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1、第三第三讲讲 社会服社会服务务机构与行政机构与行政环环境境整理课件背背 景景 邓小平发动的伟 大变革，把中国带入了有史以来最为深刻、最为广泛的变革时期。在这场变革中，中国的一切领域 ，无一例外，都在经历着空间的巨变。经济领经济领域：域：建设社会主义市场经济宏伟蓝图，已经十分明确。政治改革：政治改革：尽管改革依旧任重道远，但建设社会主义民主的改革方向也已经确定社会社会领领域域 ：改革的方向和蓝图还十分模糊（第一部门）企业 （第二部门）政府（第三部门）非营利组织整理课件转型前后的中国 现现代社会代社会市市场经济场经济体制下体制下的碎片化社会的碎片化社会 集体主集体主义义主主导导， 需求需求单单一且
2、主一且主要由要由单单位位满满足足 个人主个人主义义理性主理性主导导，社会需求与社会需求与利益格局多利益格局多元化元化 新的社会分新的社会分工出工出现现 催生出了民催生出了民间组织间组织整理课件组组 织织组织灵魂部门组合制度规范职能分工整理课件组织组织的分的分类类工商企业行政机构事业单位民间组织社会团体整理课件非非营营利利组织组织 不以营利为目的的，主要开展各种志愿性的公益或互益活动的非政府的社会组织整理课件非非营营利利组织组织的特征的特征一是非营利性区别于企业 1、不以营利为目的；2、不进行剩余收入再分配；3、不得将组织财产变为私人财产。二是非政府性区别于政府 1、独立自治；2、自下而上；3、
3、竞争性的公共部门。三是志愿公益性依靠志愿精神联接组织目标 1、资源获取决于志愿者与社会捐赠；2、组织活动的公开性和透明性；3、提供两种公共物品（公益与互益）整理课件非非营营利利组织组织服服务务的的领领域域主主导导作用作用领领域（社会域（社会领领域）：域）： 环境保护、动物保护、慈善事业、公共卫生与健康、体育、教育科技研究、扶贫救灾、社会救助、特殊人群服务。视频视频：民间组织，突发事件中的中坚力量整理课件辅辅助作用助作用领领域（政治、域（政治、经济经济） 政治领域：如外交、军事、民族及相关问题的领域。 视频：民间组织要求欧盟减排力度 经济领域：法律和财务等服务机构、信息和咨询服务机构、市场交易中
4、介组织、市场监督鉴证机构。整理课件非非营营利利组织组织的的职职能能1、提供公共服务 在公共物品供给方面，为政府和企业“拾遗补缺”；2、代行政府职能 政府实践其福利政策的中介机构3、影响公共政策 通过各种公共政策工具的积极介入来推动公共政策的形成和改变，改善边缘性社会群体的生存环境整理课件社会服社会服务务机构的定机构的定义义及性及性质质 社会服务机构是指由政府、社会团体或个人兴办的，通过社会福利从业人员（包括专业社会工作者及其他专业的服务人员、辅助人员等），为特定的、有需要的服务对象提供专业服务的非营利性社会组织。1 1、社会服、社会服务务机构是非机构是非营营利利组织组织；2 2、从、从业业人人
5、员员以社会工作者以社会工作者为为主；主；3 3、社会服、社会服务务机构是一个福利服机构是一个福利服务输务输送系送系统统机构行政者、机构行政者、社会工作者、社会工作者、社会社会资资源等源等多元素多元素整理课件我国社会服我国社会服务务机构的机构的类类型型1、社会公益类事业单位 事业单位分为行政支持类、社会公益类、经营开发服务类。社会公益类 主要承担政府规定的社会公益性服务任务，如儿童福利院、社会救助管理站全额拔款单位。 整理课件我国社会服我国社会服务务机构的机构的类类型型2、社会团体 申请成立社会团体，应当经其业务主管单位审查同意，由发起人向登记管理机构申请筹备。 成立社会团体，应当具备以下条件：
6、 有50个以上的个人会员或30个以上的单位会员；个人会员与单位会员混合组成的，会员总数不得少于50个； 有规范的名称和相应的组织结构； 有固定的住所； 有与其业务活动相适应的专职工作人员； 有合法的资产和经费来源。全国性的社会团体有10万元以上的活动资金，地方性的或跨行政区的社会团体有3万元以上活动资金； 有独立承担民事责任的能力。 例如，中华慈善总会； 中国社会工作教育协会。整理课件3、民办非企业单位 申请登记民办非企业单位，应当具备下列条件： 经业务主管单位审查同意； 有规范的名称，必要的组织机构； 有与其业务活动相适应的从业人员； 有与其业务活动相适应的合法财产； 有必要的场所。 民办非
7、企业单位的名称应当符合国务院民政部门的规定，不得冠以“中国”“中华”“全国”等字样； 例如，民办学校，民办培训中心，民办信息服务中心等。整理课件4、基金会 设立基金会，应具备以下条件： 为特定的公益目的而设立； 全国性公募基金的原始基金不少于800万人民币，地方性公募基金的原始基金不少于400万人民币，非公募基金的原始基金不少于200万人民币。原始基金必须为到账的货币基金。 有规范的名称、章程和组织结构以及与其开展活动相适应的专职工作人员； 有固定的住所； 能够独立承担民事责任； 例如：中国儿童青少年基金会、中国扶贫基金会、中国青少年发展基金会。整理课件20072007年湖南民年湖南民间组织统
8、计间组织统计数据数据 级别级别：省：省级级 单单位：个位：个 社会团体 民间非企业单位 基 金 会 681 34 66整理课件社会社会团团体与民非企体与民非企业业的区的区别别 社会团体可以举办民非，但民非不能成立社团。 社团可以设立分支机构，而民非不能设立。 社团是会员制，组织结构松散，活动具有不定期性；民非组织结构具有经常性、连续性特征，其组织结构具有实体性。整理课件民非企民非企业业与事与事业单业单位位相同点：相同点： 都是为了社会公益事业目的，从事文化、教育、卫生、体育事业、法律、新闻等公益事业的组织。不同点：不同点： 一是从举办主体的范围来看，民非企业具有民间性，事业单位主要是国家机构或
9、其他组织举办的。 二是从资金来源来看，民非企业利用非国有资产来举办的，而事业单位则利用国有资产举办的。整理课件服服务务机构机构间间的的联联系系1、沟通机构A信息机构B正式沟通（转介服务对象、宣传）非正式沟通（不同机构员工间的交流）整理课件2、合作 全程合作（如，民非企业做基金会项目） 专业合作（如，社工义工联动机制） 局部合作（如，福利机构的社工服务）整理课件3、协调（协同努力，一起工作）4、合并（纵向合并，横向合并）5、竞争（资金，志愿者、服务对象） 整理课件观观看民非企看民非企业单业单位宣位宣传传片片 理理县县湘川情社会工作服湘川情社会工作服务务中心中心 同行与陪伴同行与陪伴湖南社工在湖南社工在理理县县整理课件民非企民非企业业申申请请程序程序申请书民非企业事项表章程七项制度领导成员名单场地使用证明业务主管单位审核递交材料（半年内）整理课件
