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1、第三讲出口促进和贸易壁垒第一节 非关税壁垒概述一、含一、含义非关税措施或称非关税壁非关税措施或称非关税壁垒（Non-Tariff Barriers）是指除关税措施以外的一切限制）是指除关税措施以外的一切限制进口的措施。口的措施。第三讲出口促进和贸易壁垒二、种二、种类：（一）（一） 进口配口配额制（制（进口限口限额制）：制）：是一国政府在一定是一国政府在一定时时期内，期内，对对某种商品的某种商品的进进口数量或金口数量或金额额加以直接的限制，在加以直接的限制，在规规定定的期限内，配的期限内，配额额以内的以内的货货物可以物可以进进口口超超过过配配额额不准不准进进口，或征收更高的关税或口，或征收更高的
2、关税或罚罚款款后才能后才能进进口。口。第三讲出口促进和贸易壁垒进口口配配额制制绝对配配额关税配关税配额全球配全球配额国国别配配额自主配自主配额（单边）协议配配额（双（双边）种种类：按照商品来源按照商品来源全球性关税配全球性关税配额国国别关税配关税配额按征税目的按征税目的优惠性关税配惠性关税配额非非优惠性关税配惠性关税配额第三讲出口促进和贸易壁垒（二）（二） “自自动”出口配出口配额制制“自自动”出口配出口配额制，又称制，又称“自自动”限制出限制出口（口（Voluntary Export Restrains）,是指是指出口国家或地区在出口国家或地区在进口国的要求和口国的要求和压力下，力下，“自自
3、动”规定某一定某一时期内（一般期内（一般35年）年）某些商品某些商品对该国的出口限国的出口限额，在限定的配，在限定的配额内自行控制出口，超内自行控制出口，超过配配额即禁止出口。即禁止出口。第三讲出口促进和贸易壁垒（三）（三）进口口许可可证制制是指是指进口国家口国家规定某些商品定某些商品进口必口必须事先事先领取取许可可证才可才可进口，否口，否则一律不准一律不准进口口 （四）外（四）外汇管制管制外外汇管制是指一国政府通管制是指一国政府通过法令法令对国国际结算和外算和外汇买卖实行限制来平衡国行限制来平衡国际收支和收支和维持本国持本国货币汇价的一种制度。价的一种制度。2009年年实行行进口口许可可证管
4、理的管理的货物物2种，种，为消耗臭氧消耗臭氧层物物质、重点旧机重点旧机电产品，品，总计83个个8位位HS编码（含（含154个个10位位HS编码）。第三讲出口促进和贸易壁垒（五（五) 进口押金制口押金制进口押金制又称口押金制又称进口存款制。是指口存款制。是指进口商口商在在进口商品口商品时，必，必须预先按先按进口金口金额的一的一定比率和定比率和规定的定的时间，在指定的，在指定的银行无息行无息存入一笔存入一笔现金，才能金，才能进口。口。这样就增加了就增加了进口商的口商的资金金负担，影响了担，影响了资金的流金的流转，从而起到了限制从而起到了限制进口的作用。口的作用。实质：是通：是通过控制或减少控制或减
5、少进口者手中的可用口者手中的可用外外汇达到限制达到限制进口的目的。口的目的。第三讲出口促进和贸易壁垒（六）（六）进进口最低限价制和禁止口最低限价制和禁止进进口口 （七（七) 歧歧视性政府采性政府采购政策政策 政府机构在政府机构在购买商品商品时要要优先先购买本国本国产品品(八八)绿色壁色壁垒一般适一般适应于食品、于食品、纺织品等品等（九）（九）技技术性性贸易壁易壁垒 各国为了保护本国市场，借口为保护环境和国民健康，对进口商品提出带有歧视性、针对性的技术、安全和卫生标准，如达不到这些标准，进口国有权扣留、退回、销毁、索赔等；或不规范地使用国际公认的标准以维护生产、消费安全以及人民健康为理由而制定一
6、些繁杂苛刻的规定使国外产品难以适应，从而起到限制外国商品进口的作用。第三讲出口促进和贸易壁垒绿色贸易壁垒相关案例v1991年，美国根据其年，美国根据其海洋哺乳海洋哺乳动物保物保护法法和和保保护海豚消海豚消费者者资讯法法，宣布禁止从墨西哥，宣布禁止从墨西哥进口金口金枪鱼，理，理由是墨西哥船由是墨西哥船队使用超使用超过美国美国标准的大型准的大型渔网，在捕网，在捕获金金枪鱼的同的同时，也捕，也捕杀了了应受保受保护的海豚。的海豚。v欧美欧美实施的施的绿色食品色食品标准准规定有机食品不能使用人工合成定有机食品不能使用人工合成肥料、肥料、农药、生、生长调节剂和和饲料添加料添加剂。v1994年德国年德国规定
7、禁止一些有可能致癌的偶氮染料加工的定禁止一些有可能致癌的偶氮染料加工的纺织品品进入德国市入德国市场。v根据新的根据新的环境保境保护标准的要求，到准的要求，到2008年，欧洲市年，欧洲市场销售的所有售的所有轿车的二氧化碳排放量要比的二氧化碳排放量要比1995年下降年下降25%。v发达国家达国家对食品的食品的农药残留、放射性残留、重金属含量作残留、放射性残留、重金属含量作出出严格限制格限制第三讲出口促进和贸易壁垒技术性贸易壁垒v利用商品性能的技利用商品性能的技术标准加以限制准加以限制如，前联邦德国不准车门从前往后开的汽车进口v利用利用卫生生检验限制限制进口口如，美国规定进口食品、饮料、药品及化妆品
8、必须符合联邦食品药物管理署的规定v规定定产品成分限制品成分限制进口口v利用商品包装和利用商品包装和标签规定限制定限制进口口v拖延拖延进口口审批批时间第三讲出口促进和贸易壁垒 第二第二节 出口促出口促进一一 出口信出口信贷贷：一个国家一个国家为为了鼓励商品（大型了鼓励商品（大型设备设备）出口，）出口，增增强强商品的商品的竞竞争力，通争力，通过过出口信出口信贷贷机构机构（银银行）行）对对本国出口厂商或国外本国出口厂商或国外进进口厂商口厂商提供利率提供利率较较低的低的贷贷款。或者是通款。或者是通过过担保、担保、保保险险或是或是给给予其予其满满足国外足国外进进口商口商对对本国出本国出口商支付口商支付货
9、货款需要的一种融款需要的一种融资资方式。方式。v用此用此贷贷款来款来扩扩大商品出口，特大商品出口，特别别是金是金额较额较 大、期限大、期限较长较长的商品。的商品。第三讲出口促进和贸易壁垒种种类类： 1、按、按时间长时间长短划分短划分 短期信短期信贷贷：180天以内天以内 中期信中期信贷贷：1-5年年 长长期信期信贷贷：5-10年年 2、按信、按信贷贷关系分关系分 卖卖方信方信贷贷 买买方信方信贷贷第三讲出口促进和贸易壁垒（一）（一）卖卖方信方信贷贷： 出口方出口方银银行向本国出口厂商提供的行向本国出口厂商提供的贷贷款，款，本国出口厂商向外国本国出口厂商向外国进进口商提供延期付款，口商提供延期付
10、款，以促以促进进出口的一种方式。出口的一种方式。常用于机器常用于机器设备设备、船舶的出口。、船舶的出口。第三讲出口促进和贸易壁垒出口出口卖方方信信贷贷的操作序程的操作序程：出口商出口商进口商口商保保险公司公司出口国出口国银行行进口国口国银行行出口出口合同合同可可自自由由转让汇票票 本本票票承承兑加加保保融融资协议背背书转让保保险协议第三讲出口促进和贸易壁垒（二（二 ）买买方信方信贷贷： 出口方出口方银银行直接向外国的行直接向外国的进进口厂商或口厂商或进进口口 方的方的银银行提供的行提供的贷贷款。其附款。其附带带条件是此条件是此贷贷 款必款必须须用于用于购买债权购买债权国的商品，因而起到国的商品
11、，因而起到 促促进进商品出口的作用。商品出口的作用。第三讲出口促进和贸易壁垒两种形式：两种形式：1 出口国出口国银银行向行向进进口国口国银银行提供行提供贷贷款，由款，由进进口国口国银银行向行向进进口商口商转贷转贷。2 由出口国由出口国银银行直接向行直接向进进口商提供口商提供贷贷款，款，进进口商用于口商用于购买购买出口商的商品，出口商的商品，进进出口商出口商以以现汇结现汇结算。算。第三讲出口促进和贸易壁垒1 出口国出口国银银行向行向进进口国口国银银行提供行提供贷贷款，由款，由进进口国口国银银行向行向进进口商口商转贷转贷。出口商进口商保险公司出口国银行进口国银行商务合同保费协议提款转贷出口信用担保
12、协议贷款协议第三讲出口促进和贸易壁垒2 由出口国由出口国银银行直接向行直接向进进口商提供口商提供贷贷款，款，进进口商用于口商用于购买购买出口商的商品，出口商的商品，进进出口商以出口商以现汇结现汇结算。算。出口商进口商保险公司出口国银行进口国银行商务合同保费协议出口信用担保协议贷款协议还款担保第三讲出口促进和贸易壁垒二二 出口信用保出口信用保险险 含含义义： 国家国家为为了了扩扩大出口大出口对对于本国出口厂商于本国出口厂商或商或商业银业银行向外国行向外国进进口厂商或口厂商或银银行提供的行提供的信信贷贷，由国家，由国家设设立的立的专门专门机构出面担保，机构出面担保，当外国当外国债务债务人拒人拒绝绝
13、付款付款时时，此国家机构即，此国家机构即按照承保的数按照承保的数额给额给予予补偿补偿。第三讲出口促进和贸易壁垒三外外汇倾销汇倾销含含义义：是出口企是出口企业业利用本国利用本国货币对货币对外外贬值贬值的机会，争的机会，争夺夺国外市国外市场场的特殊手段。的特殊手段。货币贬值货币贬值可以起到促可以起到促进进出口限制出口限制进进口的双口的双重作用。重作用。第三讲出口促进和贸易壁垒前提条件前提条件：（1）出口商品在）出口商品在进进口国市口国市场场上富有需求的上富有需求的 价格价格弹弹性。性。（2）货币贬值货币贬值的程度大于国内物价上的程度大于国内物价上涨涨的程的程度度（3）其它国家不同）其它国家不同时实
14、实行同等程度的行同等程度的货币贬货币贬值值和采取其他和采取其他报报复措施复措施第三讲出口促进和贸易壁垒v讨论：结合合实际分析人民分析人民币币值变化（升化（升值或或贬值）给我国我国对外外贸易的影响。易的影响。第三讲出口促进和贸易壁垒四、四、出口退税出口退税出口退税是指国家出口退税是指国家针对出口商品在国内所征收的出口商品在国内所征收的各生各生产环节累累计间接税接税实行退行退还的政策。的政策。 “间接税接税”是指是指对增增值、销售、售、执照、照、营业、特、特许经营、印花、印花、转让、库存和存和设备所征收的税。所征收的税。WTO允允许许其成其成员对员对出口出口产产品品实实行出口退税政策，但行出口退税政策，但是退税的最大限度不能超是退税的最大限度不能超过过出口出口产产品在国内已征收品在国内已征收的税款，在此范的税款，在此范围围内，各成内，各成员员方可以根据自身的需方可以根据自身的需要和国家要和国家财财政承受能力，确定恰当的出口退税水政承受能力，确定恰当的出口退税水平。平。第三讲出口促进和贸易壁垒
