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1、社区综合数据服务平台内容提要o社区基础数据采集工作思路o社区综合数据服务平台实施o社区综合数据共享应用思路o社区综合数据协同工作思路o目前存在的问题和解决思路o社区综合数据服务平台发展社区基础数据采集工作思路o认识问题：信息化“为社区服务”o以服务居民为核心，以推进社区居委会信息化建设为切入点，衔接电子政务及其它信息系统，加强信息资源开发利用，积极推进面向社区的各类信息化应用。n社区是基层各类数据的重要来源，但不是唯一的来源。n数据采集工作应与社区、街道现有的业务需求相衔接。n结合应用实现进行数据采集、更新和审核机制。n社区数据采集工作应符合现有社区管理和服务模式。 n政府部门加强信息共享，向
2、社区通用平台开放标准。n社区平台总体规划，分步设计，集中实施。内容提要o社区基础数据采集工作思路o社区综合数据服务平台实施o社区综合数据共享应用思路o社区综合数据协同工作思路o目前存在的问题和解决思路o社区综合数据服务平台发展社区综合数据服务平台实施o工作背景o工作目标o工作内容o工作效果o工作实施工作背景o依托街道协同办公平台建设了“社区综合数据服务平台”，为全面、合理地组织和利用基层数据信息资源奠定了基础。o该项目的主要工作任务包括：n根据现阶段街道和社区工作内容，初步形成社区基础数据资源目录；n结合新时期社区管理和服务方式，初步建立社区基础数据采集、更新和应用机制；n根据街道社区信息化的
3、基本情况，有重点、分步骤地合理应用社区数据。工作目标o依托国家、部门和地方标准，结合街道、社区工作实际，建立统一的社区基础数据资源目录。o利用现有成果，以数据报表为依托，以各部门实际工作流程为前提，实现基础数据资源的采集工作。工作内容o基础数据采集（社区）n基础数据资源目录n基础数据采集、更新和维护机制o多部门数据资源共享n社区综合数据服务平台以数据报表为基础，以数据交换系统为核心，保障各部门数据在社区实现采集、在街道实现审核、在政府实现应用。n2006年12月，市人口计生委信息中心、区人口计生委、区信息办召开会议，讨论了利用“社区综合数据服务平台”实现人口计生系统基础数据采集的工作。2024
4、/9/169社区基础数据资源目录研究o数据层次设计：n基础数据：业务系统共用的数据信息，此部分数据存储在基础数据中心。n业务基础数据：业务系统自用的基本数据信息，此部分数据存储在基础数据中心。n业务过程数据：业务系统在事务处理过程中产生的过程数据，此部分数据将主要由业务应用系统进行存储。社区基础数据资源目录o基础数据n人口数据：常住人口、流动人口、户籍信息n房屋数据：房屋信息、居住信息n组织数据：居委会信息、群团信息n单位数据：驻区单位、经营单位信息n地理数据：城市管理部件、停车位信息2024/9/16102024/9/16o社区数据n党建数据n自治数据o部门数据n公安数据n民政数据n卫生数据
5、n计生数据n劳动数据n残联数据n城管数据n环保数据n文教数据社区业务基础数据资源目录社区居委会数据采集、更新和维护机制14社区专业服务站社区居委会社区综合数据采集、更新和应用机制技术成果o基础数据中心n数据采集系统n数据交换系统o数据报表系统o便民服务系统（全程办事）o社情民意沟通系统（民愿接待）o人口计生采集系统技术路线o采用B/S三层架构，可靠性和扩展性强，大大减轻基层系统维护工作量。o采用J2EE技术体系，支持跨平台应用，符合区信息化建设技术规范。o采用XML和Web Service技术，保障数据共享和交换。o采用组件化设计方法，实现应用系统面向多个卫生垂直业务系统的开放性。业务应用基本
6、情况o社区用户通过街道协同办公平台进行登录，根据工作内容访问不同业务应用界面（系统），进行业务处理工作。网络部署情况基础数据中心o数据采集n人工采集n采集报告n数据导入o数据交换n交换配置n交换监视o专题数据o系统管理n配置管理n数据管理o用户：专业人员o功能：n通过建模技术使数据中心数据结构自动生成。n建立数据中心指标和外部数据源的指标的对应关系。n形成一个供、管、需的数据链条。n对多个供给指标对应一个中心指标的情况，采用信任度+时间戳的处理机制。异构数据整合异构数据整合数据共享交换数据共享交换采集采集采集采集整合整合整合整合共享共享共享共享交换交换交换交换数据报表系统o系统效果：n实现常用
7、报表的网上报送n实现数据报表的个性化定制n实现报表数据的自动生成o系统应用：n社区居委会：信息录入n街道工作人员：汇总分析n系统管理员：报表设计维护o功能模块：n报表设计n报表审核n报表处理n系统维护报表应用集成报表应用集成报表报表报表报表应用应用应用应用内容提要o社区基础数据采集工作思路o社区综合数据服务平台实施o社区综合数据共享应用思路o社区综合数据协同工作思路o目前存在的问题和解决思路o社区综合数据服务平台发展社区综合数据共享应用工作思路o重点突破，解决原始数据的初始采集问题n在避免增加街道和社区工作人员工作负担的前提下尽快充实社区平台数据。o应用主导，解决部门数据共享的操作问题n针对人
8、口计生委、卫生、社区、民政等部门的业务应用困难，提出解决方案。o界面整合，解决街道社区多个业务门户问题n以数据平台为资源，为街道建立统一应用门户，具有良好的开放性。与区人口计生委合作o工作考虑n数据质量好：面对面的工作方式。n应用频率高：周报、月报等。n业务需求强：解决WIS进入社区的问题，保障人口计生数据采集和更新，奠定与民政婚姻数据、卫生出生人口数据的共享基础。o工作背景：WIS（育龄妇女信息系统）n数据积累较多，但数据结构不清晰n文档支持不足，且产品架构较陈旧n无开发商支持，无法建立测试环境n迁入迁出数据交换功能的要求较高。社区基础数据应用框架o绿色：第一阶段n实现基础组件：用户权限，数
9、据字典，日志管理；n实现居委会对计生信息的采集维护：育妇管理；n实现计划生育相关的服务事项管理：育妇服务部分模块；n实现WIS系统和社区数据服务平台的数据交换：数据交换部分模块；o黄色：第二阶段WIS现状项目实现方式业务框架便民办事应用信息安全o应用安全应用安全n通过访问权限控制，充分保护计生信息的安全性。对计生信息分门别类，不同信息设置不同的访问权限，如统计信息、个案信息。n为保障系统的使用安全，严格界定管理员和普通用户的职责：管理员权限仅具有为其他用户授权业务应用的权限，不能进行任何业务操作。n同时系统提供日志审计功能，具有相应权限的用户可以审计特定角色用户的操作日志。o网络安全网络安全n
10、为实现社区居委会访问区信息中心或街道应用系统，网络建设应结合各街道实际情况进行设计，并保证安全性，拟采用两种方式：n已采用光纤接入的，直接利用光纤通道进行访问；n未采用光纤接入的，建议采用ADSL+VPN模式进行访问，其中VPN建议采用SSL协议，避免在社区居委会终端上安装客户端软件，节省维护工作量。 接口设计技术o人口和计划生育系统与WIS系统的接口将在街道办事处实现，由计生办工作人员对数据进行审核后导入WIS单机版软件，具体技术实现通过建立独立于对接系统的中间表完成，并采用XML格式描述数据，可以很好划分系统的边界。业务设计o育妇管理n育妇卡片n育妇注销/恢复o育妇服务n个体服务n光荣证n
11、每月要情o数据接口n基本信息上报n人户分离数据处理n迁入数据处理其他业务数据共享应用：社区卫生o社区卫生站n设备：3台PC（办公2台、门诊1台）n网络：拨号上网n软件：居民健康档案软件o社区卫生服务中心n软件：居民健康档案软件n下辖3个社区卫生站o主要工作内容：建档、教育、走访、体检等与其他单位的关系o街道办事处n相关科室：文卫科、民政科、残联、计生办、老龄委、妇联、社区科等o派出所和社区居委会n互相协助建立沟通机制，建立社区居民档案o辖区医院n一套人马、两块牌子n社区卫生站是社区卫生服务中心的职能科室o工作量（就诊量）n200人次，服务中心和社区站各占1/3社区卫生数据应用与社区中心基层数据
12、的衔接设计内容提要o社区基础数据采集工作思路o社区综合数据服务平台实施o社区综合数据共享应用思路o社区综合数据协同工作思路o目前存在的问题和解决思路o社区综合数据服务平台发展社区综合数据协同工作思路o依托区协同办公系统和街道办公系统，利用区资源共享平台和社区综合数据服务平台，以数据报表为手段，以育妇管理为应用，有重点、分步骤地合理应用社区数据。o现有与平台关联的业务协同系统n数据报表系统（涉及街居报表上报和审核）n便民办事系统（涉及区街居全程办事代理）n人口和计生系统（涉及计生业务管理）内容提要o社区基础数据采集工作思路o社区综合数据服务平台实施o社区综合数据共享应用思路o社区综合数据协同工作
13、思路o目前存在的问题和解决思路o社区综合数据服务平台发展目前存在的问题和解决思路o基础设施投入问题n网络设施：公共网络资源利用n基础设备：办公设备、安全设施等o认识问题：n为社区服务n“信息惠民”使公众满意度o技术问题：n“自下而上”的数据采集更新机制需要垂直业务的支持，包括网络、数据格式、数据优先规则、交换方式等。n其他部门的数据采集：底层数据采集的时候量大，通过市平台实现与区交换平台衔接。o组织问题：人员队伍建设内容提要o社区基础数据采集工作思路o社区综合数据服务平台实施o社区综合数据共享应用思路o社区综合数据协同工作思路o目前存在的问题和解决思路o社区综合数据服务平台发展社区综合数据服务
14、平台的发展o社区综合数据服务平台的建设和完善是一个长期的过程，所产生效益是一个逐渐放大的过程。“以服务求保障，以应用求发展”n社区数据采集、更新和维护机制的良性运行。n社区数据有重点、分步骤地合理应用。o以街道和社区为立足点进行基础性的服务应用拓展，突出平台的专业性、融合性和服务性，保证系统成为全区数据基础性平台。n建立与政务共享交换平台的关联，强化平台服务功能。n增加数据采集和更新手段，持续进行用户培训。n增强数据源头拓展和应用，完善与其他业务衔接。可持续发展o依托国家、部门和地方标准，结合街道、社区工作实际，继续完善社区基础数据资源目录。o利用现有成果，以数据报表为依托，以各部门实际工作流程为前提，实现基础数据资源的采集工作。o依托现有成果，实现民政、计生、卫生等部门数据资源的整合和共享，支持各部门业务应用。汇报总结o项目实施过程中，本项目获得了国信办、市信息办、区人口计生委和街道办事处的积极肯定，有关部门业务需求也实现了在该平台的应用，达到了“社区信息化基础平台”的定位目标。o提供一致、准确和高效的基础数据信息，为消除街道办事处和社区现有的信息孤岛状况提供了良好的数据服务支撑，有利于增强政府各级垂直系统在基层的数据共享。o全面、合理地组织和利用各种信息资源，为实现“一次输入、重复使用”创造了条件，减轻社区负担，为实现“信息惠民”提供数据保障，奠定了社区信息化的基础。谢谢！
