投入不足v政府投入不足；v企业投入不足；v社会投入不足；v个人投入不足。5负责人、安管人员、从业人员安全素质能适应安全生产要求：v负责人不懂安全生产法律法规;v安管人员不具备相应安全生产知识和管理能力;v从业人员安全意识差，不具备“不伤害自己
4、，不伤害别人，不被别人伤害”的能力。v安全生产现状亟待全面改善，主要体现在以下几个方面：在安全生产保障机制方面v目前我国安全生产责任险保障范围窄，遏制和预防事故的作用尚未显示出来。在技术保障体系方面v安全科技水平低下，安全生产方面投入不足，安全管理水平、职业安全技术培训和安全知识的普及都远远滞后于发达国家。在安全文化意识方面v我国安全文化相对落后，安全风险意识淡漠; 在公众层面上，“惜命胜金”、“珍视健康”，是西方人的生命价值理念。v而我国则长期推崇“不怕苦、不怕死”的牺牲精神和“国家财产高于一切”的处事原则，人的生命和健康摆到了“事业”、“主义”之后。在安全事故率方面v我国道路交通事故死亡人
5、数10.6万人，居世界首位;v我国工矿企业死亡人数分别是美国的42.1倍，日本的252.4倍;v我国煤矿百万吨死亡率为5.68，分别是美国的45.6倍，印度的13.42倍，同时也是全球其他产煤国家死亡率总和的3倍。在安全生产管理体制方面v目前我国职业安全监察工作由国家安监总局、卫生部、人社部和质检总局分担。v这种体制不仅与国际通行做法不一致，而且还存在职能分散、职能重叠、多头管理和互相扯皮的缺陷。此外，我国安全监察队伍从业人数、知识结构、素质和能力都与发达国家差距很大。在安全生产监察机制方面v工业发达国家已采用法律手段管理安全生产，如美国近20年来，已对900多项法律、法规、标准进行了修改和完
6、善。v虽然我国自建国以来，颁布并实施的法律、法规有280多项，还颁布了100多项标准和条例，但在法律法规标准体系建设及监督执法方面还存在法制不全、监管盲区、重复交叉、可操作性不强、执法不严等问题。v我国目前无论从接触职业危害人数、新发现职业病人数、职业病患者累计数量以及因工伤事故死亡人数均居世界首位。在职业健康方面二安全生产的重要性1安全生产事关人民群众的生命和财产安全；-事故多、死亡受伤数量大-财产及经济损失重2安全生产事关国家的可持续经济发展；-事故破坏生产,造成停产停业-事故影响企业的声誉及效益。3、安全生产事关社会政治稳定；-事故容易引发骚乱-事故容易引发人们的不满情绪4、安全生产事关
7、我国在国际中的形象；-事故多发引发国际社会指责-事故多发使国家形象受损 国家顶层设计的两个重国家顶层设计的两个重要安全的要安全的纲纲领文领文件件v2011年11月26日，国务院发布关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发201140号）v它是继2010年7月19日国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发201023号)配套性文件。出台意见（40号文）的背景v全国生产安全事故形势总体稳定、趋于好转，但事故总量仍然很大，重特大事故时有发生。v“7.23”甬温特别重大铁路交通事故成为直接推动40号文尽快出台的重要原因。出台意见的意义v意见从理论高度，对安全发展的理念进
8、行了全面阐述，明确了现阶段安全生产工作的指导思想和基本原则；v从全局高度，强调了安全发展的重大意义和安全生产的极端重要性；v从战略高度，制定了大力实施安全发展战略的重大决策，提出了加强改进安全生产工作、促进安全发展的一系列重大政策措施；v意见是近期乃至更长远一个时期的全国安全生产工作具有重要指导作用的纲领性、规范性文件。第二章第二章安全生产相关法律法规及标准安全生产相关法律法规及标准新修订的新修订的安全生产法安全生产法v新安全生产法共7章114条。v呈现10大亮点。v新法提出：安全生产工作应当“以人为本”，充分体现了习近平总书记对于坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，牢固树立“以人
9、为本、生命至上”的理念，正确处理重大险情和事故应急救援中“保财产”还是“保人命”问题，具有重大意义。1.1.坚持为人为本、坚持安全发展坚持为人为本、坚持安全发展2.建立完善安全生产方针和工作机制v新法确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作“十二字方针”；v明确了安全生产的重要地位、主体任务和实现安全生产的根本途径。3.落实“三个必须”，明确安全监管部门执法地位v安全生产“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”。4.明确乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构的安全生产职责v乡镇街道是安全生产工作的重要基础，有必要在立法层面明确其安全生产职责。5.进一步强化生产经
10、营单位的安全生产主体责任v做好安全生产工作，落实生产经营单位主体责任是根本。6.建立事故预防和应急救援的制度v新法把加强事前预防和事故应急救援作为一项重要内容内容。7.建立安全生产标准化制度 v安全生产标准化是在传统的安全质量标准基础上，根据当前安全生产工作的要求、企业生产工艺特点，借鉴国外先进安全管理思想，形成的一套系统的、规范的、科学的安全管理体系。8.推行注册安全工程师制度 v为解决中小企业安全生产“无人管、不会管”问题，促进安全生产管理人员队伍朝着专业化、职业方向发展。9.推进安全生产责任保险制度v新法通过引入保险机制，促进安全生产，鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险。10.加大对安
11、全生产违法行为的责任追究力度v一是规定了行政处罚和终身行业禁入。v二是大幅提高了对事故责任单位的罚款金额。v三是建立了严重违法行为公告和通报制度。第三章第三章安全生产管理、安全生产技术、职业安全生产管理、安全生产技术、职业健康等知识健康等知识v特种设备安全法v职业病防治法v工伤保险条例v危险化学品安全管理条例v第一节第一节v安全管理基础知识安全管理基础知识v安全的定义：安全的定义：传统安全观念认为 “无危则安，无缺则全”，安全意味着没有危险，尽善尽美；v现代安全观念认为：指客观事物的危险程度能够为人们普遍接受的状态；v系统安全工程观点：安全是指生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害。v安全生产：
12、安全生产：是指在社会生产活动中通过人、机、物料、环境的和谐运转，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。 v生产经营单位：生产经营单位：是指在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位，包括工、矿、商、贸等。v按照中华人民共和国安全生产法的规定，生产经营单位对安全生产承担主体责任，必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。v从业人员：从业人员：指在生产经营单位中取得工资或其他形式的劳动报酬的全部人员。v包括在岗员工、再就业的离退休人员、民办教师以及在各单位中
13、工作的外方人员、港澳台方人员、借用的外单位人员和第二职业者、劳务派遣工和实习生。v不包括离开本单位仍保留劳动关系的职工。v是单位实际参加生产或工作的全部劳动力。v三三违违：是指违章作业、违章指挥和违反劳动纪律。v三三同同时时：凡新建、改建、扩建的工程项目，都必须有保证安全和消除有毒、有害物质的设施，这些设施都必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。v三三不不伤伤害害：是指在安全生产中要求做到不伤害他人、不伤害自己、不被他人伤害。v三三级级教教育育：包括入厂教育（厂级）、车间教育、岗位（班组）教育。v四四不不放放过过：1.事故原因分析不清不放过；v2.从业人员没受到教育不放过；v3.防范
14、措施没有落实不放过；v4.事故责任者没有受到处理不放过。v安全技术安全技术：就是从设计、工艺、生产组织、操作等方面采取措施，消除生产过程中的危险因素，不断改善劳动条件、预防安全事故发生。v v五五同同时时：是指在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。v安全操作规程安全操作规程：是指为保证生产而制订的、操作者必须遵守的行动规则。是保证安全生产的措施，也是追究违章事故的依据。 v劳劳动动保保护护：劳动保护就是依据技术进步和科学管理，采取技术和组织措施，消除劳动过程中危及人身安全和健康的不良条件和行为，防止伤亡事故和职业病，保证劳动者在劳动过程中的安全与健
15、康。v安安全全技技术术：就是从设计、工艺、生产组织、操作等方面采取措施，消除生产过程中的危险因素，不断改善劳动条件、预防安全事故发生。v安安全全整整改改：各级检查组织和人员对查出的隐患问题，要逐项分析、研究并落实整改措施。v凡班组能整改的不交车间，车间能整改的不交厂，厂能整改的不交上级主管部门。v危险：危险：系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。包括人、机、环境、管理当中存在的四类风险。v危险源：危险源：是指可能造成人员伤害和疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。 v重大危险源：重大危险源：指长期或者临时生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或
16、大于临界量的单元（包括场所和设施）。v单元指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属于一个生产经营单位的且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施或场所。 v事故：事故：是指造成人员伤亡、职业危害、财产损失的意外事件。 v事故分类：事故分类：(1）责任不同分为责任事故和非责任事故和非责任事故责任事故v(2）后果不同分为伤亡事故和非伤亡事故。伤亡事故和非伤亡事故。v(3）监督管理行业不同分为：企业职工伤亡事故、火灾事故、道路交通事故、水上交通事故、铁路交通事故、民航飞行事故、农业机械事故、渔业船舶事故等。v事故类型：事故类型：按照企业职工伤亡事故分类标准将事故分为20类：v物体打击、车辆伤害
17、、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、瓦斯爆炸、火药爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息及其他伤害。 v事故隐患：事故隐患：生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、规程、标准和安全生产管理制度的规定，或者因为其他因素在生产经营活动中，存在的可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 v分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患是指整改难度大应全部或部分停产停业，并经一段时间方能排除的隐患。v隐患治理：隐患治理：各相关方开展隐患辨识、评价、消除、整改、
18、监控等活动和措施，使生产安全系统的事故风险处于可接受水平的过程即为隐患治理。 安全生产的原则安全生产的原则v（1）坚持管生产必须管安全的原则v（2）坚持安全具有否决权的原则v（3）坚持“四不放过”原则v本质安全：本质安全：是指通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故。v具体包括两方面：v失误安全功能。v故障安全功能。v系统原理：系统原理：v(1)动态相关性原则v(2)整分合原则v(3）反馈原则v(4）封闭原则v人本原理：人本原理：v首先要将人的因素放在首位。v动力原则v能级原则v激励原则v预防原理：预防原理：v通过有效的管理和技术手段，减少
19、和控制人的不安全行为和物的不安全状态。有4个原则：v1.偶然损失原则v2.因果关系原则v3.3E原则v4.本质安全化原则v造成人的不安全行为和物的不安全状态原因4各方面，技术原因，教育原因，身体和态度原因以及管理原因。工程技术对策，教育对策，法制对策）v强制原理：强制原理：v绝对服从，不必经被管理者同意便可采取控制行动。v有2个原则：安全第一原则v监督原则v海因里希法则：海因里希法则：也称事故法则，就是在事故中，伤亡、轻伤、不安全行为的比例是：v1 1：2929：300300 v其他九大法则：第二讲第二讲生产经营单位安全生产管理生产经营单位安全生产管理v安全生产管理定义：安全生产管理定义：针对
20、人们在生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行相关决策、计划、组织和控制的行为，实现生产过程中人与机器设备物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。v安全管理内容：安全管理内容：包括安全生产法制管理、行政管理、监督检查、工艺技术管理、设备设施管理、作业环境和条件管理。 v安全管理的目标：安全管理的目标：减少和控制危害、减少和控制事故，尽量避免生产过程中的由于事故造成的人身伤害、财产损失、环境污染及其他损失。v安全生产管理机构：安全生产管理机构：是指生产经营单位中专门负责安全生产监督管理的内设机构。 v法定人员配置：法定人员配置：矿山，建筑施工和危险物品单位，以及其
21、他行业从业人员超过100人的，必须配备专职安全员。v除上述三类高风险单位以外且从业人员少于100人的，可配备专职，也可兼职，也可委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安管服务，但安全生产责任仍由本单位负责。v安全投入（资）的使用：安全投入（资）的使用：1.建设安全和卫生技术措施工程v2.按国家标准为从业人员配备劳动保护用品及设施，v3.重大安全生产课题研究v4.工人的安全教育和培训v5.增设和更新安全生产设备、设施、器材、仪表等v6.其他有关预防事故发生的安全技术措施费用，如，编制和落实安全事故应急救援预案等。 培训的目的和意义培训的目的和意义v的目：提高从业人员的安全素质；v提
22、高生产经营单位主要负责人对安全生产重要性的认识，增强安全生产的责任感；v提高从业人员遵守规章制度和劳动纪律的自觉性，增强安全生产的法制观念；v提高从业人员的安全技术知识水平，熟练掌握操作技术和预防、处理事故的能力。v意义：v1、提高安全生产管理水平；v2、提高从业人员的安全知识水平；v3、提高安管干部的业务水平；v4、促进安全知识的更新。 v安全安全培训培训的内容的内容：安全思想教育、安全管理知识教育、安全技术知识教育、典型经验教育和事故教训教育。 v安全生产培训管理办法(安监总局80号)v2012年1月19日国家安全生产监督管理总局令第44号公布。v办法分总则、安全培训机构、安全培训、安全培
23、训的考核、安全培训的发证、监督管理、法律责任、附则8章52条，自2012年3月1日起施行。安全培训的基本要求安全培训的基本要求v1.1.主要负责人和安全管理人员：主要负责人和安全管理人员：v必须具备与本单位从事的生产活动相应的安全生产知识和管理能力。v2.2.特种作业人员：特种作业人员：必须取得特种作业操作许才能上岗。v生产经营单位应教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急预案。v3.3.岗位操作人员：岗位操作人员：必须具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产管理制度与安全操作规程，掌握本岗位的
24、安全操作技能。v采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备必须了解掌握其安全技术特性，采取有效的安全防范措施，并对从业人员进行专门的培训与教育。v4.4.其他从业人员：其他从业人员：v应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。安全教育安全教育形式形式v1.三级安全教育v2.特种作业安全教育v3.继续教育v4.经常性的安全教育车间级安全教育培训车间级安全教育培训v本岗位工作及作业环境范围内的安全风险辨识、评价和控制措施、典型事故案例、岗位安全职责、操作技能及强制性标准、自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理、安全设施、个人防护用用品
25、的使用和维护。 班级安全教育培训班级安全教育培训v岗位安全操作规程、岗位之间工作衔接配合、作业过程的安全风险分析方法、控制对策、事故案例等。 特种作业特种作业v电工作业，金属焊接、切割作业，起重机械（含电梯）作业，企业内机动车辆驾驶，登高架设作业，锅炉作业（含水质化验），压力容器作业，制冷作业，爆破作业，矿山通风作业，矿山排水作业，矿山安全检查作业，矿山提升运输作业，采掘（剥）作业，矿山救护作业，危险物品作业等。 特种设备特种设备v涉及生命安全、危险较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管线、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施等。v我国对特种设备实行安全监察制度，具有强制性、体系性及责任追究
26、性的特点，主要包括特种设备安全监察管理体制、行政许可、监督检查、事故处理和责任追究。劳动防护用品劳动防护用品v劳动防护用品按防止伤亡事故的用途可分为：防坠落用品、防冲击用品、防触电用品、防机械外伤用品、防酸碱用品、耐油用品、防水用品、防寒用品。v按预防职业病的用途可分为：防尘用品、防毒用品、防噪声用品、防振动用品、防辐射用品、防高温用品。v按防护性能分为特种劳动防护用品和一般劳动防护用品。 v特种劳保用品必须有“三证”“一标志”： 生产许可证、产品合格证、安全鉴定证和安全标志。 v用人单位教育从业人员做到“三会”： 会检查护品的可靠性，会正确使用护品，会正确维护保养护品。 国家对特种劳保用品实
27、行安全标识管理。v危险化学品事故应急救援的基本任务事故应急救援的基本任务v1.立即组织营救受害人员营救受害人员，组织疏散或采取措施保护危害区域的其他人员v2.迅速控制事态控制事态，对事故造成的危害检测、检测，测定事故的危害区域、危害性质和危害程度v3.消除危害后果消除危害后果，做好现场恢复现场恢复v4.查清事故原因事故原因，评估危害程度评估危害程度。 应急救援活动应急救援活动v一般划分为4个阶段v1.应急准备v2.初级反应v3.扩大应急v4.应急恢复应急预案的类型应急预案的类型v1.综合预案v2.专项预案v3.现场处置方案v如重大危险源应急预案（单项预案），共三个层次。 应急预案演练种类应急预
28、案演练种类v1.桌面演练v2.功能演练v3.全面演练 应急演练参与人员应急演练参与人员v1.参演人员v2.控制人员v3.模拟人员v4.评价人员v5.观摩人员演练的结果评价演练的结果评价v1.不足项v2.整改项v3.改进项报告事故程序和时间报告事故程序和时间v1.事故发生后，事故现场有关人员立即负责人报告，紧急时，可以直接想事故发生地县级安监部门和相关部门直接报告。v2.单位负责人应当1小时内向事故发生地县级安监和相关部门报告。报告事故内容报告事故内容v(1）事故发生单位概况v(2）事故发生时间、地点以及事故现场情况v(3）事故的简要经过v(4）事故已经造成或者可能造成的人员伤亡人数和初步估算的
29、直接经济损失v(5）已经采取的措施v(6）事故的补报：事故发生之日起30日内伤亡人数发生变化及时补报，道路交通、火灾事故自发生之日起7日内及时补报。 事故调查的原则事故调查的原则v必须坚持科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则。 事故调查组的组成事故调查组的组成v原则：精简、效能。v事故调查组由：有关人民政府、安监部门、负有安监职责的有关部门、公安机关、监察机关、工会并邀请人民检察院派人参加。 事故调查组的职责事故调查组的职责v1.查明事故发生经过v2.查明事故发生原因v3.查明人员伤亡情况v4.查明事故的直接经济损失v5.认定事故的性质和事故责任v6.提出对事故责任者的处理建议v7.总
30、结事故教训v8.提出事故防范措施和整改意见v9.提交事故调查报告事故原因分析的步骤事故原因分析的步骤v1.整理和阅读调查材料v2.内容分析：受伤部位、受伤性质、起因物、致害物、伤害方式、不安全状态、不安全行为v3.确定事故的直接原因v4.确定事故的间接原因v5.确定事故责任者直接原因分析直接原因分析v1.机械、物质或环境的不安全状态v2.人的不安全行为间接原因分析间接原因分析v1.技术和设计上有缺陷v2.教育培训不够、未经培训、缺乏或不懂安全操作技术知识v3.劳动组织不合理v4.对现场工作缺乏检查或指导错误v5.没有安全操作规程或不健全v6.没有或不认真实施事故防范措施，对事故隐患整改不力v第
31、三节第三节v安全生产技术安全生产技术v机械安全技术v电气安全技术v特种设备安全技术v防火防爆安全技术v职业危害控制技术v运输安全技术v危险化学品安全技术v第四节第四节v职业健康职业健康v工伤保险条例、职业病防治法v第四节第四节v安全生产职责安全生产职责v主要负责人职责：v（一）建立、健全本单位安全生产责任制；v（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；v（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。v（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；v（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；v（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；v（七）及时、如实报告生
32、产安全事故。v安全管理机构和安全管理人员职责：v（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案。v（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；v（三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；v（四）组织或者参与本单位应急救援演练；v（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；v（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；v（七）督促落实本单位安全生产整改措施。v第六节第六节v安全生产违法责任安全生产违法责任v（一）行政责任（一）行政责任v它是指责任主体违反安全生产法律规定
33、，由有关人民政府和安全生产监督管理部门、公安机关依法对其实施行政处罚的一种法律责任。v行政责任分为行政处分和行政处罚vv（二）民事责任（二）民事责任v它是指责任主体违反安全生产法律规定造成民事损害，由人民法院依照民事法律强制其进行民事赔偿的一种法律责任。v安全生产法第八十六条规定：“生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的导致发生生产安全事故给他人造成损害的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任。”第九十五条中规定：“生产经营单位发生生产安全事故造成人员伤亡、他人财产损失的，应当依法承担赔偿责任。”v（三）刑事责任（三）刑事责任v刑事责任是
34、指责任主体违反安全生产法律规定构成犯罪，由司法机关依照刑事法律给予刑罚的一种法律责任。v刑法有关安全生产违法行为主要是：重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、危险物品肇事罪和提供虚假证明文件罪以及国家工作人员职务犯罪等。v安全生产法当中规定的责任v第九十条第九十条生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令限期改正，提供必需的资金；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。v“有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的
35、罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。”v第九十一条第九十一条生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，处二万元以上五万元以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿。v“生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，给予撤职处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。v“生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人；对重大、特别重大生产安全事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。”v第九十二条第九十二条生产经
36、营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款：v“（一）发生一般事故的，处上一年年收入百分之三十的罚款；v“（二）发生较大事故的，处上一年年收入百分之四十的罚款；v“（三）发生重大事故的，处上一年年收入百分之六十的罚款；v“（四）发生特别重大事故的，处上一年年收入百分之八十的罚款。”v第九十四条第九十四条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款：v“（一）未按照规
37、定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的；v“（二）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的；v“（三）未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的；v“（四）未如实记录安全生产教育和培训情况的；v“（五）未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的；v“（六）未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的；v“（七）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的。”v第九十五条第九十五条生产经
38、营单位有下列行为之一的，责令停止建设或者停产停业整顿，限期改正；逾期未改正的，处五十万元以上一百万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：v“（一）未按照规定对矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目进行安全评价的；v“（二）矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的；v“（三）矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的；v“（四）矿山、金
39、属冶炼建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的。v第九十六条第九十六条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：v“（一）未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的；v“（二）安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的；v“（三）未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的；v“
40、（四）未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的；v“（五）危险物品的容器、运输工具，以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备未经具有专业资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用的；v“（六）使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备的。”v第九十七条第九十七条未经依法批准，擅自生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的，依照有关危险物品安全管理的法律、行政法规的规定予以处罚；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。v第九十八条第九十八条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处十万元以下的罚款；逾期未改正的
41、，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：v（一）生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施的；v（二）对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的；v（三）进行爆破、吊装以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业，未安排专门人员进行现场安全管理的；v（四）未建立事故隐患排查治理制度的。v第九十九条第九十九条生产经营单位未采取措施消除事故隐患的，责令立即消除或者限期消
42、除；生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，并处十万元以上五十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款v第一百条第一百条生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的，责令限期改正，没收违法所得；违法所得十万元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足十万元的，单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；导致发生生产安全事故给他人造成损害的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任。v“生产经营单位未与承包单
43、位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿。”v第一百零一条第一百零一条两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动，未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业。v第一百零
44、二条第一百零二条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：v（一）生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内，或者与员工宿舍的距离不符合安全要求的v（二）生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口，或者锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍出口的。v第一百零三条第一百零三条生产经营单位与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的，该协议无效；对
45、生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处二万元以上十万元以下的罚款。v第一百零四条第一百零四条生产经营单位的从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作规程的，由生产经营单位给予批评教育，依照有关规章制度给予处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。v第一百零五条第一百零五条违反本法规定，生产经营单位拒绝、阻碍负有安全生产监督管理职责的部门依法实施监督检查的，责令改正；拒不改正的，处二万元以上二十万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。v第一百零六条第一百零六条生产经营单位的主要负责人在本单位
46、发生生产安全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的，给予降级、撤职的处分，并由安全生产监督管理部门处上一年年收入百分之六十至百分之一百的罚款；对逃匿的处十五日以下拘留；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。v生产经营单位的主要负责人对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者迟报的，依照前款规定处罚。v第一百零九条第一百零九条发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款：v“（一）发生一般事故的，处二十万元以上五十万元以下的罚款；v“（二）发生较大事故的，处五十万元以上一百万元以下的罚款；v“（三）发生
47、重大事故的，处一百万元以上五百万元以下的罚款；v“（四）发生特别重大事故的，处五百万元以上一千万元以下的罚款；情节特别严重的，处一千万元以上二千万元以下的罚款。”第五节第五节安全生产标准化安全生产标准化v国家安监总局陆续在煤矿、危险化学品、烟花爆竹等行业开展了安全生产标准化创建活动，有效地提升了企业的安全生产管理水平。v关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见中规定，对在规定期限内未实现达标的企业，要依据有关规定暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期仍未达标的，要依法予以关闭。加强安全标准化分级考核评价，将评价结果向银行、证券、保险、担保等主管部门通报，作
48、为企业信用评级的重要参者依据。v安全生产标准化的定义：通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。v企业安全生产标准化基本规范（AQ9006-2010）v安全生产标准化安全生产标准化内容内容：包括安全目标；组织包括安全目标；组织机构和职责；安全生产投入；法律法规与安机构和职责；安全生产投入；法律法规与安全管理制度；教育培训；生产设备设施；作全管理制度；教育培训；生产设备设施；作业安全；隐患排查和治理
49、；重大危险监控；业安全；隐患排查和治理；重大危险监控；职业健康；应急救援；事故报告、调查和处职业健康；应急救援；事故报告、调查和处理；绩效评定和持续改进理；绩效评定和持续改进1313个方面。个方面。 v基本规范采用了国际通用的策划、实施、检查、改进、动态循环的现代安全管理模式。通过企业自我检查、自我纠正、自我完善这一动态循环的管理模式，更好地促进企业安全绩效的持续改进和安全生产长效机制的建立。第四章第四章隐患排查治理及事故预防对策隐患排查治理及事故预防对策第一节第一节生产安全事故的特性原因生产安全事故的特性原因v1、事故具有因果性、条件性和规律性。v某一现象作为另一现象发生的根据的两种现象之关
50、联性，如教育不充分，管理上的缺陷和物质环境的不安全因素，其结合的结果将导致事故。v2、事故具有偶然性、必然性和可防性。从本质上讲，事故属于在一定条件下，可能发生，也可能不发生，随时间推进产生的某些意外情况而显现的随机事件。当不安全因素事件充分集合时，事故必然发生;只有做到防患于未然，才能防止事故发生。v3、事故具有潜在性、再现性和预测性。事故潜在于不安全隐患之中，安全工作就是发现事故的潜在性，根除其隐患，不使之再现。把人作为主体，可以在自然的客体中，进行事故预测，并不断提高预测的可靠性，这就是人们要进行事故调查分析，按“四不放过原则处理的道理。v4、事故具有前兆性、爆发性和扑灭性。快速抢救，及
51、时扑灭，积极防治事故，这是我们安全工作的一项重要任务。原因：人的不安全行为物的不安全状态环境不良管理的缺陷第二节第二节危险有害因素辨识与隐患排查治理危险有害因素辨识与隐患排查治理v危险有害因素辨识：v根据生产过程危险和有害因素分类与代码(GBT138612009)，危险和有害因素是指可对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素。一、危险、有害因素的分类危险、有害因素分类的方法多种多样，安全评价中常用按“导致事故的直接原因”、“参照事故类别”和“职业健康”的方法进行分类。v(一)按导致事故的直接原因进行分类生产过程危险和有害因素分类与代码(GBT138612009)，将生产过程中的危险和有
52、害因素分为4大类。1人的因素(1)心理、生理性危险和有害因素(2)行为性危险和有害因素2物的因素(1)物理性危险和有害因素(2)化学性危险和有害因素(3)生物性危险和有害因素3环境因素(1)室内作业场所环境不良(2)室外作业场所环境不良(3)地下(含水下)作业环境不良(4)其他作业环境不良4管理因素(1)职业安全卫生组织机构不健全(2)职业安全卫生责任制未落实(3)职业安全卫生管理规章制度不完善(4)职业安全卫生投入不足(5)职业健康管理不完善(6)其他管理因素缺陷。v(二)参照事故类别进行分类参照企业职工伤亡事故分类标准(GB64411986)，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、
53、伤害方式等，将危险因素分为20类。1物体打击指物体在重力或其他外力的作用下产生运动，打击人体，造成人身伤亡事故，不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击。v2车辆伤害指企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、下落、挤压伤亡事故，不包括起重设备提升、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故。v3机械伤害指机械设备运动(静止)部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害，不包括车辆、起重机械引起的机械伤害。v4：起重伤害指各种起重作业(包括起重机安装、检修、试验)中发生的挤压、坠落(吊具、吊重)、物体打击等。v5触电包括雷击伤亡事故。v6淹溺包括高处
54、坠落淹溺，不包括矿山、井下透水淹溺。v7灼烫指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤(酸、碱、盐、有机物引起的体内外灼伤)、物理灼伤(光、放射性物质引起的体内外灼伤)，不包括电灼伤和火灾引起的烧伤。v8火灾v9高处坠落指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，不包括触电坠落事故。10坍塌指物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏而造成的事故，如挖沟时的土石塌方、脚手架坍塌、堆置物倒塌等，不适用于矿山冒顶片帮和车辆、起重机械、爆破引起的坍塌。v11冒顶片帮v12透水v13放炮指爆破作业中发生的伤亡事故。v14火药爆炸指火药、炸药及其制品在生产、加工、运输、储存中发生的爆炸事故。15瓦斯
55、爆炸v16锅炉爆炸v17容器爆炸v18其他爆炸v19中毒和窒息v20其他伤害v(三)按职业健康分类参照卫生部颁发的职业危害因素分类目录，将危害因素分为粉尘、放射性物质、化学物质、物理因素、生物因素、导致职业性皮肤病的危害因素、导致职业性眼病的危害因素、导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素、职业性肿瘤的职业危害因素、其他职业危害因素等10类。安全安全生产生产检查检查v发现和查明各种危险和隐患，监督各项安全规章制度的实施，制止违章作业，防范和整改隐患。v1.定期安全检查v2.经常性安全生产检查v3.季节性及节假日前后安全生产检查v4.专业（项）安全生产检查v5.综合性安全生产检查v6.职工代表不定期
56、对安全生产巡查 安全生产检查类型安全生产检查类型v安全检查内容安全检查内容v分软件和硬件系统两部分。v软件部分：思想、意识、制度、管理、事故处理、隐患、整改；v硬件部分：生产设备、辅助设施、安全设施、作业环境。 v安全生产检查方法安全生产检查方法v1.常规检查法：完全依靠安全检查人员的经验和能力，结果受人员素质影响；v2.安全检查表法；v3.仪器检查及数据分析法； v安全生产检查的程序安全生产检查的程序v1.1.安全检查准备：安全检查准备：v2.2.实施安全检查：访谈；查阅文件和实施安全检查：访谈；查阅文件和记录；现场观察；仪器测量；记录；现场观察；仪器测量；v3.3.综合分析。综合分析。 第
57、三节第三节事故预防与对策事故预防与对策v一、事故预防对策的基本要求一、事故预防对策的基本要求采取事故预防对策时，应能够：1、预防生产过程中产生的危险和有害因素；2、排除工作场所的危险和有害因素；3、处置危险和有害物并减低到国家规定的限值内；v4、预防生产装置失灵和操作失误产生的危险和有害因素；5、发生意外事故时能为遇险人员提供自救条件的要求。v二、按事故预防对策采用的事故预防方法二、按事故预防对策采用的事故预防方法1、消除：通过合理的设计和科学的管理，尽可能从根本上消除危险、有害因素；如采用无害工艺技术、生产中以无害物质代替有害物质、实现自动化作业、遥控技术等；2、预防：当消除危险、有害因素有
58、困难时，可采取预防性技术措施，预防危险、危害发生，如使用安全阀、安全屏护、漏电保护装置、安全电压、熔断器、防爆膜、事故排风装置等；3、减弱：在无法消除危险、有害因素和难以预防的情况下，可采取减少危险、危害的措施，如局部通风排毒装置、生产中以低毒性物质代替高毒性物质、降温措施、避雷装置、消除静电装置、减振装置、消声装置等；v4、隔离：在无法消除、预防、减弱的情况下，应将人员与危险、有害因素隔开和将不能共存的物质分开，如遥控作业、安全罩；防护屏、隔离操作室、安全距离、事故发生时自救装置（如防毒服、各类防护面具）等；5、连锁：当操作者失误或设备运行一旦达到危险状态时，应通过连锁装置终止危险、危害发生
59、；6、警告：在易发生故障和危险性较大的地方，配置醒目的安全色、安全标志；必要时，设置声、光或声光组合报警装置。第五章第五章安全生产管理经验借鉴安全生产管理经验借鉴美国杜邦公司安全管理模式美国杜邦公司安全管理模式美国杜邦公司十大安全理念v美国杜邦公司有着207年的历史，公司在全球500强大企业中名列前茅，高居化工行业榜首，其安全业绩举世闻名。v杜邦公司在后100年间形成了完整的安全体系，取得了丰硕成果并获得社会的广泛认同。v杜邦公司一直保持着骄人的安全记录：v安全事故率比工业平均值低10倍;v杜邦公司员工在工作场所比在家里安全10倍;v超过60%的工厂实现了零伤害;v杜邦公司在世界范围内的许多工
60、厂都实现了20年甚至30年无事故，此事故是指休息一天以上的因公受伤造成的病假;v30%的工厂连续超过十年没有伤害记录。v杜邦已经成为“安全”的代名词，杜邦公司的安全管理已经具备了品牌价值。以上所有的成绩与杜邦建立的安全理念和安全文化有着密切联系。v1、所有的安全事故是可以预防的。v2、各级管理层对各自的安全直接负责。v3、所有安全操作隐患是可以控制的。v4、安全是被雇佣的一个条件。v5、员工必须接受严格的安全培训。v6、各级主管必须进行安全检查。v7、发现安全隐患必须及时整改。v8、工作外的安全和工作安全同样重要。v9、良好的安全就是一门好的生意。摩托罗罗拉公司摩托罗罗拉公司EHSEHS安全管
61、理安全管理v安全管理人员的安全管理人员的“三不要三不要”v近年来，企业安全管理工作渐渐成为了企业工作得重心，在安全的大前提下，一切都要给安全让路。安全管理者作为保证企业安全生产的核心力量，对企业安全负有巨大的责任，那么如何开展安全管理工作呢?应该注意些什么呢?v人情不要讲人情不要讲v企业的安全管理者和被管理者长期在一块儿共事，抬头不见低头见，彼此相处融洽。这种关系如果能够正确对待和利用，对工作沟通和开展极为有利，如果不能正确对待，就可能使这种“熟人”、“关系不错”，成为制约某些管理者大胆管理的“人情关”。有的发现违章作业，或网开一面，或轻描淡写，或视而不见，久而久之，埋下了安全隐患，这种现象很
62、常见。vv下次不要讲下次不要讲v安全管理者发现违章问题就要敢做“黑脸包公”，敢于拉下面子，立即制止，让其按章办事。这既是对员工个人和企业负责，更是自己的职责所在。可是，某些安全管理者发现违章者总是道一声“下不为例”了事，下次再发现违章者依旧是“下不为例”，还美其名曰“人性化管理”。违章者虽然一次次在“下不为例”中侥幸过关，可是一旦发生事故，酿成严重后果，悔之则晚。vv好人不要做好人不要做v某些安全管理者私心杂念太多，把自己的工作职责抛之脑后。有的担心平时管严了得罪人太多、接受员工评议考核时被“秋后算账”，便在日常工作中“多栽花，少种刺”，睁一只眼闭一只眼，保持一团和气。该坚持的原则不敢坚持，该
63、纠正的违章也不敢大胆纠正，其危害之深之广可想而知。v因此，每一位安全管理者都应时刻不忘职责所在，在工作中做到敢管、严管和善管，杜绝违章现象，消除安全隐患滋生的土壤，让安全之树常青。v安全管理中的安全管理中的“三铁三铁”“五勤五勤”v“安全安全”已不再仅仅局限于已不再仅仅局限于“生产生产”，更关系着人，更关系着人民群众的生命财产，关系着改革发展稳定的大局，民群众的生命财产，关系着改革发展稳定的大局，成为落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求和成为落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求和重要内容之一。作为企业内部的安全管理人员，既重要内容之一。作为企业内部的安全管理人员，既是安全生产管理的执行者，
64、也是国家安全法规和行是安全生产管理的执行者，也是国家安全法规和行规的守卫者，其工作直接影响着企业安全生产工作规的守卫者，其工作直接影响着企业安全生产工作的效果与全局。长期的基层工作实践告诉我们，安的效果与全局。长期的基层工作实践告诉我们，安全管理人员要切实履行好工作职责，使企业的安全全管理人员要切实履行好工作职责，使企业的安全管理执行有力，必须做到管理执行有力，必须做到“三铁三铁”“五勤五勤”。v所谓“三铁”就是：v1、铁面孔：、铁面孔：安全管理人员在安全检查中，对查出的问题不能考虑面子上过去过不去，必须坚持对事不对人，当面指出问题，拿出整改措施和期限；并监督整改，及时复查，持续改进。vv2、
65、铁手腕：、铁手腕：安全管理人员对违章、肇事者，要按照企业规章制度进行处理，必须做到公正、公开、透明、不徇私情；决不能心慈手软、漠视法规和制度。vv3、铁心肠：、铁心肠：安全管理人员面对事故隐患、违章作业、违章指挥和事故要硬起心肠，按照事故处理“四不放过”的原则，坚决予以处理；要有“宁听骂声、不听哭声”的决心，决不因其它因素影响对问题和事故的处理。v所谓所谓“五勤五勤”就是：就是：v1、脑勤：、脑勤：安全管理人员要勤于学习。要勤于学习国家关于安全生产的方针、政策、法律、规定和企业安全规章制度，提高对安全生产重要性的认识；勤于学习设备操作规程和生产工艺流程，丰富理论知识，强化操作技能。更要勤于学习
66、并掌握安全生产预案，做到遇险不乱，处变不惊，应付自如。v2、心勤：、心勤：安全管理人员要勤于思考。针对企业安全生产中出现的问题，要运用自己所学的安全知识，用心去思考，分析、挖掘问题出现的深层原因，制定出有针对性的对策，防止类似问题的重复出现。要研究分析本行业、本企业往年发生的事故，找出安全生产的薄弱环节，制定相应的对策，从人、财、物三个方面予以强化，防止事故发生，保证安全生产。vv3、腿勤：、腿勤：安全管理人员要勤于检查。要在企业各岗位之间勤走动、勤检查，查装置是否安全、环境是否整治、行为是否规范、劳保是否穿戴整齐、操作是否符合标准、作业有无麻痹凑合，岗位员工是否严格遵守劳动纪律，及时发现和整
67、改事故隐患，迅速制止和纠正各种违章现象。vv4、口勤、口勤：安全管理人员要勤于要求和提醒。安全管理人员要有一张婆婆嘴，做到多提醒、勤要求。要提醒当班员工的安全注意事项，讲解安全技术要领，进行安全技术交底，宣布安全预案；要组织开好班后会，认真总结当班的劳动纪律和安全生产工作，对员工在安全工作中的表现进行讲评，对做得好的给予表扬和肯定，对存在的违章违规行为及时指出、纠正，举一反三，消除隐患。v5、手勤：、手勤：安全管理人员要勤于营造环境。要使企业员工对各种安全规程、制度和国家有关安全生产的方针、政策、法规熟练掌握，并具备一定的安全素质，企业安全管理人员就要勤于动手，通过制作黑板报、知识小卡片、标语
68、牌，张贴宣传画，组织召开安全故事会，举办安全知识小竞赛等活动，用安全知识培训和教育员工，用安全目标引导和激励员工，用安全制度规定约束员工，用安全事故案例警醒员工，努力营造出一个良好的安全文化氛围。v第六章第六章安全分析安全分析v地点生产企业口服固体制剂车间设备摇摆式颗粒机后果食指被截一节、右手被截一节、.经过操作工吴某，把手伸进摇摆式颗粒机中拣东西，谁知颗粒机突然运作起来，后来经查是摇摆式颗粒机的开关失灵，这名同事的右手不幸被绞伤（手掌骨断裂）。安全生产培训安全生产培训事例1v地点生产企业口服固体制剂车间设备搅拌混合机后果中指被截一节、小手指被截一节、.经过在搅拌中，操作工在不停机的状态下将手
69、指伸入机内，部分手指从出口被挤出。安全生产培训安全生产培训事例2v地点生产企业颗粒剂车间设备搅拌混和机后果右手手掌被截，只剩母指经过在混和过程中，以状态牌铲物料，后状态牌落入搅拌槽中，伸手取时被搅拌浆切断手掌。安全生产培训安全生产培训事例3v地点生产企业片剂丸剂制剂车间设备制粒机后果除大姆指外，其他和指全被绞断，.经过在机器运行中，操作工在不停机的状态下将手指伸入机内，四指被绞碎。措施给该工序全体人员培训。安全生产培训安全生产培训事例4v地点中药生产企业提取车间设备粉碎机v后果一操作工少了四指经过粉碎药材进程中，因操作工刚来，粉碎机还没停下就清扫粉碎机，还好已经断电了，只是少了四指教训无论什么
70、岗位，都要先培训安全生产培训安全生产培训事例5v地点综合车间设备摇摆式制粒机后果手被夹伤,其中手部肌腱出槽难以恢复.经过操作人员在机器动转时,机器出现小故障.在未关闭机器情况下,即伸入试着排除,结果手被夹伤.教训我们在生产过种中,在机器运转时,一旦出现很小故障,我们总会认为在不关机的情况下,想有意地去直接解决问题而忽略自身的安全,这种抱着试探或侥幸的心理往往会给我们带来更大的事故.所以操作人员或任何人在机器运转时都不要伸手去调整机器.一定要关闭电源.安全生产培训安全生产培训事例6v地点产品压块车间设备压块机后果一手指致残v经过主操作工在停机调整机器时,一与生产无关的外来旁观者不小心触动机器,造
71、成操作工手被夹入机器内,一手指粉碎性骨折,致残.教训任何生产现场最好将与生产无关的人员隔离在生产区域之外.安全生产培训安全生产培训事例7v地点口服固体制剂车间设备热风循环干燥箱后果车间部分及制药设备被烧毁，损失几百万元经过车间在烘干一物料时候，因是夜间操作工睡觉，烘干箱内物料（中药粉）自燃，造成火灾措施加强员工岗位安全责任意识，加强安全管理和培训安全生产培训安全生产培训事例8v地点生产企业口服固体制剂车间设备热风循环烘箱后果热风循环烘箱爆炸经过由于较长时间没有生产，操作工人在使用烘盘时，用75%的酒精进行消毒后，为了加快干燥速度，放入烘箱内干燥，过了一阵子，只听见“轰”的一声，烘箱爆炸了，车间
72、的玻璃窗基本上碎完，烘箱的一扇门飞出三米多后在墙上砸出一深深的印记，好在当时岗位上无人，要是被烘箱的门击中后果不堪设想。措施召开全厂大会，教育当事人和全厂员工，安全是一刻也不能放松的，并对相关人员进行处罚。安全生产培训安全生产培训事例9v西安一药厂烘制车间发生闪爆屋顶炸六七平方米大洞，室内一片狼藉安全生产培训安全生产培训事例10v【地点】制粒车间【设备】烘箱【后果】1死2伤【经过】中药乙醇制粒，制粒后放入烘箱烘干，排放不畅，烘箱屋子乙醇味很重，一工人在门口，一工人开窗，一工人断电，电火花引爆乙醇，断电工人95面积烧伤，医治无效死亡，另两人不同程度烧伤，车间玻璃和天花板全部震裂。【原因分析】工作
73、环境不符合防爆要求，烘箱也不是防爆烘箱，废气排放不畅，电路开关都没有设计成防爆装置，工人违规操作（在乙醇味很浓的情况下，私自开关电闸）。【预防措施】环境达到防爆要求，安装易燃易爆气体报警器，电器设备、电器线路设计符合防爆要求，加强工人安全意识培训工作。安全生产培训安全生产培训事例11v地点制药生产企业二层制剂大楼v设备v型混合机后果一人死亡经过因v型混合机故障由电工维修，v型混合机起动，电工没有站在安全线外，结果人被v型混合机放料口活活挤死，不治身亡。措施维修设备时，安全意识不能淡漠。若遇到突然起动，应不要慌张，以静制动；应有应急防范措施，要有其他工作人员一起协调操作。安全生产培训安全生产培训
74、事例12v地点生产企业口服固体制剂车间设备颗粒包装机后果拇指被截一节经过在包装乌鸡白凤丸时，被裁刀切断。安全生产培训安全生产培训事例13v【地点】制药生产企业制剂车间【设备】旋转式压片机【经过】压片机故障，一操作工清理设备上物料，未切断电源，且戴手套。在清理过程中，不小心触动操作面板（触摸屏），设备启动运转，操作工想抽回手，但手套被夹住【后果】造成一个手指被压断一节。【措施】设备故障需清理或维修时，应切断电源安全生产培训安全生产培训事例14v地点生产企业固体制剂车间设备高速压片机后果食指脱落经过生产结束后清场，操作工点动设备用抹布擦拭冲台，抹布不小心被冲头卷入，操作工心中一慌，想努力将抹布拉出
75、，然而人力无法胜机，终将手指卷入而永远地离开了自己的身体。措施擦拭设备时严禁点动或连动！即必须静止时才能擦拭设备。后无类似现象发生。安全生产培训安全生产培训事例15【地点】制药生产企业片剂车间【设备】压片机【经过】夜班压片完以后，机器没有停稳就伸手到压片机里面去清理剩下的药粉。【后果】造成一只手指骨折。【措施】一定要等机器停稳了再清洁或清场。安全生产培训安全生产培训事例16地点生产企业固体制剂车间设备全自动胶囊充填机（该机为间歇式）后果食指断落经过设备本身具有门保护，但操作工为了操作方便，自行将门保护拆除。一新进人员看见一胶囊分离时未分离彻底，未能落到下模块的底部，因为这样的胶囊会影响产品的充
76、填量，所以他眼疾手快地将之从下模块中拔去。谁知不久又有一起此类事情发生，他故技重施，然而，功夫未能练到炉火纯青地步，纵然已经很快，但未能快得了机器，不幸将食指卷入机器，直到充填机被卡死为止，后只能把模具拆除，寻找卡在设备里的手指。措施运动的设备必须带有门保护，门保护损坏的重新修好，严禁拆除门保护。效果比较明显，再也无此类事情发生。安全生产培训安全生产培训事例17事例18安全生产培训安全生产培训v地点生产企业固体制剂车间设备半自动胶囊机后果无名指被缝十余针经过在维修设备时,没有关闭电源，身穿的工作服带动了操作杆,无名手指侧压下,幸好机速不快,去医院清创,缝针,未出现大的损伤。措施以此事件教育全厂
77、员工.v地点生产企业口服固体制剂车间设备铝塑泡罩包装机后果食指被截一节经过在铝塑过程中，操作工在不停机的状态下将手指伸入出料口抠卡在裁刀内的铝塑板。措施召开专题会，以现实的残酷性教育大家严禁违规操作。安全生产培训安全生产培训事例19v地点固体制剂车间设备铝塑泡罩包装机后果食指甲被截去经过一操作工将手指伸入出料口抠卡在裁刀内的铝塑板，另一操作工未向同组人员发出警告就点动机器。措施操作人员点动机器前应首先向同组人员发出警告安全生产培训安全生产培训事例20v【时间】2005年6月【地点】上海一家制药厂【设备】DPP250C型平板式铝塑泡罩包装【事故原因】未停机擅自用手拿模具下面压扁的胶囊【结果】两只
78、手指被从中间砸扁，最后手术切除【避免办法】严格按照标准操作规程操作，停机后处理模具等部位垃圾！铝塑包装机切刀切手的事多次发生，只怕将来还会发生！安全生产培训安全生产培训事例21v即使是同组操作人员也会因沟通问题而造成工伤事故。特别是在设备小故障或者正常维护时。例如全自动胶囊填充机，因胶囊压合工位项丝松动而不能正常锁合，设备操作工反复多次停机调整，就是因为反复调整，某操作工在未进行人员、工器具安全确认的情况下开动了设备，造成一操作工手掌部挤压伤，万幸是夹在凸轮和摆杆，二个平面之间，如果是任何一面有突起.后果不堪设想。v工伤造成身体和精神上的痛苦。安全生产培训安全生产培训v请大家记住几个请大家记住
79、几个10个名词：个名词：v1、安全基础工作要形成痕迹化管理。v2、做好安全基础工作等同于安全责任的落实、转移。v3、责任事故处罚：处个人上年收入的30%、40%、60%、80%罚款，并5年不得担任任何生产经营单位主要负责人。v4、处罚单位20-50万、50-100万、100-500万、500-1000万，情节特别严重的1000-2000万罚款。v5、本质安全是安全生产的最高境界。v6、事故的原因：人的不安全行为，特的不安全状态，环境的不良，管理缺陷。v7、事故20各类型。v8、事故有4个特性：因果性、随机性、潜伏性、可预防性。 v9、事故预防的4个对策：法制对策、工程对策、管理对策、教育对策。v10、海因里希法则：1：29：300。十个法则v最后，谢谢大家在与我共同分享安全生产管最后，谢谢大家在与我共同分享安全生产管理知识和经验，希望大家能够学以致用、学理知识和经验，希望大家能够学以致用、学有所成，祝大家在今后的工作、生活当中，有所成，祝大家在今后的工作、生活当中，学以致用，一顺百顺，好人一生平安！学以致用，一顺百顺，好人一生平安！
