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1、B1标安全施工技术培训标安全施工技术培训安全人人抓，幸福靠大家！疏忽一时，痛苦一世！绪论绪论n n 交通工程施工任务艰巨，规模越来越大、技交通工程施工任务艰巨，规模越来越大、技交通工程施工任务艰巨，规模越来越大、技交通工程施工任务艰巨，规模越来越大、技术要求越来越高。机械化程度越来越高、机具品术要求越来越高。机械化程度越来越高、机具品术要求越来越高。机械化程度越来越高、机具品术要求越来越高。机械化程度越来越高、机具品种越来越多。所遇到的地质条件也越来越复杂。种越来越多。所遇到的地质条件也越来越复杂。种越来越多。所遇到的地质条件也越来越复杂。种越来越多。所遇到的地质条件也越来越复杂。且施工环境处
2、于野外，既有平地施工作业、又有且施工环境处于野外，既有平地施工作业、又有且施工环境处于野外，既有平地施工作业、又有且施工环境处于野外，既有平地施工作业、又有高空作业、地下作业；既有水上作业、也有水下高空作业、地下作业；既有水上作业、也有水下高空作业、地下作业；既有水上作业、也有水下高空作业、地下作业；既有水上作业、也有水下作业。如何保证施工安全就成了工程的关键之一。作业。如何保证施工安全就成了工程的关键之一。作业。如何保证施工安全就成了工程的关键之一。作业。如何保证施工安全就成了工程的关键之一。“ “生产必须安全，安全为了生产生产必须安全，安全为了生产生产必须安全，安全为了生产生产必须安全，安
3、全为了生产” ”。必须坚持。必须坚持。必须坚持。必须坚持“ “质量第一质量第一质量第一质量第一” ”和和和和“ “安全第一安全第一安全第一安全第一” ”的方针。的方针。的方针。的方针。安全生产方针：安全生产方针： 安全第一，预防为主，防治结合，综合治理。安全第一，预防为主，防治结合，综合治理。 “安全第一安全第一”：要求在工作中出现与安全发生冲突的事。：要求在工作中出现与安全发生冲突的事。一律以人为本，为安全让路。一律以人为本，为安全让路。 “预防为主预防为主”：预防才是工作的着手点。没预防安全仅：预防才是工作的着手点。没预防安全仅是一名空话是一名空话。 第一章第一章国家安全生产基本政策国家安
4、全生产基本政策“安全第一安全第一”是生产经营单位开展生产经营活动应遵循的基是生产经营单位开展生产经营活动应遵循的基本原则，是国家的要求，是企业发展的要求。本原则，是国家的要求，是企业发展的要求。“预防为主预防为主”是实现是实现“安全第一安全第一”的基础和前提。的基础和前提。 强调预防为主就是要把预防生产安全事故的发生放在安全强调预防为主就是要把预防生产安全事故的发生放在安全生产工作的首位，做到安全生产管理防患于未然，生产经生产工作的首位，做到安全生产管理防患于未然，生产经营活动和各项工作要严格遵守有关安全生产的法律法规和营活动和各项工作要严格遵守有关安全生产的法律法规和操作规程，加强安全生产的
5、监督和管理。操作规程，加强安全生产的监督和管理。 第二章第二章安全生产法律法规一.安全生产法律法规培训的重大意义：安全生产法律法规培训的重大意义：安全生产法律法规培训的重大意义：安全生产法律法规培训的重大意义： “无损为安，无缺为全无损为安，无缺为全无损为安，无缺为全无损为安，无缺为全”，安全是人类最基本、最原始，安全是人类最基本、最原始，安全是人类最基本、最原始，安全是人类最基本、最原始的需要，对安全的追求贯穿于人类文明发展的始终。在滔的需要，对安全的追求贯穿于人类文明发展的始终。在滔的需要，对安全的追求贯穿于人类文明发展的始终。在滔的需要，对安全的追求贯穿于人类文明发展的始终。在滔滔历史长
6、河中，法律为维护人类生存、促进社会发展发挥滔历史长河中，法律为维护人类生存、促进社会发展发挥滔历史长河中，法律为维护人类生存、促进社会发展发挥滔历史长河中，法律为维护人类生存、促进社会发展发挥着举足轻重的作用。对于企业负责人、项目负责人、专职着举足轻重的作用。对于企业负责人、项目负责人、专职着举足轻重的作用。对于企业负责人、项目负责人、专职着举足轻重的作用。对于企业负责人、项目负责人、专职安全员（简称安全员（简称安全员（简称安全员（简称“三类三类三类三类”人员）依法进行安全生产法律法规人员）依法进行安全生产法律法规人员）依法进行安全生产法律法规人员）依法进行安全生产法律法规培训，具有重大意义。
7、培训，具有重大意义。培训，具有重大意义。培训，具有重大意义。二、安全生产法律法规体系二、安全生产法律法规体系 1. 1.安全生产法有广义与侠义两种理解：安全生产法有广义与侠义两种理解：安全生产法有广义与侠义两种理解：安全生产法有广义与侠义两种理解： 从狭义上来说，安全生产法专指从狭义上来说，安全生产法专指从狭义上来说，安全生产法专指从狭义上来说，安全生产法专指2002200220022002年年年年11111111月月月月1 1 1 1日起实施日起实施日起实施日起实施的的的的安全生产法安全生产法安全生产法安全生产法，这是我国第一部有关安全生产管理的，这是我国第一部有关安全生产管理的，这是我国第
8、一部有关安全生产管理的，这是我国第一部有关安全生产管理的综合性法律。综合性法律。综合性法律。综合性法律。 从广义上来说，安全生产法是指调整生产经营活动中从广义上来说，安全生产法是指调整生产经营活动中从广义上来说，安全生产法是指调整生产经营活动中从广义上来说，安全生产法是指调整生产经营活动中有关有关有关有关人身安全关系、财产安全关系、安全管理关系人身安全关系、财产安全关系、安全管理关系人身安全关系、财产安全关系、安全管理关系人身安全关系、财产安全关系、安全管理关系的法的法的法的法律规范的总和，即安全生产法律法规体系。它包律规范的总和，即安全生产法律法规体系。它包律规范的总和，即安全生产法律法规体
9、系。它包律规范的总和，即安全生产法律法规体系。它包括宪法、法律、行政法规、部门规章、地方法规括宪法、法律、行政法规、部门规章、地方法规括宪法、法律、行政法规、部门规章、地方法规括宪法、法律、行政法规、部门规章、地方法规规章、国际条约等几个层次规章、国际条约等几个层次规章、国际条约等几个层次规章、国际条约等几个层次。n n近年来，国家陆续颁布实施了近年来，国家陆续颁布实施了近年来，国家陆续颁布实施了近年来，国家陆续颁布实施了中华人民共和国建中华人民共和国建中华人民共和国建中华人民共和国建筑法筑法筑法筑法、中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生
10、产法、中华中华中华中华人民共和国公路法人民共和国公路法人民共和国公路法人民共和国公路法、中华人民共和国港口法中华人民共和国港口法中华人民共和国港口法中华人民共和国港口法、建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例建设工程安全生产管建设工程安全生产管建设工程安全生产管建设工程安全生产管理条例理条例理条例理条例等法律法规，我国的安全立法不断增多，等法律法规，我国的安全立法不断增多，等法律法规，我国的安全立法不断增多，等法律法规，我国的安全立法不断增多，已经形成了一个由安全生产基本法、专门法以及相已经形成了一个由安全生产基本法、专门法以及相已经形成了一个由安全生
11、产基本法、专门法以及相已经形成了一个由安全生产基本法、专门法以及相关法所构成的相互配套、相互衔接的安全法律法规关法所构成的相互配套、相互衔接的安全法律法规关法所构成的相互配套、相互衔接的安全法律法规关法所构成的相互配套、相互衔接的安全法律法规体系，其中包括体系，其中包括体系，其中包括体系，其中包括37373737个法律、个法律、个法律、个法律、36363636个行政规章、个行政规章、个行政规章、个行政规章、55555555个部个部个部个部门规章、门规章、门规章、门规章、114114114114个党中央、国务院的部门文件个党中央、国务院的部门文件个党中央、国务院的部门文件个党中央、国务院的部门文
12、件。 2.2.安全生产法律体系建设情况安全生产法律体系建设情况我国安全生产法律体系行政法规行政法规宪宪 法法安全生产基本法安全生产基本法相关法相关法专项法专项法国际公约国际公约部门规章部门规章地方法规、规章地方法规、规章全国人大国务院地方人大政府部委 宪法：u 这是国家的根本大法，具有最高法律效力，其这是国家的根本大法，具有最高法律效力，其他任何法律法规都不能与之相抵触，只能体现宪他任何法律法规都不能与之相抵触，只能体现宪法意图、保证宪法实现。法意图、保证宪法实现。u 注意：宪法对于保障安全生产只是作出了原则注意：宪法对于保障安全生产只是作出了原则性、方向性、普遍性、根本性的规定，在现实中性、
13、方向性、普遍性、根本性的规定，在现实中对于保障安全生产发挥具体作用的是一些具体的对于保障安全生产发挥具体作用的是一些具体的部门法律、法规、规章、条例等。部门法律、法规、规章、条例等。（中国还没有（中国还没有违宪审查制度，但世界上有些国家有违宪审查委违宪审查制度，但世界上有些国家有违宪审查委员会，比如美国前总统尼克松因水门事件违宪遭员会，比如美国前总统尼克松因水门事件违宪遭弹劾而下台。弹劾而下台。） 违宪责任案例n n20082008年年9 9月月9 9号号, ,泰国宪法法泰国宪法法院判决总理沙马在出任泰国院判决总理沙马在出任泰国总理后主持烹饪电视节目违总理后主持烹饪电视节目违反宪法。根据宪法第
14、反宪法。根据宪法第182182条条款款, ,沙马被立即剥夺总理职沙马被立即剥夺总理职务。这使得沙马成为泰国历务。这使得沙马成为泰国历史上第一位因被法院判决违史上第一位因被法院判决违法而被剥夺职务的总理。法而被剥夺职务的总理。n n客串烹饪节目违反宪法沙马被剥夺泰国总理职务。客串烹饪节目违反宪法沙马被剥夺泰国总理职务。 这里所说的法律是指狭义的法律，是指全国这里所说的法律是指狭义的法律，是指全国人大及其常务委员会制定的规范性文件，在全人大及其常务委员会制定的规范性文件，在全国范围内施行，其地位和效力仅次于宪法。国范围内施行，其地位和效力仅次于宪法。 全国人大及其常务委员会作出的具有规范性全国人大
15、及其常务委员会作出的具有规范性的决议、决定、规定、办法等也都属于此处所的决议、决定、规定、办法等也都属于此处所指的狭义的法律。指的狭义的法律。 法律：法律：n n在法律层面上，建筑法和安全生产法在法律层面上，建筑法和安全生产法是构建建设工程安全生产法规体系的两大是构建建设工程安全生产法规体系的两大基础。基础。n n建筑法于建筑法于19981998年年3 3月月1 1日起施行，在安日起施行，在安全生产法出台之前，建筑法是规范建全生产法出台之前，建筑法是规范建筑工程安全生产的唯一一部法律。筑工程安全生产的唯一一部法律。建筑法：建筑法：建筑法规定了建筑施工企业的安全生产职责：n n制定安全技术措施n
16、 n采取安全防护措施n n注意环保安全n n对施工现场的安全负责n n为职工办理有关保险n n对房屋拆除工程的安全负责n n安全生产法自2002年11月1日起施行，是安全生产领域的“基本法”，其内容涵盖了 ，共七章九十七条，对于“三类”人员而言，主要掌握如下六个方面： 安全生产法：安全生产法：对对对对“安全第一安全第一安全第一安全第一”的认识：的认识：的认识：的认识：n n在思想认识上安全高于其他工作；在思想认识上安全高于其他工作；n n在组织机构上安全权威大于其他组织或部门；在组织机构上安全权威大于其他组织或部门；n n在资金安排上，安全强度的重视程度重于其他工作所在资金安排上，安全强度的重
17、视程度重于其他工作所需的资金；需的资金；n n在检查考评上，安全的检查评比严于其他考核工作；在检查考评上，安全的检查评比严于其他考核工作；n n当安全与生产、经济、效益发生矛盾时，安全优先。当安全与生产、经济、效益发生矛盾时，安全优先。一、安全生产管理的基本方针一、安全生产管理的基本方针 对对对对“预防为主预防为主预防为主预防为主”的认识的认识的认识的认识: : : : 强调预防为主就是要把预防生产安全事故强调预防为主就是要把预防生产安全事故的发生放在安全生产工作的首位，做到安全的发生放在安全生产工作的首位，做到安全生产管理防患于未然，生产经营活动和各项生产管理防患于未然，生产经营活动和各项工
18、作要严格遵守有关安全生产的法律法规和工作要严格遵守有关安全生产的法律法规和操作规程，加强安全生产的监督和管理。操作规程，加强安全生产的监督和管理。生产生产经营经营单位单位主要主要负责负责人的人的六大六大安全安全生产生产职责职责 建立、健全本单位安全生产责任制建立、健全本单位安全生产责任制 组织制定本单位安全生产规章制度和组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程操作规程 保证本单位安全生产投入的有效实施保证本单位安全生产投入的有效实施 督促、检查本单位的安全生产工作，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患及时消除生产安全事故隐患 组织制定并实施本单位的生产安全事组织制定并实施本
19、单位的生产安全事故应急救援预案故应急救援预案 及时、如实报告生产安全事故及时、如实报告生产安全事故 二、生产经营单位主要负责人的二、生产经营单位主要负责人的六大安全生产职责六大安全生产职责 第三、从业人员安全生产中的八权第三、从业人员安全生产中的八权安全安全生产生产中从中从业人业人员的员的权利权利知情权知情权 建议权建议权 批评权和检举、批评权和检举、控告权控告权 拒绝权拒绝权 紧急避险权紧急避险权 依法向本单位提出要求赔偿的权利依法向本单位提出要求赔偿的权利 获得符合国家标准或者行业标准劳动防护用品的权利获得符合国家标准或者行业标准劳动防护用品的权利 获得安全生产教育和培训权获得安全生产教育
20、和培训权( (既是权利也是义务既是权利也是义务) ) 即有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险即有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施和事故应急措施因素、防范措施和事故应急措施 即有权对本单位的安全生产工作提出建议即有权对本单位的安全生产工作提出建议 即有权对本单位安全生产管理工作中存在的问即有权对本单位安全生产管理工作中存在的问题提出批评、检举、控告题提出批评、检举、控告 即有权拒绝违章作业指挥和强令冒险作业即有权拒绝违章作业指挥和强令冒险作业 即发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权即发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作停止作业或者在
21、采取可能的应急措施后撤离作业场所。这里不提倡业场所。这里不提倡“一不怕死，二不怕苦。一不怕死，二不怕苦。”n n开胸验肺事件凸显了工人的开胸验肺事件凸显了工人的开胸验肺事件凸显了工人的开胸验肺事件凸显了工人的“知情权知情权知情权知情权”被侵被侵被侵被侵犯。犯。犯。犯。n n20042004年年8 8月到月到20072007年年1010月，张海超在郑州振月，张海超在郑州振东耐磨材料有限公司打工。未被告知可能患东耐磨材料有限公司打工。未被告知可能患的职业病。的职业病。 20092009年年6 6月，张海超为证明自己月，张海超为证明自己患矽肺病主动爬上手术台患矽肺病主动爬上手术台“ “开胸验肺开胸验
22、肺” ”。 胸部一打开，医生就发现了他肺上的大量粉胸部一打开，医生就发现了他肺上的大量粉尘，肉眼可见。尘，肉眼可见。 案例分析案例分析n n 开胸验肺事件开胸验肺事件安全安全生产生产中从中从业人业人员的员的三大三大义务义务 自律遵规的义务，自律遵规的义务，即从业人员在作业即从业人员在作业过程中，应当遵守本单位的安全生产过程中，应当遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品确佩戴和使用劳动防护用品 自觉学习安全生产知识的义务，自觉学习安全生产知识的义务，要求要求掌握本职工作所需的安全生产知识，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安
23、生产技能，增强事故预防和应提高安生产技能，增强事故预防和应急处理能力急处理能力 危险报告义务，危险报告义务，即发现事故隐患或者即发现事故隐患或者其他不安全因素时，应当立即向现场其他不安全因素时，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人安全生产管理人员或者本单位负责人报告报告 第四、安全生产中从业人员的三大义务第四、安全生产中从业人员的三大义务 第五、五种监督管理方式第五、五种监督管理方式: :n n工会民主监督工会民主监督工会民主监督工会民主监督n n社会舆论监督社会舆论监督社会舆论监督社会舆论监督n n公众举报监督公众举报监督公众举报监督公众举报监督n n社区报告监督社区报告监督社区报
24、告监督社区报告监督n n政府监督管理政府监督管理政府监督管理政府监督管理 第六、道路五大罪名第六、道路五大罪名： 罪名一：重大责任事故罪 罪名二：重大劳动安全事故罪 罪名三：工程重大安全事故罪 罪名四：消防责任事故罪 罪名五：谎报瞒报事故罪n n第第134134条：工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、条：工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工，由于不服管理、违反规章制度，或事业单位的职工，由于不服管理、违反规章制度，或者强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘者造成其他严重后果的
25、，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。（教材（教材1212页）页） n n将刑法第一百三十四条修改为：将刑法第一百三十四条修改为：“在生产、作业中违在生产、作业中违反有关反有关安全管理的规定安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。”强令他人违章冒险作业强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者，因而发
26、生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑五年以下有期徒刑或者拘役；或者拘役；情节特别恶劣的，处情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑五年以上有期徒刑。” 中华人民共和国刑法修正案（六）中华人民共和国刑法修正案（六）2121页页罪名一：重大责任事故罪国务院对最近五起特别重大生产安全事故做出严肃处理 n n近日，国务院对起特别重大生产安全事故近日，国务院对起特别重大生产安全事故的调查处理报告做出批复，认定起特别重的调查处理报告做出批复，认定起特别重大生产安全事故均为责任事故，依照有关规大生产安全事故均为责任事故，依照有关规定，对名事故责任人做出严肃处理，定，对名事
27、故责任人做出严肃处理，分别给予党纪、政纪处分。名涉嫌犯分别给予党纪、政纪处分。名涉嫌犯罪的责任人已被移送司法机关依法追究刑事罪的责任人已被移送司法机关依法追究刑事责任。责任。 案例快案例快递n n1、2007年山西省临汾市洪洞县瑞之源煤年山西省临汾市洪洞县瑞之源煤业有限公司业有限公司“125”特别重大瓦斯爆炸特别重大瓦斯爆炸事故事故n n年月日，山西省临汾市洪洞年月日，山西省临汾市洪洞县瑞之源煤业有限公司发生特别重大瓦斯爆县瑞之源煤业有限公司发生特别重大瓦斯爆炸事故，造成人死亡、人受伤，炸事故，造成人死亡、人受伤，直接经济损失万元。这是一起由于直接经济损失万元。这是一起由于超层越界、乱采滥挖、
28、非法盗采而导致的责超层越界、乱采滥挖、非法盗采而导致的责任事故，名事故责任人受到责任追究。任事故，名事故责任人受到责任追究。其中，名事故责任人被移送司法机关依其中，名事故责任人被移送司法机关依法追究刑事责任。法追究刑事责任。n n2 2、20082008年年“4 42828”胶济铁胶济铁路路 特别重大交通事故特别重大交通事故n n年月日，胶济铁路发生一年月日，胶济铁路发生一起列车脱轨、相撞的特别重大交通事故，起列车脱轨、相撞的特别重大交通事故，造成人死亡、人受伤。这是一造成人死亡、人受伤。这是一起由于违章违规、超速行驶导致的责任事起由于违章违规、超速行驶导致的责任事故，名事故责任人受到责任追究
29、。故，名事故责任人受到责任追究。n n3 3、20082008年山西省吕梁市孝义市安信煤业年山西省吕梁市孝义市安信煤业有限公司有限公司“6 61313”特别重大炸药爆炸事特别重大炸药爆炸事故故n n年月日，山西省吕梁市孝义年月日，山西省吕梁市孝义市安信煤业有限公司井下发生特别重大炸药市安信煤业有限公司井下发生特别重大炸药爆炸事故，造成人死亡、人失踪、爆炸事故，造成人死亡、人失踪、人受伤，直接经济损失万元。这人受伤，直接经济损失万元。这是一起由于违法违规购买、井下违规存放大是一起由于违法违规购买、井下违规存放大量炸药和雷管，炸药因不通风、环境潮湿自量炸药和雷管，炸药因不通风、环境潮湿自燃而导致的
30、责任事故。名事故责任人受燃而导致的责任事故。名事故责任人受到责任追究。到责任追究。n n4 4、20082008年黑龙江省鹤岗市兴山区富华矿年黑龙江省鹤岗市兴山区富华矿业有限公司业有限公司“9 92020”特别重大火灾事特别重大火灾事故故n n年月日，黑龙江省鹤岗市兴年月日，黑龙江省鹤岗市兴山区富华矿业有限公司发生特别重大火灾事山区富华矿业有限公司发生特别重大火灾事故，死亡人，直接经济损失万故，死亡人，直接经济损失万元。这是一起由于煤矿安全管理混乱，煤炭元。这是一起由于煤矿安全管理混乱，煤炭氧化自燃而导致的责任事故，名事故责氧化自燃而导致的责任事故，名事故责任人受到责任追究。任人受到责任追究。
31、n n5 5、20082008年山西省临汾市襄汾县新塔矿业年山西省临汾市襄汾县新塔矿业有限公司有限公司“9 98 8”特别重大尾矿库溃坝特别重大尾矿库溃坝事故事故n n年月日，山西省临汾市襄汾县年月日，山西省临汾市襄汾县新塔矿业有限公司沟尾矿库发生特别新塔矿业有限公司沟尾矿库发生特别重大溃坝事故，造成人死亡、人失重大溃坝事故，造成人死亡、人失踪、人受伤，直接经济损失万踪、人受伤，直接经济损失万元。这是一起由于非法违规建设、生产，违元。这是一起由于非法违规建设、生产，违规排放尾矿而导致的责任事故。名事规排放尾矿而导致的责任事故。名事故责任人受到责任追究。故责任人受到责任追究。n n该企业事故是该
32、企业事故是该企业事故是该企业事故是“只讲生产、不讲安全，只讲只讲生产、不讲安全，只讲只讲生产、不讲安全，只讲只讲生产、不讲安全，只讲效益、不讲安全，只讲赚钱、不讲安全效益、不讲安全，只讲赚钱、不讲安全效益、不讲安全，只讲赚钱、不讲安全效益、不讲安全，只讲赚钱、不讲安全”的的的的典型。典型。典型。典型。罪名二：重大劳动安全事故罪 第135条：工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的劳动安全设施不符合国家规定，经有关部门或者单位职工提出后，对事故隐患仍不采取措施，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期
33、徒刑。（教材12页） 国内最大矽肺病案当事人薛仕彪国内最大矽肺病案当事人薛仕彪因重大劳动安全事故罪被判刑因重大劳动安全事故罪被判刑n n20052005年年7 7月月6 6日，浙江省泰顺县人民法院依法日，浙江省泰顺县人民法院依法宣判国内最大的矽肺病案件当事人薛仕彪犯宣判国内最大的矽肺病案件当事人薛仕彪犯拒不执行判决、裁定罪，判处有期徒刑二年；拒不执行判决、裁定罪，判处有期徒刑二年；被告人薛仕彪犯重大劳动安全事故罪，判处被告人薛仕彪犯重大劳动安全事故罪，判处有期徒刑三年。数罪并罚，决定执行有期徒有期徒刑三年。数罪并罚，决定执行有期徒刑三年，缓刑五年。刑三年，缓刑五年。n n法院经审理查明：法院经
34、审理查明：19931993年年8 8月，被告人薛仕彪月，被告人薛仕彪投资投资5656万元人民币与人合伙经批准设立了泰万元人民币与人合伙经批准设立了泰顺县隧道工程公司，并以泰顺县隧道工程公顺县隧道工程公司，并以泰顺县隧道工程公司的名义向沈阳矿务局矿建工程处承包辽宁司的名义向沈阳矿务局矿建工程处承包辽宁省沈阳至本溪一级汽车专用公路小堡至南芬省沈阳至本溪一级汽车专用公路小堡至南芬第七合同段吴家岭隧道施工工程。第七合同段吴家岭隧道施工工程。案例分析案例分析n泰顺县隧道工程公司在承包上述隧道工程的施工过程中，先后招募了数百名工人未经劳动安全培训就安排到该工地工作，未采取切实有效的劳动安全保障措施。从未对
35、工人进行防尘知识教育和考核，也未定期对作业场所的粉尘含量进行测定和对工人的身体健康进行检查，让工人长期从事粉尘作业。最终导致在该工地务工的279位工人均患有不同程度的矽肺病，其中13名工人得病死亡，一名工人因不堪忍受病痛折磨和治疗费用的负担而服毒自杀。但事件的当事人薛仕彪却一直想尽办法拒绝执行赔偿义务。n法院认为，被告人薛仕彪对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重，其行为已构成拒不执行判决、裁定罪，同时构成重大劳动安全事故罪。公诉机关指控被告人薛仕彪的犯罪事实清楚，证据确实充分，法院遂做出如上判决。对第135条的修改n n修改为：修改为：“安全生产设施或者安全生产条件安全生产设施
36、或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。上七年以下有期徒刑。” 中华人民共和国刑法修正案（六）中华人民共和国刑法修正案（六）2121页页 罪名三：工程重大安全事故罪 n第137条：建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员，处五年以下
37、有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。（教材12页）罪名四：消防责任事故罪 n n第第139139条规定：条规定：“ “违反消防管理法规，经消违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果的，对直接责任人员，处三年造成严重后果的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。处三年以上七年以下有期徒刑。” ” （教材（教材1212页）页）罪名五：谎报瞒报事故罪n n在刑法第一百三十九条后增加一条，在刑法第一百
38、三十九条后增加一条，“在安全在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的，处报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。处三年以上七年以下有期徒刑。” 中华人民共和国刑法修正案（六）中华人民共和国刑法修正案（六）n20072007年年3 3月月1818日，晋苗匠煤矿发生瓦斯爆炸事故，矿主隐瞒日，晋苗匠煤矿发生瓦斯爆炸事故，矿主隐瞒不报，破坏现场，主要人员逃匿，导致二十一名矿工遇难。不报，破坏现场，主要人员逃匿，
39、导致二十一名矿工遇难。n据事故调查组调查，犯罪嫌疑人潘完旦、王建军与晋城市城区西上庄办事处苗匠村委会签订了苗匠联办煤矿承包经营合同，在手续不全、安全设施和技术条件不具备且未经有关部门批准的情况下，擅自安排包工头组织打工人员非法违规生产，并千方百计逃避监管。n事故发生后，犯罪嫌疑人隐瞒事故不报，并剪断井口电缆，藏起风机，用铲车将绞车、电缆线等物掩埋，致使抢险救援工作拖后了四十四个小时以上。n40天后，该矿实际控制人王建军数罪并罚，被判处无期徒刑；法定代表人、矿长苗明庆和副矿长宁天炉数罪并罚，均被判处有期徒刑20年。这是近年来生产安全事故刑事责任追究中，力度最大、判决最严厉的一起，体现了“重典治乱
40、”的精神。 案例分析案例分析n n 晋苗匠煤矿瓦斯爆炸事故晋苗匠煤矿瓦斯爆炸事故n n生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例自自20072007年年6 6月月1 1日起施行。日起施行。n n生产安全事故的报告和调查处理，是安全生产工作的生产安全事故的报告和调查处理，是安全生产工作的重要环节。重要环节。条例条例涵盖了生产安全事故报告和调查涵盖了生产安全事故报告和调查处理工作的原则、制度、机制、程序和法律责任等重处理工作的原则、制度、机制、程序和法律责任等重大问题并作出了相应的法律规定，实现了事故报告和大问题并作出了相应的法律规定，实现了事故报告和处理工作的法律化、制度化、规
41、范化。处理工作的法律化、制度化、规范化。n n生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例实施以来，实施以来，国务院调查组处理国务院调查组处理225225人，追究刑事责任人，追究刑事责任8787人，给予人，给予党纪政纪处分党纪政纪处分138138人。地方查处的事故人。地方查处的事故27072707起，追究起，追究21432143人刑事责任，处分人刑事责任，处分38493849人，行政处罚人，行政处罚46654665人。人。生产安全事故报告和调查处理条例事故类别事故类别事故类别事故类别死亡死亡死亡死亡（人）（人）（人）（人）重伤重伤重伤重伤（人）（人）（人）（人）直接经济损失直接
42、经济损失直接经济损失直接经济损失特别重大事故特别重大事故特别重大事故特别重大事故30303030以上以上以上以上100100100100以上以上以上以上1 1 1 1亿以上亿以上亿以上亿以上重大事故重大事故重大事故重大事故10-2910-2910-2910-2950-9950-9950-9950-995000500050005000万元万元万元万元-1-1-1-1亿亿亿亿较大事故较大事故较大事故较大事故3-93-93-93-910-4910-4910-4910-491000100010001000万万万万-5000-5000-5000-5000万万万万一般事故一般事故一般事故一般事故2 2 2
43、 2以下以下以下以下9 9 9 9以下以下以下以下1000100010001000万元以下万元以下万元以下万元以下（一）事故等级的划分（一）事故等级的划分近近近近10101010年来，我国：年来，我国：年来，我国：年来，我国：n n一次死亡一次死亡3 3到到9 9人的较大事故平均每天人的较大事故平均每天7 7起；起；n n一次死亡一次死亡1010人以上的重大事故平均每周人以上的重大事故平均每周2.52.5起；起；n n一次死亡一次死亡3030人以上的特别重大事故平均每月人以上的特别重大事故平均每月1 1起。起。n n一次死亡一次死亡100100人以上的超特别重大事故平均每人以上的超特别重大事故
44、平均每年年1 1起。起。第三章第三章安全生产技术知识一.基本原则基本原则 ：n n预防为主，安全第一。预防为主，安全第一。n n安全生产，人人有责。安全生产，人人有责。n n谁主管，谁负责。谁主管，谁负责。n n管生产必须管安全。管生产必须管安全。二二二二. . . . “三违三违三违三违” ，“三不伤害三不伤害三不伤害三不伤害”, , , , “四不放过四不放过四不放过四不放过”原则原则原则原则 ：n n“三违三违三违三违”是指违章指挥，违章操作和违反劳动纪律。是指违章指挥，违章操作和违反劳动纪律。是指违章指挥，违章操作和违反劳动纪律。是指违章指挥，违章操作和违反劳动纪律。 n n“三不伤害
45、三不伤害三不伤害三不伤害”是指不伤害自己，不伤害别人，不被别是指不伤害自己，不伤害别人，不被别是指不伤害自己，不伤害别人，不被别是指不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害。人伤害。人伤害。人伤害。n n“四不放过四不放过四不放过四不放过”是指对事故原因没有查清不放过，事故是指对事故原因没有查清不放过，事故是指对事故原因没有查清不放过，事故是指对事故原因没有查清不放过，事故责任者没有严肃处理不放过，事故责任者与应受教育责任者没有严肃处理不放过，事故责任者与应受教育责任者没有严肃处理不放过，事故责任者与应受教育责任者没有严肃处理不放过，事故责任者与应受教育者没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过
46、。者没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过。者没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过。者没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过。 三三. .安全色分类及其含义安全色分类及其含义 ：n n 红色:禁止标志 ；n n 蓝色:指令标志 ；n n 黄色:警戒标志 ；n n 绿色:提示标志 。四四. .安全知识与技能安全知识与技能：1.1.1.1.对过失引起火灾，尚未造成严重损失的行为，应给予警告、罚款或者对过失引起火灾，尚未造成严重损失的行为，应给予警告、罚款或者对过失引起火灾，尚未造成严重损失的行为，应给予警告、罚款或者对过失引起火灾，尚未造成严重损失的行为，应给予警告、罚款或者十日以下
47、拘留处罚。十日以下拘留处罚。十日以下拘留处罚。十日以下拘留处罚。2.2.2.2.安全生产管理的安全生产管理的安全生产管理的安全生产管理的“ “四全四全四全四全” ”原则有全员、全过程、全方位、全天候。原则有全员、全过程、全方位、全天候。原则有全员、全过程、全方位、全天候。原则有全员、全过程、全方位、全天候。 3.3.3.3.安全带使用安全带使用安全带使用安全带使用2 2 2 2年后，应检查一次。年后，应检查一次。年后，应检查一次。年后，应检查一次。 4.4.4.4.施工现场进行拆除工程时，必须自上而下拆除施工现场进行拆除工程时，必须自上而下拆除施工现场进行拆除工程时，必须自上而下拆除施工现场进
48、行拆除工程时，必须自上而下拆除 。5.5.5.5.乙炔瓶的储藏仓库，应该避免阳光直射，与明火距离不得小于乙炔瓶的储藏仓库，应该避免阳光直射，与明火距离不得小于乙炔瓶的储藏仓库，应该避免阳光直射，与明火距离不得小于乙炔瓶的储藏仓库，应该避免阳光直射，与明火距离不得小于15151515米。米。米。米。 6.6.6.6.在高空作业时，工具必须放在手提工具箱或工具袋里在高空作业时，工具必须放在手提工具箱或工具袋里在高空作业时，工具必须放在手提工具箱或工具袋里在高空作业时，工具必须放在手提工具箱或工具袋里 。7.7.7.7.国家规定一顶安全帽的重量不应超过国家规定一顶安全帽的重量不应超过国家规定一顶安全
49、帽的重量不应超过国家规定一顶安全帽的重量不应超过400400400400克克克克 。8.8.安全帽上如标有安全帽上如标有“D D”标记，是表示具有绝缘性能的安全帽。标记，是表示具有绝缘性能的安全帽。 9.9.安全带的正确挂扣应该是高挂低用安全带的正确挂扣应该是高挂低用 。10.10.施工现场施工现场“三宝三宝”是安全帽、安全带、安全网。是安全帽、安全带、安全网。 11.11.从业人员有权对本身单位安全工作中的问题提出批评，检举，报告；从业人员有权对本身单位安全工作中的问题提出批评，检举，报告； 有权拒绝违章指有权拒绝违章指1 1挥和强令冒险作业。挥和强令冒险作业。 12.12.使用灭火器扑救火
50、灾时要对准火焰根部喷射使用灭火器扑救火灾时要对准火焰根部喷射 。13.13.三线电缆中的红线代表火线三线电缆中的红线代表火线 。14.14.在遇到高压电线断落地面时，导线断落点在遇到高压电线断落地面时，导线断落点2020米内，禁止人员进入米内，禁止人员进入。1515人体允许通过的安全电流，男性为人体允许通过的安全电流，男性为9 9毫安，女性为毫安，女性为6 6毫安。电流为毫安。电流为5050毫毫安时，将危及人的生命，称为致死电流安时，将危及人的生命，称为致死电流 。16.16.建筑物起火的建筑物起火的5757分钟内是灭火的最好时机，超过这个时间，就要设分钟内是灭火的最好时机，超过这个时间，就要
51、设法逃离火灾现场。法逃离火灾现场。 17.17.对于工伤事故中停止呼吸和心跳的伤员，在对于工伤事故中停止呼吸和心跳的伤员，在5 5分钟内抢救成功率极高。分钟内抢救成功率极高。 18.18.施工现场电气发生火情时，应先切断电源，使用砂土，二氧化碳，施工现场电气发生火情时，应先切断电源，使用砂土，二氧化碳，“12111211”或干粉灭火器灭火，不得用水和泡沫灭火器进行。或干粉灭火器灭火，不得用水和泡沫灭火器进行。 19.19.凡在坠落高度基准面凡在坠落高度基准面2 2米及以上有可能坠落的高处进行的作业叫高处米及以上有可能坠落的高处进行的作业叫高处作业。作业。 20.20.如果触电者伤势严重，呼吸停
52、止或心脏停止跳动，应竭力施行人工如果触电者伤势严重，呼吸停止或心脏停止跳动，应竭力施行人工呼吸和胸外心脏挤压。呼吸和胸外心脏挤压。21.21.触电现场挽救要点：迅速脱离电源；准确实行救治（人工呼吸和胸触电现场挽救要点：迅速脱离电源；准确实行救治（人工呼吸和胸外心脏挤压）；就地进行抢救；救治要坚持到底。外心脏挤压）；就地进行抢救；救治要坚持到底。 22.22.任何单位或者个人均有权报告，举报违章指挥或者安全生产违法行任何单位或者个人均有权报告，举报违章指挥或者安全生产违法行为为 。第四章第四章安全事故案例安全事故案例 一次次人为的事故造成的深重灾难，一次次人为的事故造成的深重灾难，一次次人为的事
53、故造成的深重灾难，一次次人为的事故造成的深重灾难，击碎了一个又一个的家庭，父母妻击碎了一个又一个的家庭，父母妻击碎了一个又一个的家庭，父母妻击碎了一个又一个的家庭，父母妻儿在失去亲人的痛苦中煎熬。儿在失去亲人的痛苦中煎熬。儿在失去亲人的痛苦中煎熬。儿在失去亲人的痛苦中煎熬。 为了悲剧不再重演，为了不可重为了悲剧不再重演，为了不可重为了悲剧不再重演，为了不可重为了悲剧不再重演，为了不可重来的生命，请您注意安全！来的生命，请您注意安全！来的生命，请您注意安全！来的生命，请您注意安全！ 20042004年年年年4 4月月月月2121日，一电信线路维护工在南京市玄武区童日，一电信线路维护工在南京市玄武
54、区童日，一电信线路维护工在南京市玄武区童日，一电信线路维护工在南京市玄武区童卫路从窨井下作业完后爬出窨井时，因没有向四周观看，卫路从窨井下作业完后爬出窨井时，因没有向四周观看，卫路从窨井下作业完后爬出窨井时，因没有向四周观看，卫路从窨井下作业完后爬出窨井时，因没有向四周观看，被一辆疾驰而来的面包车撞到头部，当场死亡。被一辆疾驰而来的面包车撞到头部，当场死亡。被一辆疾驰而来的面包车撞到头部，当场死亡。被一辆疾驰而来的面包车撞到头部，当场死亡。一起惨不忍睹的起重起故。青年被集装箱压扁！一起惨不忍睹的起重起故。青年被集装箱压扁！一起惨不忍睹的起重起故。青年被集装箱压扁！一起惨不忍睹的起重起故。青年被
55、集装箱压扁！某现场混凝土浇注坍塌，恐怖的挖尸现场！某现场混凝土浇注坍塌，恐怖的挖尸现场！人是挖出来了，可是生命已经消失是一个民工，人是挖出来了，可是生命已经消失是一个民工，一个靠外出打工，养活老婆孩子的民工一个靠外出打工，养活老婆孩子的民工挖出来时，保持着他死亡时候的姿势！挖出来时，保持着他死亡时候的姿势！重物从车上翻下，正砸中一小伙重物从车上翻下，正砸中一小伙子，尸体四分五裂。子，尸体四分五裂。高层建筑装修吊篮中间断裂！高层建筑装修吊篮中间断裂！一起违章操作加工机械造成手臂进入加工机械内造成事故！一起违章操作加工机械造成手臂进入加工机械内造成事故！一起违章操作加工机械造成手臂进入加工机械内造
56、成事故！一起违章操作加工机械造成手臂进入加工机械内造成事故！我们接下来看看事故案例分析：我们接下来看看事故案例分析：n n案例一：案例一：19991999年年1010月月2525日，某项目经理部在日，某项目经理部在NLNL路路B B匝道填匝道填山皮土路面施工现场，发生过一起车辆伤害事故，导致山皮土路面施工现场，发生过一起车辆伤害事故，导致1 1人死亡。人死亡。n n 1. 1.事故经过事故经过n n 1999 1999年年1010月月2525日上午日上午1010：3030左右，左右，B B匝道填山皮土路面施匝道填山皮土路面施工现场的收料员工现场的收料员W(W(系该项目上级单位扶贫对象地区派来的
57、系该项目上级单位扶贫对象地区派来的学习、解困人员学习、解困人员) )正在验收当地个体运输车队运来的山皮正在验收当地个体运输车队运来的山皮土，由于土，由于WW工作不熟练，加之运输车辆一辆接一辆，所以工作不熟练，加之运输车辆一辆接一辆，所以当他刚验收完一车土之后，一边记录一边指挥下一辆车将当他刚验收完一车土之后，一边记录一边指挥下一辆车将土拉到指定地点时，刚卸完土的那辆土拉到指定地点时，刚卸完土的那辆5 5吨东风自卸车驾驶吨东风自卸车驾驶员员Z Z在现场空旷、视野良好的情况下，未作观察，就急速在现场空旷、视野良好的情况下，未作观察，就急速倒车，撞到倒车，撞到WW，东风车左后轮从，东风车左后轮从WW
58、的下腹部压过造成重伤，的下腹部压过造成重伤，送往医院抢救无效死亡。送往医院抢救无效死亡。n n试分析事故原因。试分析事故原因。2.事故原因分析 (1)直接原因： 东风自卸车驾驶员Z，不观察车后情况，就急速倒车，属于违章作业； 收料员W缺乏验料和现场指挥经验，所站位置不当。(应离开车辆运行区域) (2)间接原因： 该项目经理部在组织施工生产过程中，图省事，片面考虑生产任务及其成本，忽略安全生产。特别是明知承包山皮土运输任务的个体运输车辆安全技术性能差，驾驶员安全素质低，野蛮装卸、超载运输现象时有发生，却没有采取相应有效的安全措施，属于典型的以包代管。一没有对个体运输驾驶员进行安全教育；二没有对个
59、体运输车辆状况进行必要的检查；三没有加强对现场的督导和指挥(而是让一名同样没有接受过“三级安全教育”的临时人员单独负责现场收料验料)； 现场收料验料人员少，而且工作时间短(没有接受过“三级安全教育”)，缺乏大型施工现场工作的经验和必要的素质，对现场情况的变化，反应迟缓。案例二（特种做业的安全）：2002年7月15日，某项目经理部在B高速路施工便道上发生过一起车辆伤害事故，导致1人死亡。 1.事故经过 2002年7月15日晚20：40左右，项目经理部普工Q(有轻微智力缺陷)干完手中的活(工地加班，赶工期)，准备回驻地休息。凑巧一辆装载机从他身边经过。他便招手示意，开装载机的L见是Q，知道他准备搭
60、乘，就停下来打招呼。Q什么也没说，习惯性地登上了装载机的踏板。当他们即将到达项目经理部驻地门口(约距100m)时，施工便道边上又有人(项目经理部主管生产的副经理G)招手，装载机再次停了下来。G对L说：工地上需要装载机，请L立即返回工地。于是，L便对Q说：不远了，你就在这里下吧。Q低着头，不情愿地走下了装载机。这时，L一边向G问话，一边倒装载机准备掉头回工地。可当他倒出近2m时，突然感觉撞倒了什么。L立即停住装载机，并跳下车看发生了什么事情。天很黑，借着远处的灯光，L发现Q已躺在了装载机的后面。赶忙将其送往医院，Q胯骨开放性骨折，出血过多，经紧急抢救无效死亡。试分析事故原因。 2.事故原因分析
61、(1)直接原因： 装载机驾驶员L严重违反操作规程，在与人谈话，精力不集中且视线不清的情况下，盲目倒车，导致事故发生。 (2)间接原因： 装载机驾驶员L和普工Q连续加班，当天已连续工作14个小时，过度疲劳，精力涣散，反应迟钝，导致误操作； 公路工程的不科学、不合理工期给施工生产安全带来了很大影响。但是，作为施工单位更要从自身查找原因，对安全生产的重视，不仅体现在安全防护设施的投入上，更要体现在合理、均衡地安排施工生产任务，投入必要的机械设备等措施手段上。归根结底，生产经营单位谋取效益最大化的前提条件是合法经营，安全生产。同时，为从业人员创造符合国家标准的生产作业条件，使从业人员休息的权利得到保证
62、； 项目一味赶工期，忽视安全监控，装载机违章搭乘其他人员现象严重，当项目经理部主管生产和安全的副经理亲眼看到严重违章时，也没有进行阻止和批评教育(如果当时，项目副经理G利用1分钟对L和Q的违章行为进行批评教育，令装载机驾驶员L在停止状态接受任务，这起事故完全可以避免)。 越是赶工期，越要加强对安全生产的监控和管理，越要严格遵照各项规制度、工作程序、规程标准，进行施工作业，以避免越赶越急，越急越乱，越乱越错，越错越慢；Q本人智力存在一定缺陷(项目经理部人员都知道)，对周围情况观察反应的速度慢；施工便道夜间没有照明设施，属于施工现场的严重隐患。案例三（施工机械的安全）（施工机械的安全）：输送带卷断
63、手臂事故2004年1月15日，某公路工程处预制厂制管车间发生过一起给料工被输送带的滚子皮带卷伤手臂事故，导致1人重伤。1.事故经过2004年1月15日晚22：10左右，预制厂制管车间给料工X上班。当时，X发现正在运转的输送带下的滚子上沾有水泥混凝土，就用锤子去清理，当锤头击碎滚子上沾的水泥混凝土后，锤被运转的滚子卷走，同时，X的右手也被滚子皮带带了进去，搅拌工听到X痛叫后，立即关机，割断皮带将其救出，送往医院，经鉴定X，右臂肱骨骨折，软组织挫伤，右臂血管严重损伤，为保住伤者生命，对右臂进行了截肢手术。 2.事故原因分析(1)直接原因：X违反操作规程，在不停机状态下用锤击输送带滚子上沾的水泥混凝
64、土和输送带外露运动部分无防护是此起事故的直接原因。(2)间接原因：该公路工程处预制厂对职工安全教育不到位，X对危险的识别能力不强；对现场安全防护措施的落实，督促检查不到位，致使，遗留下安全事故隐患。 我们再来看看我们施工的主要事故伤害：我们再来看看我们施工的主要事故伤害： 由于施工作业流动性大，且多为露天、高空作业、施工环境和作业条件较差，属于危险性较大的行业，施工安全生产重大事故仍时有发生，事故类型主要是“六大伤害”，即高处坠落、机械伤害、坍塌、物体打击、触电和粉尘伤害。一、高处坠落一、高处坠落 如从各种架子、平台、陡壁、梯子等高于地面2米及2米以上位置的坠落或由地面踏空坠入坑洞、沟以及漏斗
65、内的伤害事故。 在施工现场洞口临边、脚手架、悬空高处作业等处易发生高处坠落事故。案例：某公司一名工人在高空清退模板时，从七层井架卸料平台口坠落到地面，经抢救无效死亡。事故主要原因： 现场存在临空坠落面，卸料平台防护门未关闭，该职工冒险作业，且未正确佩戴安全防护用品。高处坠落的预防措施：高处坠落的预防措施：1、高处作业应正确佩戴使用安全帽、安全带。高处坠落的预防措施：高处坠落的预防措施：2、临边口、电梯井口、楼梯口、预留洞口，须设置可靠的防护措施。高处坠落的预防措施：高处坠落的预防措施： 3、脚手架操作层满铺脚手板，设置双道防护栏杆、踢脚板。架体内侧与建筑物间距大于15cm，应作全封闭。高处坠落
66、的预防措施：高处坠落的预防措施： 4、架设、拆除高度大于3米的模板，要搭设操作平台，不准站在柱模。梁模上操作。高处坠落的预防措施：高处坠落的预防措施： 5、禁止踩踏在阳台栏板和脚手架栏杆上进行作业。高处坠落的预防措施：高处坠落的预防措施： 6、严禁攀爬井字架、外用电梯、塔式起重机塔身。高处坠落的预防措施：高处坠落的预防措施： 7、不得在卸料平台处休息或打闹。高处坠落的预防措施：高处坠落的预防措施：8、不得在六级强风或大雨、雪、雾天气从事露天高处作业。二、机械伤害二、机械伤害 指机械设备与工具引起的绞、辗、碰、割、戳等人身伤害事故。 如机械零部件、工件飞出伤人，切屑伤人；人的肌体或身体被旋转机械
67、卷入，脸、手或其他部位被刀具碰伤等。案例：某工地一名工人在未切断电的情况下维修搅拌机，身躯卷入搅拌机进料口被挤压死亡。事故主要原因：该工人违章操作，在未断电情况下对搅拌机进行维修。机械事故机械伤害的防范措施机械伤害的防范措施:1、混凝土搅拌机运转中严禁用手或工具等物伸入搅拌机筒内扒料、出料。机械伤害的防范措施机械伤害的防范措施: 2、冷拉钢筋作业区应设置防护挡板和防护栏，冷拉场地不准通行。机械伤害的防范措施机械伤害的防范措施: 3、砂浆搅拌机拌料时，严禁踩踏在砂浆机格栅板上进行上料操作。机械伤害的防范措施机械伤害的防范措施: 4、在料斗下检修搅拌机或清理斗坑时，应将料斗提升后并用双保险钩或保险
68、销锁住。机械伤害的防范措施机械伤害的防范措施: 5、操作钢筋机械不准戴手套，不准在机械运转中进行加油清理和维修保养。机械伤害的防范措施机械伤害的防范措施: 6、使用木工机械加工旧木料前必须将铁钉、灰垢清除干净。 7、使用钢筋切断机必须用套管或钳子夹料，不得用手直接送料。机械伤害的防范措施机械伤害的防范措施:三、坍塌三、坍塌 指建筑物、堆置物等倒塌和土石塌方引起的伤害事故。 因设计、施工不合理造成的倒塌以及土方、岩石发生的坍塌事故。案例：某工地发生深基坑支护工程局部失效坍塌和一台塔吊倾覆倒塌事故，经济损失严重。事故主要原因：没有组织安全专项方案的论证；在土方开挖时未采用有效的截降水措施造成基坑内
69、出现流砂、涌土致使支护桩内力产生变化直至桩身破坏。事故案例：事故案例： 某施工单位在热电厂厂内雨排水管道施工，基坑土方发生坍塌，一名民工被埋。坍塌事故的防范措施坍塌事故的防范措施: 1、基坑支护、模板工程、脚手架等应按专项施工方案进行施工。坍塌事故的防范措施坍塌事故的防范措施: 2、坑、沟槽土方开挖，深度超过1.5米的，必须按规定放坡或支护。坍塌事故的防范措施坍塌事故的防范措施: 3、挖掘土方应从上而下施工，禁止采用挖空脚底的操作方法，并做好排水措施。坍塌事故的防范措施坍塌事故的防范措施: 4、楼层或模板面上物料不得大量集中堆放。坍塌事故的防范措施坍塌事故的防范措施: 5、混凝土强度达到要求，
70、经施工技术负责人批准后方可拆模。坍塌事故的防范措施坍塌事故的防范措施: 6、基坑边1米内不得堆土堆料，高度不得超过1.5米。坍塌事故的防范措施坍塌事故的防范措施:7、安装高度超过4米的模板支撑不能用木立柱。四、物体打击四、物体打击如落物、滚石、锤击、碎裂、崩倒、砸伤等伤害。在建筑通道、上下交叉作业、施工作业区下方等处容易发生物体打击事故。 案例：某建筑公司承建的厂房工程发生一起物体打击事故。当时厂房七层屋面正在浇捣泵送商品混凝土，突然钢筋撬棍从七层落下，刚好击中从车上下来没有佩戴安全帽的司机头部，导致该司机当场死亡。 事故主要原因： 钢筋撬棍放置位置不当，且无防护措施，司机没有佩戴安全帽。防范
71、措施防范措施:1、进入工地须正确使用安全帽。防范措施防范措施:2、高处作业人员应配带工具袋，作业物件（零星小件）应放入袋中。防范措施防范措施:3、施工通道口、地面作业区必须设置防护棚。防范措施防范措施:4、建筑外架，应用立网全封闭。防范措施防范措施:5、立体交叉作业应做好隔离等防护措施。防范措施防范措施:6、拆除脚手架、模板时，须设置警戒区，由专人负责警戒。防范措施防范措施:7、作业时严禁向下抛掷材料、工具、杂物。防范措施防范措施:8、吊装区域严禁站人；散料应用吊篮吊装。五、触电伤害五、触电伤害 指电流流经人体造成的人身伤害事故。如人体接触裸露的临时线或接触带电设备的金属外壳，触摸漏电的手持电
72、动工具造成的电击事故。 注意：非电工严禁私接、乱拉电线。案例：某工地的一名焊工不慎触及电焊机的一次侧处被击倒，当场触电死亡。事故主要原因：电焊机一次侧处没有防护罩；焊工违章作业。防范措施防范措施:1、电焊机要设立单独的开关箱；一、二次侧应有防护罩。防范措施防范措施: 2、施工现场所有用电设备除做保护接零外，必须在设备负荷线首端处设置漏电保护装置。防范措施防范措施: 3、电气装置跳闸时，不得强行合闸，应查明原因，排除故障后再合闸；不得用其它金属丝代替保险丝。防范措施防范措施:4、电缆线路应采用埋地或者架空敷设，严禁沿地面明设。防范措施：防范措施：n n5、配电柜或配电线路停电维修时，应悬挂“禁止
73、合闸，有人工作”停电标志牌。停、送电由专人负责。防范措施：防范措施： 6、使用的手持照明灯（行灯）的电压应采用不大于36伏的安全电压。防范措施：防范措施：7、有人触电，应立即切断电源，进行急救。防范措施：防范措施： 8、电气设备的金属外壳，必须做保护接地。六、粉尘伤害六、粉尘伤害 是指隧道施工，挖孔桩，土方施工产生的有害气体和粉尘。还有拌和站的水泥粉尘，车俩行驶扬起的粉尘。 人体吸入生产性粉尘后，会刺激呼吸道，引起鼻炎、咽炎、支气管炎等上呼吸道炎症；同时，生产性粉尘还可刺激皮肤，引起皮肤干燥、毛囊炎、脓皮病等疾病。 粉尘危害最严重的是可引直矽肺。防范措施：防范措施：n n一是切断粉尘进入呼吸系
74、统的途径。依据不同性一是切断粉尘进入呼吸系统的途径。依据不同性质的粉尘，配载不同类型的防尘口罩、呼吸器、质的粉尘，配载不同类型的防尘口罩、呼吸器、( (对某些有毒粉尘还应配戴防毒面具对某些有毒粉尘还应配戴防毒面具); );n n二是阻隔粉尘对皮肤的接触。正确穿戴工作服二是阻隔粉尘对皮肤的接触。正确穿戴工作服( (有有的还需要穿连裤、连帽的工作服的还需要穿连裤、连帽的工作服) )、头盔、头盔( (人体头人体头部是汗腺、皮脂肪和毛囊较集中的部位部是汗腺、皮脂肪和毛囊较集中的部位) )眼镜等；眼镜等；n n三是禁止在粉尘作业现场进食、抽烟、饮水等。三是禁止在粉尘作业现场进食、抽烟、饮水等。泥水工作业
75、规范泥水工作业规范 一、砖石砌体施工一、砖石砌体施工 n n1、 严禁站在墙身上进行砌砖、勾缝、检查大角垂直度及清扫墙面等作业或在墙身上行走。不得用砖垛或木条搭设临时脚手架。n n 2、 脚手板上堆放的砖，砖侧放时不得超过三层。n n 3、 在高处砍砖时，应注意下方是否有人，不得向墙外砍砖。下班时应将脚手板及墙上的碎砖、砂浆清扫干净。 二、二、 装饰工程装饰工程1、 涂料的粉刷：(1)不得将梯子搁在楼梯或斜坡上工作。 (2) 严禁站在窗台上粉刷窗口四周的线脚。(3) 在高处粉刷应搭设脚手架。(4) 室内抹灰使用的木凳、金属支架应搭设稳固，脚手架跨度不得大于2m，架上堆放材料不得过于集中。起重工
76、作业规范 n n1、 起重工作区域内无关人员不得逗留或通过；起吊过程中严禁任何人员在起重机伸臂及吊物的下方逗留或通过。对吊起的物件必须进行加工时，应采取可靠的支承措施并通知起重机操作人员。n n2、 起重机吊运重物时一般应走吊运通道，严禁从人员的头顶上方越过。 n n3、 严禁以运行的设备、管道以及脚手架、平台等作为起吊重物的承力点。架子工作业规范n n1、搭设脚手架时作业人员应挂好安全带并挂在构筑物的牢固部分或保险绳上，下方应设安全网，递杆、撑杆作业人员应密切配合。n n2、严禁手中拿物攀登。不得在梯子上运送、传递材料及物品。其他安全注意事项其他安全注意事项（图片讲解）（图片讲解）常见的高空工作意外常见的高空工作意外不要让老人和孩子为你的违章不要让老人和孩子为你的违章而悲伤、哭泣！而悲伤、哭泣！谢谢大家
