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1、 1 1、我国个人收入分配坚持的原则是什么？我国个人收入分配坚持的原则是什么？ 2 2、如何促进收入分配公平？、如何促进收入分配公平？ 3 3、国民收入经过初次分配主要形成那几部分？国民收入经过初次分配主要形成那几部分？兼顾效率与公平兼顾效率与公平初次分配举措初次分配举措- -两个比重两个比重+ +两个同步两个同步再分配举措再分配举措- -机制机制+ +秩序秩序制度保障制度保障- -分配制度分配制度根本措施根本措施- -大力大力发展生产力发展生产力国家、国家、企业企业和和个人个人 第三单元第三单元 收入与分配收入与分配 第七课第七课 个人收入的分配个人收入的分配 温温 故故 知知 新新 第八课
2、第八课 财政与税收财政与税收 国家财政国家财政国家财政国家财政国家财政国家财政第八课第八课 财政与税收财政与税收 1 1、财政的含义及实现、财政的含义及实现 请思考：财政是通过什么实现的？请思考：财政是通过什么实现的？（1)1)、财政的含义：、财政的含义：国家的国家的收入收入与与支出支出主体主体 本质：本质：目的：目的：内容内容以国家为主体的以国家为主体的分配关系分配关系为了履行国家对内对外职能为了履行国家对内对外职能国家国家财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面预算预算财政部长财政部长 十二届全国人大第四次会议十二届全国人大第四次会议报告报告20
3、12015 5年度的财政年度的财政收支情况收支情况2012016 6年度的财政年度的财政收支计划收支计划审查批准审查批准决算决算预算预算预算、决算形成图预算、决算形成图（以以16年两会为例年两会为例） （2）预算和决算预算和决算 国家预算国家预算： 指由政府提出并经过指由政府提出并经过法定程序法定程序 审查批准的国家年度基本收支审查批准的国家年度基本收支计划计划。 （财政是通过预算实现的（财政是通过预算实现的）国家决算国家决算：指上一年度国家预算指上一年度国家预算执行结果执行结果的会计报告。的会计报告。 就财政问题，提问部长，就财政问题，提问部长， 你会问哪些问题？你会问哪些问题？ 钱从哪里来
4、？花到哪里去？钱从哪里来？花到哪里去？国家怎样才能获得更多的收入？是不是越多越好国家怎样才能获得更多的收入？是不是越多越好国家每年的收入够不够花国家每年的收入够不够花? ?国家的钱都有什么用？与我们有何关系国家的钱都有什么用？与我们有何关系 ？大家一起来为国理财，为民服务大家一起来为国理财，为民服务自主学习自主学习1.1.了解财政收入与支出形式了解财政收入与支出形式2.2.理解影响财政收入的因素（重点难点）理解影响财政收入的因素（重点难点）3.3.了解财政收支关系了解财政收支关系4.4.理解财政的巨大作用（重点）理解财政的巨大作用（重点） 2 2、财政收入财政收入 “钱从哪里来钱从哪里来” （
5、1 1）、）、财政收入财政收入含义含义国家通过一定国家通过一定形式和渠道形式和渠道筹集筹集起来的资金起来的资金。（2 2）、渠道（形式）、渠道（形式）最普遍的形式，最普遍的形式， 最重要的来源最重要的来源占主导地位占主导地位国有企业国有企业 内债、外债内债、外债服务收费、罚没服务收费、罚没 税收被称为税收被称为“国家机器的经济基础国家机器的经济基础”。90%90%以上以上税收收入税收收入利润收入利润收入债务收入债务收入其他收入其他收入（1 1）财政收入受那些因素的影响？财政收入受那些因素的影响？ (2(2）国家的财政收入是否想收多少国家的财政收入是否想收多少 就能够收多少就能够收多少? ? （
6、3 3）如何增加财政收入？如何增加财政收入？财政收入是衡量一国政府财力的重要指标，国家各财政收入是衡量一国政府财力的重要指标，国家各项职能的有效发挥，很大程度取决于财政收入的充裕项职能的有效发挥，很大程度取决于财政收入的充裕状况。请思考回答：状况。请思考回答：3 3、影响财政收入的因素、影响财政收入的因素你能从上面图表材料中总结出影响财政收入的因素有哪些吗？你能从上面图表材料中总结出影响财政收入的因素有哪些吗？(1)(1)影响财政收入的因素影响财政收入的因素 2011-20152011-2015年我国国内生产总值、财政收入情况年我国国内生产总值、财政收入情况( (万万亿元）亿元） 年份年份项目
7、目2 0 1 1年年2 0 1 2年年2013年年2014年年2015年年国内生国内生产总值47.3151.9556.8863.6567.67财政收入政收入10.3911.7212.9114.0415.22注：注：财政收入总量财政收入总量= =社会财富总量社会财富总量X X分配比例分配比例 十二五期间十二五期间，GDPGDP增加了增加了43.343.3，而财政收入增加了而财政收入增加了46.546.5经济发展水平分配政策分配政策阅读材料回答问题阅读材料回答问题财政收入财政收入经济发展水平经济发展水平根根叶叶源源流流(1)(1)影响财政收入的因素影响财政收入的因素 就必须加快经济发展，大力增加社
8、会财富总量就必须加快经济发展，大力增加社会财富总量。经济发展水平经济发展水平 经济发展水平对财政收入的影响是经济发展水平对财政收入的影响是基础性基础性的，的，二者是二者是根与叶，源与流根与叶，源与流的关系。的关系。根根深深才才能能叶叶茂茂，源源远远才才能能流流长长。 由此启示由此启示要保持国家财政收入持续增长要保持国家财政收入持续增长直接减少企业和个人收入不利于企业发展和人民生活水平提高财政收入过多不利于财政收入的增加财政收入过少不利于企业发展和个人收入的增加降低对经济发展的支持和调控力度不利于财政收入的增加 (1) (1)影响财政收入的因素影响财政收入的因素分配政策的影响分配政策的影响- -
9、 经济发展水平是基础性的经济发展水平是基础性的- -水涨船高水涨船高此消彼长此消彼长 兼顾三方兼顾三方国国家家企企业业居居民民（2 2）财政收入）财政收入并非并非越多越好，也并非越少越好越多越好，也并非越少越好 合理合理的分配政策，应当既保证的分配政策，应当既保证国家国家财政收入稳定增长，又促进财政收入稳定增长，又促进企业企业 的持续发展和的持续发展和人民人民生活水平的不断提高。生活水平的不断提高。 3 3、影响财政收入的因素、影响财政收入的因素 （2 2）财政收入）财政收入并非并非越多越好，也并非越少越好越多越好，也并非越少越好 （3 3）如何增加财政收入）如何增加财政收入 (1) (1)影
10、响财政收入的因素影响财政收入的因素分配政策的影响分配政策的影响- -此消彼长，兼顾三方此消彼长，兼顾三方必须加快经济发展，大力必须加快经济发展，大力增加增加社会财富总量社会财富总量国家应制定国家应制定合理的分配政策合理的分配政策，既保证，既保证国家国家收入稳步收入稳步增长，又促进增长，又促进企业企业的持续发展和的持续发展和人民人民生活水平的提高生活水平的提高做大做大蛋糕蛋糕分好分好蛋糕蛋糕动态动态静态静态效率效率公平公平 经济发展水平是基础性的经济发展水平是基础性的- -水涨船高水涨船高经济建设支出经济建设支出科教文卫事业支出科教文卫事业支出行政管理和国防支出行政管理和国防支出债务支出债务支出
11、社会保障支出社会保障支出（ 2 2 ）财财政政支支出出范范围围 4 4、财政支出、财政支出 国家对集中起来的财政资金进行国家对集中起来的财政资金进行分配和使用分配和使用的过程的过程。(1)(1)含义含义：居首位居首位收入收入=支出支出支出支出收入收入收入收入支出支出略略 适度的赤字适度的赤字可以可以拉动拉动经济的增长，尤其在居民消费不足的情况下。经济的增长，尤其在居民消费不足的情况下。 最理想最理想的状态，表明财政资金得到充分利用的状态，表明财政资金得到充分利用 （1 1）（2 2）（3 3）财政收支平衡财政收支平衡财政盈余财政盈余财政赤字财政赤字略有结余略有结余，视作平衡，视作平衡，结余过多
12、结余过多，表明资金未得到充分利用，对经济、社会发展不利。，表明资金未得到充分利用，对经济、社会发展不利。 但财政但财政赤字过大赤字过大，容易出现通货膨胀、金融风险，因此财政赤字必，容易出现通货膨胀、金融风险，因此财政赤字必须，须， 控制在一定控制在一定 的范围内。（国际警戒线为的范围内。（国际警戒线为3 3） 假如你是财政部长，假如你是财政部长，每年精心制定和实施财政收支计划，每年精心制定和实施财政收支计划， 这这样样做的目的是什么？做的目的是什么？6 6、总结财政的巨大作用、总结财政的巨大作用 财政收入和支出较快增长财政收入和支出较快增长 财政支出大于财政收入有赤字，国家实施积极财政政策。财
13、政支出大于财政收入有赤字，国家实施积极财政政策。 税收是财政收入最普遍的形式，居主导地位税收是财政收入最普遍的形式，居主导地位 2015 2015年年, ,全国全国财政收入财政收入1515. .22172217万亿元，比上年增长万亿元，比上年增长8.4%8.4%，税，税收收收入收入 12 12. .48924892万亿元，万亿元，财政财政支出支出1717. .57685768万亿元，万亿元，增长增长15.8%15.8%，阅读材料回答问题阅读材料回答问题材料体现那些经济生活道理？材料体现那些经济生活道理？6、财政的巨大作用、财政的巨大作用请思考：请思考：当前中国老百姓最关心的问题有那些？当前中国
14、老百姓最关心的问题有那些？民民生生？政府应该如何作为？政府应该如何作为？财政通过国民收入的财政通过国民收入的再分配再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立建立社会保障社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，促进社会稳定谐。促进社会稳定谐。2015年，各项民生年，各项民生保障方面的支出增保障方面的支出增速都达到了速都达到了8%以上，以上，均超均超GDP增速增速（1）国家财政是促进）国家财政是促进社会公平社会公平、改善、改善人民生活人民生活的的物质保障物质保障。 这一作用通常称为这一作用通常称为
15、“收入再分配作用收入再分配作用” 农业弱农业弱, ,农民苦，农村穷农民苦，农村穷, ,基础设施落后，基础设施落后，尤其中西部尤其中西部资金投入大资金投入大建设周期长建设周期长投资风险大投资风险大6、财政的巨大作用财政的巨大作用农业弱农业弱, ,农民苦，农村穷农民苦，农村穷, ,农村基础设施落后，农村基础设施落后，尤其是中西部尤其是中西部 如果完全由市场配置资源，会导致投入如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源某些行业、地区的资源 严重不足严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展，影响社会经济生活的正常运行与发展。 请思考：请思考：“一江春水向东流一江春水向东流”“”“孔雀东南
16、飞孔雀东南飞”在我国经济社会在我国经济社会发展中是何种现象？发展中是何种现象？ 仅由市场配置资源，对于地区和行业的仅由市场配置资源，对于地区和行业的平衡发展平衡发展会有什么影响？会有什么影响？ 在市场配置资源的前提下，资本、人力资源等向利润高、条件好在市场配置资源的前提下，资本、人力资源等向利润高、条件好的地区和行业流动，基本方向是的地区和行业流动，基本方向是由西部内陆向东部沿海流动由西部内陆向东部沿海流动集中。集中。政府应如何作为？政府应如何作为？ 国家通过财政国家通过财政支持支持弱势行业弱势行业（如农业、基础设施行业、新（如农业、基础设施行业、新兴产业兴产业和落后地区和落后地区（如西部、农
17、村）的发展，支持（如西部、农村）的发展，支持基础设施和重大工基础设施和重大工程建设程建设，有助于资源的合理配置。，有助于资源的合理配置。（2 2）国家财政具有促进资源合理配置的作用）国家财政具有促进资源合理配置的作用( _ _ _ )政策政策 问题问题3 3：何为经济平稳运行？何为经济平稳运行？政府如何运用财政政策促进政府如何运用财政政策促进 经济经济平稳运平稳运行？行？经济经济(_)经济经济(_ )抑制抑制总需求总需求稳定稳定物价物价, ,给经济给经济降温降温 过热过热紧缩性紧缩性滞缓滞缓社会总供给社会总供给社会总需求社会总需求逆风向调节逆风向调节 财政政策的运用方向应当与宏观经济形势财政政
18、策的运用方向应当与宏观经济形势相反相反。（总需求不足总需求不足）（总需求过旺总需求过旺）刺激刺激总需求，总需求，降低降低失业率，失业率，拉动拉动经济增长经济增长增加增加经济经济建设支出建设支出减少减少税收税收减少减少支出支出增加增加税收税收基本平衡基本平衡 （3 3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用 6、财政的巨大作用、财政的巨大作用稳健的货币政策稳健的货币政策( _ _ )政策政策扩张性扩张性面对经济下行压力依然较大的形势面对经济下行压力依然较大的形势, ,财政部部长楼继伟表示，财政部部长楼继伟表示，20162016年年今后一个时期将继续实施今后
19、一个时期将继续实施积极财政政策积极财政政策和和-社保民生类社保民生类社保民生类社保民生类-工程建设类工程建设类工程建设类工程建设类、国家财政具有促进国民经济平稳运行作用、国家财政具有促进国民经济平稳运行作用-税收、国债和支出调整税收、国债和支出调整税收、国债和支出调整税收、国债和支出调整沐浴财政阳光沐浴财政阳光6、财政的巨大作用、财政的巨大作用1 1、国家财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障、国家财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障、国家财政具有促进资源合理配置的作用、国家财政具有促进资源合理配置的作用 财政是国家治理的基础和重要支柱，在经济社会中发挥着巨大的作用财政是国家治理的基
20、础和重要支柱，在经济社会中发挥着巨大的作用财政是国家治理的基础和重要支柱，在经济社会中发挥着巨大的作用财政是国家治理的基础和重要支柱，在经济社会中发挥着巨大的作用国家财政国家财政财政财政支出支出收支关系收支关系含义含义渠道渠道影响因素影响因素含义含义具体用途具体用途1 1、是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。、是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。2 2、具有促进资源合理配置的作用。、具有促进资源合理配置的作用。 3 3、具有促进国民经济平稳运行的作用、具有促进国民经济平稳运行的作用。 作作用用本课收获本课收获财政收入财政收入【课堂巩固课堂巩固】（抢答抢答） 财政是以国家为主体进行的产品
21、分配，其本质是一种分配关系财政是以国家为主体进行的产品分配，其本质是一种分配关系 国家财政是通过预算和决算实现的，所以财政就是预算和决算国家财政是通过预算和决算实现的，所以财政就是预算和决算 财政的目的是为了履行国家职能，在经济生活中发挥着巨大作用财政的目的是为了履行国家职能，在经济生活中发挥着巨大作用 财政包括收入和支出，二者必须平衡财政包括收入和支出，二者必须平衡 发行国债是国家取得财政收入的重要手段发行国债是国家取得财政收入的重要手段 发展生产，促进经济增长发展生产，促进经济增长 制定制定合理合理的分配政策，既保证的分配政策，既保证国家国家财政收入稳定增长，又促进财政收入稳定增长，又促进
22、企业企业的持续发展和的持续发展和人民人民生活水平的不断提高。生活水平的不断提高。 1 1 1 1、下列关于财政的说法，正确的有（、下列关于财政的说法，正确的有（、下列关于财政的说法，正确的有（、下列关于财政的说法，正确的有（ ） 2 2、财政工作基本是围绕、财政工作基本是围绕生财、聚财、用财生财、聚财、用财三者进行的。三者进行的。 “三财三财”之道，之道，生财生财为根本，为根本，聚财聚财要有度，要有度，用财用财讲效益。讲效益。 “聚财聚财”之度在于：之度在于： 生财生财”之道根本在于之道根本在于 充分发挥财政的巨大作用充分发挥财政的巨大作用-（略）（略） 用财讲效益指的是用财讲效益指的是：加强
23、社会保障体系建设，将新农保和城居保统一整合为城乡居民基本养老保险加强社会保障体系建设，将新农保和城居保统一整合为城乡居民基本养老保险实施进一步支持小微企业发展的所得税、增值税、营业税等税费减免政策；实施进一步支持小微企业发展的所得税、增值税、营业税等税费减免政策；加大力度推进重大水利工程、铁路建设、棚户区改造等重点项目加快实施。加大力度推进重大水利工程、铁路建设、棚户区改造等重点项目加快实施。【课堂巩固课堂巩固】（抢答抢答）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障国家财政是促进社会公平、改善人民生
24、活的物质保障国家财政具有促进资源的合理配置的作用。国家财政具有促进资源的合理配置的作用。国家财政具有促进资源的合理配置的作用。国家财政具有促进资源的合理配置的作用。国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用3 3、面对面对当前经济的当前经济的下行压力，李克强总理和楼继伟部长表示下行压力，李克强总理和楼继伟部长表示20162016年以年以及今后一段时期我国将实施更加积极的财政政策。及今后一段时期我国将实施更加积极的财政政策。 下列材料分别体现了财政什么作用？下列材料分别体现了财政什么作用？ 课后探究课后探究1 1、结合所学知识，为财政如何在招远建设中更好的发挥作用、结合所学知识，为财政如何在招远建设中更好的发挥作用 提出合理化建议。提出合理化建议。2 2、调查家庭成员个人所得税的缴纳情况看，预习税收的相关、调查家庭成员个人所得税的缴纳情况看，预习税收的相关知识。知识。第八课第八课 财政与税收财政与税收 国家财政国家财政国家财政国家财政第八课第八课 财政与税收财政与税收 国家财政国家财政国家财政国家财政谢谢大家！谢谢大家！
