建设工程工程量清单规范宣贯

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1、20212021 宣宣贯贯20212021年年8 8月月2424日本钱管理部日本钱管理部本钱本钱主要内容20132013计价规范计价规范的修编概况与编制特点分析的修编概况与编制特点分析120132013计价规范计价规范主要内容深度解读及应用实务主要内容深度解读及应用实务2 住建部财政部新住建部财政部新建筑安装工程费用项目组成建筑安装工程费用项目组成（建标（建标 201344201344号号 ）解读）解读3一、2021?计价标准?修编概况与编制特点分析一、修编概况一修编目的1、为了更加广泛深入地推行工程量清单计价，标准建设工程发承包双方的计量、计价行为。2、为了与当前国家相关法律、法规和政策性的

2、变化规定相适应，使其能够正确地贯彻执行。3、为了适应新技术、新工艺、新材料日益开展的需要，促使标准的内容不断更新完善。4、总结实践经验，进一步建立健全我国统一的建设工程计价、计量标准标准体系。二修编的必要性建设行业的飞速开展，推动我国工程造价管理的极大进步，也呼唤更加健全的法律法规，来标准建设工程工程的计量计价行为和造价管理活动。2021版?建设工程工程量清单计价标准?的发布和实施，进一步从宏观上标准了政府工程造价管理行为，从微观上标准了发承包双方的工程造价计价行为，为工程造价全过程管理、精细化管理。提供了标准和依据，是我国工程造价体制改革的重大进步和新成果。我国的建设工程造价计价模式，已经从

3、定额计价我国的建设工程造价计价模式，已经从定额计价模式转变为工程量清单计价模式。而工程量清单模式转变为工程量清单计价模式。而工程量清单计价模式已完成了计价模式已完成了3个版本的修订和完善，即：个版本的修订和完善，即：2003版版?建设工程工程量清单计价标准建设工程工程量清单计价标准?2021版版?建设工程工程量清单计价标准建设工程工程量清单计价标准?2021版版?建设工程工程量清单计价标准建设工程工程量清单计价标准?这既是国家标准编制修订的规律和要求，也是工这既是国家标准编制修订的规律和要求，也是工程造价行业开展的需要。程造价行业开展的需要。招投标招投标招标、招标、结算结算全过程管理全过程管理

4、二、13标准修订背景08?清单计价标准?已经实行了5年，无论是从造价管理、合同管理、还是招投标等方面均起到了积极的作用，但还是出现很多的问题，如工程造价管理工作法律法规不完备，工程价款确认、工程计量、工、料、机的调整及支付规那么不够完善、定额人工单价与市场人工工资不协调等等。5年来的实际工作为这一次修订提供了不少的依据。国家住房和城乡建设部标准定额司于国家住房和城乡建设部标准定额司于20212021年年1111月启动了月启动了对对? ?建设工程工程量清单计价标准建设工程工程量清单计价标准? ?GB50500-2021GB50500-2021的修订工作，委托主编单位：的修订工作，委托主编单位：

5、住建部标准定额研究所住建部标准定额研究所 四川省建设工程造价管理总站四川省建设工程造价管理总站近年来近年来发布的与造价管理有关的法律法布的与造价管理有关的法律法规：?最高人民法院关于最高人民法院关于审理建理建设工程施工合同工程施工合同纠纷案件适用法律案件适用法律问题的解的解释?建建设工程价款工程价款结算算暂行方法行方法?建筑安装工程建筑安装工程费用工程用工程组成成?建建标202144号号?工程造价工程造价术语标准准?标准施工招准施工招标文件文件?房屋建筑和市政工程房屋建筑和市政工程标准施工招准施工招标文件文件?公路工程公路工程标准施工招准施工招标文件文件?水利水水利水电工程工程标准施工招准施工

6、招标文件文件?建筑工程平安防建筑工程平安防护、文明施工措施、文明施工措施费及使用管理及使用管理规定定?13?标准?就是以上述法律法规和规定为依据，在总结和继承03?标准?、08?标准?的根底上开展起来的。相关法律等的相关法律等的变化，需要修改化，需要修改计价价标准准?中中华人民共和国社会保人民共和国社会保险法法?的的实施，施，?中中华人民共和国建人民共和国建筑法筑法?关于关于实行工行工伤保保险，鼓励企，鼓励企业为从事危从事危险作作业的的职工工办理意外理意外伤害保害保险的修的修订；国家开展改革委、；国家开展改革委、财政部关政部关于取消工程定于取消工程定额测定定费的的规定；定；财政部开征地方教育附

7、加政部开征地方教育附加等等规费方面的方面的变化，需要修改化，需要修改计价价标准。准。?建筑市建筑市场管理条例管理条例?的起草，的起草，?建筑工程施工建筑工程施工发承包承包计价管价管理方法理方法?的修的修订为标准的修改提供了根底。准的修改提供了根底。三、三、1313标准编制特点：标准编制特点：管理机制及管理主体更加明晰管理机制及管理主体更加明晰专业划分更加精细专业划分更加精细责任划分更加明确责任划分更加明确可操作性可执行性更加强化可操作性可执行性更加强化管理机制及管理主体更加明晰管理机制及管理主体更加明晰按照工程造价全按照工程造价全过程管理的目程管理的目标，制定了一系列管，制定了一系列管理条文，

8、建立起从招投理条文，建立起从招投标至竣工至竣工结算的工程造价全算的工程造价全过程管理机制。具体包括有：招程管理机制。具体包括有：招标工程量清工程量清单编制、制、招招标控制价、投控制价、投标价、工程合同价款价、工程合同价款约定、工程定、工程计量与价款支付、索量与价款支付、索赔与与现场签证、工程价款、工程价款调整、整、竣工竣工结算、合同解除的价款算、合同解除的价款结算与支付以及工程算与支付以及工程计价争价争议处理等管理制度。理等管理制度。宏观主体是政府管理部门按照“谁制定政策，谁负责管理原那么，直接或间接对招标控制价、合同价款、竣工结算书实施报送工程所在地工程造价管理机构备查的管理体制。微观主体是

9、标准执行者1单位：发包人招标人、承包人投标人、中标人、工程造价咨询人、招标代理人。2个人：已注册的造价工程师、造价员。专业划分更加精细13?标准?把计价与计量两局部的规定分开，将08?标准?的1本标准变为10本标准，其中计价标准1本，计量标准9本。计价标准保存原有名称，即：?建设工程工程量清单计价标准?GB505002021计计量量标标准目前共准目前共9本，将建筑、装本，将建筑、装饰专业进饰专业进行合并行合并为为一个一个专业专业建筑与装建筑与装饰饰，将仿古从园林，将仿古从园林专业专业中分开，拆解中分开，拆解为为一个新一个新专业专业，将市政工程中的地将市政工程中的地铁铁工程拿出来增加内容工程拿出

10、来增加内容为为城市城市轨轨道交通，同道交通，同时时新增了构筑物、爆破工程二个新增了构筑物、爆破工程二个专业专业，加上原来的安装和，加上原来的安装和矿矿山，山，共共扩扩充充为为九个九个专业专业。即：。即：?房屋建筑与装房屋建筑与装饰饰工程工程量工程工程量计计算算标标准准? GB508542021 ?市政工程工程量市政工程工程量计计算算标标准准? GB508572021 ?通用安装工程工程量通用安装工程工程量计计算算标标准准? GB508562021 ?园林园林绿绿化工程工程量化工程工程量计计算算标标准准? GB508582021 ?仿古建筑工程工程量仿古建筑工程工程量计计算算标标准准? GB50

11、8552021 ?构筑物工程工程量构筑物工程工程量计计算算标标准准? GB508602021 ?矿矿山工程工程量山工程工程量计计算算标标准准? GB508592021 ?城市城市轨轨道交通工程工程量道交通工程工程量计计算算标标准准? GB508612021 ?爆破工程工程量爆破工程工程量计计算算标标准准? GB508622021 13 13标标准准对对我国的工程造价我国的工程造价计计价模式建立一种新的价模式建立一种新的标标准准组组成成结结构，即：构，即： ? ?计计价价标标准准? ?适用于所有建适用于所有建设设工程施工工程施工发发承包及承包及实实施施阶阶段段计计价活价活动动。? ?计计量量标标

12、准准? ?按行按行业业、专业专业不同不同编编制，可以不断制，可以不断补补充增加，形成系列。充增加，形成系列。 计计价价标标准与准与计计量量标标准有效准有效衔衔接，各行接，各行业业各各专业专业在同一在同一计计价价标标准下准下编编制制计计量量标标准，形成一个准，形成一个权权威的威的标标准的有中国特色准的有中国特色的工程造价的工程造价计计价体系，价体系， 通用的计价标准各专业计量标准通用的计价标准各专业计量标准责责任划分更加明确任划分更加明确新增了新增了对对招招标标工程量清工程量清单单、已、已标标价工程量清价工程量清单单、工程量偏、工程量偏差、提前竣工差、提前竣工(赶工赶工补偿补偿)、误误期期赔偿费

13、赔偿费等的明确界定，等的明确界定，对对暂暂估价增加了工程估价增加了工程设备暂设备暂估估单单价。价。对发对发包人提供的甲供材料、包人提供的甲供材料、暂暂估材料及承包人提供的材料估材料及承包人提供的材料等等处处理方式作了明确要求。理方式作了明确要求。增加增加计计价价风险风险的的说说明，明确明，明确计计价价风险风险内容、影响内容、影响风险风险因素、因素、波波动动幅度、幅度、责责任承担。任承担。对对由于国家法律、法由于国家法律、法规规、规规章和政策章和政策变变化、省化、省级级或行或行业业建建设设主管部主管部门发门发布的人工布的人工费调费调整等影响合同价款的因素，明整等影响合同价款的因素，明确确责责任承

14、担。任承担。可操作性可可操作性可执行性更加行性更加强化化对清清单工程的工程量工程的工程量计算算规那么、使用范那么、使用范围、工程特征描、工程特征描述原那么述原那么(哪些必哪些必须描述、哪些可以不描述描述、哪些可以不描述)与方法都有与方法都有说明，保明，保证招招标工程量清工程量清单编制的准确性、完整性。制的准确性、完整性。对工程工程变更引起工程量清更引起工程量清单工程工程量、工程工程量、单价价变化的，明化的，明确确给出了出了调整的整的计算方式。算方式。对甲供材料的甲供材料的计价方式、价方式、处理方法，理方法，对影响合同价款影响合同价款调整整的的15大因素及大因素及处理方法等做出明确理方法等做出明

15、确规定。定。计量量规那么更合理和更那么更合理和更结合合实际，即考，即考虑标准的准的计量量规定，又定，又结合了各地方定合了各地方定额的的计量量规定。定。二、2021?计价标准?主要内容深度解读及应用实务1、13标准的组成结构13?标准?组成结构1.总那么2.术语3.一般规定4.工程量清单编制5.招标控制价6.投标报价7.合同价款约定8.工程计量9.合同价款调整10.合同价款期中支付11.竣工结算与支付12.合同解除的价款结算与支付13.合同价款争议的解决14.工程造价鉴定15.工程计价资料与档案16.工程计价表格08?标准?组成结构1.总那么2.术语3.工程量清单编制4.工程量清单计价5.工程量

16、清单计价表格从08标准的5章17节137条，增加到13标准的16章54节329条。2、“总那么解读1 1、增加了、增加了“ “实施阶段，包括招标工程量清单、招标控制价、投标报价、工实施阶段，包括招标工程量清单、招标控制价、投标报价、工程合同价款约定、竣工结算、工程计量、合同价款结算与支付、索赔、合同程合同价款约定、竣工结算、工程计量、合同价款结算与支付、索赔、合同价款调整、工程造价司法鉴定等。与决策阶段、设计阶段区别。价款调整、工程造价司法鉴定等。与决策阶段、设计阶段区别。2 2、规定了不管采用什么计价方式，工程造价都由分局部项工程费、措施项、规定了不管采用什么计价方式，工程造价都由分局部项工

17、程费、措施项目费、其他工程费、规费和税金五局部组成。目费、其他工程费、规费和税金五局部组成。3 3、明确了什么是工程造价文件，、明确了什么是工程造价文件，4 4、明确了编审工程造价文件的主体。、明确了编审工程造价文件的主体。5 5、明确了工程造价文件质量的责任主体。、明确了工程造价文件质量的责任主体。 本标准适用于建设工程发承包及实施阶段的计价活动。本标准适用于建设工程发承包及实施阶段的计价活动。1.0.3 1.0.3 建设工程发承包及实施阶段的工程造价应由分局部项工程费、措建设工程发承包及实施阶段的工程造价应由分局部项工程费、措 施工程费、其他工程费、规费和税金组成。施工程费、其他工程费、规

18、费和税金组成。 招标工程量清单、招标控制价、投标报价、工程计量、合同价款招标工程量清单、招标控制价、投标报价、工程计量、合同价款 调整、合同价款结算与支付以及工程造价鉴定等工程造价文件的调整、合同价款结算与支付以及工程造价鉴定等工程造价文件的 编制与核对，应由具有专业资格的工程造价专业人员承担。编制与核对，应由具有专业资格的工程造价专业人员承担。 承担工程造价文件的编制与核对的工程造价专业人员及其所在单承担工程造价文件的编制与核对的工程造价专业人员及其所在单 位，应对工程造价文件的质量负责。位，应对工程造价文件的质量负责。3、13?标准?术语解读08?标标准准?术语术语共共23条，条，13?标

19、标准准?术语术语共共52条，增加条，增加较较多。多。 1 ?工程造价工程造价术语标术语标准准?GBT50已批准，已批准，即将即将发发布，布，术语术语有章可循。有章可循。 2 术语术语范范围围更广、界定更全面。更广、界定更全面。 3 根本解决了根本解决了发发承包双方容易承包双方容易产产生歧生歧义义的内容。的内容。 招标工程量清单 招标人依据国家标准、招标文件、设计文件以及施工现场实际情况编制的，随招标文件发布供投标报价的工程量清单，包括其说明和表格。 新增术语，招标工程量清单特指， 强调说明和表格。 已标价工程量清单 构成合同文件组成局部的投标文件中已标明价格，经算术性错误修正如有且承包人已确认

20、的工程量清单，包括其说明和表格。 新增术语，强调了说明和表格“2.0.5 措施工程 为完成工程工程施工，发生于该工程施工准备和施工过程中的技术，生活、平安、环境保护等方面的工程。 不再强调：非工程实体主要术语解读与08?标准?不同或增加2.0.6 2.0.6 工程编码工程编码 分局部项工程和措施工程清单名称的阿拉伯数字标识。分局部项工程和措施工程清单名称的阿拉伯数字标识。 重新界定编码对象：分局部项工程和措施工程重新界定编码对象：分局部项工程和措施工程 综合单价综合单价 完成一个规定计量单位的分局部项工程和措施清单工程所需的人工费、材料完成一个规定计量单位的分局部项工程和措施清单工程所需的人工

21、费、材料和工程设备费、施工机具使用费和企业管理费、利润以及一定范围内的风险和工程设备费、施工机具使用费和企业管理费、利润以及一定范围内的风险费用。费用。 本条增加：工程设备费，改变：施工机械本条增加：工程设备费，改变：施工机械施工机具施工机具2.0.9 2.0.9 风险费用风险费用 隐含于已标价工程量清单综合单价中，用于化解发包双方在工程合同中约定隐含于已标价工程量清单综合单价中，用于化解发包双方在工程合同中约定内容和范围内的市场价格波动风险的费用。内容和范围内的市场价格波动风险的费用。 新增术语新增术语2.0.10 2.0.10 工程本钱工程本钱 承包人为实施合同并到达质量标准，在确保平安施

22、工的前提下，必须消耗或承包人为实施合同并到达质量标准，在确保平安施工的前提下，必须消耗或使用的人工、材料、工程设备、施工机械台班及其管理等方面发生的费用和使用的人工、材料、工程设备、施工机械台班及其管理等方面发生的费用和按规定缴纳的规费和税金。按规定缴纳的规费和税金。 新增术语，与企业本钱含义不同。新增术语，与企业本钱含义不同。2.0.11 单价合同 发承包双方约定以工程量清单及其综合单价进行合同价款计算、调整和确认的建设工程施工合同。 新增术语。综合单价在合同约定的条件内固定不变，超出合同约定条件时，依据合同约定调整。2.0.12 总价合同 发承包双方约定以施工图及其预算和有关条件进行合同价

23、款计算、调整和确认的建设工程施工合同。 新增术语。施工图预算由承包人编制2.0.13 本钱加酬金合同 发承包双方约定以施工工程本钱再加合同约定酬金进行合同价款计算、调整和确认的建设工程施工合同。 新增术语，工程本钱与吻合。2.0.14 工程造价信息 工程造价管理机构根据调查和测算发布的建设工程人工、材料、工程设备、施工机械台班的价格信息，以及工程的造价指数、指标。 新增名词。造价管理机构发布的价格信息，主要是为政府部门和社会提供公共效劳，实现资源共享。价格信息是编制招标控制价的依据之一，是材料调价的根底，是投标报价的参考。2.0.15 工程造价指数 反映一定时期的工程造价相对于某一固定时期的工

24、程造价变化程度的比值或比率。包括按单位或单项工程划分的造价指数，按工程造价构成要素划分的人工、材料、机械等价格指数。 新增名词。是工程造价价差调整的依据之一。最直观的反映某地某 时段的造价变化情况，指导投资和投标报价行为。 工程造价指数的权威性。 工程造价构成要素：人工费、材料费包含工程设备 、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费和税金 七大要素工程变更工程变更 合同工程实施过程中由发包人提出或由承包人提出经发包人批准的合合同工程实施过程中由发包人提出或由承包人提出经发包人批准的合同工程任何任何一项工作的增、减、取消或施工工艺、顺序、时间的同工程任何任何一项工作的增、减、取消或施工工艺、顺序

25、、时间的改变；设计图纸的修改；施工条件的改变；招标工程量清单的错、漏改变；设计图纸的修改；施工条件的改变；招标工程量清单的错、漏从而引起合同条件的改变或工程量的增减变化。从而引起合同条件的改变或工程量的增减变化。 新增术语，比原来定义更细化、准确，范围更广。工程变更可分为设计新增术语，比原来定义更细化、准确，范围更广。工程变更可分为设计图纸发生修改；招标工程量清单存在错、漏；对施工工艺、顺序和时图纸发生修改；招标工程量清单存在错、漏；对施工工艺、顺序和时间的改变；为完成合同工程所需要追加的额外工作等。间的改变；为完成合同工程所需要追加的额外工作等。2.0.17 2.0.17 工程量偏差工程量偏

26、差 承包人按照合同工程的图纸含经发包人批准由承包人提供的图纸承包人按照合同工程的图纸含经发包人批准由承包人提供的图纸实施，按照现行国家计量标准规定的工程量计算规那么计算得到的完实施，按照现行国家计量标准规定的工程量计算规那么计算得到的完成合同工程工程应予计量的工程量与相应的招标工程量清单工程列出成合同工程工程应予计量的工程量与相应的招标工程量清单工程列出的工程量之间的量差。的工程量之间的量差。 新增术语新增术语 平安文明施工费平安文明施工费 在合同履行过程中，承包人按照国家法律、法规、标准等规定，为在合同履行过程中，承包人按照国家法律、法规、标准等规定，为保证平安施工、文明施工，保护现场内外环

27、境和搭拆临时设施等所保证平安施工、文明施工，保护现场内外环境和搭拆临时设施等所采用的措施发生的费用。采用的措施发生的费用。 新增术语。用国家标准明确规定组成：新增术语。用国家标准明确规定组成： 1 1、环境保护费：是指施工现场为到达环保部门要求所需要的各项、环境保护费：是指施工现场为到达环保部门要求所需要的各项费用。费用。 2 2、文明施工费：是指施工现场文明施工所需要的各项费用。、文明施工费：是指施工现场文明施工所需要的各项费用。 3 3、平安施工费：是指施工现场平安施工所需要的各项费用。、平安施工费：是指施工现场平安施工所需要的各项费用。 4 4、临时设施费：是指施工企业为进行建设工程施工

28、所必须搭设的、临时设施费：是指施工企业为进行建设工程施工所必须搭设的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用。包括临生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用。包括临时设施的搭设、维修、撤除、清理费或摊销费等。时设施的搭设、维修、撤除、清理费或摊销费等。环境保护费包括：1、对施工现场裸露的场地和堆放的土石方采取覆盖、固化或绿化等措施，市政工程防扬尘洒水费用；对水泥和其他易飞扬细颗粒建筑材料密闭存放或采取覆盖措施等费用；2、为防止施工车辆车轮带泥行驶，在施工现场出入口设置清洗沟或清洗设备等发生的人工、材料与设施摊销费用；运输土石方、渣土和施工垃圾采取密闭式运输车或采取覆盖措施所

29、增加的周转、摊销费用；3、在施工现场设置密闭式垃圾站及实现施工垃圾与生活垃圾分类存放而购置容器的周转、摊销费用；4、为保证施工现场排水通畅，在办公区、生活区以及作业区包括明挖基坑的四周设置排水沟等发生的措施费用；5、施工现场施工机械设备降噪音、防扰民措施费用；6、工程完工后，就以上措施发生的撤除、清运与恢复费用；7、施工现场实际发生的其他环保措施费用。文明施工文明施工费包括：包括：1、“五牌一五牌一图的的费用，包括：工程概况牌、管理用，包括：工程概况牌、管理人人员名名单及及监督督牌、消防保牌、消防保卫牌、平安生牌、平安生产、文明施工牌及施工文明施工牌及施工现场总平面平面图；2、现场围挡的的墙面

30、美化包括内外粉刷、面美化包括内外粉刷、标语等、等、压顶装装饰费用；用；现场食堂制作食堂制作间灶台及周灶台及周边、厕所便槽所便槽贴瓷瓷砖,地面混凝土硬化或地面混凝土硬化或贴地地砖的的费用；用；其他施工其他施工现场临时设施的装施的装饰装修、美化措施装修、美化措施费用；用；3、符合、符合场容容场貌、材料堆放等相关貌、材料堆放等相关规定要求采取措定要求采取措施施发生的生的费用；用；4、现场卫生清生清扫和保和保洁的的费用；符合用；符合卫生要求的生要求的饮水水设备、淋浴、消毒等、淋浴、消毒等设施施费用；采取用；采取灭鼠、蚊鼠、蚊虫、防煤气中毒、防疫等措施的虫、防煤气中毒、防疫等措施的费用；用；5、施工、施

31、工现场地面的硬化地面的硬化费用；用；6、施工、施工现场出入口道路接出入口道路接顺发生的人工、材料与机生的人工、材料与机械械费用；用；7、工程完工后，就以上措施、工程完工后，就以上措施发生的撤除、清运与恢生的撤除、清运与恢复复费用；用；8、现场实际发生的生的为保保证文明施工的其他措施文明施工的其他措施费用。用。平安施工平安施工费包括：包括：1、平安、平安资料料编制、平安施工制、平安施工标志的志的购置及平安宣置及平安宣传的的费用；用；2、“三宝平安帽、平安三宝平安帽、平安带、平安网、平安网、“四口四口楼梯口、楼梯口、电梯井口、通道口、梯井口、通道口、预留洞口、留洞口、“五五临边阳台阳台围边、楼板、

32、楼板围边、屋面、屋面围边、槽坑、槽坑围边、卸料平台两、卸料平台两侧、水平防、水平防护架、垂直防架、垂直防护架、外架封架、外架封闭等防等防护的的费用；用；3、施工平安用、施工平安用电的的费用，包括采用三用，包括采用三级配配电系系统配配备总配配电箱、分配箱、分配电箱、开关箱三箱、开关箱三类标准准电箱箱、TN-S接零保接零保护系系统、二、二级漏漏电保保护系系统、外、外电线路防路防护措施；措施；4、起重机、塔吊等起重、起重机、塔吊等起重设备含井架、含井架、门架及外架及外用用电梯的平安防梯的平安防护措施含警示措施含警示标志志费用及卸用及卸料平台的料平台的临边防防护、层间平安平安门、防、防护棚等棚等设施施

33、费用；用；5、建筑工地起重机械的、建筑工地起重机械的检验检测费用；用；6、施工机具防、施工机具防护棚及其棚及其围栏的平安保的平安保护设施施费用；用；7、保、保证消防器材配置合理，符合消防要求的消防器消防器材配置合理，符合消防要求的消防器材的材的购置、周置、周转、维护与定期与定期检验等等发生的生的费用；用；8、施工、施工现场配配备常用常用药及及绷带、止血、止血带、担架等急、担架等急救器材的救器材的费用；用；9、治安、治安综合治理合治理费用；用；10、工程完工后，就以上措施、工程完工后，就以上措施发生的撤除、清运与生的撤除、清运与恢复恢复费用；用；11、为保保证平安施工所平安施工所发生的其他措施生

34、的其他措施费用。用。临时设施施费包括：包括：1、施工、施工现场采用彩色、定型采用彩色、定型钢板，板，砖、砼砌砌块等等围挡的安砌、的安砌、维修、周修、周转或或摊销的的费用；用；2、施工、施工现场临时建筑物、构筑物的搭建筑物、构筑物的搭设、维修、周修、周转或或摊销的的费用；如用；如门卫室、室、办公室、宿舍、食公室、宿舍、食堂、堂、厕所、淋浴所、淋浴间、开水房、文体活、开水房、文体活动室、及盥室、及盥洗洗设施，施，临时临时仓库、加工、加工场、搅拌台、拌台、临时简易水塔、水池、泥易水塔、水池、泥浆沉淀池等。沉淀池等。3、施工、施工现场规定范定范围内内为到达到达现场办公、生活与作公、生活与作业的根本条件

35、修建的的根本条件修建的临时给水、排水、供水、排水、供电、通、通讯等等临时管管线等等发生的搭生的搭设、维修、周修、周转或或摊销等等费用。用。4、施工、施工现场规定范定范围内内临时简易道路易道路铺设及施工便及施工便桥的搭的搭设、维修、周修、周转或或摊销等等费用。具体范用。具体范围如下：如下：1建筑工程：施工建筑工程：施工现场范范围内内临时简易道路易道路铺设；2市政工程：施工市政工程：施工现场范范围内内临时简易道路易道路铺设及施工便及施工便桥的搭的搭设，但不包括，但不包括为保保证正常的公共正常的公共交通秩序而修建的社会便交通秩序而修建的社会便桥及交通及交通导改改费用。用。5、生、生产工人生活工人生活

36、设施的施的购置、置、维护与周与周转等等费用；用；包括宿舍内配置的床、衣柜、桌椅等。包括宿舍内配置的床、衣柜、桌椅等。6、工程完工后，就以上措施、工程完工后，就以上措施发生的撤除、清运与恢生的撤除、清运与恢复复费用；用；7、其他、其他临时设施搭施搭设、维修、撤除、清运或修、撤除、清运或摊销的的费用。用。2.0.24 2.0.24 现场签证现场签证 发包人现场代表含其授权是监理人、工程造价咨询人与承包人现发包人现场代表含其授权是监理人、工程造价咨询人与承包人现场代表就施工过程中涉及的责任事件所作的签认证明。场代表就施工过程中涉及的责任事件所作的签认证明。 增加：监理人、工程造价咨询人增加：监理人、

37、工程造价咨询人2.0.25 2.0.25 提前竣工赶工费提前竣工赶工费 承包人应发包人的要求而采取加快工程进度措施，使合同工程工期缩承包人应发包人的要求而采取加快工程进度措施，使合同工程工期缩短，由此产生的应由发包人支付的费用。短，由此产生的应由发包人支付的费用。 新增术语，是合同价款调整因素之一。新增术语，是合同价款调整因素之一。2.0.26 2.0.26 误期赔偿费误期赔偿费 承包人未按照合同工程的方案进度施工，导致实际工期超过合同工期承包人未按照合同工程的方案进度施工，导致实际工期超过合同工期包括经发包人批准的延长工期，承包人应向发包人赔偿损失的费包括经发包人批准的延长工期，承包人应向发

38、包人赔偿损失的费用。用。 新增术语，是合同价款调整因素之一。新增术语，是合同价款调整因素之一。2.0.27 2.0.27 不可抗力不可抗力 发承包双方在工程合同签订时不能预见的，对其发生的后果不能防止，发承包双方在工程合同签订时不能预见的，对其发生的后果不能防止，并且不能克服的自然灾害和社会性突发事件。并且不能克服的自然灾害和社会性突发事件。 新增术语新增术语2.0.28 工程设备 指构成或方案构成永久工程一局部的机电设备、金属结构设备、仪器装置及其他类似的设备和装置。 新增术语。关键词：永久工程2.0.29 缺陷责任期 指承包人对已交付使用的合同工程承担合同约定的缺陷修复责任的期限 新增术语

39、。与?标准施工招标文件?中通用合同条款的相关规定是一致的。2.0.31 费用 承包人为履行合同所发生或将要发生的所有合理开支，包括管理费和应分摊的其他费用，但不包括利润。 新增术语2.0.35 税金： 国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税、教育费附加以及地方教育附加。 增加：地方教育附加2.0.41 单价工程 工程量清单中以单价计价的工程，即根据合同工程图纸含设计变更和相关工程现行国家计量标准规定的工程量计算规那么进行计算，与已标价工程量清单相应综合单价进行价款计算的工程。 新增术语。 指有确定的名称，有明确的计量单位，在计量标准中能找到相应的工程量计算规那么或符合某

40、项工程量计算规那么，并且可以计算对应的综合单价的工程。主要是分局部项工程工程及局部措施工程，如“挖基坑土方属分局部项工程工程。“综合脚手架属措施工程，都是单价工程。2.0.42 总价工程 工程量清单中以总价计价的工程，即此类工程在相关工程现行国家计量标准中无工程量计算规那么，以总价或计算根底乘费率计算的工程。 新增术语。 指有确定的名称和含义，但无明确的计量单位，也没有相应的工程量计算规那么，确属工程费用构成的工程，主要是措施工程、规费工程等。如“冬雨季施工费为措施工程，计算为定额人工费乘以费率，属总价工程。 总价工程在工程进度款支付中，应按发承包双方认可的方法进行分解。2.0.44 工程结算

41、 发承包双方根据合同约定，对合同工程在实施中、终止时、已完工后进行的合同价款计算、调整和确认。包括期中结算、终止结算、竣工结算。 新增新增术语。第一次明确了工程。第一次明确了工程结算的三种形式：即期中算的三种形式：即期中结算、算、终止止结算、竣工算、竣工结算。算。2.0.52 工程造价鉴定 工程造价咨询人接受人民法院、仲裁机关委托，对施工合同纠纷案件中的工程造价争议，运用专门知识进行鉴别、判断和评定，并提供鉴定意见的活动。也称为工程造价司法鉴定。 新增新增术语。工程造价咨。工程造价咨询业务之一，属委托性之一，属委托性质。与。与鉴证不一不一样。4、13?标准?强制性条款解读13?标准?强条仍为1

42、5条，但更注重全过程造价管理的规定，减少了工程量清单编制的强条，增加了招标控制价、风险分担、投标报价的强条，且规定更严格。1313规范规范强条强条0808规范规范强条强条3.1.1使用国有资金投资的建设工程发承包，必须采用工程量清单计价。基本未变，更简略。1.0.3全部使用国有资金投资或国有资金投资为主(以下二者简称“国有资金投资”)的工程建设项目必须采用工程量清单计价。3.1.4工程量清单应采用综合单价计价。更全面，更符合实际。4.1.2分部分项工程量清单应采用综合单价计价。1313规范规范规范规范强条强条强条强条0808规范规范规范规范强条强条强条强条3.1.5措施项目清单中的安全文明施工

43、费必须按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。4.1.5措施项目清单中的安全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价，不得作为竞争性费用。4.2.1分部分项工程项目清单必须载明项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量。3.2.1分部分项工程量清单应包括项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量。4.2.2分部分项工程项目清单必须根据相关工程现行国家计量规范规定的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则进行编制。3.2.2分部分项工程量清单应根据附录规定的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则进行编制。13规范强条08规

44、范强条放入13年计量规范中3.2.3分部分项工程量清单的项目编码，应采用十二位阿拉伯数字表示。一至九位应按附录的规定设置，十至十二位应根据拟建工程的工程量清单项目名称设置，同一招标工程的项目编码不得有重码。放入13年计量规范中3.2.4分部分项工程量清单的项目名称应按附录的项目名称结合拟建工程的实际确定。放入13年计量规范中3.2.5分部分项工程量清单中所列工程量应按附录中规定的工程量计算规则计算。1313规范规范规范规范强条强条强条强条0808规范规范规范规范强条强条强条强条3.4.1建设工程发承包，必须在招标文件、合同中明确计价中的风险内容及其范围，不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定

45、计价中的风险内容及其范围。新增强条4.1.2招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。基本未变，更简略。3.1.2采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。4.3.1措施项目清单必须根据相关工程现行国家计量规范的规定编制。新增强条1313规范规范规范规范强条强条强条强条0808规范规范规范规范强条强条强条强条5.1.1国有资金投资的建设工程招标，招标人必须编制招标控制价。新增强条6.1.3投标报价不得低于工程成本新增强条6.1.4投标人必须按招标工程量清单填报价格。项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须

46、与招标工程量清单一致。4.3.2投标人应按招标人提供的工程量清单填报价格。填写的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标人提供的一致。1313规范规范规范规范强条强条强条强条0808规范规范规范规范强条强条强条强条8.1.1工程量必须按照相关工程的现行国家计量规范规定的工程量计算规则计算。8.2.1工程量必须以承包人完成合同工程应予计量的工程量确定。意思变化很大4.1.3招标文件中的工程量清单标明的工程量是投标人投标报价的共同基础，竣工结算的工程量按发、承包双方在合同中约定应予计量且实际完成的工程量确定。11.1.1工程完工后，发承包双方必须在合同约定时间内办理工程竣工结算。4

47、.8.1工程完工后，发、承包双方应在合同约定时间内办理工程竣工结算。5、“一般规定解读3.1 3.1 计价方式计价方式3.1.23.1.2 非国有资金投资的工程建设，宜采用工程量清单计价。非国有资金投资的工程建设，宜采用工程量清单计价。3.1.3 3.1.3 不采用工程量清单计价的建设工程，应执行本标准除工程量清不采用工程量清单计价的建设工程，应执行本标准除工程量清 单等专门性规定外的其他规定。单等专门性规定外的其他规定。 1 1、非国有资金投资的工程是否采用工程量清单计价由业主决定，由、非国有资金投资的工程是否采用工程量清单计价由业主决定，由“可变为可变为“宜；可宜；可表示准许；宜表示准许；

48、宜表示适合、最好；表示适合、最好； 2 2、当确定采用工程量清单计价，应执行本标准；、当确定采用工程量清单计价，应执行本标准； 3 3、对于不采用工程量清单计价的工程，除不执行工程量清单计价的专、对于不采用工程量清单计价的工程，除不执行工程量清单计价的专门性规定外，还应执行本标准的合同价款调整、工程计量、合同价门性规定外，还应执行本标准的合同价款调整、工程计量、合同价款支付、竣工结算与支付、合同价款争议解决等内容。款支付、竣工结算与支付、合同价款争议解决等内容。 3.2 发包人提供材料和工程设备本节为新增内容，依据?建设工程质量管理条例?等编写。3.2.1 发包人提供的材料和工程设备以下简称甲

49、供材料应在招标文件中按照本标准附录L.1规定填写?发包人提供材料和工程设备一览表?，写明甲供材料的名称、规格、数量、单价、交货方式、交货地点等。 承包人投标时，甲供材料价格应计入相应工程的综合单价中，签约后，发包人应按合同约定扣除甲供材料款，不予支付。甲供材料应在招标文件中明确。甲供材料应在招标文件中明确。规定投标报价时，甲供材料价格应计入相应工程的规定投标报价时，甲供材料价格应计入相应工程的综合单价中，财务支付时，再扣回甲供材料款。综合单价中，财务支付时，再扣回甲供材料款。 操作很明确。操作很明确。甲供材料不合格及延期的三项责甲供材料不合格及延期的三项责任承担：任承担：发包人承担增加的费用、

50、发包人承担增加的费用、工期顺延、工期顺延、向承包人支付合理利润。向承包人支付合理利润。明确规定了甲供材料的消耗量：明确规定了甲供材料的消耗量：按照相关工程计价按照相关工程计价定额同类工程规定的材料消耗量定额同类工程规定的材料消耗量计算有约定除外。计算有约定除外。 解决了长期争论的一个问题解决了长期争论的一个问题3.2 发包人提供材料和工程设备发包人提供的甲供材料如其规格、数量或质量不符合合同要求，或由于发包人原因发生交货日期延误、交货地点及交货方式变更等情况的，发包人应承担由此增加的费用和或工期延误，并向承包人支付合理利润。3.2.4 发承包双方对甲供材料的数量发生争议不能达成一致的，应按照相

51、关工程的计价定额同类工程规定的材料消耗量计算。3.3 承包人提供材料和工程设备3.3.3 发包人对承包人提供的材料和工程设备经检测不符合合同约定的质量标准，发包人应立即要求承包人更换，由此增加的费用和或工期延误由承包人承担。对发包人要求检测承包人已具有合格证明的材料、工程设备，但经检测证明该项材料、工程设备符合合同约定的质量标准，发包人应承担由此增加的费用和或工程延误，并向承包人支付合理利润。 明确了“谁过失谁担责的原那么。 发包人要求检测乙购材料，检测不合格，承包人自己承担责任；检测合格，发包人承担增加的费用、工期顺延、向承包人支付合理利润。3.4 计价风险3.4.1 建设工程发承包，必须在

52、招标文件、合同中明确计价中的风险内容及其范围，不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价中的风险内容及其范围强条。 此为新增关键性内容的强制性条文，新的条文规定，不得采用无限风险、所有风险或类似语句，就是合同中不得出现以下语句： 1、本合同包含但不限于以下风险； 2、包干使用； 3、一律不作调整； 这些是我们平时工作中经常会遇到的情况，自2021版清单计价标准出台后，这个条款可以作为我们合同洽谈的依据。3.4 计价风险2021版清单明确了发承包双方风险分担的范围2021版新清单的亮点3.4.2 由于以下因素出现，影响合同价款调整的，应由发包人承担： 1国家法律、法规、规章和政策发生变化； 2

53、省级或行业建设主管部门发布的人工费调整，但承包人对人工费或人工单价的报价高于发布的除外。案例 3、由政府定价或政府指导价管理的原材料等价格进行了调整。3.4.3 由于市场物价波动影响合同价款，应由发承包双方合理分摊。按本标准附录L.2或L.3填写?承包人提供主要材料和工程设备一览表?作为合同附件。当合同中没有约定，发承包双方发生争议时，应按本标准条规定调整合同价。3.4.4 由于承包人使用机械设备、施工技术以及组织管理水平等自身原因造成施工费用增加的，应由承包人全部承担。3.4.5 当不可抗力发生，影响合同价款时，应按本标准第9.10节的规定执行。标准中计价风险的规定，主要是指工程施工阶段工程

54、计价的风险，表达了风险共担的原那么。1、承包人应完全承担的风险是技术风险和管理风险，如管理费和利润等；2、承包人有限度承担的风险是市场风险，或市场风险由发承包双方分摊。如材料、设备价格，施工机具使用费等；3、承包人完全不承担的风险是法律、法规、规章和政策变化的风险。如税金、规费等。其中人工费调整、政府定价材料调整也属政策性变化。4、法律、法规行政法规、地方性法规、规章部门规章、地方政府规章、政策。【案例】承包人【案例】承包人对对人工人工费费的的报报价价高于高于发发布的价格布的价格某某单单位位办办公楼工程施工招公楼工程施工招标标，某，某投投标标人在投人在投标报标报价价时时，采用四川，采用四川09

55、?计计价定价定额额?组组价，当价，当时该时该地地区政府主管部区政府主管部门发门发布的人工布的人工费调费调整系数整系数为为0.3.该该投投标标人在其人在其报报价价中，中，对对挖根底土方工程按定挖根底土方工程按定额额人人工工费费乘以乘以2.0计计算。算。该该投投标标人中人中标标后后进场进场施工施工时时，当地政府主管，当地政府主管部部门门新新发发布人工布人工费调费调整系数整系数为为0.5，竣工，竣工结结算算时时，承包人，承包人认为认为挖根底土方人工挖根底土方人工费应费应再再调调整增加，整增加，竣工竣工结结算算审计审计部部门认为该门认为该承包人承包人报报价价时时，所，所报报挖根底土方人工挖根底土方人工

56、费费已高于政府已高于政府发发布的人工布的人工费单费单价，价，不同意不同意调调整。整。审计审计部部门门的意的意见见是正确的。是正确的。人工人工费调整的几种情况：整的几种情况： 以【案例】数据以【案例】数据为例例 招招标时即施工方投即施工方投标报价价时，政府主管部，政府主管部门发布布的人工的人工费调整系数整系数为0.30.3，施工期，施工期间政府主管部政府主管部门新新发布的人工布的人工费调整系数整系数为0.50.5，如何，如何调整？整？ 1 1、承包人投、承包人投标时，人工，人工费调整系数取整系数取为0.30.3，结算算时，人工，人工费应调整增加整增加为：定：定额人工人工费0.50.50.30.3

57、。 2 2、承包人投、承包人投标时，人工，人工费调整系数取整系数取为0.30.30.50.5，结算算时，人工，人工费应调整增加整增加为：定：定额人人工工费0.50.5 。 3 3、承包人投、承包人投标时，人工，人工费调整系数取整系数取为0 0 0.3 0.3 ，结算算时，人工，人工费应调整增加整增加为：定：定额人工人工费0.50.50.30.3。 4 4、承包人投、承包人投标时，人工，人工费调整系数取整系数取为0.50.5，结算算时，不再，不再调整人工整人工费。本案例。本案例2.02.0，不再，不再调整。整。5 5、承包人投、承包人投标时标时，未按，未按计计价定价定额标额标准准计计算人工算人工

58、费费，完全自主，完全自主报报价，但可价，但可以从以从? ?综综合合单单价分析表价分析表? ?反算出承包人所反算出承包人所报报人工人工费费是否小于、等于或大是否小于、等于或大于定于定额额人工人工费费 1 10.50.5 ： 1 1 所所报报人工人工费费 Y Y定定额额人工人工费费 1 10.30.3 ，应调应调整，整，调调整增加整增加为为：定定额额人工人工费费 0.50.50.30.3 。 2 2 定定额额人工人工费费 1 10.30.3 所所报报人工人工费费 Y Y 定定额额人工人工费费 1 10.50.5 ，应调应调整，整，调调整增加整增加为为：定：定额额人工人工费费 0.50.5Y Y 。

59、 3 3 所所报报人工人工费费 Y Y 定定额额人工人工费费 1 10.50.5 ，不，不调调整。整。 4 4 所所报报人工人工费费 Y Y 定定额额人工人工费费 1 10.50.5 ，不，不调调整。整。6 6、人工、人工费调费调整整应应按政府主管部按政府主管部门发门发布人工布人工费调费调整系数整系数时间时间与施工与施工实实施施时时间间吻合分段吻合分段调调整。整。6、“工程量清单编制解读4.1 一般规定4.1.2 招标工程量清单必须作为招标文件的组成局部，其准确 性和完整性应由招标人负责。强条 准确性和完整性的理解：准确性和完整性的理解： 编制工程量清单的风险由招标人承担；编制工程量清单的风险

60、由招标人承担； 投标人没有核实清单义务，更不能调整与修改。投标人没有核实清单义务，更不能调整与修改。 准确性准确性工程量准确，不能出错。工程量准确，不能出错。 完整性完整性分局部项工程无错项、漏项、重分局部项工程无错项、漏项、重项，项， 特征描述不能有错项、特征描述不能有错项、漏项。漏项。4.1 一般规定4.1.3 招标工程量清单是工程量清单计价的根底，应作为编制 招标控制价、投标报价、计算或调整工程量、索赔等的 依据之一。 与08清单相比，删去了“支付工程款、调整合同价款、办理竣工结算，以示与已标价工程量清单的区别，表述更加明晰。工程量清单在工程量清单计价工程量清单在工程量清单计价活动中起到

61、根底性作用，活动中起到根底性作用， 是整是整个工程量清单计价活动的重要个工程量清单计价活动的重要依据之一，贯穿于整个施工过依据之一，贯穿于整个施工过程中。程中。招标文件不仅要满足投标、招标文件不仅要满足投标、评标的要求，更要满足后期评标的要求，更要满足后期调整工程量、竣工结算、变调整工程量、竣工结算、变更索赔的要求；更索赔的要求；加强工程量清单、合加强工程量清单、合同编制思路的交底，同编制思路的交底，以保证后期合同执行以保证后期合同执行过程中，监理过程中，监理、造价工程师等对前、造价工程师等对前期指导思路的理解和期指导思路的理解和有效执行。有效执行。这个交底目前主要表这个交底目前主要表达在达在

62、? ?工程计价总说明工程计价总说明? ?中。中。 4.1 一般规定 招标工程量清单应以单位项工程为单位编制，应由 分局部项工程量工程清单、措施工程清单、其他工程清 单、规费和税金工程清单组成。与“08标准相比，增加了应以单位项工程为单位编制。工程造价分为工程工程总造价、单项工程造价、单位工程造价、分局部项工程费用、措施工程费用等。工程量清单的编制应以单位工程为单位编制，局部工程没有单位工程或单位、单项为一体的，可按单项工程为单位编制。4.1 一般规定4.1.5 编制招标工程量清单应依据：1 本标准和相关工程的国家计量标准；2 国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和方法；3 建设工程设计文

63、件及相关资料；4 与建设工程有关的标准、标准、技术资料；5 拟定的招标文件；6 施工现场情况、地勘水文资料、工程特点及常规施工方案；7 其他相关资料。本条与“08标准相比，有以下变化。1、第1款中增加了“相关工程国家计量标准与“08标准修订后的标准相适应。2、第5款删去了“补充通知、答疑纪要因招标工程量清单已随招标文件发布。3、第6款增加了“地勘水文资料。4.2 分局部项工程4.2.1 分局部项工程量清单必须载明工程编码、工程名称、工程特 征、计量单位和工程量。强条4.2.2 分局部项工程量清单必须根据相关工程现行国家计量标准规 定的工程编码、工程名称、工程特征、计量单位和工程量计 算规那么进

64、行编制。强条1、本、本节节由由08?标标准准?的的8条精条精简为简为2条，条，7条条强强制性条款也制性条款也改改为为2条。因清条。因清单编单编制已广制已广为为熟悉。熟悉。2、本、本节详细规节详细规定了定了编编制分局部制分局部项项工程量清工程量清单单的五个构成的五个构成要件，要件，对对分局部分局部项项工程量清工程量清单进单进行了具体定行了具体定义义，规规定定了了编编制制这这些要件的些要件的规规那么与要求。那么与要求。3、明确了构成分局部、明确了构成分局部项项工程量清工程量清单单的五大要件内容的五大要件内容 1 工程工程编码编码是指分局部是指分局部项项工程和措施工程清工程和措施工程清单单名称的阿名

65、称的阿拉伯数字拉伯数字标识标识；仍采用；仍采用12位位编码编码。 2 工程名称工程名称应应按按计计量量标标准的工程名称准的工程名称结结合合拟拟建工程的建工程的实实际际确定；确定； 3 工程特征是指构成分局部工程特征是指构成分局部项项工程工程、措施工程自身工程工程、措施工程自身价价值值的本的本质质特征；特征；应应按按计计量量标标准中准中规规定的工程特征，定的工程特征，结结合合拟拟建工程的建工程的实际实际予以描述。予以描述。 4 计计量量单单位位应应按按计计量量标标准中准中规规定的定的计计量量单单位确定。位确定。 5 计计量量规规那么是指那么是指计计量量标标准中准中统统一的工程工程量的一的工程工程

66、量的计计算算规规那么。那么。4、明确了、明确了这这五大要件在分局部五大要件在分局部项项工程量清工程量清单单中有着缺一不中有着缺一不可的地位以及可的地位以及编编制的制的强强制性制性规规定。定。5、强强调对调对工程特征的描述工程特征的描述 1 工程特征描述是确定工程特征描述是确定综综合合单单价的重要依据，在价的重要依据，在编编制工程制工程量清量清单时单时必必须对须对其工程特征其工程特征进进行全面准确地描述，其描述行全面准确地描述，其描述原那么是根据原那么是根据计计量量标标准准规规定的工程特征定的工程特征结结合合拟拟建工程工程建工程工程的的实际实际予以描述，予以描述，这这是是进进行工程量清行工程量清

67、单计单计价的重要一价的重要一环环。清清单单工程特征描述的重要意工程特征描述的重要意义义在于：其一，它是用来表在于：其一，它是用来表述分局部述分局部项项清清单单工程工程实质实质内容的，没有工程特征的准确描内容的，没有工程特征的准确描述，就无从区分相同或相近的清述，就无从区分相同或相近的清单单工程。其二，它的描述工程。其二，它的描述决定了工程决定了工程实实体的体的实质实质内容，就必然直接决定了工程内容，就必然直接决定了工程实实体体的自身价的自身价值值，所以其描述的准确与否将直接关系到工程量，所以其描述的准确与否将直接关系到工程量清清单单工程工程综综合合单单价的准确程度。其三，它价的准确程度。其三，

68、它还还是履行合同是履行合同义义务务的根底，如果由于工程特征描述的不准确不到位，甚至的根底，如果由于工程特征描述的不准确不到位，甚至出出现现漏漏项项和和错误错误，就必然，就必然导导致工程施工致工程施工过过程中的程中的变变更，从更，从而有可能引起工程而有可能引起工程结结算算时时的分歧或的分歧或纷纷争，使合同争，使合同义务义务不能不能得到顺利履行。可以说离开了工程特征的准确描述，工程量得到顺利履行。可以说离开了工程特征的准确描述，工程量清单就失去了它的生命力，准确地描述工程特征对工程量清清单就失去了它的生命力，准确地描述工程特征对工程量清单工程的综合单价具有决定性的作用。单工程的综合单价具有决定性的

69、作用。2认识工程特征描述在工程量清单报价、组价中的重要性。认识工程特征描述在工程量清单报价、组价中的重要性。实施工程量清单计价以来，最为困惑的就是有许多工程实施工程量清单计价以来，最为困惑的就是有许多工程量清单在特征描述上的不明不白、模糊其辞，既不完整也不量清单在特征描述上的不明不白、模糊其辞，既不完整也不到位，使得在工程量清单的综合单价组价工作中，无所适从。到位，使得在工程量清单的综合单价组价工作中，无所适从。由于工程特征描述不完整不到位，引起的工程结算时的由于工程特征描述不完整不到位，引起的工程结算时的造价纷争也是经常发生。特征描述应该做到投标人在进行工造价纷争也是经常发生。特征描述应该做

70、到投标人在进行工程综合单价的组价时，不用再仔细分析图纸就能顺利完成清程综合单价的组价时，不用再仔细分析图纸就能顺利完成清单组价工作。要做到这一点，清单编制者就必须吃透理解图单组价工作。要做到这一点，清单编制者就必须吃透理解图纸设计要求，才有可能编制出工程特征描述完整的工程量清纸设计要求，才有可能编制出工程特征描述完整的工程量清单来。单来。如果由于工程特征描述不完整不到位而引起的造价纷争，如果由于工程特征描述不完整不到位而引起的造价纷争，其责任就应该仍由招标人追及清单编制人承担。其责任就应该仍由招标人追及清单编制人承担。 3 工程特征与工作内容是两个不同的概念工程特征与工作内容是两个不同的概念不

71、能以工作内容来取代工程特征。不能以工作内容来取代工程特征。许许多工程造价人多工程造价人员员往往以工作内容来往往以工作内容来对对清清单单工程工程进进行特征描述，行特征描述，这这是不是不对对也不合理的。工程特征也不合理的。工程特征讲讲的是工程工程的的是工程工程的实质实质内容，即采用什内容，即采用什么材料、工么材料、工艺艺，而工作内容，而工作内容讲讲的是操作程序，即施工的的是操作程序，即施工的过过程。程。相同的工程工程因相同的工程工程因为为采用材料的不同，采用材料的不同，进进行施工的工行施工的工艺艺不同，就会不同，就会产产生不同的价生不同的价值值。但工作内容是施工但工作内容是施工单单位施工的一个位施

72、工的一个过过程，程，对对工程价工程价值值是没有影响的，即便相同的工程会是没有影响的，即便相同的工程会有不同的施工有不同的施工过过程，那也是由所采用的施工工程，那也是由所采用的施工工艺艺不同而决定的。不同而决定的。工程特征描述是否清晰完整，是否合理到位，是否会在工程工程特征描述是否清晰完整，是否合理到位，是否会在工程结结算算时时引起歧引起歧义义与与纷纷争，是争，是招招标标人人应该应该引起高度重引起高度重视视的的问题问题。工程特征描述是表达工程量清。工程特征描述是表达工程量清单编单编制制质质量的一个重要量的一个重要指指标标，对对工程工程工程工程结结算中歧算中歧义义与与纷纷争的减少，起着决定性的作用

73、。争的减少，起着决定性的作用。4.3 措施工程4.3.1 措施工程清单必须根据相关工程现行国家计量标准的规定 编制。强条 措施工程清单应根据拟建工程的实际情况列项。1 1、措施工程的、措施工程的规规定与定与08?08?标标准准? ?差异不大，把措施工程差异不大，把措施工程具体内容放入了相关工程具体内容放入了相关工程计计量量标标准中。准中。2 2、增加了、增加了强强条，条，强强调调必必须须根据相关工程根据相关工程现现行国家行国家计计量量标标准的准的规规定定编编制。制。3 3、出、出现计现计量量标标准未列的措施工程，可以准未列的措施工程，可以补补充。充。13标准定义了单价工程和总价工程的概念，因此

74、，在编制措施工程清单时，措施工程不再分为措一和措二。能够以单价工程列项的措施工程，编制?F.1分局部项工程和单价措施工程清单与计价表?，其形式与内容与分局部项工程工程清单完全一样。单价措施工程只能以总价工程列项的措施工程，编制?F.4总价措施工程清单与计价表?，与原措一表根本相同。总价措施工程4.4 其他工程4.4.2 暂列金额应根据工程特点，按有关计价规定估算。4.4.3 暂估价中的材料、工程设备暂估单价应根据工程造价信息 或参照市场价格估算，列出明细表；专业工程暂估价应分 不同专业，按有关计价规定估算，列出明细表。4.4.5 总承包商效劳费应列出效劳工程及其内容等。1 1、暂暂列金列金额额

75、明确定明确定义义是招是招标标人人暂暂定并包括在合同中的定并包括在合同中的一笔款一笔款项项。表达合同的理想性和。表达合同的理想性和预预期性。期性。2 2、暂暂估价的三种形式：材料估价的三种形式：材料费费、工程、工程设备费设备费、专业专业工工程价格。程价格。3 3、注意材料、注意材料、设备设备是是暂暂估估单单价，价，专业专业工程是工程是综综合合暂暂估估价。价。材料、工程材料、工程设备暂设备暂估价是材料、工程估价是材料、工程设备设备本身运至施工本身运至施工现场现场内的价格，属材料内的价格，属材料费费，不包括其本身所不包括其本身所对应对应的管理的管理费费、利、利润润、规规费费、税金。、税金。专业专业工

76、程工程暂暂估价已估价已经经包含与其包含与其对应对应的管理的管理费费、利、利润润，但不含，但不含规费规费和税金。投和税金。投标标人人应应按招按招标标文件文件规规定将此定将此类暂类暂估价直接填入其估价直接填入其他工程清他工程清单单的投的投标标价格即可。价格即可。招招标标人在人在实实施施工施施工总总承包招承包招标时标时，应应将将总总承包承包资质资质范范围围内的内的专业专业工程一并招工程一并招标标，不得肢解，不得肢解发发包。到达招包。到达招标标限限额额的的专业专业工程，因工程，因设计设计等其他原因，不能与主体工程同等其他原因，不能与主体工程同时时招招标标的，由招的，由招标标人估价并作人估价并作为暂为暂

77、估价估价进进入施工入施工总总承包招承包招标标控制价控制价进进行招行招标标。施工。施工总总承包招承包招标结标结束后，由招束后，由招标标人人及及总总承包中承包中标标人根据合同人根据合同约约定，依法定，依法进进行行专业专业分包招分包招标标或比或比选选。假设招标人提供了某种材料暂估价，那么招标人在编制招标控制价的综合单价时应使用该材料暂估价；投标人在报价时，也应按照该材料暂估价计算综合单价。对招标人提供的某种专业工程暂估价，投标人计算投标报价时，直接将该专业工程暂估价计入其他工程清单即可。中标后，该专业工程暂估价也应计入合同价。【案例】某市政工程招【案例】某市政工程招标标，施工，施工图规图规定定雨水雨

78、水检查检查井采用井采用“塑料井筒，但出售塑料井筒，但出售?招招标标文件文件? 包括工程量清包括工程量清单单 时时，不，不能确定其能确定其单单价，因此，招价，因此，招标标人将其人将其单单价列价列为为材料材料暂暂估价。估价。名称：塑料井筒名称：塑料井筒单单位：个位：个暂暂估估单单价：价：800元元投投标标人人报报价价时时，应应以此以此单单价价计计算算综综合合单单价。价。实际实际施工施工时时，再按真，再按真实实价价风风格格整。整。【案例案例】专业工程工程暂估价估价实例例某工程外墙采用玻璃幕墙，由于玻璃幕墙属于专某工程外墙采用玻璃幕墙，由于玻璃幕墙属于专业工程，招标人在招标时，无详细设计和图纸，业工程

79、，招标人在招标时，无详细设计和图纸，所以将其列为专业工程暂估价与施工总承包工程所以将其列为专业工程暂估价与施工总承包工程一起招标。根据市场调研，招标人暂估该玻璃幕一起招标。根据市场调研，招标人暂估该玻璃幕墙施工需墙施工需150150万元，计税后计入投标报价及合同价。万元，计税后计入投标报价及合同价。在施工总承包工程招标完成后，再根据玻璃幕墙在施工总承包工程招标完成后，再根据玻璃幕墙工程造价的数额，采用招标或比选方式确定玻璃工程造价的数额，采用招标或比选方式确定玻璃幕墙的专业施工单位。幕墙的专业施工单位。4、总总承包效承包效劳费劳费在清在清单单中中应应列出具体效列出具体效劳劳工程和内容，工程和内

80、容，主要有：主要有： 1 对对分包的分包的专业专业工程工程进进行行总总承包管理与承包管理与协调协调，对对竣工竣工资资料料进进行行统统一一汇总汇总。 2 对对分包的分包的专业专业工程工程进进行行总总承包管理与承包管理与协调协调，并提供配合，并提供配合效效劳劳及及资资料整理等。料整理等。 3 招招标标人提供甲供材料，承包人提供方案，并人提供甲供材料，承包人提供方案，并对对其其验验收、收、保管。保管。招招标标人人仅仅要求要求对对分包的分包的专业专业工程工程进进行行协调协调管理，管理，对对竣工竣工资资料料进进行行统统一一汇总时汇总时，按分包的，按分包的专业专业工程造价的工程造价的1.5%计计算算总总承

81、包效承包效劳费劳费。招招标标人要求人要求对对分包的分包的专业专业工程工程进进行行协调协调管理，并提供相管理，并提供相应应配合效配合效劳劳等，按分包的等，按分包的专业专业工程造价工程造价3%5%计计算算总总承包效承包效劳费劳费。招招标标人甲供材料，按甲供材料价人甲供材料，按甲供材料价值值的的1%计计算算总总承包效承包效劳劳费费。4.5 规费4.5.1 规费工程清单应按照以下内容列项： 1、社会保险费：包括 养老保险费、 失业保险费、 医疗保险费、 工伤保险费、 生育保险费； 2、住房公积金； 3、工程排污费。 与与0808版版标准的准的规费相比的相比的变化：化：1 1、社会保障、社会保障费改改为

82、社会保社会保险费。2 2、增加：工、增加：工伤保保险费和生育保和生育保险费。3 3、取消：危、取消：危险作作业意外意外伤害保害保险放入企放入企业管理管理费。4.6 税金4.6.1 税金工程清单应包括以下内容：营业税城市维护建设税教育费附加地方教育附加 本条根据?财政部关于统一地方教育政策有关内容的通知?财综【2021】98号第一条规定：统一开征地方教育附加。 为营业税的2%。4.6.2 出现本标准第条未列的工程，应根据税务部门的规定列项。7、“招标控制价解读5.1 一般规定5.1.1 国有资金投资的建设工程招标，招标人必须编制招标控 制价。强条5.1.2 招标控制价应由具有编制能力的招标人或受

83、其委托具有 相应资质的工程造价咨询人编制和复核。必须编制招标控制价成为强制性条款。 招标控制价编制和复核的主体：具有编制能力的招标人；具有相应资质的工程造价咨询人。5.1 一般规定5.1.3 工程造价咨询人接受招标人委托编制招标控制价，不得 再就同一工程接受投标人委托编制投标报价5.1.4 招标控制价按照本标准的规定编制，不应上调或下浮。5.1.6 招标人应在发布招标文件时公布招标控制价，同时应将 招标控制价及有关资料报送工程所在地或有该工程管 辖权的行业管理部门工程造价管理机构备查。工程造价咨询人不能既编制招标控制价又编制投标报价。工程造价咨询人不能既编制招标控制价又编制投标报价。 招标控制

84、价表达社会平均水平，不应上调或下浮。招标控制价表达社会平均水平，不应上调或下浮。招标控制价不同于标底，无须保密，且作为最高投标限价，应事先告招标控制价不同于标底，无须保密，且作为最高投标限价，应事先告知投标人，供投标人权衡是否参与投标。还规定了备查的事项。知投标人，供投标人权衡是否参与投标。还规定了备查的事项。工程造价的社会平均水平。工程造价的社会平均水平。是指在正常施工条件下，以平均的是指在正常施工条件下，以平均的劳动强度，度，平均技平均技术熟熟练程度，平均的技程度，平均的技术装装备条件，完成条件，完成单位合格位合格产品所需付出的品所需付出的劳动消耗量的水平，消耗量的水平，这种以社会平均种以

85、社会平均劳动时间来确定的消耗量水平，通来确定的消耗量水平，通常称常称为社会平均水平。考社会平均水平。考虑了市了市场平均价格水平平均价格水平后，就形成了与后，就形成了与这种水平相种水平相对应的工程造价，称的工程造价，称为社会平均造价或社会平均本社会平均造价或社会平均本钱。工程造价的平均先工程造价的平均先进水平。水平。是指在正常的施工条件下，多数施工班是指在正常的施工条件下，多数施工班组或生或生产者必者必须经过努力才能到达的努力才能到达的劳动消耗量水平，消耗量水平，在考在考虑了完全市了完全市场价格水平后，就形成了与价格水平后，就形成了与这种种水平相水平相对应的工程造价，称的工程造价，称为企企业本本

86、钱或社会个或社会个别本本钱。5.2 编制与复核5.2.1 招标控制价应根据以下依据编制与复核： 1 本标准； 2 国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价方法； 3 建设工程设计文件及相关资料； 4 拟定的招标文件及招标工程量清单； 5 与建设工程相关的标准、标准、技术资料； 6 施工现场情况、工程特点及常规施工方案； 7 工程造价管理机构发布的工程造价信息；当工程造价信息没有 发布时，参照市场价； 8 其他的相关资料。注意： 编制招标控制价的主要依据：计价定额和计价方法 编制招标控制价使用材料设备价格：先信息价，后市场价； 与“08标准相比，增加了第6款，对较为准确地编制招标控制价是

87、十分必要的5.2.2 综合单价中应包括招标文件中划分的应由投标人承担的风险范围 及其费用，招标文件中没有明确的，如是工程造价咨询人编制， 应提请招标人明确；如是招标人编制，应予明确。 其他工程费 1 暂列金额应按招标工程量清单中列出的金额填写； 2 暂估价中的材料、工程设备单价应按招标工程量清单中列出的 单价计入综合单价； 3 暂估价中的专业工程金额应按招标工程量清单中列出的金额填写； 4 计日工应按招标工程量清单中列出的工程根据工程特点和有关计 价依据确定综合单价计算； 5 总承包效劳费应根据招标工程量清单列出的内容和要求估算；5.2.6 规费和税金应按本标准第条的规定计算。暂列金额可按分局

88、部项工程费和措施工程费的10%15%计取。计日工包括人工、材料和施工机械三类，计日工单价为综合单价；计价依据：造价管理部门发布的计日工单价或标准。5.3 投诉与处理5.3.1 投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照本标准的规定 进行编制的，应在招标控制价公布后5日内向招投标监督机构和工 程造价管理机构投诉。5.3.7 工程造价管理机构应当在受理投诉的10天内完成复查，特殊情况 下可适当延长，并作出书面结论通知投诉人、被投诉人及负责该 工程招投标监督的招投标管理机构。新增条款5.3.8 当招标控制价复查结论与原公布的招标控制价误差大于3%时， 应当责成招标人改正。 新增条款 规定了投诉的时

89、限要求：公布后5日内。08标准是开标前5天。 规定了造价管理机构受理投诉完成时限：10天内。 以国家标准明确了工程造价结果误差指标： 3%。8、“投投标报标报价解价解读读6.1 一般规定6.1.1 投标价应由投标人或受其委托具有相应资质的工程造价 咨询人编制。6.1.2 投标人应依据本标准条的规定自主确定投标报价。投标报价编制主体：投标报价编制主体：投标人。投标人。受其委托具有相应资受其委托具有相应资质的工程造价咨询人。质的工程造价咨询人。投标报价编制:自主确定，满足强条规定。6.1 一般规定6.1.3 投标报价不得低于工程本钱。强条6.1.4 投标人必须按招标工程量清单填报价格。工程编码、项

90、 目名称、工程特征、计量单位、工程量必须与招标工程 量清单一致。6.1.5 投标人的投标报价高于招标控制价的应予废标。不得低于本钱作为强制性规定。不得低于本钱作为强制性规定。不得低于工程本钱，不是企业本钱，具有一定操作性。不得低于工程本钱，不是企业本钱，具有一定操作性。投标报价高于招标控制价后果：废标投标报价高于招标控制价后果：废标6.2 编制与复核6.2.1 投标报价应根据以下依据编制和复核： 1 本标准； 2 国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价方法； 3 企业定额，国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额； 4 招标文件、工程量清单及其补充通知、答疑纪要； 5 建设工程设计文件及相关

91、资料； 6 施工现场情况、工程特点及拟定的投标施工组织设计或施工方案； 7 与建设工程相关的标准、标准等技术资料； 8 市场价格信息或工程造价管理机构发布的工程造价信息； 9 其他的相关资料。投标报价编制依据1国家、省级颁发的计价方法；2企业定额；3国家、省级颁发的计价定额与招标控制价依据有不同点。顺序使用材料设备价格：先市场价，后信息价6.2.2 综合单价中应包括招标文件中划分的应由投标人承担的风险范围 及其费用，招标文件中没有明确的，应提请招标人明确；6.2.5 其他工程应按以下规定报价； 1 暂列金额应按按招标工程量清单中列出的金额填写； 2 材料、工程设备暂估价应按招标工程量清单中列出

92、的单价 计入综合单价； 3 专业工程暂估价应按招标工程量清单中列出的金额填写； 4 计日工应按招标工程量清单中列出的工程和数量，自主确定 综合单价并计算计日工金额； 5 总承包效劳费应根据招标工程量清单列出的内容和要求自主确定；6.2.8 投标总价应当与分局部项工程费、措施工程费、其他工程费 和规费、税金的合计金额一致。要求投标总价与合计金额一致，保证投标人对投标总价的任何优惠或降价、让利，应反映在相应清单工程的综合单价中；如果施工期间工程量发生变更，那么清单综合单价按照合同中的单价执行还是优惠后的单价执行，容易发生争议，为了方便工程结算，标准规定任何优惠必须包含在相应综合单价中。9、“合同价

93、款约定解读7.1 一般规定 实行招标的工程合同价款应在中标通知书发出之日起30 日内，由发承包双方依据招标文件和中标人的投标文件 在书面合同中约定。 合同约定不得违背招、投标文件中关于工期、造价、质 量等方面的实质性内容。招标文件与中标人投标文件不 一致的地方，应以投标文件为准。7.1.3 实行工程量清单计价的工程，应采用单价合同。建设规 模较小，技术难度较低，工期较短、且施工图设计已审 查批准的建筑工程可以采用总价合同；紧急抢险、救灾 以及施工技术特别复杂的建设工程可以采用本钱加酬金 合同。1、按照?招标投标法?的相关规定，工程招标定标后，发包人与中标人不得再进行改变招标文件、投标文件实质性

94、内容的谈判。13?标准?明确规定了工期、造价、质量等为“实质性内容。2、条与“08标准相比作了重大修改， 08标准 实行工程量清单计价的工程，宜采用单价合同。 而13标准规定不同工程应采用的合同形式，并不排斥总价合同和本钱加酬金合同，应根据条件选择合同类型。3、施工合同主要、施工合同主要类类型型 1 总总价合同价合同按合同按合同总总价价进进行行结结算，不考算，不考虑单虑单价的影响。价的影响。通常采用工程造价通常采用工程造价总总价包干或价包干或总总价不价不变变。施工期。施工期间间不不作作调调整。整。在在总总价合同中，价合同中，业业主主对总对总投投资资有数，在施工中可控制有数，在施工中可控制投投资

95、资。承包人在承包人在总总价合同中承担主要价合同中承担主要风险风险。假假设设计图纸设设计图纸或或发发包人的原因使工程包人的原因使工程变变更，那么根据合更，那么根据合同同约约定，固定合同定，固定合同总总价也可做相价也可做相应应的的调调整。整。?最高人民法院关于最高人民法院关于审审理建理建设设工程施工合同工程施工合同纠纷纠纷案件适用案件适用法律法律问题问题的解的解释释?第二十二条第二十二条当事人当事人约约定按照固定价定按照固定价结结算工程价款，一方算工程价款，一方当事人当事人请请求求对对建建设设工程造价工程造价进进行行鉴鉴定的，不予支持。定的，不予支持。 2 单单价合同：价合同：以以综综合合单单价价

96、结结算算的的合合同同。综综合合单单价价在在合合同同约约定定条条件件内内是是固固定定的的，不不予予调调整整。综综合合单单价价在在合合同同约约定定条条件件以以外外的的，允允许许调调整整。但但调调整整方方式式应应在在合同中合同中约约定。定。工程量按工程量按实际实际完成且完成且应应予予计计量的工程量量的工程量计计算。算。实实行行工工程程量量清清单单计计价价的的工工程程，应应采采用用单单价价合合同同。承承包包人人对对价价格格要要有有充充分分把把握握，但但工工程程量量确确定定要要双方确双方确认认。单单价价合合同同发发包包人人承承担担工工程程量量清清单单编编制制的的风风险险，承承包包人人承承担担投投标标报报

97、价价的的风风险险，使使工工程程风风险险根根本本合理分担。合理分担。适用各适用各类类工程工程，工程工程，风险风险由双方分由双方分摊摊。 3 本本钱钱加酬金合同加酬金合同由由发发包人向承包人支付包人向承包人支付实际实际本本钱钱，并按事先，并按事先约约定的通定的通过竞过竞争的争的费费率支付酬金的合同。率支付酬金的合同。适用需立即开展的工程，如震后救灾，适用需立即开展的工程，如震后救灾，风险风险很大的工程等。很大的工程等。业业主不易控制造价，承包人不注意减低本主不易控制造价，承包人不注意减低本钱钱，风险风险全部由全部由业业主承担，但承包人主承担，但承包人报报酬也酬也较较低。低。4、清、清单计单计价模式

98、下价模式下实实行行单单价合同的价合同的进进一步理解一步理解单单价合同分价合同分为为固定固定单单价合同和可价合同和可调单调单价合同价合同 1 固定固定单单价合同价合同是指双方在合同中是指双方在合同中约约定定综综合合单单价在施工期价在施工期间间不作不作调调整，即整，即综综合合单单价中的人工价中的人工费费、材料、材料费费、机械、机械费费、管理、管理费费、利、利润润都都包干，包干，风险费风险费用也不考用也不考虑虑。施工。施工单单位一旦位一旦报报价，就价，就应应承担承担报报价的全部价的全部风险风险。 采用固定采用固定单单价合同，在价合同，在实实践中要考践中要考虑虑的两个主要的两个主要问题问题： 1 风险

99、费风险费用的用的调调整整问题问题，人工、材料。，人工、材料。 2 如果如果实际实际完成的工程量与原清完成的工程量与原清单单工程量相差工程量相差较较大，会大，会对发对发承包双方承包双方产产生影响，一般要求工程量相差超生影响，一般要求工程量相差超过过士士15%时时，允，允许调许调整合同整合同单单价。价。 适用于工程性适用于工程性质质比比较较清楚，清楚，预预期工程期工程变变更更较较少，少，设计设计深深度度较较好，工期好，工期较较短的工程。短的工程。2可可调单价合同价合同可可调单价合同指在合同中价合同指在合同中签订的的综合合单价，根据价，根据合同合同约定的条款和定的条款和风险范范围可以可以调整。包括整

100、。包括综合合单价和措施工程价和措施工程费等。等。13?标准准?对工程施工工程施工阶段工程段工程计价的价的风险范范围或或幅度，作出明确幅度，作出明确规定，表达了定，表达了风险共担的原那么。共担的原那么。可可调单价合同是目前工程量清价合同是目前工程量清单计价模式下主要价模式下主要采用的合同形式。采用的合同形式。工程量清工程量清单计价的工程采用价的工程采用单价合同，是与价合同，是与国国际工程管理接工程管理接轨的一个形式：的一个形式：国国际上通用的国上通用的国际咨咨询工程工程师联合会制合会制订的的FIDIC合同条件、英国的合同条件、英国的NEC合同条件以合同条件以及美国的及美国的AIA系列合同条件，主

101、要采用的就系列合同条件，主要采用的就是是单价合同。价合同。7.2 约定内容7.2.1 发、承包双方应在合同条款中对以下事项进行约定： 1 预付工程款的数额、支付时间及抵扣方式； 2 平安文明施工措施费的支付方案、使用要求等； 3 工程计量与支付工程进度款的方式、数额及时间； 4 工程价款的调整因素、方法、程序、支付及时间； 5 施工索赔与现场签证的程序、金额确认与支付时间； 6 承担计价风险的内容、范围以及超出约定内容、范围的调整方法； 7 工程竣工价款结算编制与核对、支付及时间； 8 工程质量保证金的数额、预留方式及时间； 9 违约责任以及发生工程价款争议的解决方法及时间； 10 与履行合同

102、、支付价款有关的其他事项等。7.2.2 合同中没有按照本标准第条的要求约定或约定不明的， 假设发承包双方在合同履行中发生争议由双方协商确定；协商不 能达成一致的，按本标准的规定执行。增加了增加了“平安文明施工措施费的支付方案、使用要求平安文明施工措施费的支付方案、使用要求10、“工程计量解读8.1 一般规定8.1.1 工程量必须按照相关工程现行国家计量标准规定的工程 量计算规那么计算。强条8.1.3 因承包人原因造成的超出合同工程范围施工或返工的工 程量，发包人不予计量。8.1.4 本钱加酬金合同按本标准第8.2节的规定计量。1 1、将工程量必须按国家计量标准计算作为强制性条、将工程量必须按国

103、家计量标准计算作为强制性条款。解决了承发包双方最容易争议的问题。款。解决了承发包双方最容易争议的问题。2 2、正确理解工程量、工作量。、正确理解工程量、工作量。8.2 单价合同的计量8.2.1 工程量必须以承包人完成合同工程应予计量的工程量确定。8.2.2 施工中工程计量时，假设发现招标工程量清单中出现缺项、工程量 偏差，或因工程变更引起工程量的增减，应按承包人在履行合同 义务中完成的工程量计算。8.2.6 承包人完成已标价工程量清单中每个工程的工程量并经发包人核 实无误后，发承包双方应对每个工程的历次计量报表进行汇总， 以核实最终结算工程量。并应在汇总表上签字确认。1 1、单价合同计量再一次

104、明确工程量按计量标准计算确定。、单价合同计量再一次明确工程量按计量标准计算确定。2 2、发包人原因造成承包人完成合同外的工程，都应计量。、发包人原因造成承包人完成合同外的工程，都应计量。3 3、每次计量后，应汇总、签字确认，减少竣工结算的重复、每次计量后，应汇总、签字确认，减少竣工结算的重复 工作。工作。8.3 总价合同的计量8.3.1 采用工程量清单方式招标形成的总价合同，其工程量应按照本规 范第8.2节的规定计算。8.3.2 采用经审定批准的施工图纸及其预算方式发包形成的总价合同， 除按照工程变更规定的工程量增减外，总价合同各工程的工 程量应为承包人用于结算的最终工程量。1 1、按照清单招

105、标形成的工程，工程量由招标人提供，形式与单价合同、按照清单招标形成的工程，工程量由招标人提供，形式与单价合同一样，计量方式也与单价合同一致。一样，计量方式也与单价合同一致。2 2、按施工图纸和预算书发包的工程，工程量由承包人提供，除工程变、按施工图纸和预算书发包的工程，工程量由承包人提供，除工程变更外，包干量就是竣工结算量。这是与单价合同的最本质区分。更外，包干量就是竣工结算量。这是与单价合同的最本质区分。11、“合同价款调整解读9.1 一般规定9.1.1 以下事项但不限于发生，发承包双方应当按照合同约定 调整合同价款：1法律法规变化；2工程变更；3工程特征描述不符；4工程量清单缺项；5工程量

106、偏差；6计日工；7物价变化；8暂估价；9不可抗力； 10提前竣工赶工补偿；11误期赔偿；12索赔；13现场签证；14暂列金额；15发承包双方约定的其他调整事项。将合同价款将合同价款调整因素分整因素分为五大五大类：1、法、法规变化化类：1种种法律法法律法规变化。化。2、工程、工程变更更类：5种种工程工程变更、工程特征描述不符、工程量清更、工程特征描述不符、工程量清单缺缺项、工程、工程量偏差、量偏差、计日工日工3、物价、物价变化化类：2种种物价物价变化、化、暂估价估价4、工程索、工程索赔类：4种种不可抗力、提前竣工赶工不可抗力、提前竣工赶工补偿、误期期赔偿、索、索赔5、其他、其他类：3种种现场签证

107、、暂列金列金额、发承包双方承包双方约定的其他定的其他调整事整事项9.1.2 出现合同价款调增事项不含工程量偏差、计日工、现场签证、 索赔后的14天内，承包人应向发包人提交合同价款调增 报告并附上相关资料，承包人在14天内未提交合同价款调增 报告的，应视为承包人对该事项不存在调整价款请求。9.1.3 出现合同价款调减事项不含工程量偏差、索赔后的14 天内，发包人应向承包人提交合同价款调减报告并附相关资料， 发包人在14天内未提交合同价款调减报告的，应视为发包人对 该事项不存在调整价款请求。9.1.5 如发包人与承包人对合同价款调整的不同意见不能达成一致的， 只要对发承包双方履约不产生实质影响的，

108、双方应继续履行合 同义务，直到其按照合同约定的争议解决方式得到处理。9.1.6 经发承包双方确认调整的合同价款，作为追加减合同价款， 与工程进度款或结算款同期支付。这几条规定了合同价款调整的时限要求、核实这几条规定了合同价款调整的时限要求、核实程序和调整后的支付原那么程序和调整后的支付原那么1 1、合同价款调增的处理程序中，工程量偏差的、合同价款调增的处理程序中，工程量偏差的调整在竣工结算完成之前均可提出，计日工、调整在竣工结算完成之前均可提出，计日工、现场签证、索赔的程序和时限与该条不一致，现场签证、索赔的程序和时限与该条不一致，另有规定本标准另有规定本标准9.69.6、9.139.13、9

109、.129.122 2、合同价款调减的处理程序中，工程量偏差的、合同价款调减的处理程序中，工程量偏差的调整在竣工结算完成之前均可提出，调整在竣工结算完成之前均可提出， 索赔的索赔的程序和时限与该条不一致，另有规定本标程序和时限与该条不一致，另有规定本标准准9.129.129.2 9.2 法律法规变化法律法规变化9.2.1 9.2.1 招标工程以投标截止日前招标工程以投标截止日前2828天，非招标工程以合同签订前天，非招标工程以合同签订前2828天天 为基准日，其后国家的法律、法规、规章和政策发生变化引起为基准日，其后国家的法律、法规、规章和政策发生变化引起 工程造价增减变化的，发承包双方应当按照

110、省级或行业建设主工程造价增减变化的，发承包双方应当按照省级或行业建设主 管部门或其授权的工程造价管理机构据此发布的规定调整合同管部门或其授权的工程造价管理机构据此发布的规定调整合同 价款。价款。9.2.2 9.2.2 因承包人原因导致工期延误，按本标准且第条规定的调整因承包人原因导致工期延误，按本标准且第条规定的调整 时间，在合同工程原定竣工时间之后，合同价款调增的不予调时间，在合同工程原定竣工时间之后，合同价款调增的不予调 整，合同价款调减的予以调整。新增整，合同价款调减的予以调整。新增1 1、明确了基准日的概念。、明确了基准日的概念。2 2、国家的法律、法规、规章和政策发生变化，属调整合同

111、、国家的法律、法规、规章和政策发生变化，属调整合同价款条件。价款条件。3 3、承包人原因，且超过合同工期后的施工行为，出现上述、承包人原因，且超过合同工期后的施工行为，出现上述条件时，只调减，不调增。条件时，只调减，不调增。9.3工程工程变变更更9.3.1因工程因工程变变更引起已更引起已标标价工程量清价工程量清单单工程或其工程数量工程或其工程数量发发生生变变化化时时，应应按照以下按照以下规规定定调调整：整：1已已标标价工程量清价工程量清单单中有适用于中有适用于变变更工程工程的，采用更工程工程的，采用该该工程的工程的单单价；但当工程价；但当工程变变更更导导致致该该清清单单工程的工程数量工程的工程

112、数量发发生生变变化，且工程化，且工程量偏差超量偏差超过过15%时时，该该工程工程单单价的价的调调整整应应按照本按照本标标准第准第条的条的规规定定调调整。整。2已已标标价工程量清价工程量清单单中没有适用、但有中没有适用、但有类类似于似于变变更工程工程的，可更工程工程的，可在合理范在合理范围围内参照内参照类类似工程的似工程的单单价；价；3已已标标价工程量清价工程量清单单中没有适用也没有中没有适用也没有类类似于似于变变更工程工程的，由更工程工程的，由承包人根据承包人根据变变更工程更工程资资料、料、计计量量规规那么和那么和计计价方法、工程造价管理价方法、工程造价管理机构机构发发布的信息价格和承包人布的

113、信息价格和承包人报报价浮价浮动动率提出率提出变变更工程工程的更工程工程的单单价，价，报发报发包人确包人确认认后后调调整。承包人整。承包人报报价浮价浮动动率可按以下公式率可按以下公式计计算：算：招招标标工程：承包人工程：承包人报报价浮价浮动动率率L= 1中中标标价价/招招标标控制价控制价 100%；非招非招标标工程：承包人工程：承包人报报价浮价浮动动率率L= 1报报价价值值/施工施工图预图预算算 100%4已已标标价工程量清价工程量清单单中没有适用也没有中没有适用也没有类类似于似于变变更工程工程，且工更工程工程，且工程造价管理机构程造价管理机构发发布的信息价格缺价的，由承包人根据布的信息价格缺价

114、的，由承包人根据变变更工程更工程资资料、料、计计量量规规那么、那么、计计价方法和通价方法和通过过市市场调查场调查等取得有合法依据的等取得有合法依据的市市场场价格提出价格提出变变更工程工程的更工程工程的单单价，价，报发报发包人确包人确认认后后调调整。整。变更更综合合单价确定价确定 1 1有适用的，采用适用有适用的，采用适用单价，但工程量偏差超价，但工程量偏差超过15%15%，按照条按照条执行。行。 2 2有有类似的，参照似的，参照类似似综合合单价价执行。行。 3 3既无适用的又无既无适用的又无类似的，按本似的，按本钱加利加利润原那么提出，原那么提出，材料价格先信息价，后市材料价格先信息价，后市场

115、价。价。 材料材料单价采用信息价的，考价采用信息价的，考虑报价浮价浮动率后确定；率后确定； 材料材料单价采用市价采用市场价的，承包人提出，价的，承包人提出，发包人确包人确认。3、报报价浮价浮动动率率即承包人中即承包人中标标价与招价与招标标控制价比控制价比较较的下浮比率，的下浮比率，标标准首次明确此概念，又称准首次明确此概念，又称报报价价优优惠率。惠率。计计算式算式为为：招招标标工程：承包人工程：承包人报报价浮价浮动动率率L= 1中中标标价价/招招标标控控制价制价 100%；非招非招标标工程：承包人工程：承包人报报价浮价浮动动率率L= 1报报价价值值/施工施工图预图预算算 100%【案例】【案例

116、】报报价浮价浮动动率及率及变变更后更后综综合合单单价确价确实实定定某工程施工招某工程施工招标标，招，招标标控制价控制价为为5836.25万元。某万元。某施工公司中施工公司中标标，中，中标标价价为为5398.84万元。在施工中，万元。在施工中，由于外由于外墙墙外保温材料与作法外保温材料与作法变变更，需确定更，需确定变变更后更后综综合合单单价。价。1、该该承包人承包人报报价浮价浮动动率率为为：L 1中中标标价价/招招标标控制价控制价 100% 15398.845836.25 100%7.49%2、该该工程外工程外墙墙外保温工程外保温工程变变更，材料价格使用当地更，材料价格使用当地信息价，采用信息价

117、，采用计计价定价定额组额组价后的价后的综综合合单单价价为为87.65元元m2。3、考、考虑该虑该工程工程报报价浮价浮动动率后确定的率后确定的综综合合单单价价为为：变变更后更后综综合合单单价价87.65 17.49% 81.09元元m2即即该该工程按照工程按照81.09元元m2进进入入结结算。算。9.3.2 工程变更引起施工方案改变，并使措施工程发生变化的，承包人 提出调整措施工程费的，应事先将拟实施的方案提交发包人确认， 并详细说明与原方案措施工程相比的变化情况。拟实施的方案经 发承包双方确认后执行。并应按照以下规定调整措施工程费： 1平安文明施工费按照实际发生变化的措施工程依据本标准 条的规

118、定计算。 2采用单价计算的措施工程费，按照实际发生变化的措施工程按 本标准第条的规定确定单价。 3按总价或系数计算的措施工程费，按照实际发生变化的措 施工程调整，但应考虑承包人报价浮动因素，即调整金额按照实 际调整金额乘以本标准第条规定的承包人报价浮动率计算。 如果承包人未事先将拟实施的方案提交给发包人确认，那么视为工程 变更不引起措施工程费的调整或承包人放弃调整措施工程费的权利。本条提出措施工程本条提出措施工程费调整方法，整方法，1、工程、工程变更后，可以更后，可以调整措施工程整措施工程费。2、应事先将事先将拟实施的施工方案提交施的施工方案提交发包人确包人确认，并并说明明变化情况。不提交，化

119、情况。不提交，视为放弃放弃调整。整。3、分、分别按平安文明施工按平安文明施工费、单价工程、价工程、总价工价工程的不同情况程的不同情况调整。整。9.3.3 当发包人提出的工程变更因非承包人原因删减了合同中的 某项原定工作或工程，致使承包人发生的费用或和得到的收 益不能被包括在其他已支付或应支付的工程中，也未被包含在任 何替代的工作或工程中，那么承包人有权提出并得到合理的利润补 偿。 第条，属保护承包人权益的规定。 某项工程工程取消，承包人之前为该工程所作工作，应补偿。 取消某项工程工程，使承包人的收益损失，也应补偿。9.49.4工程特征不符工程特征不符9.4.29.4.2承包人承包人应应按照按照

120、发发包人提供的包人提供的设计图纸实设计图纸实施合同工程，假施合同工程，假设设在合同履在合同履行期行期间间出出现设计图纸现设计图纸 含含设计变设计变更更 与招与招标标工程量清工程量清单单任一任一项项目的特征描述不符，且目的特征描述不符，且该变该变化引起化引起该该工程的工程造价增减工程的工程造价增减变变化的，化的，应应按照按照实际实际施工的工程特征按本施工的工程特征按本标标准第准第9.39.3节节相关条款的相关条款的规规定重新定重新确定相确定相应应工程量清工程量清单单工程的工程的综综合合单单价，并价，并调调整合同价款。整合同价款。工程描述不符两种情况：1、招标工程量清单与实际施工要求不符。2、招标

121、工程量清单与设计图纸不符。处理：调整综合单价。9.5 9.5 工程量清单缺项工程量清单缺项9.5.1 9.5.1 合同履行期间，由于招标工程量清单中缺项，新增分局部项工程合同履行期间，由于招标工程量清单中缺项，新增分局部项工程 清单工程的，应按照本标准第条规定确定单价，调整合同价清单工程的，应按照本标准第条规定确定单价，调整合同价 款。款。9.5.2 9.5.2 新增分局部项工程量清单工程后，引起措施工程发生变化的，应新增分局部项工程量清单工程后，引起措施工程发生变化的，应 按照本标准第条的规定，在承包人提交的实施方案被发包按照本标准第条的规定，在承包人提交的实施方案被发包 人批准后调整合同价

122、款。人批准后调整合同价款。9.5.3 9.5.3 由于招标工程量清单中措施工程缺项，承包人应将新增措施工程实由于招标工程量清单中措施工程缺项，承包人应将新增措施工程实 施方案提交发包人批准后，按照本标准第、条的规定调施方案提交发包人批准后，按照本标准第、条的规定调 整合同价款。整合同价款。工程量清工程量清单缺缺项引起的三种情况：引起的三种情况：1、新增分局部、新增分局部项工程，工程，2、新增分局部、新增分局部项工程引起措施工程工程引起措施工程变化，化，3、措施工程缺、措施工程缺项。新的。新的规定定处理：均需理：均需调整合同价款。整合同价款。9.69.6工程量偏差工程量偏差工程量偏差工程量偏差9

123、.6.19.6.1合同履行期合同履行期合同履行期合同履行期间间间间，假，假，假，假设应设应设应设应予予予予计计计计算的算的算的算的实际实际实际实际工程量与招工程量与招工程量与招工程量与招标标标标工程量清工程量清工程量清工程量清单单单单出出出出现现现现偏差，且符合本偏差，且符合本偏差，且符合本偏差，且符合本标标标标准第、条准第、条准第、条准第、条规规规规定的，定的，定的，定的，发发发发承包双方承包双方承包双方承包双方应调应调应调应调整合同价整合同价整合同价整合同价款。款。款。款。9.6.29.6.2对对对对于任一招于任一招于任一招于任一招标标标标工程量清工程量清工程量清工程量清单单单单工程，当因

124、本工程，当因本工程，当因本工程，当因本节规节规节规节规定的工程量偏差和定的工程量偏差和定的工程量偏差和定的工程量偏差和第第第第9.39.3条条条条规规规规定的工程定的工程定的工程定的工程变变变变更等原因更等原因更等原因更等原因导导导导致工程量偏差超致工程量偏差超致工程量偏差超致工程量偏差超过过过过15%15%时时时时，可，可，可，可进进进进行行行行调调调调整。整。整。整。当工程量增加当工程量增加当工程量增加当工程量增加15%15%以上以上以上以上时时时时，增加局部的工程量的，增加局部的工程量的，增加局部的工程量的，增加局部的工程量的综综综综合合合合单单单单价价价价应应应应予予予予调调调调低；当

125、低；当低；当低；当工程量减少工程量减少工程量减少工程量减少15%15%以上以上以上以上时时时时，减少后剩余局部的工程量的，减少后剩余局部的工程量的，减少后剩余局部的工程量的，减少后剩余局部的工程量的综综综综合合合合单单单单价价价价应应应应予予予予调调调调高。高。高。高。9.6.39.6.3如果工程量出如果工程量出如果工程量出如果工程量出现现现现本本本本标标标标准第条的准第条的准第条的准第条的变变变变化，且化，且化，且化，且该变该变该变该变化引起相关措化引起相关措化引起相关措化引起相关措施工程相施工程相施工程相施工程相应发应发应发应发生生生生变变变变化，按系数或化，按系数或化，按系数或化，按系数

126、或单单单单一一一一总总总总价方式价方式价方式价方式计计计计价的，工程量增加的价的，工程量增加的价的，工程量增加的价的，工程量增加的措施工程措施工程措施工程措施工程费调费调费调费调增，工程量减少的措施工程增，工程量减少的措施工程增，工程量减少的措施工程增，工程量减少的措施工程费调费调费调费调减。减。减。减。【案例】工程量偏差【案例】工程量偏差调调整整 某工程的某工程的? ?建建设设工程施工合同工程施工合同? ?专专用条款中，用条款中，对对施施工中工程量偏差引起的工程价款工中工程量偏差引起的工程价款变变化作出如下化作出如下规规定：定： 1 1、当、当实际实际完成工程量完成工程量变变化幅度未超化幅度

127、未超过过招招标标工程工程量清量清单单工程量的工程量的15%15%时时，相，相应应的的综综合合单单价不价不调调整。整。 2 2、当、当实际实际完成工程量招完成工程量招标标工程量清工程量清单单工程量工程量的的115%115%时时，其超，其超过过15%15%以上局部的以上局部的综综合合单单价按照原价按照原综综合合单单价价0.950.95调调整。整。 3 3、当、当实际实际完成工程量招完成工程量招标标工程量清工程量清单单工程量工程量的的85%85%时时，其低于，其低于15%15%以下局部的以下局部的综综合合单单价按照原价按照原综综合合单单价价1.051.05调调整。整。工程量偏差超工程量偏差超过15%

128、15%的的调整公式：整公式： 1 1、当、当Q2Q21.15Q11.15Q1时： S S 1.15Q1P1 1.15Q1P1Q2Q21.15Q11.15Q1 P2 P2 2 2、当、当Q2Q20.85Q10.85Q1时： S SQ2 P2Q2 P2式中：式中： S S调整后的某一分局部整后的某一分局部项工程工程费 Q2 Q2最最终完成的工程量完成的工程量 Q1 Q1招招标工程量清工程量清单中列出的工程量中列出的工程量 P2 P2按照最按照最终完成工程量完成工程量调整的整的综合合单价价 P1 P1承包人在已承包人在已标价工程量清价工程量清单中填中填报的的综合合单价价 上述公式中，主要是上述公式中

129、，主要是P2P2确确实定。定。P2P2确确实实定方法：定方法：1 1、协协商确定。商确定。2 2、当工程量偏差工程出、当工程量偏差工程出现现承包人在已承包人在已标标价工程量清价工程量清单单中填中填报报的的综综合合单单价价P1P1与与发发包人招包人招标标控制价中相控制价中相应应工程的工程的综综合合单单价价P3P3偏差超偏差超过过15%15%时时，按，按照最照最终终完成工程量完成工程量调调整的整的综综合合单单价价P2P2可按以下公式确定：可按以下公式确定： 1 1 当当P1P1P3P3 1 1L L 1 1 15%15% 时时， P2 P2 P3 P3 1 1L L 1 1 15%15% 2 2

130、P1 P1P3P3 1 1 15%15% 时时， P2 P2 P3 P3 1 1 15%15% 3 3 当当P1P1P3P3 1 1L L 1 1 15%15% 或或 P1 P1P3P3 1 1 15%15% 综综合合单单价可不价可不调调整。整。 式中：式中： L L报报价浮价浮动动率率【案例】【案例】 某工程某工程实实心心砖墙砖墙在招在招标标控制价中的控制价中的综综合合单单价价为为410410元元m3m3，投投标报标报价的价的综综合合单单价价为为332332元元m3 m3 ，该该工程工程报报价浮价浮动动率率为为7.49%7.49%，综综合合单单价如何价如何调调整？整？ 332410 3324

131、1080.98%80.98%，偏差，偏差为为：1 1 80.98% 80.98%19.02%19.02%，应调应调整。整。最小最小调调整整值值： P2 P2 410 410 1 17.49%7.49% 1 1 15%15% 322.40322.40 元元m3m3 最大最大调调整整值值： P2 P2 410 410 1 1 15%15% 471.50471.50 元元m3m3 投投标报标报价价332332元元m3m3大于最小大于最小调调整整值值，小于最大，小于最大调调整整值值，可不可不调调整。整。 假假设设投投标报标报价的价的综综合合单单价价为为480480元元m3 m3 ，那么此，那么此时综时

132、综合合单单价价应调应调整整为为471.50471.50元元m3m3。 假假设设投投标报标报价的价的综综合合单单价价为为310310元元m3 m3 ，那么此，那么此时综时综合合单单价价应调应调整整为为322.40322.40元元m3m3。9.7 计日工 9.7.1 发包人通知承包人以计日工方式实施变更的零星工作，承包 人应予执行。 9.7.2 采用计日工计价的任何一项变更工作，在该项变更的实施过 程中，承包人应在按合同约定提交以下报表和有关凭证送发包 人复核： 1工作名称、内容和数量； 2投入该工作所有人员的姓名、工种、级别和耗用工时； 3投入该工作的材料名称、类别和数量； 4投入该工作的施工设

133、备型号、台数和耗用台时； 5发包人要求提交的其他资料和赁证。 9.7 计日工 9.7.3 任一计日工工程持续进行时，承包人应在该项工作实施结束 后24小时内向发包人提交有计日工记录汇总的现场签证报告 一式三份。发包人在收到承包人提交现场签证报告后的2天内 予以确认并将其中一份返还给承包人，作为计日工计价和支付 依据。发包人逾期未确认也未提出修改意见的，应视为承包人 提交的现场签证报告已被发包人认可。生效时限 9.7.4 任一计日工工程实施结束。发包人应按照确认的计日工现场 签证报告核实该类工程的工程数量，并根据核实的工程数量 和承包人已标价工程量清单中的计日工单价计算，提出应付 价款；已标价工

134、程量清单中没有该类计日工单价的，由发承 包双方按本标准第9.3节的规定商定计日工单价计算。计价 原那么1、招、招标标控制价中控制价中计计日工日工暂暂定数量确定数量确实实定：定：经验经验法、百分比法。法、百分比法。2、投、投标报标报价中价中计计日工的日工的计计价方法：价方法： 1 自主确定，自主确定， 2 按政府建按政府建设设主管部主管部门发门发布的布的单单价价计计算，算， 3 材料按信息价材料按信息价计计算，信息价缺价的，按市算，信息价缺价的，按市场场价价计计算。算。9.8 物价变化9.8.1 合同履行期间，因人工、材料、工程设备和施工机械台班价格 波动影响合同价款时应根据合同约定的本标准附录

135、A的方法之一 调整合同价款。9.8.2 承包人采购材料和工程设备的，应在合同中约定主要材料、工 程设备价格变化的范围或幅度，当没有约定，那么材料、工程设 备单价变化超过5%时，超过局部的价格应按照本标准附录A的方 法计算调整材料、工程设备费。附录附录A A的调整方法：的调整方法：P33P331 1、价格指数调整法注意价格指数和权重、价格指数调整法注意价格指数和权重2 2、造价信息差额调整法、造价信息差额调整法标准准规定的物价定的物价变化合同价款化合同价款调整方法整方法1、价格指数、价格指数调整价格差整价格差额此法适用于使用的材料品种此法适用于使用的材料品种较少，但每种材料使用量少，但每种材料使

136、用量较大的土木工程，如公路、水大的土木工程，如公路、水坝等工程。需要政府造等工程。需要政府造价指数、投价指数、投标人在投人在投标函所函所报造价指数和造价指数和权重系数。重系数。2、造价信息、造价信息调整价格差整价格差额此法适用于使用的材料品种此法适用于使用的材料品种较多，每种材料使用量多，每种材料使用量较小的房屋建筑与装小的房屋建筑与装饰工程。工程。有信息价采用信息价，没有信息价采用市有信息价采用信息价，没有信息价采用市场价。但市价。但市场价需甲乙双方价需甲乙双方认质认价。价。【案例】价格【案例】价格变变化幅度化幅度 风险风险系数系数 的的实实例：例：钢钢筋价格筋价格变变化的化的风险风险分担分

137、担 风险风险系系数数5% 某种某种钢钢筋投筋投标时标时基准价基准价 信息价信息价 为为4200元元/t，施工中假，施工中假设钢设钢筋筋涨涨价价 信息价信息价 为为4370元元/t，涨涨价幅度价幅度为为： 43704200 /42004.05%，小于小于5%，不，不调调价，仍然按照价，仍然按照4200元元/t进进入入结结算。算。 即即涨涨价价170元元/t的的风险风险由承包人承担由承包人承担 ；假假设钢设钢筋筋涨涨价价 信息价信息价 为为4650元元/t，涨涨价幅度价幅度为为 46504200 /420010.71%，大于大于5%，应调应调价。按照价。按照4200+ 46504200 10.05

138、 4440元元/t进进入入结结算，即算，即5%以内以内风险风险210元由承包元由承包人承担，人承担， 10.71%-5% 5.71%的的风险风险240元由元由发发包人承担。包人承担。9.10 不可抗力对发承包人各自应承担的风险作了明确规定，划分清楚9.10.1 因不可抗力事件导致的人员伤亡、财产损失及其费用增加，发 承包双方应按以下原那么分别承担并调整合同价款和工期： 1 合同工程本身的损失、因工程损害导致第三方人员伤亡和财产 损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害， 应由发包人承担； 2 发包人、承包人人员伤亡应由其所在单位负责，并应承担相应 费用； 3 承包人的施工机械设备

139、损坏及停工损失，应由承包人承担； 4 停工期间，承包人应发包人要求留在施工场地的必要的管理人 员及保卫人员的费用应由发包人承担； 5 工程所需清理、修复费用，应由发包人承担。9.10.2 不可抗力解除后复工的，假设不能按期竣工 ，应合理延长工期。 发包人要求赶工的，赶工费用应由发包人承担。9.11 提前竣工赶工补偿新增条文9.11.1 招标人应当依据相关工程的工期定额合理计算工期，压缩的 工期天数不得超过定额工期的20%，超过者，应在招标文件中 明示赶工费用。 发包人要求合同工程提前竣工，应征得承包人同意后与承包 人商定采取加快工程进度的措施，并修订合同工程进度方案， 发包人应承担承包人由此增

140、加的提前竣工赶工补偿费。 发承包双方应在合同中约定提前竣工每日历天应补偿额度。 此项费用作为增加合同价款，列入竣工结算文件中，与结算 款一并支付。u本条规定了提前竣工赶工补偿费的计算条件和方法。u赶工费用和赶工补偿费是两个不同概念。赶工补偿费可按合同价的5%考虑。9.12 误期赔偿 承包人未按照合同约定施工，导致实际进度迟于方案进度 的，承包人应加快进度，实现合同工期。 合同工程发生误期，承包人应赔偿发包人由此造成的损失，并 按照合同约定向发包人支付误期赔偿费。即使承包人支付误期 赔偿费，也不能免除承包人按照合同约定应承担的任何责任和 应履行的任何义务。 发承包双方应在合同中约定误期赔偿费，明

141、确每日历天应赔额 度。误期赔偿费列入竣工结算文件中，并在结算款中扣除。 如果在工程竣工之前，合同工程内的某单项位工程已通过 了竣工验收，且该单位工程接收证书中说明的竣工日期并未延 误，而是合同工程的其他局部产生了工期延误，那么误期赔偿费 应按照已颁发工程接收证书的单位工程造价占合同价款的比例 幅度予以扣减。误期是一种违约行为，误期赔偿是业主对承包人的一种索赔。是对工程风险的合理分配。规定了误期赔偿费的计算。误期赔偿费可按合同价的5%考虑。9.14 现场签证9.14.1 承包人应发包人要求完成合同以外的零星工程、非承包人责任 事件等工作的，发包人应及时以书面形式向承包人发出指令， 并应提供所需的

142、相关资料；承包人在收到指令后，应及时向发 包人提出现场签证要求。08标准：4.6.6 承包人应发包人要求完成合同以外的零星工作或非承包 人责任事件发生时，承包人应按合同约定及时向发包人提出现场 签证。9.14.2 承包人应在收到发包人指令后的7天内向发包人提交现场签 证报告，发包人应在收到现场签证报告后的48小时内对报告内 容进行核实，予以确认或提出修改意见。发包人在收到承包人 现场签证报告后的48小时内未确认,也未提出修改意见的，应视 为承包人提交的现场签证报告已被发包人认可。9.14.4 合同工程发生现场签证事项，未经发包人签证确认，承包人便 擅自施工的，除非征得发包人书面同意，否那么发生

143、的费用应由承 包人承担。9.14.5 现场签证工作完成后7天内，承包人应按照现场签证内容计算价 款，报送发包人确认后，作为增加合同价款，与进度款同期支付。现场签证现场签证的三种情况：的三种情况：1、发发包人口包人口头头指令，承包人需指令，承包人需转换为书转换为书面面签证签证，2、发发包人包人书书面通知，承包人需就使用工料机等内容取得面通知，承包人需就使用工料机等内容取得确确认认，3、实际实际施工与清施工与清单单不符，需不符，需发发包人包人签证签证确确认认。13?标标准准?规规定了定了现场签证费现场签证费用的程序，包括用的程序，包括签证签证主体、主体、签证签证事事项项、签证时间签证时间。发发生生

144、现场签证现场签证事事项项，发发包人未包人未签证签证确确认认，承包人擅自施工，承包人擅自施工的，的，费费用由承包人承担。用由承包人承担。 发发包人另行包人另行书书面同意除外面同意除外 .【案例】某工程开工后，招标人要求承包商砌2.6m高的实心砖砌围墙。承包商办理现场签证如下：应甲方要求用M5水泥砂浆砌2.6m高围墙，工程量共计125m3。分析：此签证缺少：1、平整场地，2、土方工程量，3、根底型式，4、围墙材料，5、脚手架，6、是否抹灰等内容。结算将会发生较大分歧。12“合同价款期中支付解合同价款期中支付解读读10.2 平安文明施工费新增条文10.2.1 平安文明施工费包括的内容和使用范围，应符

145、合国家有关文件和 计量标准的规定。10.2.2 发包人应在工程开工后28天内预付不低于当年施工进度方案的安 全文明施工费总额的60%，其余局部应按照提前安排的原那么进行 分解，并应与进度款同期支付。 规定了平安文明施工费的内容国家文件、计量标准。 规定了平安文明施工费预付时限和比例。10.3 进度款10.3.4 已标价工程量清单中的总价工程和按照本标准第条规定形 成的总价合同，承包人应按合同中约定的进度款支付分解，分别 列入进度款支付申请中的平安文明施工费和本周期应支付的总价 工程的金额中。 总价工程和总价合同的进度款应进行支付分解，形成支付分解表，在投标时提交。总价工程进度款支付分解方法：

146、1、将总价工程的总金额按计量周期平均支付； 2、按各个总价工程的总金额占合同价的百分比，以及各个计量支付周期内所完成的单价工程的总金额，以百分比方式均摊支付； 3、按照各个总价工程组成的性质，分解到形象进度方案或计量周期中，与单价工程一起支付。总价合同进度款支付方法： 总价合同的进度款应按照计量周期进行支付分解，有序支付。13、“竣工竣工结结算与支付解算与支付解读读11.1 一般规定11.1.1 工程完工后，发承包双方必须在合同约定时间内办理工程竣工 结算。强条11.1.2 工程竣工结算应由承包人或受其委托具有相应资质的工程造价 咨询人编制，并应由发包人或受其委托具有相应资质的工程造 价咨询人

147、核对。 发承包双方或一方对工程咨询人出具的竣工结算文件有异议时， 可向当地工程造价管理机构投诉，申请对其进行执业质量鉴定。 工程造价管理机构对投诉的竣工结算文件进行质量鉴定，宜按 本标准第14章的相关规定进行。11.1.5 竣工结算办理完毕，发包人应将竣工结算文件报送工程所在地 或有该工程管辖权的行业管理部门的工程造价管理机构备案， 竣工结算文件作为竣工验收备案、交付使用的必备文件。1、在、在约约定定时间办时间办理竣工理竣工结结算，是算，是强强制性条款。制性条款。2、规规定了定了编编制竣工制竣工结结算的主体，核算的主体，核对对竣工竣工结结算算的主体。的主体。3、明确了竣工、明确了竣工结结算文件

148、算文件备备案要求。案要求。4、规规定了竣工定了竣工结结算文件算文件备备案是工程竣工案是工程竣工验验收、收、交付使用的必交付使用的必备备文件。文件。5、规规定了投定了投诉诉及及质质量量鉴鉴定方法。定方法。11.2 编制与复核11.2.1 工程竣工结算应根据以下依据编制和复核 1 本标准 2 工程合同 3 发承包双方实施过程中已确认的工程量及其结算的合同价款； 4 发承包双方实施过程中已确认后追加减的合同价款； 5 建设工程设计文件及相关资料； 6 投标文件 7 其他依据08标准：1、本标准 2、施工合同 3、工程竣工图纸及资料 4、双方确认的工程量 5、双方确认追加减的工程价款 6、双方确认的索

149、赔、现场签证事项及价款 7、投标文件 8、招标文件 9、其他依据11.2.6 发承包双方在合同工程实施过程中已经确认的工程计量结果和合同价款，在竣工结算办理中应直接进入结算。1、条、条对对08标标准作了准作了较较大大调调整，特整，特别别注重合同履注重合同履行行过过程中的程中的发发承包双方已承包双方已经经确确认认的的计计量量计计价与价与支付支付资资料的使用，料的使用，这这是竣工是竣工结结算算汇总汇总的主要的主要证证据，有利于加快竣工据，有利于加快竣工结结算算办办理。理。2、条、条为为新增条款，明确了新增条款，明确了进进度款支付与竣工度款支付与竣工结结算的关系。算的关系。11.3 竣工结算 合同工

150、程完工后，承包人应在经发承包双方确认的合同工期期中提交竣工验收申请前编制完成竣价款结算的根底上汇总编制完成竣工结算文件，并在提交竣工验收申请的同时向发包人提交竣工结算文件。 承包人未在合同约定的时间内提交竣工结算文件，经发包人催告后14天内仍未提交或没有明确答复，发包人有权根据已有资料编制竣工结算文件，作为办理竣工结算和支付结算款的依据，承包人应予以认可。 对发包人核对结算资料、承包人提交补充资料、双方签字确认的时限作了明确规定。 发包人委托造价咨询人审核竣工结算的，工程造价咨询人应在28天内审核完毕，审核结论与承包人竣工结算文件不一致的，应提交给承包人复核，承包人应在14天内将同意审核结论或

151、不同意见的说明提交工程造价咨询人。工程造价咨询人收到承包人提出的异议后，应再次复核，复核无异议的，按本标准第条1款规定办理，复核后仍有异议的，按本标准第条2款规定办理。承包人逾期未提出书面异议的，应视为工程造价咨询人核对的竣工结算文件已经承包人认可。11.3.7 对发包人或造价咨询人指派的专业人员与承包人指派的专业人 员经核对后无异议并签字确认的竣工结算文件，除非发承包 人能提出具体、详细的不同意见，发承包人都应在竣工结算 文件上签名确认，如其中一方拒不签认的，按以下规定办理： 1、假设发包人拒不签认的，承包人可不提供竣工验收备案资料， 并有权拒绝与发包人或其上级部门委托的工程造价咨询人重新

152、核对竣工结算文件。 2、假设承包人拒不签认的，发包人要求办理竣工验收备案的，承 包人不得拒绝提供竣工验收资料。否那么，由此造成的损失，承 包人承担连带责任。11.3.8 合同工程竣工结算核对完成，发承包双方签字确认后，发包人 不得要求承包人与另一或多个工程造价咨询人重复核对竣工 结算。1、规规定承包人向定承包人向发发包人提交竣工包人提交竣工验验收收报报告告时时，应应一一并并递递交竣工交竣工结结算算书书。2、为为制止制止发发包人以核包人以核对对竣工竣工结结算算为为名拖欠工程款，名拖欠工程款，标标准准对对重复核重复核对对作出禁止性作出禁止性规规定。定。3、核、核对时间对时间包含包含发发包人委托工程

153、造价咨包人委托工程造价咨询询人核人核对对的的时间时间。14、“合同价款争合同价款争议议的解决解的解决解读读13.1 监理或造价工程师暂定 假设发包人和承包人之间就工程质量、进度、价款支付与扣除、工期延期、索赔、价款调整等发生任何法律上、经济上或技术上的争议，首先应根据已签约合同的规定，提交合同约定职责范围内的总监理工程师或造价工程师解决，并抄给另一方。总监理工程师或造价工程师在收到此提交件后14天之内应将暂定结果通知发包人和承包人。发承包双方对暂定结果认可的，应以书面形式予以确认，暂定结果成为最终决定。 发承包双方在收到总监理工程师或造价工程师的暂定结果通知之后的14天内，未对暂定结果予以确认

154、也未提出不同意见的，视为发承包双方已认可该暂定结果。13.1.3 发承包双方或一方不同意暂定结果的，应以书面形式向总监理工程师或造价工程师提出，说明自己认为正确的结果，同时抄送另一方，此时该暂定结果成为争议。在暂定结果对发承包双方当事人履约不产生实质影响的前提下，发承包双方应实施该结果，直到按照发承包双方认可的争议解决方法被改变为止。 本节规定了总监理工程师或造价工程师对有关合同价款争议的处理流程和职责权限；明确了总监理工程师或造价工程师对争议处理和暂定结果生效时限，以及发承包双方或一方不同意总监理工程师或造价工程师对有关合同价款争议处理暂定结果的解决方法。13.2 管理机构的解释或认定 合同

155、价款争议发生后，发承包双方可就工程计价依据的争议以书面形式提请工程造价管理机构对争议问题作出书面文件进行解释或认定。13.2.2 工程造价管理机构应在收到申请的10个工作日内就发承包双方提前的争议问题进行解释或认定。13.2.3 发承包双方或一方在收到工程造价管理机构书面解释或认定后仍可按照合同约定的争议解决方式提请仲裁或诉讼。除工程造价管理机构的上级管理部门作出了不同的解释或认定，或在仲裁裁决或法院判决中不予采信的外，工程造价管理机构作出的书面解释或认定应为最终结果，并应对发承包双方均有约束力。1 1、管理机构解释或认定范围：工程计价依据、管理机构解释或认定范围：工程计价依据2 2、管理机构

156、解释或认定两种情况无效：上级管理部门干预；、管理机构解释或认定两种情况无效：上级管理部门干预；仲裁裁决或法院判决不予采信。仲裁裁决或法院判决不予采信。15、“工程造价工程造价鉴鉴定解定解读读14.1 一般规定14.1.1 在工程合同价款纠纷案件处理中，需作工程造价鉴定的，应委托具有相应资质的工程造价咨询人进行。14.1.3 工程造价咨询人进行工程造价司法鉴定，应指派专业对口、经验丰富的注册造价工程师承担鉴定工作。14.1.4 工程造价咨询人应在收到工程造价司法鉴定资料后10天内，根据自身专业能力和证据资料判断能否胜任该项委托，如不能，应辞去该项委托。工程造价咨询人不得在鉴定期满后以上述理由不作

157、出鉴定结论，影响案件处理。14.1.6 工程造价咨询人应当依法出庭接受鉴定工程当事人对工程造价司法鉴定意见书的质询。如确因特殊原因无法出庭的，经审理该鉴定项目的仲裁机关或人民法院准许，可以书面形式答复当事人的质询。 工程造价司法工程造价司法鉴鉴定已开展多年，但一直没有相定已开展多年，但一直没有相关的关的标标准、文件准、文件对对工程造价司法工程造价司法鉴鉴定做出具体定做出具体的、有的、有专业专业特点的特点的规规定和要求，定和要求，13?13?标标准准? ?增加增加了此内容。了此内容。在本在本节节“一般一般规规定中，定中，1 1、明确了工程造价司法、明确了工程造价司法鉴鉴定的主体：定的主体： 具有

158、相具有相应资质应资质的工程造价咨的工程造价咨询询人；人； 专业对专业对口、口、经验经验丰富的注册造价工程丰富的注册造价工程师师。2 2、规规定了造价工程定了造价工程师师承接司法承接司法鉴鉴定的禁止行定的禁止行为为。3 3、规规定了定了鉴鉴定人出庭定人出庭义务义务和和请请假程序。假程序。14.2 取证14.2.3 工程造价咨询人在鉴定过程中要求鉴定工程当事人对缺陷资料进行补充的，应征得鉴定工程委托人同意；或者协调鉴定工程各方当事人共同签认。14.2.4 根据鉴定工作需要现场勘验的，工程造价咨询人应提请鉴定项目委托人组织各方当事人对被鉴定工程所涉及的实物标的进行现场勘验。本节规定了进行工程造价司法

159、鉴定的重要环节取证的具体要求，包括自行收集资料，向委托人提出书面要求提供相关鉴定资料，补充资料的程序，现场勘验的组织，现场勘验的记录等要求。14.3 鉴定14.3.1 工程造价咨询人在鉴定工程合同有效的情况下应根据合同约定进行鉴定，不得任意改变双方合法的合意。工程造价咨询人在鉴定工程合同无效或合同条款约定不明确的情况下应根据法律法规、相关国家标准和本标准的规定，14.3.3 工程造价咨询人出具正式鉴定意见书之前，可报请鉴定工程委托人向鉴定工程各方当事人发出鉴定意见书征求意见稿，并指明应书面答复的期限及其不容许的相应法律责任。14.3.7 对于已经出具的正式鉴定意见书中有局部缺项的鉴定结论，工程

160、造价咨询人应通过补充鉴定做出补充结论。鉴定的主要依据是合同，合同有效，合同规定的计价方法与现行标准有差异，仍以合同为准。有效有法律效力。合同无效，按现行国家规定的计价标准鉴定。13?标准?规定了出具鉴定意见书报告程序和补充鉴定的规定。三、住建部财政部新?建筑安装工程费用工程组成?建标202144号解读为适应深化工程计价改革的需要，根据国家有关法律、法规及相关政策，住房城乡建设部、财政部于2021年3月21日发布了新的?建筑安装工程费用工程组成?建标202144号。简称?费用组成?规定?费用组成?自2021年7月1日起施行，原建设部、财政部?建筑安装工程费用工程组成?建标2003206号同时废止

161、。一、?费用组成?的重大变化1、将建筑安装工程、将建筑安装工程费费用用组组成划分成划分为为两种形式：两种形式： 1 按按费费用构成要素划分。用构成要素划分。 2 按造价形成划分。按造价形成划分。2、按、按费费用构成要素用构成要素组组成划分成划分为为人工人工费费、材料、材料费费 包含工程包含工程设备设备，下同，下同 、施工机具使用、施工机具使用费费、企、企业业管理管理费费、利、利润润、规费规费和税金和税金 七大要素七大要素 。3、按工程造价形成、按工程造价形成顺顺序划分序划分为为分局部分局部项项工程工程费费、措施工、措施工程程费费、其他工程、其他工程费费、规费规费和税金和税金 五大形成五大形成

162、。取消原规定：建筑安装工程费用由直接费、间接费、利润和税金组成。4、两种划分的、两种划分的联联系系 1 建筑安装工程建筑安装工程费费按照按照费费用构成要素划分用构成要素划分时时，其中人工，其中人工费费、材料材料费费、施工机具使用、施工机具使用费费、企、企业业管理管理费费和利和利润润包含在分包含在分局部局部项项工程工程费费、措施工程、措施工程费费、其他工程、其他工程费费中。中。 2 建筑安装工程建筑安装工程费费按照工程造价形成划分按照工程造价形成划分时时，分局部，分局部项项工工程程费费、措施工程、措施工程费费、其他工程、其他工程费费包含人工包含人工费费、材料、材料费费、施工机具使用施工机具使用费

163、费、企、企业业管理管理费费和利和利润润。 3 按构成要素划分：按构成要素划分：强强调调建筑安装工程造价的建筑安装工程造价的标标准准组组成。成。按造价形成划分：按造价形成划分：强强调调造价造价专业专业人人员计员计量量计计价使用。价使用。二、按构成要素划分的费用组成二、按构成要素划分的费用组成一人工费构成一人工费构成人工费：是指按工资总额构成规定，支付给从事建筑安装工程施工的生产工人和 附属生产单位工人的各项费用。内容包括：1.计时工资或计件工资：是指按计时工资标准和工作时间或对已做工作按计件单价支付给个人的劳动报酬。2.奖金：是指对超额劳动和增收节支支付给个人的劳动报酬。如节约奖、劳动竞赛奖等。

164、3.津贴补贴：是指为了补偿职工特殊或额外的劳动消耗和因其他特殊原因支付给个人的津贴，以及为了保证职工工资水平不受物价影响支付给个人的物价补贴。如流动施工津贴、特殊地区施工津贴、高温寒作业临时津贴、高空津贴等。4.加班加点工资：是指按规定支付的在法定节假日工作的加班工资和在法定日工作时间外延时工作的加点工资。5.特殊情况下支付的工资：是指根据国家法律、法规和政策规定，因病、工伤、产假、方案生育假、婚丧假、事假、探亲假、定期休假、停工学习、执行国家或社会义务等原因按计时工资标准或计时工资标准的一定比例支付的工资。原2003?费用组成?：人工费：是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用，

165、内容包括：根本工资、工资性补贴、生产工人辅助工资、职工福利费、生产工人劳动保护费。二材料费构成二材料费构成材料费：是指施工过程中消耗的原材料、辅助材料、构配件、零件、半 成品或成品、工程设备的费用。内容包括：1.材料原价：是指材料、工程设备的出厂价格或商家供给价格。2.运杂费：是指材料、工程设备自来源地运至工地仓库或指定堆放地点所发生的全部费用。3.运输损消耗：是指材料在运输装卸过程中不可防止的损耗。4.采购及保管费：是指为组织采购、供给和保管材料、工程设备的过程中所需要的各项费用。包括采购费、仓储费、工地保管费、仓储损耗。 工程设备是指构成或方案构成永久工程一局部的机电设备、金属结构设备、仪

166、器装置及其他类似的设备和装置。原2003?费用组成?：材料费：是指施工过程中消耗的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用。内容包括：材料原价、材料运杂费、运输损消耗、采购及保管费、检验试验费。三施工机具使用费构成三施工机具使用费构成施工机具使用费：是指施工作业所发生的施工机械、仪器仪 表使用费或其租赁费。1.施工机械使用费：以施工机械台班耗用量乘以施工机械台班单价表示，施工机械台班单价应由以下七项费用组成： 1折旧费、2大修理费、3经常修理费、4安拆费及场外运费大型机械除外、5人工费、6燃料动力费、7税费、2.仪器仪表使用费：是指工程施工所需使用的仪器仪表的摊销及维修费用。

167、施工机具使用费：是指施工作业所发生的施工机械、仪器仪 表使用费或其租赁费。1.施工机械使用费：以施工机械台班耗用量乘以施工机械台班单价表示，施工机械台班单价应由以下七项费用组成： 1折旧费、2大修理费、3经常修理费、4安拆费及场外运费大型机械除外、5人工费、6燃料动力费、7税费、2.仪器仪表使用费：是指工程施工所需使用的仪器仪表的摊销及维修费用。原2003?费用组成?：施工机械使用费：是指施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安拆费和场外运费。施工机械台班单价应由以下七项费用组成：1折旧费、2大修理费、3经常修理费、4安拆费及场外运费、5人工费、6燃料动力费、7养路费及车船使用税。四企业管理费

168、构成四企业管理费构成企业管理费：是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需的费用。内容包括： 1.管理人员工资、2.办公费、3.差旅交通费、4.固定资产使用费、5.工具用具使用费、6.劳动保险和职工福利费、7.劳动保护费、8.检验试验费、9.工会经费、10.职工教育经费、11.财产保险费、12.财务费、13.税金、14.其他：包括技术转让费、技术开发费、投标费、业务招待费、绿化费、广告费、公证费、法律参谋费、审计费、咨询费、保险费等。原2003?费用组成?：企业管理费：是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需的费用。内容包括：1.管理人员工资、2.办公费、3.差旅交通费、4.固定资产使用费、

169、5.工具用具使用费、6.劳动保险费、7.工会经费、8.职工教育经费、9.财产保险费、10.财务费、11.税金、12.其他：包括技术转让费、技术开发费、业务招待费、绿化费、广告费、公证费、法律参谋费、审计费、咨询费等。五利润、规费、税金构成五利润、规费、税金构成利润：是指施工企业完成所承包工程获得的盈利。规费：是指按国家法律、法规规定，由省级政府和省级有关权力部门规定必须缴纳或计取的费用。包括： 1.社会保险费 1养老保险费：是指企业按照规定标准为职工缴纳的根本养老保险费。 2失业保险费：是指企业按照规定标准为职工缴纳的失业保险费。 3医疗保险费：是指企业按照规定标准为职工缴纳的根本医疗保险费。

170、 4生育保险费：是指企业按照规定标准为职工缴纳的生育保险费。 5工伤保险费：是指企业按照规定标准为职工缴纳的工伤保险费。 2.住房公积金：是指企业按规定标准为职工缴纳的住房公积金。 工程排污费：是指按规定缴纳的施工现场工程排污费。 其他应列而未列入的规费，按实际发生计取。税金：是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税、教育费附加以及地方教育附加。原2003?费用组成?：利润：是指施工企业完成所承包工程获得的盈利。规费：是指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用简称规费。包括：1.工程排污费、2.工程定额测定费、3.社会保障费：养老保险费、失业保险费、医疗保险费、4.住房

171、公积金、5.危险作业意外伤害保险税金：是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加等。三、按造价形成划分的费用组成三、按造价形成划分的费用组成一分局部项工程费构成一分局部项工程费构成分局部项工程费： 是指各专业工程的分局部项工程应予列支的各项费用。1.专业工程：是指按现行国家计量标准划分的房屋建筑与装饰工程、仿古建筑工程、通用安装工程、市政工程、园林绿化工程、矿山工程、构筑物工程、城市轨道交通工程、爆破工程等各类工程。2.分局部项工程：指按现行国家计量标准对各专业工程划分的工程。如房屋建筑与装饰工程划分的土石方工程、地基处理与桩基工程、砌筑工程、钢筋及钢筋混凝

172、土工程等。 各类专业工程的分局部项工程划分见现行国家或行业计量标准。新增内容，原2003?费用组成?没有。13标准：2.0.4分局部项工程分局部项工程是单项或单位工程的组成局部，是按结构部位、路段长度及施工特点或施工任务将单项或单位工程划分为假设干局部的工程；分项工程是分部工程的组成局部，是按不同施工方法、材料、工序及路段长度等将分部工程划分为假设干个分项或工程的工程。二措施工程费构成二措施工程费构成措施工程费： 是指为完成建设工程施工，发生于该工程施工前和施工过程中的技术、生活、平安、环境保护等方面的费用。内容包括：1.平安文明施工费 环境保护费、文明施工费、平安施工费、临时设施费。2夜间施

173、工增加费：是指因夜间施工所发生的夜班补助费、夜间施工降效、夜间施工照明设备摊销及照明用电等费用。3二次搬运费：是指因施工场地条件限制而发生的材料、构配件、半成品等一次运输不能到达堆放地点，必须进行二次或屡次搬运所发生的费用。4冬雨季施工增加费：是指在冬季或雨季施工需增加的临时设施、防滑、排除雨雪，人工及施工机械效率降低等费用。5已完工程及设备保护费：是指竣工验收前，对已完工程及设备采取的必要保护措施所发生的费用。6工程定位复测费：是指工程施工过程中进行全部施工测量放线和复测工作的费用。二措施工程费构成二措施工程费构成7特殊地区施工增加费：是指工程在沙漠或其边缘地区、高海拔、高寒、原始森林等特殊

174、地区施工增加的费用。8大型机械设备进出场及安拆费：是指机械整体或分体自停放场地运至施工现场或由一个施工地点运至另一个施工地点，所发生的机械进出场运输及转移费用及机械在施工现场进行安装、拆卸所需的人工费、材料费、机械费、试运转费和安装所需的辅助设施的费用。9脚手架工程费：是指施工需要的各种脚手架搭、拆、运输费用以及脚手架购置费的摊销或租赁费用。 原原2003?费用用组成成?措施措施费：是指：是指为完成工程工程施工，完成工程工程施工，发生于生于该工程施工前工程施工前和和施工施工过程中非工程程中非工程实体工程的体工程的费用。用。包括内容：包括内容：1.环境保境保护费：2.文明施工文明施工费：3.平安

175、施工平安施工费：4.临时设施施费：5夜夜间施工施工费6二次搬运二次搬运费7大型机械大型机械设备进出出场及安拆及安拆费：8混凝土、混凝土、钢筋混凝土模板及支架筋混凝土模板及支架费9脚手架脚手架费10已完工程及已完工程及设备保保护费11施工排水、降水施工排水、降水费三其他工程费、规费、税金构成三其他工程费、规费、税金构成其他工程费为新增内容，原其他工程费为新增内容，原2003?2003?费用组成费用组成? ?没有。没有。其他工程费 1.暂列金额：是指建设单位在工程量清单中暂定并包括在工程合同价款中的一笔款项。用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、工程设备、效劳的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。 2.计日工：是指在施工过程中，施工企业完成建设单位提出的施工图纸以外的零星工程或工作所需的费用。 3.总承包效劳费：是指总承包人为配合、协调建设单位进行的专业工程发包，对建设单位自行采购的材料、工程设备等进行保管以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等效劳所需的费用。规费：同前。税金：同前。汇报完毕，谢谢大家！汇报完毕，谢谢大家！