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1、 南昌大学公共管理学院主讲教师主讲教师: :崔俊杰崔俊杰 公共管理学院公共管理学院EMAILEMAIL：Tel:Tel:137 6707 8020137 6707 8020QQQQ：214497048214497048（加入须注明班级与真实姓名）（加入须注明班级与真实姓名）本课程网站：本课程网站：，输，输入学号与密码后选择入学号与密码后选择公共政策公共政策，每位，每位同学须登录并留言和发贴至少同学须登录并留言和发贴至少1010次，次，每次计分每次计分2 2分，计入期末总成绩，鼓励分，计入期末总成绩，鼓励多留言和发贴！多留言和发贴！有何疑问或建议欢迎联系有何疑问或建议欢迎联系! !选用教材:中国
2、人民大学出版社 谢 明 编著教学参考书:1、中国人民大学出版社 江秀平 主编2、 武汉大学出版社 刘圣中 主编成绩构成：成绩构成：平时成绩占平时成绩占40%40%，其中网上发帖其中网上发帖2020分（分（1010次，每次次，每次2 2分），平时作业分），平时作业2020分（共二次案例分析作业，每分（共二次案例分析作业，每次次1010分）分）期末卷面考试占期末卷面考试占60%:60%:开卷，二个案例分析开卷，二个案例分析授课方式授课方式:讲授讲授+案例讨论案例讨论 讲讲 授授: :本课程基本的理论知识点本课程基本的理论知识点 案例讨论案例讨论: :按学院分组按学院分组, ,每次讨论各学院指定一每
3、次讨论各学院指定一名主发言人名主发言人, ,其他人可补充其他人可补充 公共政策公共政策课程学习的主要内容：课程学习的主要内容： 1、导论（公共政策的内涵、工具、特征、类型等等） 2、公共政策的制定 3、公共政策的工具 4、公共政策的执行 5、公共政策的评估 6、公共政策的终结公共政策案例分析要素： 1、案例事实 2、分析事实 3、理论分析（政策目标，政策精神） 4、新的认识 第一节第一节 导导 论论 一、公共政策的基本内涵一、公共政策的基本内涵 1 1 、 政策与公共政策政策与公共政策 国内国内: : :政策是国家、政党实现一定历史时期的政策是国家、政党实现一定历史时期的 路线和任务规定的行为
4、准则路线和任务规定的行为准则; ; 国外国外: : 卡尔卡尔. .弗雷德里奇弗雷德里奇: :政策是在某一特定环境下政策是在某一特定环境下, ,个人、个人、 团体和政府有计划的活动过程团体和政府有计划的活动过程; ; 2 、公共政策的理解 NGO组织(非政府组织) NPO(非营利性组织) 第三部门 MPA 公共管理硕士 二、公共政策的特征二、公共政策的特征 1 1 、 政治性政治性 2 2 、价值选择性、价值选择性 3 3 、层次性、层次性 4 4 、阶段性、阶段性 5 5 、功能多样性、功能多样性 6 6 、合法性、合法性 7 7 、权威性、权威性 8 8 、普遍性、普遍性 9 9 、稳定性、
5、稳定性 三、公共政策的类型三、公共政策的类型 一般分类一般分类: : 理念类理念类 应急类应急类 司法类司法类 治安类治安类 体育类体育类 城市管理类城市管理类 交通类交通类 医疗卫生类医疗卫生类 税收类税收类 民权类民权类 社会保障类社会保障类 环保类环保类 建设类建设类 教育类教育类 综合类综合类 案例一 理念类 全国哀悼日 国务院国务院20082008年年5 5月月1818日发布公告：为表达全国日发布公告：为表达全国各族人民对四川汶川大地震遇难同胞的深切哀悼，各族人民对四川汶川大地震遇难同胞的深切哀悼，国务院决定，国务院决定，20082008年年5 5月月19211921日为全国哀悼日。
6、日为全国哀悼日。在此期间，全国和各驻外机构下半旗志哀，停止公在此期间，全国和各驻外机构下半旗志哀，停止公共娱乐活动，外交部和我国驻外使领馆设立吊唁簿。共娱乐活动，外交部和我国驻外使领馆设立吊唁簿。5 5月月1919日日1414时时2828分起，全国人民默哀分起，全国人民默哀3 3分钟，届时分钟，届时汽车、火车、舰船鸣笛，防空警报鸣响。北京奥组汽车、火车、舰船鸣笛，防空警报鸣响。北京奥组委经与国际奥委会协商后决定，在全国哀悼日期间，委经与国际奥委会协商后决定，在全国哀悼日期间，北京奥运火炬将暂停传递。北京奥运火炬将暂停传递。 问题思考问题思考: : 请谈一谈你对此哀悼日设立的看法请谈一谈你对此哀
7、悼日设立的看法? ? “范跑跑：事件 社会事件：社会事件：20082008年年5 5月月1212日，四川汶川发生地震，人日，四川汶川发生地震，人民生命安全受到极大的威胁。在这千钧一发之间，作为一民生命安全受到极大的威胁。在这千钧一发之间，作为一名名教师教师教师教师的范美忠第一个跑到了安全的操场，且丢下了学生的范美忠第一个跑到了安全的操场，且丢下了学生不理不管，并却在网上发表了不理不管，并却在网上发表了“ “我是一个追求自由和公正我是一个追求自由和公正的人，却不是先人后己勇于牺牲自我的人！在这种生死抉的人，却不是先人后己勇于牺牲自我的人！在这种生死抉择的瞬间，只有为了我的女儿我才可能考虑牺牲自我，其择的瞬间，只有为了我的女儿我才可能考虑牺牲自我，其他的人，哪怕是我的母亲，在这种情况下我也不会管的。他的人，哪怕是我的母亲，在这种情况下我也不会管的。因为成年人我抱不动，间不容发之际逃出一个是一个，如因为成年人我抱不动，间不容发之际逃出一个是一个，如果过于危险，我跟你们一起死亡没有意义果过于危险，我跟你们一起死亡没有意义”的范氏言论。的范氏言论。 请你对请你对“ “范跑跑范跑跑” ”事件发表看法？事件发表看法？
