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1、公路工程工地公路工程工地试验室的管理要求试验室的管理要求1 目目 录录一、目的一、目的二、依据和相关规定二、依据和相关规定三、工地试验室的监督管理三、工地试验室的监督管理四、工地试验室常见问题四、工地试验室常见问题2 一、目的一、目的 公路工程工地试验室是工程质量控制和评判的重要基础数据来源，是工程建设质量保证体系的重要组成部分。应该加强工地试验室管理，规范试验检测行为，提高试验检测数据的客观性、准确性，保证公路工程质量。 3（一）工作依据（一）工作依据（一）工作依据（一）工作依据l l交通部交通部公路水运工程试验检测管理办法公路水运工程试验检测管理办法（交通部令（交通部令20052005第第
2、1212号号) )；l l交交通通部部贯贯彻彻实实施施 的的通通知知( (交交质质监监发发20055472005547号号) )；l l交交通通部部办办公公厅厅关关于于进进一一步步加加强强公公路路水水运运工工程程工工地地试试验验室室管管理理工工作作的的意意见见（厅质监字（厅质监字20091832009183号）；号）；l l广广东东省省交交通通运运输输厅厅关关于于公公路路水水运运工工程程工工地地试试验验室室的的管管理理办办法法（试试行行） （粤粤交基交基2011167120111671号）；号）；l l关关于于贯贯彻彻 的的实实施意见施意见 （粤交监督（粤交监督201227201227号）；号
3、）；l l关关于于加加强强公公路路水水运运工工程程桩桩基基检检测测、材材料料检检验验及及工工地地试试验验室室管管理理的的意意见见（粤粤交交监监督督20082722008272号）；号）； l l公路水运工程相关技术标准、规范、规程等。公路水运工程相关技术标准、规范、规程等。二：依据和相关规定二：依据和相关规定4（二）设立原则（二）设立原则l l公公公公路路路路水水水水运运运运工工工工程程程程试试试试验验验验检检检检测测测测管管管管理理理理办办办办法法法法第第第第三三三三十十十十一一一一条条条条 取取得得等等级级证证书书的的检检测测机机构构，可可设设立立工工地地临临时时试试验验室室，承承担担相相
4、应应公公路路水运工程的试验检测业务，并对其试验检测结果承担责任。水运工程的试验检测业务，并对其试验检测结果承担责任。l l关于进一步加强公路水运工程工地试验室管理工作的意见关于进一步加强公路水运工程工地试验室管理工作的意见关于进一步加强公路水运工程工地试验室管理工作的意见关于进一步加强公路水运工程工地试验室管理工作的意见第三条的规定：第三条的规定：施工单位、监理单位应根据工程质量安全施工单位、监理单位应根据工程质量安全施工单位、监理单位应根据工程质量安全施工单位、监理单位应根据工程质量安全管理需要或合同约定，在工程现场可自行设立工地试验室，管理需要或合同约定，在工程现场可自行设立工地试验室，管
5、理需要或合同约定，在工程现场可自行设立工地试验室，管理需要或合同约定，在工程现场可自行设立工地试验室，也可委托第三方试验检测机构设立工地试验室，设立工地试也可委托第三方试验检测机构设立工地试验室，设立工地试也可委托第三方试验检测机构设立工地试验室，设立工地试也可委托第三方试验检测机构设立工地试验室，设立工地试验室的母体均应具有相应的公路水运试验检测机构等级证验室的母体均应具有相应的公路水运试验检测机构等级证验室的母体均应具有相应的公路水运试验检测机构等级证验室的母体均应具有相应的公路水运试验检测机构等级证书书书书。建设单位也可通过招标等方式直接委托具有等级证书。建设单位也可通过招标等方式直接委
6、托具有等级证书和计量认证证书的第三方试验检测机构设立工地试验室，和计量认证证书的第三方试验检测机构设立工地试验室，承担工程建设项目监理的全部或部分试验检测工作。承担工程建设项目监理的全部或部分试验检测工作。 5l l广广东东省省交交通通运运输输厅厅关关于于公公路路水水运运工工程程工工地地试试验验室室的的管管理理办办法法（试试行行） 第第五五条条：工工地地试试验验室室必必须须由由取取得得等等级级证证书书的的试试验验检检测测机机构构授授权权设设立立，且且授授权权的的试试验验检检测测项项目目和和参参数数不不得得超超出出其其等等级级证证书书核核定定的的业业务务范范围围。母母体体检检测测机机构构对对工工
7、地地试试验验室室的的试试验验检测行为及检测结果承担责任。检测行为及检测结果承担责任。l l关关关关于于于于加加加加强强强强公公公公路路路路水水水水运运运运工工工工程程程程桩桩桩桩基基基基检检检检测测测测、材材材材料料料料检检检检验验验验及及及及工工工工地地地地试试试试验验验验室室室室管管管管理理理理的的的的意意意意见见见见 中中：施施工工、监监理理企企业业在在项项目目现现场场设设立立的的工工地地试试验验室室，其其母母体体必必须须取取得得公公路路水水运运工工程程试试验验检检测测等等级级证证书书。未未取取得得试试验验检检测测等等级级证证书书的的施施工工和和监监理理企企业业可可委委托托具具备备相相应
8、应检检测测等等级级并通过计量认证的检测机构组建工地试验室。并通过计量认证的检测机构组建工地试验室。 6（三）授权管理（三）授权管理l l设立工地试验室的母体试验检测机构，应当在其等设立工地试验室的母体试验检测机构，应当在其等级证书核定的业务范围内，根据工程现场管理需要级证书核定的业务范围内，根据工程现场管理需要或合同约定，对工地试验室进行授权。或合同约定，对工地试验室进行授权。授权内容授权内容授权内容授权内容包包括工地试验室可开展的试验检测项目及参数、授权括工地试验室可开展的试验检测项目及参数、授权负责人、授权工地试验室的公章、授权期限等。负责人、授权工地试验室的公章、授权期限等。l l工地试
9、验室实行工地试验室实行授权负责人责任制授权负责人责任制授权负责人责任制授权负责人责任制。工地试验室授。工地试验室授权负责人对工地试验室运行管理工作和试验检测活权负责人对工地试验室运行管理工作和试验检测活动全面负责，授权负责人必须是母体试验检测机构动全面负责，授权负责人必须是母体试验检测机构委派的正式聘用人员，委派的正式聘用人员，通过岗位登记，通过岗位登记，且须持有试且须持有试验检测工程师证书验检测工程师证书。7（四）人员及相关要求（四）人员及相关要求l l工工地地试试验验室室应应根根据据合合同同文文件件要要求求以以及及工工程程建建设设规规模模和和性性质质，合合理理配配备备试试验验检检测测人人员
10、员、检检测测项项目目及及相相应应的的试试验验仪仪器器设设备备，并并确确保保其其环环境境条条件件满满足足检检测测工工作作要要求求（人人员员配配备备见见工工地地试试验验室室试试验验检检测测人人员员配配备备表）。表）。l l工工地地试试验验室室应应建建立立切切实实有有效效的的质质量量保保证证体体系系，并并至至少少建建立立以以下下主主要要工工作作制制度度和和管管理理制制度度：试试验验检检测测人人员员岗岗位位责责任任制制、试试验验工工作作程程序序、试试验验室室内内务务环环境境和和安安全全管管理理制制度度、仪仪器器设设备备管管理理制制度度、资资料料及及档档案案管管理制度、母体检测机构对工地试验室的管理办法
11、。理制度、母体检测机构对工地试验室的管理办法。8工地试验室试验检测人员配备表工地试验室试验检测人员配备表9（五）试验室能力确认（五）试验室能力确认（五）试验室能力确认（五）试验室能力确认l l对对工工地地试试验验室室的的确确认认程程序序，按按广广东东省省交交通通运运输输厅厅关关于于公公路路水运工程工地试验室的管理办法（试行）水运工程工地试验室的管理办法（试行）的相关要求进行。的相关要求进行。l l工地试验室的设立实行登记备案制。工地试验室的设立实行登记备案制。工地试验室的设立实行登记备案制。工地试验室的设立实行登记备案制。l l工工地地试试验验室室应应在在项项目目正正式式开开工工前前组组建建完
12、完成成，并并由由建建设设单单位位按按照照工工地地试试验验室室的的管管理理文文件件和和招招标标文文件件要要求求，认认真真进进行行核核查查，确认符合要求后，报送项目质监机构备案。确认符合要求后，报送项目质监机构备案。l l质质监监机机构构收收到到工工地地试试验验室室的的备备案案申申请请后后，对对申申报报材材料料进进行行审审查查。对对通通过过备备案案的的工工地地试试验验室室，将将按按规规定定出出具具公公路路水水运运工工程工地试验室备案通知书。程工地试验室备案通知书。l l未未通通过过备备案案的的工工地地试试验验室室，其其出出具具的的试试验验检检测测数数据据不不能能作作为为工程质量验评的依据。工程质量
13、验评的依据。10（六）试验室检测活动（六）试验室检测活动（六）试验室检测活动（六）试验室检测活动l l通通过过备备案案的的工工地地试试验验室室，按按照照核核准准的的试试验验检检测测项项目目和和参参数数开开展展试试验验检检测测 , ,超超过过核核准准业业务务范范围围的的项项目目应应送送至至具具有有相相应应检检测测能能力力和和检检测测资资格格的的母母体体机机构构或第三方检测机构进行检验。或第三方检测机构进行检验。l l工工地地试试验验室室只只可可为为本本合合同同工工程程提提供供试试验验检检测测任任务务，不不得得对对外外承承接接试试验验检检测测任务。任务。l l同同一一个个合合同同段段的的施施工工、
14、监监理理单单位位不不能能将将检检测测任任务务委委托托给给同同一一家家检检测测机机构构，也不得委托同一家检测机构为其提供工地试验室服务。也不得委托同一家检测机构为其提供工地试验室服务。l l通通过过备备案案后后，工工地地试试验验室室被被授授权权的的试试验验检检测测项项目目及及参参数数，以以及及所所有有持持检检测测证证人人员员的的变变更更，须须由由母母体体试试验验检检测测机机构构报报经经建建设设单单位位审审核核同同意意后后，再再报报送送项目质监机构备案。项目质监机构备案。l l要要严严格格执执行行不不合合格格材材料料上上报报制制度度，工工地地试试验验室室经经自自检检或或外外委委检检验验发发现现不不
15、合合格格材材料料应应在在2 2个个工工作作日日内内以以书书面面方方式式向向建建设设单单位位进进行行报报告告，建建设设单单位位应应每每两个月向项目质监机构上报一次不合格材料及其处理情况。两个月向项目质监机构上报一次不合格材料及其处理情况。11三、工地试验室的监督管理三、工地试验室的监督管理l l工工地地试试验验室室授授权权负负责责人人对对工工地地试试验验室室运运行行管管理理工工作作和和试试验验检检测活动全面负责测活动全面负责 。l l母母体体检检测测机机构构应应定定期期或或不不定定期期对对授授权权建建立立的的工工地地试试验验室室进进行行监督检查和业务指导，对发现的问题应及时予以纠正处理。监督检查
16、和业务指导，对发现的问题应及时予以纠正处理。l l监监理理单单位位应应按按照照施施工工技技术术规规范范和和招招标标文文件件的的要要求求，对对所所监监理理的的施施工工单单位位工工地地试试验验室室进进行行日日常常监监督督管管理理，保保障障工工地地试试验验检检测活动规范、有序进行。测活动规范、有序进行。l l建建设设单单位位应应对对本本项项目目所所有有工工地地试试验验室室的的设设立立过过程程进进行行严严格格把把关关和和认认真真核核验验，施施工工过过程程应应加加强强动动态态管管理理 ，确确保保各各级级质质检检体体系正常运行，做到用检验数据指导生产和控制工程质量。系正常运行，做到用检验数据指导生产和控制
17、工程质量。l l质质监监机机构构对对工工地地试试验验室室进进行行定定期期或或不不定定期期的的监监督督检检查查，及及时时纠正、查处违规试验检测行为。纠正、查处违规试验检测行为。12四、工地试验室的常见问题四、工地试验室的常见问题 l l交交通通部部质质监监总总站站于于20072007年年-2009-2009年年在在全全国国范范围围内内开开展展了了为为期期3 3年年的的公公路路水水运运工工程程试试验验检检测测专专项项治治理理工工作作，根根据据专专项项治治理理情情况况通通报报，将将在在检检测测专专项项治治理理检检查查中中发发现现的的工工地地试试验验室室和和试试验验检检测测中中的问题通报如下的问题通报
18、如下（九个方面问题）：（九个方面问题）：（九个方面问题）：（九个方面问题）： l l（一）试验检测人员（一）试验检测人员（一）试验检测人员（一）试验检测人员试试验验室室配配备备人人员员偏偏少少，难难以以满满足足施施工工自自检检工工作作需需要要。人人 员员持持证证数数量量严严重重不不足足，个个别别工工地地试试验验室室主主任任由由无无证证人人员员担担任任，随随意意签发检测报告。签发检测报告。 部部分分试试验验检检测测人人员员业业务务素素质质不不高高、责责任任心心不不强强、知知识识更更新新不不及及时、对现行的标准、规范、规程不清楚，常规项目操作不规范。时、对现行的标准、规范、规程不清楚，常规项目操作
19、不规范。现现场场试试验验检检测测人人员员与与投投标标文文件件符符合合性性差差，部部分分工工地地试试验验室室人人员员变更频繁且未按要求履行相关手续变更频繁且未按要求履行相关手续，变更后人员资格降低。，变更后人员资格降低。 13l l（二）质量管理体系（二）质量管理体系（二）质量管理体系（二）质量管理体系质质量量管管理理流流于于形形式式，体体系系文文件件可可操操作作性性差差。部部分分工工地地试试验验室室没没有有建建立立质质量量保保证证体体系系，有有的的虽虽建建立立但但针针对对性性不不强强，甚甚至至照照抄母体机构的管理制度，质量责任无法落实。抄母体机构的管理制度，质量责任无法落实。部部分分工工地地试
20、试验验室室的的人人员员、设设备备档档案案资资料料不不全全。样样品品管管理理概概念念不不清清，如如水水泥泥、沥沥青青等等重重要要原原材材料料未未按按规规定定留留样样，若若有有质质量量疑问无法溯源。疑问无法溯源。试试验验检检测测规规范范、规规程程、标标准准管管理理薄薄弱弱。部部分分试试验验室室现现行行有有效效的的试试验验检检测测标标准准规规程程不不齐齐全全，甚甚至至个个别别过过期期作作废废的的标标准准规规程程仍在使用。仍在使用。部部分分工工地地试试验验室室不不符符合合1212号号令令规规定定其其母母体体应应具具备备相相应应试试验验检检测测等等级级的的要要求求。有有的的虽虽满满足足此此项项要要求求，
21、但但母母体体检检测测机机构构对对工工地试验室管理没有建立有效的授权和监管制度。地试验室管理没有建立有效的授权和监管制度。14l l（三）检测设备管理（三）检测设备管理（三）检测设备管理（三）检测设备管理检检测测设设备备管管理理不不完完善善。多多数数工工地地试试验验室室设设备备没没有有资资产产编编号号，没没有有建建立立完完善善的的设设备备台台帐帐和和档档案案，一一些些仪仪器器设设备备的的基基础础资资料料、使用记录不齐全，填写随意。使用记录不齐全，填写随意。设设备备检检定定、校校准准工工作作不不规规范范。大大部部分分试试验验室室对对设设备备检检定定、测测试试和和校校准准范范围围认认识识不不清清，部
22、部分分设设备备未未按按规规定定进进行行检检定定，校校准准结结果果未未按按规规定定进进行行确确认认，自自校校设设备备缺缺少少自自校校规规程程、自自校校记记录录或未进行自校，设备状态标识不清。或未进行自校，设备状态标识不清。仪仪器器设设备备配配备备数数量量、质质量量或或精精度度不不满满足足要要求求。一一些些工工地地试试验验室室在在仪仪器器设设备备方方面面投投入入不不足足，或或是是配配备备陈陈旧旧落落后后技技术术性性能能差差的，或是配备质量和精度不能满足标准和规范要求的设备。的，或是配备质量和精度不能满足标准和规范要求的设备。15l l（四）试验检测环境条件（四）试验检测环境条件（四）试验检测环境条
23、件（四）试验检测环境条件多多数数工工地地试试验验室室环环境境较较简简陋陋杂杂乱乱，面面积积狭狭窄窄，室室内内采采光光通通风风不不好好，仪仪器器设设备备摆摆放放过过于于密密集集，不不满满足足试试验验检检测测工工作作需需要要，且存在安全隐患。且存在安全隐患。部部分分工工地地试试验验室室整整体体布布局局和和功功能能分分区区不不合合理理。有有些些相相互互干干扰扰的仪器设备未能有效分隔，影响了仪器精度。的仪器设备未能有效分隔，影响了仪器精度。部部分分水水泥泥试试验验室室、标标养养室室的的温温湿湿度度达达不不到到要要求求，无无备备用用电电源源难难以以保保证证试试验验室室正正常常连连续续工工作作。部部分分标
24、标养养室室试试验验件件混混养养、养养护不规范。护不规范。16l l（六）部分监理抽检频率不足，独立性不强（六）部分监理抽检频率不足，独立性不强（六）部分监理抽检频率不足，独立性不强（六）部分监理抽检频率不足，独立性不强 部部分分监监理理中中心心试试验验室室抽抽检检的的混混凝凝土土试试件件委委托托施施工工单单位位取取样及养生，起不到监理的监督和控制作用。样及养生，起不到监理的监督和控制作用。l l（五）内业资料方面管理薄弱（五）内业资料方面管理薄弱（五）内业资料方面管理薄弱（五）内业资料方面管理薄弱 原原始始数数据据记记录录不不能能一一步步到到位位，试试验验记记录录和和报报告告中中不不同同程程度
25、度存存在在着着信信息息不不全全、依依据据标标准准规规程程错错误误、数数据据修修约约不不正正确确，结结论论表表述述不不规规范范、签签字字不不认认真真、数数据据随随意意涂涂改改等等问问题题。甚甚至至存在原始资料遗失，造成试验检测数据不可追溯。存在原始资料遗失，造成试验检测数据不可追溯。l l（七七七七）个个个个别别别别工工工工地地地地试试试试验验验验室室室室超超超超出出出出母母母母体体体体业业业业务务务务范范范范围围围围开开开开展展展展试试试试验验验验检检检检测工作，出具超业务范围试验报告。测工作，出具超业务范围试验报告。测工作，出具超业务范围试验报告。测工作，出具超业务范围试验报告。17l l（
26、八）部分外委试验不规范（八）部分外委试验不规范（八）部分外委试验不规范（八）部分外委试验不规范 一些工地试验室将检测项目委托给不具有交通行业等级一些工地试验室将检测项目委托给不具有交通行业等级要求的试验检测机构进行试验检验，一些外委的试验报告没要求的试验检测机构进行试验检验，一些外委的试验报告没有执行交通行业的试验规范、规程、标准，部分外委检测项有执行交通行业的试验规范、规程、标准，部分外委检测项目没有相应的委托协议书或委托单。目没有相应的委托协议书或委托单。l l（九）部分试验检测记录、报告有造假嫌疑（九）部分试验检测记录、报告有造假嫌疑（九）部分试验检测记录、报告有造假嫌疑（九）部分试验检
27、测记录、报告有造假嫌疑 试验检测数量和实际情况不符。如个别工地试验室每人每试验检测数量和实际情况不符。如个别工地试验室每人每 天完成的压实度试验数量过大；有的用烘干法测含水量试天完成的压实度试验数量过大；有的用烘干法测含水量试 验存在同一编号铝盒一天内多次重复作用，从试验时间上验存在同一编号铝盒一天内多次重复作用，从试验时间上 推断试验数据不真实。部分压实度试验报告数量与工程现推断试验数据不真实。部分压实度试验报告数量与工程现 场实际灌砂法试验坑的数量严重不符，路面取芯数量少于场实际灌砂法试验坑的数量严重不符，路面取芯数量少于 试验检测台帐记录数量。试验检测台帐记录数量。18试试验验检检测测数
28、数据据与与实实际际情情况况不不符符。如如部部分分混混凝凝土土强强度度、压压实实度度试试验验结结果果过过于于均均匀匀，离离散散性性小小，与与实实际际施施工工水水平平不不符符，个个别别试试验验室室甚甚至至存存在在三三层层回回填填土土的的压压实实度度检检测测数数据据完完全全相相同同的的情情况况。有有的的同同一一结结构构物物同同一一部部位位的的施施工工自自检检与与监监理理抽抽检检所所记记录录的的工工况不一致。部分监理工地试验室套用施工单位的试验数据。况不一致。部分监理工地试验室套用施工单位的试验数据。试试验验检检测测数数据据记记录录、台台帐帐不不全全、不不真真实实。部部分分工工地地试试验验室室检检测测
29、报报告告没没有有原原始始记记录录或或试试验验台台帐帐；原原始始记记录录和和台台帐帐随随意意涂涂改改，同同一一试试验验项项目目的的设设备备使使用用记记录录与与试试验验记记录录、试试验验报报告告和和试试验验台台帐帐严严重重不不符符。部部分分试试验验报报告告中中试试验验检检测测人人员员与与原原始始记记录录中中的操作人员不一致。的操作人员不一致。个别工地试验室利用试验软件造假。个别工地试验室利用试验软件造假。19原因分析原因分析 关键原因是有关单位对试验检测工作重视不够。关键原因是有关单位对试验检测工作重视不够。关键原因是有关单位对试验检测工作重视不够。关键原因是有关单位对试验检测工作重视不够。一些施
30、工一些施工单位对检测工作重要性的认识不到位，使工地试验室缺乏应有单位对检测工作重要性的认识不到位，使工地试验室缺乏应有的独立性。将建立工地试验室视为履约、应付检查和为工序交的独立性。将建立工地试验室视为履约、应付检查和为工序交验提供验提供“合格合格”数据的工具，而没有将其作为质量控制的重要数据的工具，而没有将其作为质量控制的重要手段，在试验室技术人员配备、仪器设备投入等方面明显不足。手段，在试验室技术人员配备、仪器设备投入等方面明显不足。监理平行试验目的是验证施工单位的试验检测数据，是质量保监理平行试验目的是验证施工单位的试验检测数据，是质量保证体系中的重要环节。然而，目前一些监理企业自己不做
31、平行证体系中的重要环节。然而，目前一些监理企业自己不做平行试验，而是委托或者照抄施工单位的试验检测数据或是编造报试验，而是委托或者照抄施工单位的试验检测数据或是编造报告，以达到满足监理抽检频率的需要，使工地试验室成为了一告，以达到满足监理抽检频率的需要，使工地试验室成为了一种摆设和工具，不能发挥其指导生产、控制工程质量和成本的种摆设和工具，不能发挥其指导生产、控制工程质量和成本的作用，质量管理体系形同虚设。工地试验室成为产生虚假试验作用，质量管理体系形同虚设。工地试验室成为产生虚假试验数据的重灾区。数据的重灾区。20其他原因还有其他原因还有其他原因还有其他原因还有：试试验验检检测测工工程程师师
32、持持证证人人数数存存在在较较大大缺缺口口，检检测测人人员员上上岗岗持持证率低、流动性大。证率低、流动性大。部部分分等等级级试试验验检检测测机机构构设设立立工工地地试试验验室室的的数数量量过过多多，其其管管理力度相对薄弱。理力度相对薄弱。仪仪器器设设备备管管理理比比较较薄薄弱弱，设设备备质质量量状状况况良良莠莠不不齐齐。许许多多专专用用试试验验检检测测仪仪器器设设备备使使用用过过程程中中未未得得到到有有效效的的计计量量检检定定和和运行状况监控。运行状况监控。工工程程造造价价预预算算中中未未能能明明确确试试验验检检测测费费用用，工工地地试试验验室室的的建建设设费费用用和和工工作作费费用用均均包包含含在在施施工工及及监监理理中中标标价价中中，在在从从业业单单位位低低价价竞竞争争的的大大环环境境下下，难难以以保保证证对对试试验验检检测测足足够够的的投投入。入。21谢谢 谢！谢！22
