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1、學校的職業安全及健康第一部份第一部份意外調查的基本原理n n 意外數字分析意外數字分析n n 意外成因及預防意外成因及預防n n 意外事故調查意外事故調查第二部份第二部份n n學校實驗室安全學校實驗室安全第三部份第三部份n n安全管理安全管理制度簡介制度簡介學校的職業安全及健康(意外調查的基本原理)第一部份n n 意外數字分析n n 意外成因及預防n n 意外事故調查教育服務業意外分析n n 1998 - 2003教育服務業的意外數字及類別意外類別意外類別 199819981999199920002000200120012002200220032003受困於物件之內或物件之間受困於物件之內或物
2、件之間3 37 74 45 59 91010提舉或搬運物件時受傷提舉或搬運物件時受傷8686122122119119102102126126160160滑倒、絆倒或在同一高度跌倒滑倒、絆倒或在同一高度跌倒167167171171119119133133252252271271人體從高處墮下人體從高處墮下27273232210210373742425050與固定或不動的物件碰撞與固定或不動的物件碰撞313154543131424239395454被移動物件或與移動物件碰撞被移動物件或與移動物件碰撞47476464474799991011016969踏在物件上踏在物件上8 81 180801111
3、6 61111暴露於有害物質中或接觸有害物質暴露於有害物質中或接觸有害物質5 54 47 76 68 81111觸電或接觸放出的電流觸電或接觸放出的電流0 01 19 90 01 10 0( (後續後續) )教育服務業的意外數字及類別意外類別意外類別 ( (續續) )199819981998199819991999199919992000200020002000200120012001200120022002200220022003200320032003受困於倒塌或翻側的物件受困於倒塌或翻側的物件1 12 22 24 40 03 3遭墮下的物件撞擊遭墮下的物件撞擊7 78 85 58 88
4、81515遭移動中的車輛撞倒遭移動中的車輛撞倒22226 67 7171719(2)19(2)1717觸及開動中的機器或觸及以機器製造觸及開動中的機器或觸及以機器製造中的物件中的物件8 87 79 9111111111010遇溺遇溺0 00 00 00 00 00 0火警燒傷火警燒傷0 01 10 00 00 00 0爆炸受傷爆炸受傷1 11 10 00 00 02 2被手工具所傷被手工具所傷212116161616353528283131泥土傾瀉受傷泥土傾瀉受傷0 00 00 00 00 00 0( (後續後續) )教育服務業的意外數字及類別意外類別意外類別意外類別意外類別 ( ( ( (續
5、續續續) ) ) )199819981998199819991999199919992000200020002000200120012001200120022002200220022003200320032003窒息窒息0 00 00 00 00 00 0觸及灼熱表面或物質觸及灼熱表面或物質9 917171313111112127 7被動物所傷被動物所傷3 35 53 34 43 34 4於工作場所暴力事件中受傷於工作場所暴力事件中受傷1717111111117 717172424其他類別其他類別15(1)15(1)17(3)17(3)17(2)17(2)151527(5)27(5)27(1)
6、27(1)總總 數數478(1)478(1)547(3)547(3)590(2)590(2)647647709(7)709(7)776(1)776(1)( ) ( ) 內的數字是死亡意外的數字內的數字是死亡意外的數字教育服務業之職業傷亡數字過去六年(1998-2003)教育服務業意外分析意外類別意外類別百份比百份比 (%) (%)1998199819981998199919991999199920002000200020002001200120012001200220022002200220032003200320031. 1.提舉或搬運物件時受傷提舉或搬運物件時受傷18.018.022.32
7、2.320.220.215.815.817.817.820.620.62. 2. 滑倒、絆倒或在同一高度跌滑倒、絆倒或在同一高度跌倒倒34.934.931.331.335.635.636.036.035.535.534.934.93. 3.人體從高處墮下人體從高處墮下5.65.65.95.95.35.35.75.75.95.96.46.44. 4. 與固定或不動的物件碰撞與固定或不動的物件碰撞6.56.59.99.98.08.06.56.55.55.57.07.05. 5.被移動物件或與移動物件碰撞被移動物件或與移動物件碰撞9.89.811.711.713.613.615.315.314.21
8、4.28.98.96. 6. 被手工具所傷被手工具所傷4.44.42.92.92.72.75.45.43.93.94.04.0佔該年整體佔該年整體教育行業教育行業意外的百意外的百份比份比79.279.284.084.085.485.484.784.782.882.881.881.8教育服務業意外主要成因1.提舉或搬運物件時受傷2.滑倒、絆倒或在同一高度跌倒3.人體從高處墮下4.與固定或不動的物件碰撞5.被移動物件或與移動物件碰撞6.被手工具所傷主要意外成因佔整體教育服務業意外的百份比近近6 6年內年內，大部份意外，大部份意外( (約約80%)80%)由以上成因引致。由以上成因引致。意外成因及預
9、防甚麽是意外？n n意料之外？n n意外是一件沒有預計及計劃的事件，但它由一連串的誘因及事件所引發，最終引致個人的受傷、財產的損失、工序的延誤或其混合影響。意外成因及預防意外的根源 (Originating Influences)構成意外因素 (Shaping factors)意外情況 (Immediate Accident Circumstances)意外情況 (Immediate Accident Circumstances)直接顯現的問題 ：n n員工的行為、能力和溝通 n n環境因素，如工作地點的安排、空間、光線、噪音及天氣情況n n物料及設備的適合性和可用程度構成意外因素 (Shap
10、ing factors)員工個人因素n n對安全的態度n n安全知識和技能n n對員工適當的監督n n身體健康狀況n n工作時的互相溝通對安全的態度n n因過量工作和其他優先項目引致忽略安全措施n n走捷徑以減少工作量和時間n n錯誤理解風險安全知識和技能n n教育增加知識和技能，能應用於不同環境n n有效的教育能促使員工有適當的分析能力和面對不同的環境n n訓練是有關個別工作的程序或守則n n訓練能提供直接工作程序指引n n教育和訓練兩者兼備尤為最好適當的監督n n對安全和訓練的態度n n員工合作的程度和類別n n支持學習意外的教訓健康狀況n n高工作量和長時間工作而沒有適當休息可引致疲勞n
11、 n疲勞減低集中力和做出錯誤決定工作時的互相溝通n n語言的阻隔n n對用詞有不同的理解n n工作距離n n環境噪音構成意外因素 (Shaping factors)工作地方因素n n工作地方的整理n n工作地方的限制n n工作進度的時限工作地方的整理n n基於工作地方本身的安全和風險管理文化n n工作地點的安全措施n n工作地點員工互相的協調工作地方的限制n n不足夠的工作空間n n缺乏適當的進出道n n不足夠及妥善的工作計劃n n缺乏風險評估工作進度的時限n n天氣因素天氣因素n n完工時限完工時限構成意外因素 (Shaping factors)物料、工具和設備n n設計n n適合性n n使
12、用環境n n正確使用n n定期檢查和維修意外的根源(Originating influences)n n工作設計n n工作項目管理n n工作流程n n安全文化及風險管理n n高層次影響工作設計n n工序設計時及執行前要加入安全因素的考慮 n n使用預先做好的組件以減低因工作環境因素 所導致的危害n n工序設計者要對安全要求有相關的認識n n工序的安排和進程設計n n每一個工序的詳細流程工作項目管理n n工序對員工技術的特別要求n n工序進行前及進行時，應有適當的安排以避免工作地點過份擠擁n n加强安全的培訓 工作流程n n小心安排工作以免影響員工的安全n n應有工序的詳細流程及工作安排 安全文
13、化及風險管理n n學校管理層對安全的態度、取向及承擔 n n員工對安全的態度n n管理層怎樣營造一個良好的安全環境給工人 n n風險管理的設立和維持高層次影響n n學校管理層的安全意識對工作地點安全有 深遠影響。n n學校整體的安全教育可根本地改變學校的 安全文化。 調查意外及事故 意外或事故的調查，以查究有關意外或事 故的成因，並發展即時應變安排，防止意 外或事故再次發生 調查意外及事故1.1.調查意外及事故的重要性2.2.報告意外及事故3.3.調查意外及事故4.4.統計分析意外及事故5.5.意外調查報告例子6.6.意外調查報告表格調查意外及事故的重要性 n n調查意外及事故能提供機 會予學
14、校作表現上的查 證、從錯誤中學習及改善 安全管理系統和危機管 理。調查所得資料對鞏固 學校的安全及健康的基本 訊息有很大的幫助。報告意外及事故呈報意外n n根據職業安全及健康條例第13條規定，如在 工作地點發生意外，而造成僱員死亡或引致 僱員喪失工作能力三天或以上，該意外必須 予以呈報勞工處職業安全主任。 包括包括: -: -意外造成僱員嚴重身體傷害或死亡，必須在意外後意外造成僱員嚴重身體傷害或死亡，必須在意外後2424 小時內通知勞工處，如果呈報資料不足，須於小時內通知勞工處，如果呈報資料不足，須於7 7天內天內 再以書面呈報；再以書面呈報； - -意外引致僱員喪失工作能力三天或以上，在意外
15、後意外引致僱員喪失工作能力三天或以上，在意外後 7 7天內以書面呈報。天內以書面呈報。報告意外及事故呈報危險事故n n根據職業安全及健康條例第14條規定，凡發 生之任何危險事故，不論有無人因而傷亡， 必須填妥呈報危險事故表格，於事故發生後 二十四小時內向勞工處職業安全主任報告。例如例如: - : - 火警引致工作地點的結構或對地點內的作業裝置造成火警引致工作地點的結構或對地點內的作業裝置造成 損害；並且導致該工作地點的日常工作不能繼續。損害；並且導致該工作地點的日常工作不能繼續。 - - 任何電力作業裝置的電力短路，而造成該作業裝置任何電力作業裝置的電力短路，而造成該作業裝置 結構損毀，引致作
16、業裝置停頓或不能使用。結構損毀，引致作業裝置停頓或不能使用。調查意外及事故 1.1. 調查的層面及性質2.2. 調查意外事故的人士3.3. 事故報告應涵蓋的資料4.4. 跟進建議的實施調查的層面及性質 並非所有事件都需要同等程度或深入的調 查。校方應對每件事件作出評估（例如： 根據簡單的危機處理方法）去找出最有成 效的做法。對於該等引致嚴重受傷、健康 受損和損失的重大事件與及那些會引致廣 泛或嚴重受傷或損失的潛在危險則應集中 調查。 調查的層面及性質調查應包括：1.1.確定表現低於標準的原因；2.2.確定安全管理系統的潛在缺點；3.3.從事件中學習；4.4.防止事件再次發生；5.5.達到法例及
17、報告的要求。調查的層面及性質 一個完善的調查應為迅速及徹底的，並在意外發生之後盡快建議及指派補救行動。調查包括四個要素：1. 搜集有關事件的證據；2. 組織及研究證據；3. 將調查結果與有關法律、國際標準及相 關工作安全守則比較以得出結論，並提 出防止事件再次發生的建議；4. 執行建議的措施及跟進其進展。 調查意外及事故的人士 n n調查應由一些擁有合適身份及知識並可作出權威性建議的人士去進行。n n調查過程中，有時會需要安全及健康顧問、醫護顧問、技術人員或設備供應商的協助。如事件牽涉嚴重或潛在嚴重後果時有可能需要高層管理人員的介入。事故報告應涵蓋的資料1.1.所有傷者的資料，包括年齡、性別、
18、經驗、訓練等；2.2.現場環境的描述，包括地點、時間及情況；3.3.引致任何受傷、健康受損或其他損失的直接原因；4.4.引致事件的直接原因例如 :安全措施不足；5.5.根本的原因例如：沒有提供安全工作系统，缺少安全訓練、資料、指導及監管等。事故報告應涵蓋的資料結果的詳細資料應包括：結果的詳細資料應包括：a.a.結果的性質結果的性質例如：受傷或工人的健康受損、財物破壞、例如：受傷或工人的健康受損、財物破壞、工序受到干擾、產生危險；工序受到干擾、產生危險；b.b.導致損害的嚴重性，包括受傷、健康受損及損失；導致損害的嚴重性，包括受傷、健康受損及損失；c.c.管理階層對事態的即時反應及其成效，這牽涉
19、以下問題管理階層對事態的即時反應及其成效，這牽涉以下問題的考慮：的考慮：i. i.它是否即時受到處理？它是否即時受到處理？ii.ii. 持續存在的危機是否受到即時及足夠的處理？持續存在的危機是否受到即時及足夠的處理？iii.iii. 對急救的反應能力是否足夠？對急救的反應能力是否足夠？iv.iv. 有否正確地遵從緊急應變措施？有否正確地遵從緊急應變措施？d.d. 防止意外或事故再次發生的建議。防止意外或事故再次發生的建議。跟進建議的實施 校方應確保有機制和按照事態的緩急情况 實施上述的建議，以防止意外或事故的再 次發生。意外調查報告例子 傷者姓名傷者姓名：年齡年齡： 姓別姓別： 傷者地址傷者地
20、址： 意外發生日期意外發生日期： 呈報日期呈報日期： 調調查查日期日期： 職業職業： 任職公司年資任職公司年資： 入行年資入行年資： 僱主名稱僱主名稱： 報告意外者姓名報告意外者姓名： 證人姓名證人姓名： 僱主地址僱主地址： 意外發生地點意外發生地點： 損傷性質損傷性質： 身體受傷部位身體受傷部位： 摘要摘要：意外發生經過意外發生經過：現場調現場調查查資料資料：事件觀察事件觀察：改善建議改善建議：調調查查員員：批核員批核員：日期日期：日期日期：學校實驗室常見意外 1) 1) 化學品處理化學品處理 - - 洩漏、濺出或處理不當，洩漏、濺出或處理不當， 而引致皮膚、眼部或呼吸道受損；而引致皮膚、眼
21、部或呼吸道受損； 2) 2) 處理高温溶液處理高温溶液 - - 由於溶器爆裂溶液濺由於溶器爆裂溶液濺 出，而引致眼部或皮膚受損；出，而引致眼部或皮膚受損； 3) 3) 提舉或搬運物件時，而引致身體受傷提舉或搬運物件時，而引致身體受傷 ； 4) 4) 滑倒、絆倒或在同一高度跌倒，而引滑倒、絆倒或在同一高度跌倒，而引 致身體受傷致身體受傷 。學校實驗室意外個案分析意外簡述：意外簡述：n n一名中學的實驗室技術員，有一天在化學實驗室內，發覺一瓶氯化磷(III)液體裹充滿了白煙，正當他嘗試處理時，該玻璃瓶塞突然飛脫而擊傷他的面頰；同時大量白煙從瓶中湧出，他因吸入這些白煙而感到身體不適。學校實驗室意外個
22、案分析意外成因：n n這次意外是由於該瓶氯化磷(III)液體內含有水氣，水氣與氯化磷(III)產生了化學作用，因而產生了氯化氫氣體，使瓶內產生了很高的氣壓。所以，當該名實驗室技術員嘗試處理它時，該瓶塞便突然飛脫而擊傷他的面頰；他同時亦吸入從瓶中湧出的白煙而感到身體不適。學校實驗室意外個案分析意外防止：n n當處理氯化磷(III)前，應進行各項實驗的 風險評估，以編定有關的安全及應變措施 (如使用抽氣櫃及個人防護設備包括面罩和 安全手套等)；n n員工必須遵守有關的安全措施；學校實驗室意外個案分析意外防止：n n氯化磷(III) 應盛於密封的容器中，並存放 於陰涼乾爽的地方。由於它極容易與空氣中
23、 的水氣產生化學反應，故此每次使用後，均 應立即將瓶蓋蓋緊；n n學校應盡量存放少量此類的危險化學品，份量以剛足夠實驗所需為宜；學校實驗室意外個案分析意外防止：意外防止：n n在處理此等化學品時，應提高警覺，尤 其是在開啟存放過久的瓶子時；n n應經常作定期的檢查，以確保各化學 品的安全狀況。學校實驗室意外個案分析意外調查過程： 1. 搜集有關事件的證據；2. 組織及研究證據；3. 將調查結果與有關法律、國際標準及相關 工作安全守則比較以得出結論，並提出防 止事件再次發生的建議；4. 執行建議的措施及跟進其進展。 學校實驗室意外個案分析1. 搜集有關事件的證據n n保存意外的現場(包括有關化學
24、品的餘下物、器皿、儀器等)；n n記錄現場環境的描述(包括地點、時間及情況)及傷者的資料(包括年齡、性別、經驗、訓練等) ； 例如 : 利用攝影機和拉尺等去帮助記 錄現場環境學校實驗室意外個案分析n n會面傷者及現場目擊人士及記錄有關意外資料 ( (注意：以非引導的問題方式去詢問有關人士，並且注意：以非引導的問題方式去詢問有關人士，並且 留意資料是否互相矛盾，如有矛盾情况，則留意資料是否互相矛盾，如有矛盾情况，則 需作進一步澄清需作進一步澄清) )；n n會面管理層面人士，以了解實驗室管理運 作情况及記錄有關資料(包括實驗室現有 的安全措施情況等)。學校實驗室意外個案分析2. 組織及研究證據n
25、 n有系统地將搜集得來的證據進行分析， 找出意外的成因。學校實驗室意外個案分析3. 3. 將調查結果與有關法律、國際標準及有關工作安將調查結果與有關法律、國際標準及有關工作安 全守則比較以得出結論，並提出防止事件再次發全守則比較以得出結論，並提出防止事件再次發 生的建議生的建議n n根據意外的成因，得出結論，並作出改善建議。根據意外的成因，得出結論，並作出改善建議。例如：例如：n nOccupational Safety and Health Ordinance & its Occupational Safety and Health Ordinance & its Subsidiary Re
26、gulationsSubsidiary Regulations 職業安全及健康條例職業安全及健康條例及附屬規例簡介及附屬規例簡介n nInternational Standard Organization International Standard Organization (ISO9001 & etc.), BSEN (ISO9001 & etc.), BSEN n n有關工作安全守則有關工作安全守則學校實驗室意外個案分析4. 執行建議的措施及跟進其進展n n進行風險評估及編定有關安全措施；n n向員工及師生提供足夠安全資料、指示、訓練及巡視；n n建議成立安全委員會及執行安全管理系统；n n定期檢討成效，以確保員工及師生環境安全。
