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1、第七讲第七讲 维护青少年合法权益维护青少年合法权益和预防青少年违法犯罪和预防青少年违法犯罪24党党的的十十八八大大报告告：“支支持持工工会会、共共青青团、妇联等等人人民民团体体充充分分发挥桥梁梁纽带作作用用，更更好好地地反反映映群群众众呼呼声声，维护群众合法群众合法权益。益。”5维护青少年合法青少年合法权益与益与预防犯罪的主要依据防犯罪的主要依据联合国合国儿童儿童权利公利公约联合国合国到到2000年及其后世界青年行年及其后世界青年行动纲领联合国合国关于青年政策和方案的里斯本宣言关于青年政策和方案的里斯本宣言未成年人保未成年人保护法法预防未成年人犯罪法防未成年人犯罪法上海青少年上海青少年发展展十
2、一五十一五、十二五十二五规划划6一、共青一、共青一、共青一、共青团维权团维权工作的工作的工作的工作的发发展展展展历历程程程程 19801980年年年年，团团中中中中央央央央召召召召集集集集法法法法律律律律界界界界专专家家家家召召召召开开开开“青青青青少少少少年年年年保保保保护护法法法法座座座座谈谈会会会会”，会会会会后后后后团团中中中中央央央央牵牵头头成成成成立立立立青青青青少少少少年年年年保保保保护护法法法法起起起起草草草草小小小小组组。 19881988年年年年团团十十十十二二二二大大大大报报告告告告指指指指出出出出：共共共共青青青青团团要要要要“表表表表达达达达和和和和维维护护青青青青年
3、年年年具体利益具体利益具体利益具体利益”。 19901990年年年年8 8月月月月2929日日日日，中中中中国国国国常常常常驻驻联联合合合合国国国国大大大大使使使使代代代代表表表表我我我我国国国国政政政政府府府府签签署了署了署了署了儿童儿童儿童儿童权权利公利公利公利公约约，中国成，中国成，中国成，中国成为为第第第第105105个个个个签约签约国。国。国。国。7 19911991年年年年9 9月月月月4 4日日日日第第第第七七七七届届届届全全全全国国国国人人人人大大大大常常常常委委委委会会会会第第第第2121次次次次会会会会议议通通通通过过了了了了未未未未成成成成年年年年人人人人保保保保护护法法
4、法法。19911991年年年年1212月月月月2929日日日日第第第第七七七七届届届届全全全全国国国国人人人人民民民民代表大会常代表大会常代表大会常代表大会常务务委委委委员员会决定批准中国加入会决定批准中国加入会决定批准中国加入会决定批准中国加入儿童儿童儿童儿童权权利公利公利公利公约约。 19921992年年年年3 3月月月月2 2日日日日，中中中中国国国国常常常常驻驻联联合合合合国国国国大大大大使使使使向向向向联联合合合合国国国国递递交交交交了了了了中中中中国的批准国的批准国的批准国的批准书书，从而使中国成，从而使中国成，从而使中国成，从而使中国成为该为该公公公公约约的第的第的第的第1101
5、10个批准国。个批准国。个批准国。个批准国。 19931993年年年年9 9月月月月，团团中中中中央央央央成成成成立立立立“维维护护青青青青少少少少年年年年权权益益益益部部部部”：（1 1）推推推推动动与与与与参参参参与与与与有有有有关关关关青青青青少少少少年年年年权权益益益益保保保保护护的的的的立立立立法法法法，（2 2）协协调调有有有有关关关关部部部部门门做做做做好好好好青青青青少少少少年年年年合合合合法法法法权权益益益益保保保保护护工工工工作作作作，（3 3）开开开开展展展展青青青青少少少少年年年年法法法法制制制制教教教教育育育育和和和和自自自自护护教教教教育育育育，（4 4）进进行青少
6、年行青少年行青少年行青少年违违法犯罪法犯罪法犯罪法犯罪预预防等方面的工作。防等方面的工作。防等方面的工作。防等方面的工作。8 19941994年年年年在在在在共共共共青青青青团团积积极极极极呼呼呼呼吁吁吁吁下下下下，全全全全国国国国人人人人大大大大内内内内司司司司委委委委与与与与团团中中中中央央央央成成成成立立立立预预防防防防青青青青少少少少年年年年犯犯犯犯罪罪罪罪法法法法起起起起草草草草小小小小组组，19961996年年年年6 6月月月月2828日日日日九九九九届届届届全全全全国国国国人大常委会第人大常委会第人大常委会第人大常委会第1010次会次会次会次会议议通通通通过过了了了了预预防未成年
7、人犯罪法防未成年人犯罪法防未成年人犯罪法防未成年人犯罪法。 19981998年年年年，团团中中中中央央央央联联合合合合中中中中央央央央综综治治治治办办、最最最最高高高高人人人人民民民民法法法法院院院院、国国国国家家家家质质量量量量监监督督督督检验检检验检疫疫疫疫总总局启局启局启局启动优动优秀秀秀秀“青少年青少年青少年青少年维权岗维权岗”创创建工作。建工作。建工作。建工作。 20032003年年年年团团中中中中央央央央向向向向全全全全国国国国人人人人大大大大常常常常委委委委会会会会报报送送送送关关关关于于于于建建建建议议修修修修改改改改未未未未成成成成年年年年人人人人保保保保护护法法法法的的的的
8、报报告告告告，20042004年年年年修修修修订订工工工工作作作作启启启启动动。20062006年年年年1212月月月月2929日日日日第第第第十十十十届届届届全全全全国国国国人人人人大大大大常常常常委委委委会会会会第第第第2525次次次次会会会会议议通通通通过过了了了了修修修修订订后后后后的的的的未未未未成成成成年人保年人保年人保年人保护护法法法法，20072007年年年年6 6月月月月1 1日正式施行。日正式施行。日正式施行。日正式施行。9二、共青二、共青二、共青二、共青团维权团维权工作的工作模式、主要原工作的工作模式、主要原工作的工作模式、主要原工作的工作模式、主要原则则、主要特点、主要
9、特点、主要特点、主要特点（一）工作模式（一）工作模式（一）工作模式（一）工作模式 以以以以“党党党党政政政政领领导导、共共共共青青青青团团推推推推动动、社社社社会会会会协协同同同同、青青青青少少少少年年年年自自自自护护”的的的的工工工工作作作作社社社社会会会会化化化化合合合合作作作作模模模模式式式式，推推推推动动上上上上海海海海青青青青少少少少年年年年合合合合法法法法权权益益益益维维护护和和和和发发展。展。展。展。（二）工作原则（二）工作原则（二）工作原则（二）工作原则 维护维护青少年合法青少年合法青少年合法青少年合法权权益与引益与引益与引益与引导导青少年有序政治参与青少年有序政治参与青少年有
10、序政治参与青少年有序政治参与结结合起来合起来合起来合起来 关注个案与关注普遍性的关注个案与关注普遍性的关注个案与关注普遍性的关注个案与关注普遍性的权权益益益益问题结问题结合起来合起来合起来合起来 把把把把代代代代表表表表和和和和反反反反映映映映青青青青少少少少年年年年的的的的普普普普遍遍遍遍性性性性利利利利益益益益诉诉求求求求与与与与法法法法律律律律法法法法规规的的的的健健健健全全全全、贯彻贯彻、落、落、落、落实实集合起来集合起来集合起来集合起来10（三）主要特点（三）主要特点（三）主要特点（三）主要特点 组织组织化：化：化：化：依托共青团组织网络、工作体系和相关部门依托共青团组织网络、工作体
11、系和相关部门依托共青团组织网络、工作体系和相关部门依托共青团组织网络、工作体系和相关部门 法制化：法制化：法制化：法制化：初步建立青少年权益保护的法律体系初步建立青少年权益保护的法律体系初步建立青少年权益保护的法律体系初步建立青少年权益保护的法律体系 综综合性：合性：合性：合性：统筹兼顾各类青少年群体、青少年权益的各个方面统筹兼顾各类青少年群体、青少年权益的各个方面统筹兼顾各类青少年群体、青少年权益的各个方面统筹兼顾各类青少年群体、青少年权益的各个方面 普遍性：普遍性：普遍性：普遍性：关注和解决普遍性权益问题关注和解决普遍性权益问题关注和解决普遍性权益问题关注和解决普遍性权益问题11三、上海青
12、少年三、上海青少年三、上海青少年三、上海青少年权权益保益保益保益保护护和和和和发发展状况展状况展状况展状况 青少年合法青少年合法青少年合法青少年合法权权益的益的益的益的维护维护和和和和发发展出展出展出展出现现了很多新情况。例如：了很多新情况。例如：了很多新情况。例如：了很多新情况。例如： “蚁蚁蚁蚁族族族族”青青青青年年年年，每每每每天天天天像像像像蝼蝼蝼蝼蚁蚁蚁蚁一一一一样样样样奔奔奔奔波波波波于于于于公公公公司司司司和和和和城城城城郊郊郊郊结结结结合合合合部部部部的的的的群群群群租租租租房房房房，过过过过着外表光鲜而内心困苦的生活；着外表光鲜而内心困苦的生活；着外表光鲜而内心困苦的生活；着
13、外表光鲜而内心困苦的生活； “蜗蜗蜗蜗居居居居”青青青青年年年年，被被被被高高高高昂昂昂昂的的的的房房房房价价价价压压压压弯弯弯弯了了了了腰腰腰腰，梦梦梦梦想想想想和和和和希希希希望望望望在在在在现现现现实实实实面面面面前前前前逐逐逐逐渐渐渐渐破破破破灭；灭；灭；灭； “剩剩剩剩女女女女剩剩剩剩男男男男族族族族”，高高高高学学学学历历历历、高高高高收收收收入入入入、高高高高职职职职位位位位，却却却却不不不不得得得得不不不不面面面面对对对对无无无无人人人人嫁嫁嫁嫁娶娶娶娶的的的的尴尬；尴尬；尴尬；尴尬； “二二二二代代代代”，贫贫贫贫二二二二代代代代、农农农农二二二二代代代代与与与与富富富富二二
14、二二代代代代、官官官官二二二二代代代代相相相相对对对对，父父父父辈辈辈辈的的的的贫贫贫贫困困困困，让让让让子子子子女女女女的的的的生生生生活活活活、学学学学习习习习也也也也陷陷陷陷入入入入困困困困顿顿顿顿乃乃乃乃至至至至无无无无助助助助，甚甚甚甚至至至至形形形形成成成成一一一一种种种种独独独独特特特特的的的的文文文文化化化化“贫贫贫贫困文化困文化困文化困文化”； “黑黑黑黑户户户户青青青青少少少少年年年年”，由由由由于于于于非非非非婚婚婚婚生生生生、父父父父母母母母是是是是“口口口口袋袋袋袋户户户户口口口口”等等等等原原原原因因因因，导导导导致致致致没没没没有有有有户口，成为法律意义上的户口，
15、成为法律意义上的户口，成为法律意义上的户口，成为法律意义上的“黑户黑户黑户黑户”； “都市留守儿童都市留守儿童都市留守儿童都市留守儿童”，父母出国或到外地工作，初步统计有超过，父母出国或到外地工作，初步统计有超过，父母出国或到外地工作，初步统计有超过，父母出国或到外地工作，初步统计有超过6800680068006800人；人；人；人； “少女妈妈少女妈妈少女妈妈少女妈妈”，偷食禁果导致背上过早怀孕的负担等。，偷食禁果导致背上过早怀孕的负担等。，偷食禁果导致背上过早怀孕的负担等。，偷食禁果导致背上过早怀孕的负担等。12 目目目目前前前前上上上上海海海海青青青青少少少少年年年年最最最最关关关关注注
16、注注的的的的十十十十大大大大权权益益益益问问题题是是是是：学学学学习习教教教教育育育育、人人人人际际交交交交往往往往、就就就就业业创创业业、文文文文化化化化休休休休闲闲、人人人人身身身身安安安安全全全全、身身身身心心心心健健健健康康康康、住住住住房保障、社会参与、困房保障、社会参与、困房保障、社会参与、困房保障、社会参与、困难难救助和犯罪救助和犯罪救助和犯罪救助和犯罪预预防。防。防。防。 近近近近年年年年来来来来最最最最热热门门的的的的十十十十大大大大权权益益益益现现象象象象是是是是：学学学学业业压压力力力力、代代代代际际冲冲冲冲突突突突、成成成成瘾瘾（网网网网络络、药药物物物物）、校校校校园
17、园园园暴暴暴暴力力力力、家家家家庭庭庭庭暴暴暴暴力力力力、失失失失爱爱（包包包包括括括括缺缺缺缺少少少少监监护护、虐虐虐虐待待待待、无无无无户户口口口口等等等等情情情情况况况况）、性性性性偏偏偏偏差差差差、心心心心理理理理障障障障碍碍碍碍、流浪儿童、流浪儿童、流浪儿童、流浪儿童、“富（富（富（富（贫贫）二代）二代）二代）二代”。 13四、上海青少年四、上海青少年四、上海青少年四、上海青少年权权益工作的主要益工作的主要益工作的主要益工作的主要项项目目目目1 1、建建建建设设“1235512355青青青青少少少少年年年年公公公公共共共共服服服服务务平平平平台台台台”，提供，提供，提供，提供专业专业
18、服服服服务务 充充充充分分分分借借借借助助助助12355123551235512355热热热热线线线线和和和和网网网网站站站站开开开开展展展展心心心心理理理理情情情情感感感感、法法法法律律律律政政政政策策策策、家家家家庭庭庭庭教教教教育育育育、就就就就业业业业创创创创业业业业、婚婚婚婚恋恋恋恋交交交交友友友友等等等等各各各各种种种种服服服服务务务务，由由由由心心心心理理理理咨咨咨咨询询询询师师师师、执执执执业业业业律律律律师师师师等等等等专专专专家家家家志志志志愿愿愿愿者者者者接接接接听听听听、接接接接待待待待青青青青少少少少年年年年及及及及家家家家长长长长的的的的来来来来电电电电、来来来来信
19、、来访，解决解答青少年及家长的问题。信、来访，解决解答青少年及家长的问题。信、来访，解决解答青少年及家长的问题。信、来访，解决解答青少年及家长的问题。 截至截至截至截至2012201220122012年年年年10101010月月月月31313131日，微博粉丝日，微博粉丝日，微博粉丝日，微博粉丝638120638120638120638120人，人，人，人，12355123551235512355网站和热线总访问量网站和热线总访问量网站和热线总访问量网站和热线总访问量9633472963347296334729633472人次，人次，人次，人次，一对一服务达一对一服务达一对一服务达一对一服务达
20、112978112978112978112978人次，面询服务人次，面询服务人次，面询服务人次，面询服务827827827827人次，人次，人次，人次，受理重点个案例受理重点个案例受理重点个案例受理重点个案例282282282282个。个。个。个。 142 2、大力、大力、大力、大力创创建建建建“上海青少年上海青少年上海青少年上海青少年维权岗维权岗”，构成服，构成服，构成服，构成服务务网网网网络络 深深深深入入入入开开开开展展展展各各各各级级级级 “青青青青少少少少年年年年维维维维权权权权岗岗岗岗”创创创创建建建建活活活活动动动动，面面面面向向向向社社社社会会会会单单单单位位位位不不不不断断断
21、断拓拓拓拓展展展展创创创创建建建建工工工工作作作作领领领领域域域域。截截截截至至至至目目目目前前前前，上上上上海海海海已已已已有有有有全全全全国国国国“青青青青少少少少年年年年维维维维权权权权岗岗岗岗”63636363家家家家，开开开开展展展展了了了了6 6 6 6届届届届市市市市级级级级“青青青青少少少少年年年年维维维维权权权权岗岗岗岗”创创创创建建建建评评评评选选选选活活活活动动动动，评评评评选选选选出出出出市市市市级级级级“青青青青少少少少年年年年维维维维权权权权岗岗岗岗”463463463463家家家家，发发发发展展展展上上上上海海海海青青青青少少少少年年年年维维维维权权权权服服服服务
22、务务务网网网网络络络络单单单单位位位位42424242家。家。家。家。 在在在在此此此此基基基基础础础础上上上上，努努努努力力力力构构构构建建建建以以以以12355123551235512355上上上上海海海海青青青青少少少少年年年年公公公公共共共共服服服服务务务务平平平平台台台台为为为为中中中中枢枢枢枢，以以以以17171717个个个个区区区区县县县县团团团团组组组组织织织织为为为为节节节节点点点点，以以以以各各各各级级级级“青青青青少少少少年年年年维维维维权权权权岗岗岗岗”为为为为终终终终端端端端的的的的青青青青少少少少年年年年维维维维权权权权服服服服务务务务工工工工作作作作网网网网络络络
23、络，建建建建立立立立了了了了浦浦浦浦东东东东、青青青青浦浦浦浦区区区区域域域域分分分分中中中中心心心心，目目目目前前前前正正正正在在在在筹筹筹筹建建建建崇崇崇崇明明明明、奉奉奉奉贤贤贤贤的的的的区区区区域域域域分分分分中中中中心心心心，“1+4+171+4+171+4+171+4+17” ”的的的的网网网网状状状状架架架架构构构构逐逐逐逐步步步步建建建建立。立。立。立。153 3、开展、开展、开展、开展“共青共青共青共青团团与人大代表、政与人大代表、政与人大代表、政与人大代表、政协协委委委委员员面面面面对对面面面面”活活活活动动 自自自自2008200820082008年年年年起起起起，重重重
24、重点点点点推推推推进进进进“共共共共青青青青团团团团与与与与人人人人大大大大代代代代表表表表、政政政政协协协协委委委委员员员员面面面面对对对对面面面面”工工工工作作作作，形形形形成成成成了了了了“以以以以共共共共青青青青团团团团为为为为主主主主导导导导、以以以以代代代代表表表表委委委委员员员员为为为为主主主主体体体体、以以以以调调调调查查查查研研研研究究究究为为为为基基基基础础础础、以以以以提提提提案案案案议议议议案案案案为为为为载载载载体体体体、以以以以反反反反映映映映诉诉诉诉求求求求为为为为目目目目标标标标、以以以以维维维维护护护护权权权权益益益益为为为为宗宗宗宗旨旨旨旨”的的的的工工工工
25、作作作作思思思思路路路路，呈呈呈呈现现现现了了了了覆覆覆覆盖盖盖盖面面面面广广广广、参参参参与与与与度度度度高高高高、办办办办理理理理成成成成效效效效好好好好的的的的工工工工作作作作态态态态势势势势，为为为为权权权权益益益益工工工工作作作作注注注注入入入入了了了了新新新新的的的的活活活活力力力力，为更好地开展青少年权益保护和发展工作奠定了基础。为更好地开展青少年权益保护和发展工作奠定了基础。为更好地开展青少年权益保护和发展工作奠定了基础。为更好地开展青少年权益保护和发展工作奠定了基础。 目目目目前前前前在在在在17171717个个个个区区区区县县县县、8 8 8 8所所所所高高高高校校校校、4
26、 4 4 4家家家家新新新新生生生生代代代代农农农农民民民民工工工工较较较较为为为为集集集集中中中中的的的的企企企企业业业业和和和和4 4 4 4家家家家承承承承担担担担相相相相关关关关职职职职能能能能的的的的机机机机关关关关在在在在内内内内的的的的33333333家家家家单单单单位位位位实实实实现现现现了了了了“面面面面对对对对面面面面”工作的覆盖。工作的覆盖。工作的覆盖。工作的覆盖。 2008200820082008年年年年至至至至今今今今，区区区区县县县县及及及及相相相相关关关关单单单单位位位位团团团团委委委委提提提提交交交交专专专专题题题题调调调调研研研研报报报报告告告告5151515
27、1份份份份，我我我我们们们们组组组组织织织织发发发发动动动动2000200020002000余余余余名名名名人人人人大大大大代代代代表表表表、政政政政协协协协委委委委员员员员在在在在市市市市区区区区两两两两级级级级两两两两会会会会上共提出近上共提出近上共提出近上共提出近300300300300份提案和书面意见。份提案和书面意见。份提案和书面意见。份提案和书面意见。 164 4、全面开展服、全面开展服、全面开展服、全面开展服务务关关关关爱爱外来青少年的外来青少年的外来青少年的外来青少年的“牵牵手行手行手行手行动动” “牵牵牵牵手手手手行行行行动动动动”针针针针对对对对来来来来沪沪沪沪青青青青少少
28、少少年年年年群群群群体体体体健健健健康康康康成成成成长长长长、维维维维护护护护权权权权益益益益、融融融融入入入入发发发发展展展展等等等等现现现现实实实实需需需需求求求求，推推推推出出出出“融融融融汇汇汇汇计计计计划划划划”、“成成成成长长长长计计计计划划划划”、“乐乐乐乐业业业业计计计计划划划划”、“护护护护航航航航计计计计划划划划”、“平平平平安安安安计计计计划划划划”和和和和“共进计划共进计划共进计划共进计划”等六大工作计划等六大工作计划等六大工作计划等六大工作计划 。 截截截截至至至至目目目目前前前前，“上上上上海海海海共共共共青青青青团团团团牵牵牵牵手手手手行行行行动动动动”整整整整合
29、合合合各各各各类类类类社社社社会会会会资资资资源源源源价价价价值值值值1000100010001000余余余余万万万万元元元元，市市市市级级级级层层层层面面面面58585858项项项项重重重重点点点点活活活活动动动动项项项项目目目目全全全全部部部部启启启启动动动动并进入实施阶段，直接服务来沪青少年已达近并进入实施阶段，直接服务来沪青少年已达近并进入实施阶段，直接服务来沪青少年已达近并进入实施阶段，直接服务来沪青少年已达近30303030万人次。万人次。万人次。万人次。 175 5、全力打造、全力打造、全力打造、全力打造“爱爱心上海心上海心上海心上海”服服服服务务品牌品牌品牌品牌 一一一一是是是
30、是创创创创建建建建“爱爱爱爱心心心心上上上上海海海海 爱爱爱爱汇汇汇汇浦浦浦浦江江江江”困困困困难难难难青青青青少少少少年年年年综综综综合合合合扶扶扶扶助助助助计计计计划划划划 二二二二是是是是做做做做强强强强“爱爱爱爱心心心心上上上上海海海海 爱爱爱爱满满满满申申申申城城城城”上上上上海海海海共共共共青青青青团团团团12355123551235512355益益益益友友友友圈圈圈圈青年交友系列活动青年交友系列活动青年交友系列活动青年交友系列活动 三是持续强化三是持续强化三是持续强化三是持续强化“爱心上海爱心上海爱心上海爱心上海 爱行无疆爱行无疆爱行无疆爱行无疆”系列公益活动系列公益活动系列公益
31、活动系列公益活动 截截截截至至至至目目目目前前前前，“爱爱爱爱心心心心上上上上海海海海”系系系系列列列列活活活活动动动动直直直直接接接接参参参参与与与与人人人人数数数数超超超超过过过过100100100100万万万万人人人人次次次次，影影影影响响响响覆覆覆覆盖盖盖盖超超超超过过过过1500150015001500万万万万人人人人次次次次，投投投投放放放放公公公公益益益益广广广广告告告告市市市市场场场场价价价价值值值值超超超超过过过过2000200020002000万万万万元元元元，相相相相关关关关新新新新闻闻闻闻、报报报报道道道道超超超超过过过过1200120012001200次次次次，网网网
32、网络络络络搜搜搜搜索索索索主题链接超过主题链接超过主题链接超过主题链接超过2300230023002300万条。万条。万条。万条。 186 6、依托、依托、依托、依托1235512355和各和各和各和各级级“青少年青少年青少年青少年维权岗维权岗”开展各开展各开展各开展各类类主主主主题题活活活活动动 一一一一是是是是根根根根据据据据时时时时间间间间节节节节点点点点，开开开开通通通通“阳阳阳阳光光光光行行行行动动动动”、“从从从从容容容容赶赶赶赶考考考考”、“心心心心理理理理危危危危机机机机干干干干预预预预”等各类专线，为青少年提供及时、专业的咨询服务，解决实际困难。等各类专线，为青少年提供及时、
33、专业的咨询服务，解决实际困难。等各类专线，为青少年提供及时、专业的咨询服务，解决实际困难。等各类专线，为青少年提供及时、专业的咨询服务，解决实际困难。 二二二二是是是是针针针针对对对对青青青青少少少少年年年年网网网网络络络络成成成成瘾瘾瘾瘾、亲亲亲亲子子子子关关关关系系系系僵僵僵僵化化化化、学学学学习习习习压压压压力力力力大大大大等等等等问问问问题题题题，推推推推出出出出“家家家家长长长长大大大大讲讲讲讲坛坛坛坛”系系系系列列列列大大大大型型型型公公公公益益益益讲讲讲讲座座座座及及及及“家家家家长长长长沙沙沙沙龙龙龙龙”，连连连连续续续续举举举举办办办办讲讲讲讲座座座座33333333场场场场
34、，“沙龙沙龙沙龙沙龙”120120120120余场。余场。余场。余场。 三是推出三是推出三是推出三是推出“EAPEAPEAPEAP” ”员工心理援助项目。员工心理援助项目。员工心理援助项目。员工心理援助项目。 四四四四是是是是开开开开展展展展“快快快快乐乐乐乐周周周周末末末末挑挑挑挑战战战战赛赛赛赛”，“绿绿绿绿色色色色上上上上网网网网”、“健健健健康康康康服服服服务务务务直直直直通通通通车车车车”等等等等活动，切实服务青少年在身心健康、职业发展等方面的需求。活动，切实服务青少年在身心健康、职业发展等方面的需求。活动，切实服务青少年在身心健康、职业发展等方面的需求。活动，切实服务青少年在身心健
35、康、职业发展等方面的需求。 五五五五是是是是结结结结合合合合12.412.412.412.4全全全全国国国国普普普普法法法法宣宣宣宣传传传传日日日日等等等等重重重重要要要要时时时时间间间间节节节节点点点点，开开开开展展展展青青青青少少少少年年年年法法法法制制制制宣宣宣宣传传传传活活活活动。动。动。动。 六六六六是是是是联联联联合合合合市市市市文文文文明明明明办办办办、市市市市民民民民政政政政局局局局、市市市市妇妇妇妇联联联联等等等等单单单单位位位位共共共共同同同同编编编编写写写写未未未未成成成成年年年年人人人人自自自自护护护护宝宝宝宝典典典典，并并并并启启启启动动动动青青青青少少少少年年年年暑
36、暑暑暑期期期期自自自自护护护护教教教教育育育育行行行行动动动动，围围围围绕绕绕绕着着着着小小小小朋朋朋朋友友友友在在在在暑暑暑暑期期期期预预预预防防防防溺溺溺溺水水水水、交交交交通通通通安安安安全全全全、居居居居家家家家安安安安全全全全、防防防防灾灾灾灾减减减减灾灾灾灾等等等等方方方方面面面面的的的的重重重重要要要要内内内内容容容容，开开开开展展展展形形形形式式式式多多多多样样样样的宣传教育活动，帮助青少年和家长掌握最基本的自救与自护常识。的宣传教育活动，帮助青少年和家长掌握最基本的自救与自护常识。的宣传教育活动，帮助青少年和家长掌握最基本的自救与自护常识。的宣传教育活动，帮助青少年和家长掌握
37、最基本的自救与自护常识。197 7、畅畅通青少年通青少年通青少年通青少年诉诉求表达机制求表达机制求表达机制求表达机制 一一一一方方方方面面面面，努努努努力力力力将将将将12355123551235512355建建建建设设设设成成成成为为为为上上上上海海海海青青青青少少少少年年年年信信信信息息息息采采采采集集集集中中中中心心心心、问问问问题题题题预预预预警警警警中中中中心心心心，为为为为青青青青年年年年政政政政策策策策制制制制定定定定等等等等各各各各项项项项青青青青年年年年工工工工作作作作的的的的推推推推进进进进提提提提供重要支撑。供重要支撑。供重要支撑。供重要支撑。 另另另另一一一一方方方方面
38、面面面，我我我我们们们们强强强强化化化化开开开开展展展展系系系系统统统统理理理理论论论论和和和和实实实实务务务务研研研研究究究究，主主主主动动动动深深深深入入入入掌握青年利益诉求。掌握青年利益诉求。掌握青年利益诉求。掌握青年利益诉求。 208 8、逐步建立利益、逐步建立利益、逐步建立利益、逐步建立利益协调协调和矛盾和矛盾和矛盾和矛盾调处调处机制机制机制机制 充充充充分分分分发发发发挥挥挥挥好好好好市市市市青青青青年年年年联联联联席席席席工工工工作作作作会会会会议议议议、市市市市优优优优秀秀秀秀“青青青青少少少少年年年年维维维维权权权权岗岗岗岗”创创创创建建建建活活活活动动动动组组组组委委委委会
39、会会会办办办办公公公公室室室室、市市市市青青青青少少少少年年年年保保保保护护护护委委委委员员员员会会会会成成成成员员员员单单单单位位位位、市市市市法法法法制制制制宣宣宣宣传传传传联联联联席席席席会会会会议议议议成成成成员员员员单位等的作用，积极反映青少年利益诉求，维护青少年合法权益。单位等的作用，积极反映青少年利益诉求，维护青少年合法权益。单位等的作用，积极反映青少年利益诉求，维护青少年合法权益。单位等的作用，积极反映青少年利益诉求，维护青少年合法权益。 一是通过召开年度工作会议和专题会议的形式，切实形成工作合力。一是通过召开年度工作会议和专题会议的形式，切实形成工作合力。一是通过召开年度工作
40、会议和专题会议的形式，切实形成工作合力。一是通过召开年度工作会议和专题会议的形式，切实形成工作合力。 二是每年围绕几个重点问题，联合相关部门加强督促检查。二是每年围绕几个重点问题，联合相关部门加强督促检查。二是每年围绕几个重点问题，联合相关部门加强督促检查。二是每年围绕几个重点问题，联合相关部门加强督促检查。 三是在青少年问题个案解决过程中，进一步加强与相关职能部门的协调。三是在青少年问题个案解决过程中，进一步加强与相关职能部门的协调。三是在青少年问题个案解决过程中，进一步加强与相关职能部门的协调。三是在青少年问题个案解决过程中，进一步加强与相关职能部门的协调。 21五、共青五、共青五、共青五
41、、共青团维权团维权工作展望工作展望工作展望工作展望1 1 1 1、推动确立青少年作为权利主体和未成年人利益最大化理念、推动确立青少年作为权利主体和未成年人利益最大化理念、推动确立青少年作为权利主体和未成年人利益最大化理念、推动确立青少年作为权利主体和未成年人利益最大化理念2 2 2 2、进一步重视预防性工作和普遍性维权、进一步重视预防性工作和普遍性维权、进一步重视预防性工作和普遍性维权、进一步重视预防性工作和普遍性维权3 3 3 3、进一步完善青少年相关的法律体系、进一步完善青少年相关的法律体系、进一步完善青少年相关的法律体系、进一步完善青少年相关的法律体系更加系更加系更加系更加系统统统统一、一、一、一、罚则罚则更加明确等更加明确等更加明确等更加明确等4 4 4 4、进一步完善青少年权益保护的工作机制、进一步完善青少年权益保护的工作机制、进一步完善青少年权益保护的工作机制、进一步完善青少年权益保护的工作机制 领领导导责责任任任任与与与与失失失失责责追追追追究究究究机机机机制制制制、激激激激励励励励约约束束束束机机机机制制制制、监监测测预预警警警警机机机机制等制等制等制等
