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1、思考：两幅图片反映了哪些政治学道理？知考纲我国政府的职能和责任我国政府的主要职能我国政府的作用我国政府的宗旨与政府工作的基本原则明考向1本课知识点是高考中高频考点，选择题和非选择题都有考查，非选择题主要集中在政府职能和工作原则上，都以新材料、新情景设置题目。2要牢固掌握有关政府职能和工作原则的理论知识，关注各方面的时政材料。1.我国政府的性质我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。我国政府是人民的政府。2我国政府的基本职能(1)保障人民民主和维护国家长治久安的职能政府担负着保卫国家的独立与主权，保护公民的生命安全及各种合法权益，保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯，保障人民民主，协
2、调人民内部矛盾，打击犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等职能。(2)组织社会主义经济建设的职能在社会主义市场经济条件下，政府在经济建设中负有重要职能，主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，以促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平。(3)组织社会主义文化建设的职能一方面，政府宣传马克思主义科学理论，引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质；另一方面，政府组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业，努力提高国家文化软实力。(4)提供社会公共服务的职能政府在社会主义和谐社会的建设中，提供公共服务。例如，加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫
3、生设施等方面的建设；完善市场就业机制，扩大就业规模；建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平；建立健全社会保障体系；控制人口增长，促进优生优育；优化生态环境，防治污染；等等。3我国政府的作用在日常生活中，我们每时每刻都会感受到政府的作用。一方面，人们的社会生活受到政府的管理；另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。4政府性质与政府职能的关系(1)政府性质决定政府职能。我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，这一政府性质决定了我国的政府职能。(2)政府职能反映政府性质。政府执行的职能，总是体现政府的阶级性质，而且对维护统治阶级的统治具有反作用。5政府应如何正确履行
4、其职能？(1)切实履行自己的职能，把该管的事情真正管好。(2)坚持对人民负责的原则，提高办事效率，增强服务意识。政府应该坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法，为公民求助或投诉提供多种途径。(3)坚持依法行政，加强自身建设。搞好自身建设，有利于提高政府的行政管理水平，有利于政府的各项职能的有效履行。(4)自觉接受监督。政府接受监督是政府坚持依法行政、做好各项工作的必要保证。1.(2010福建卷)近年来，党和政府先后出台了一系列惠农政策，统筹城乡经济社会发展，促进农民增收。为形成城乡一体化新格局，各级政府切实履行职责，提供社会公共服务。以下体现我国政
5、府履行这一职能的是()2010年修订的选举法变城乡居民的“同票不同权”为“同票同权”某省气象局利用自身的网络技术建立“农网”，为农民免费提供信息咨询2010年我国政府加大对圈地不建、哄抬房价等违法违规行为的查处力度从2009年10月1日起，我国在320个县开展新型农村社会养老保险试点A BC D解析：本题考查党和政府如何“改善民生”。作答本题的关键是抓住关键词“政府职能”，内容是“社会公共服务”。选举法的修订，体现的是全国人大的职权；体现的是政府履行经济建设职能中的市场监管。答案：B2(2009安徽卷)近年来，各地政府为促进“以创业带动就业”，从工商登记、资金筹措、信息咨询、技能培训、经营用地
6、方面对农民工返乡创业予以大力支持。政府的做法履行了()实施经济调节的职能健全社会保障体系的职能提供公共服务的职能协调人民利益关系的职能A BC D解析：题干中政府主要做了以下工作：“从工商登记、资金筹措、信息咨询、技能培训、经营用地方面对农民工返乡创业予以大力支持”。没有体现健全社会保障体系的职能，故排除。其他的选项都能体现。答案：B3(2009重庆卷)随着经济社会的发展，党中央、国务院把研制大型飞机纳入中长期科学和技术发展规划，这是集中力量办大事、增强国家核心竞争力的战略举措。为此，国家转变体制机制，坚持自主研发，加强国际合作，优化整合全球资源，成立了国家控股的中国商用飞机有限责任公司，标志
7、着大型飞机的研制进入实体操作阶段。研制大型飞机的决策和实施体现了()国家的政治职能国家的对外职能综合国力中的政治力综合国力中的科技力A BC D解析：坚持自主研发，加强国际合作，体现了文化职能和发展国际交流与合作的国家职能，没体现政治职能。所以排除选项。党中央、国务院把研制大型飞机纳入中长期科学和技术发展规划，这是集中力量办大事、增强国家核心竞争力的战略举措，体现了国家的强有力的政治动员力。研制大型飞机有利于提升国家的科技力。答案：D4(2009四川卷)2008年11月，成都市政府决定，从2009年1月起，返乡农民工等三类人员可一次性申请领取价值500元的就业培训券。持券人员可自主选择各类职业
8、技能定点培训机构和培训专业。政府为此拿出7500万元，惠及群众15万人，培训后的就业率将达到60%以上。成都市政府此举表明()A.发展社会主义民主政治是政府工作的重要目标B.公民在法律面前一律平等是国家的基本原则C.提供社会公共服务是国家的基本职能D.民主集中制是我国政府的基本活动原则解析：题干的主旨是政府关注社会的就业培训问题，因此与民主政治建设无关，故A不选。B项并非国家的基本活动原则之一。在C、D选项中，显然C项履行社会公共服务职能更切合题意，体现的是对人民负责原则，而不是民主集中制原则。答案：C5(2010北京卷)你熟悉互联网，但你了解物联网吗？下面，让我们一起来认识和感受奇妙的物联网
9、世界吧。材料一抢占经济科技制高点，关系到国家竞争力和民族的未来。物联网有望成为我国抢占新一代信息技术前沿的桥头堡，成为我国经济进一步发展的新引擎。我国政府必须抓住这一历史性机遇，及早谋划，有所作为。材料二当前，物联网发展在研发水平、行业标准、人才队伍、相关政策、国家安全和个人隐私保护等方面给我们提出了新的课题。结合材料一，运用政治生活中的相关知识，说明在物联网发展过程中政府为什么要有所作为。结合材料二，运用政府职能的相关知识，谈谈政府应该如何作为。解析：该题主要考查我国的国家职能，意在考查考生运用理论知识认识问题的能力。试题限定的知识范畴是政治生活，结合材料一中的关键词，可知应从国际竞争的实质
10、来分析国家发展物联网的原因。第二小问的知识指向十分明确，审题时可以把我国的国家职能与材料结合起来，选择其中有利于促进物联网发展的内容作答。答案：当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量，物联网对于提高我国的综合国力具有重要的战略意义，发展物联网是政府的职责所在。政府要履行组织经济建设职能，制定发展规划、拟定行业标准，出台相关政策，支持物联网核心技术研发和推广应用；履行组织文化建设职能，拓展教育事业，加强物联网人才培养；履行维护国家长治久安职能，保护国家和公民信息安全。6(2010年安徽卷)阅读材料，回答下列问题。材料近年来，我国政府为了增加居民的收入，扩大居民消费，保障人民生
11、活，采取了一系列措施。如加强“三农”工作，增加农民收入；稳步推进医药卫生事业改革；实施更加积极的就业政策；加快完善社会保障；大力发展教育事业；维护社会稳定；促进社会和谐。分析材料所体现的政治生活道理。解析：本题主要从国家性质、政府职能、国家机构的组织和活动原则等角度回答，解答时要注意结合材料中的具体内容进行分析。答案：我国是人民当家做主的社会主义国家，政府是国家权力机关的执行机关，为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则。加强“三农”工作体现了政府组织经济建设的职能；大力发展教育事业体现了政府组织文化建设的职能；完善社会保障体系等体现了政府提供社会公共服务的职能；维护社会稳定，促
12、进社会和谐，体现了政府保障人民民主和维护国家长治久安的职能。7(2009全国卷)阅读材料，回答下列问题。材料一我国北方有大面积的缺水地区，干旱灾害时常威胁农业生产和人民生活。2008年冬到2009年春，我国北方冬小麦主产区的8个省市遭遇50年来的特大旱灾，受灾面积达1.57亿亩。在中央统一部署下，遭遇旱灾地区的各级政府迅速启动抗旱救灾应急预案，紧急调拔资金、物资，组织干部群众和解放军官兵，全力抗旱救灾，取得显著成果。材料二2009年3月，国务院颁布了中华人民共和国抗旱条例。按照条例，在紧急抗旱时期，有关地方人民政府防汛抗旱指挥机构应当组织动员本行政区内各有关单位和个人投入抗旱工作，所有单位和个
13、人必须服从指挥，承担人民政府防汛抗旱指挥机构分配的抗旱工作任务。材料三以往，有些干旱地区每逢大旱即靠抽取地下水和引河水浸灌抗旱，加剧了地下水的枯竭和河水的断流；有些干旱地区却发展诸如高尔夫球场、造纸厂等高耗水型产业，造成雪上加霜；有些地区采取人工增雨作业，但受雨云条件限制难以及时解决干旱问题；有些地方因资金困难，农田水利设施不到位，只能靠天吃饭。政府为什么必须承担抗旱救灾的职责？结合材料二分析我国政府在抗旱救灾中履行了怎样的国家职能。解析：从题目设问来看，本问直接从政府的性质、宗旨、工作的原则的角度考查政府为什么要承担抗旱职责，从政府职能角度考查在抗旱工作中怎样体现政府职能，都很好地体现了教材
14、知识点与热点材料的紧密结合，引导学生解读和获取材料有效信息，调动和运用所学知识分析和解决问题。答案：我国政府的宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是对人们负责；农民遇上严重旱灾，需要国家帮助救灾，国家组织抗旱救灾是建设服务型政府的必然要求；是政府依法履行职责、依法行政的必然要求。为了抗旱救灾，政府调动公共资源保证粮食生产，主要履行的是组织社会主义经济建设的职能；各级政府组织力量帮助农村抗旱救灾，体现的是提供社会公共服务的职能。8(2009福建卷)某校高二(1)班同学在以“中国传统文化与社会变革”为课题的研究性学习活动中，结合当前社会现实，展开讨论。请你参与其中，并回答有关问题。相关链接曹参任汉
15、相三年，遵照萧何制定好的法规治理国家，主张清静无为不扰民，使汉初社会凋敝残破的局面得以改观。史称“萧规曹随”。此后的“文景之治”又相继实行休养生息政策，使国力日益增强。汉武帝凭借丰富的物质积累和稳固的统治基础，开疆拓土，实施改革，实现了经济发展和社会稳定，成就了西汉盛世。某同学：“萧规曹随”反映曹参推崇的是“无为而治”的道家思想。他以“无为而治”的治国理念，促进了经济发展和社会稳定。所以，我国政府也应“无为而治”。请从我国政府的基本职能和作用的角度，对“我国政府也应无为而治”的观点加以评析。解析：本题是辨析题，考查学生辩证思维能力。回答本题要注意两点：第一，掌握辨析题的答题方法；第二，注意考查
16、角度，只能用政府基本职能和作用的相关知识来答题。答案：我国政府是国家权力机关的执行机关，必须履行其承担的重要职能；我国政府是便民利民的政府，必须为人们提供公共服务，对人们的社会生活进行管理。因此，政府应有所作为。我国政府不能包办一切，因此，政府应有所不为。1.正确区分“社会公共服务职能”与经济职能中的“公共服务”。社会公共服务职能经济职能中的“公共服务”区别内容国家提供公共服务、完善社会管理的职能。(指社会管理方面的公共服务)内容包括国家维护社会安定团结，搞好社会治安，保护公共财物；建立和健全社会保障制度；兴办各种公共工程，完善各种公共设施；保护公共环境，保持生态平衡，等等主要指政府为企业、个
17、人等市场主体提供经济服务。(指经济方面的公共服务)第一，政府通过有效的宏观经济调控和管理，为社会提供良好的金融环境和经济发展环境；第二，政府提出科学的中长期规划，引导企业和社会科学发展；第三，政府通过严格规范的市场监督管理，形成良好的市场环境，保持公平的市场竞争秩序；第四，政府要及时、公开地向全社会提供经济信息和市场信息；第五，部署重点工程，特别是能源、交通和原材料工业的建设，等等社会公共服务职能经济职能中的“公共服务”区别作用方式对经济发展的作用是间接的。此公共服务强调政府履行义务，强调政府的服务性，突出政府的主导、主动作用，强调公民的权利对经济发展的作用是直接的，国家行使这些职能就是在推动
18、国家经济建设的健康、协调、稳步发展联系都要为国家和社会的发展创造一个良好的环境，促进整个社会的和谐发展2.正确区分“政治职能”和“社会管理职能”中的“维护社会治安”。解析：前一个是指打击犯罪活动而维护社会治安，属于解决敌我矛盾；后一个是指打击违法行为而维护社会治安，属于解决人民内部矛盾。3国家职能是国家的行为，行使政府职能的主体必须是政府部门(行政机关)。中国共产党、权力机关、司法机关、党的机构、群众团体和人民政协则不能履行政府职能。政府是党的方针、政策的贯彻执行者，是国家权力机关的执行机关。4注意区分：解析：(1)经济调节就是对社会总需求和总供给进行总量调控，并促进经济结构调整和优化，保持经
19、济持续快速协调健康发展。经济调节主要运用经济手段和法律手段，同时通过制订规划和政策指导、发布信息以及规范市场准入，引导和调控经济运行；而不是靠行政审批管理经济，不是政府直接干预企业生产经营活动，更不是由政府代替企业决策招商引资上项目。(2)市场监管就是依法对市场主体及其行为进行监督和管理，维护公平竞争的市场秩序，形成统一、开放、竞争有序的现代市场体系。完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与的市场监管体系，依法打击制假售假、商业欺诈等违法行为。建立健全社会信用体系，实行信用监督和失信惩戒制度。5认为资本主义国家职能与我国国家职能在本质上是一致的。解析：这个观点是错误的，资本主义国家职能与我国
20、国家职能在根本上是有区别的。(1)反映了根本不同的国家性质，资本主义国家职能由资产阶级的国家性质决定，并反映了资产阶级专政的国家性质；我国国家职能由我国人民民主专政的国家性质决定，并体现了我国的国家性质。(2)实施国家职能的根本目的不同。资本主义国家职能的根本目的是为了维护资产阶级的经济利益和政治统治；我国的国家职能反映了我国工人阶级和广大人民群众的意志和利益，根本目的是维护广大人民的根本利益。6政府承担重要的职能，并不意味着政府包办一切。我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。7政府组织经济建设的职能，并不意味着政府可以直接干预经济，而是
21、以宏观调控为主，主要依靠经济和法律手段辅之以必要的行政手段，间接引导经济。8不能认为管得越多的政府越是好政府。解析：(1)我们既不能认为“管得越多越是好政府”，也不能认为“管得越少越是好政府”。(2)政府应该在法定范围内履行自己的职权，把该管的、能管的事情管好，做到依法行政，才能进一步提高政府效能，充分发挥政府作用。(3)政府在行使其职能的过程中，应避免出现“越位”、“错位”和“缺位”现象。制定的决策要有利于促进生产力水平的提高，要有利于维护人民群众的利益。1.2010年9月以来，为进一步遏制部分城市房价过快上涨，中国人民银行、中国银监会、财政部、国家税务总局、住建部、国土资源部、监察部相继出
22、台了进一步强化房地产调控的政策措施，加强房地产调控。这表明我国政府主要在履行()A政治职能B经济职能C文化职能 D社会公共服务职能解析：稳定物价是国家宏观调控的重要目标之一，题中材料信息所表现的各部门的调控是履行经济职能的表现。答案：B2将下面各项内容分别对应到经济职能中的相应范围，正确的是()某市工商局主要负责对市场环境进行专项治理的“绿色行动”国家统计局公布2010年7月份CPI和PPI两个经济数据浙江省采用科学的方法管理小商小贩，给小商小贩留足生存空间以保增长，保就业，促和谐为目的的4万亿的政府投资计划在全国人大通过A.公共服务经济调节市场监管社会管理B.市场监管经济调节社会管理公共服务
23、C.公共服务社会管理市场监管经济调节D.市场监管公共服务社会管理经济调节答案：D32010年5月，大蒜、绿豆价格暴涨，网民们戏称为“蒜你狠”、“豆你玩”。26日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，要求相关部委联合整治囤积居奇、哄抬农产品价格的违法行为。这表明，我国政府积极履行 ()A打击敌对势力的专政职能B加强市场监管的经济职能C提供公共服务的社会职能D宣传法制的文化职能解析：政府这一做法是在加强对市场的监管，属经济职能，选B。该行为不是严重违法犯罪，不属于专政范围，A不选；C、D与题意无关。答案：B42010年7月30日，中共中央、国务院印发国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102020
24、)(简称教育规划纲要)，纲要指出，到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。教育规划纲要的制定，是科学民主决策的一次伟大实践。在近两年的制定过程中，广纳群言、广集民智，两次向全社会公开征求意见，充分问计于民，问需于民，社会各界广泛参与，专家学者建言献策，最大限度地把全社会对教育改革发展的期盼、意见和建议吸收到教育规划纲要中。为贯彻落实教育规划纲要，我国政府应该()A坚持民主执政 B履行文化职能C加强教育方面的立法 D加强民主监督答案：B52010年10月17日，呼和浩特第二监狱三监区正常组织罪犯劳动。罪犯乔海强、高博、李洪斌、董佳继抢夺了当班民警徐某某的警服，并将其捆绑，又将另一名当班民警兰某某残忍杀害之后，强行冲出大门，在监狱大门口外抢劫一辆出租车后驾车逃脱。这说明：()A中国共产党必须加强政治职能，依法打击犯罪分子的嚣张气焰B我们的公安警察必须公正司法，严格执法，才能有效打击犯罪分子C必须坚持人民民主专政，认真履行政治职能D国家机关及其工作人员必须依法行政，我们必须反思监狱的思想教育工作，处理好民警与犯人的关系解析：A表述错误，国家机关履行国家职能；司法机关公正司法，B项表述错误；只有行政机关才依法行政，并不是所有的国家机关都依法使行政权。答案：C
