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1、个人安全个人安全境外安全风险管理培训境外安全风险管理培训体系介绍体系介绍( (标准课程标准课程) )中安特卫公共安全培训中心20112011年年2 2月月2121日日, ,利比亚动乱局势升级，严重威胁到我在利企业员工和财产的安全，当利比亚动乱局势升级，严重威胁到我在利企业员工和财产的安全，当日午夜，国务院成立应急指挥部，海、陆、空接力联动，开展撤侨行动；日午夜，国务院成立应急指挥部，海、陆、空接力联动，开展撤侨行动；20112011年年3 3月月1111日，日本发生史无前例的里氏日，日本发生史无前例的里氏9.09.0级强烈地震并引发巨大的海啸和核危机，级强烈地震并引发巨大的海啸和核危机，造成极
2、大人员伤亡和财产损失；造成极大人员伤亡和财产损失；20112011年年5 5月，月， 3 3名中国工人在缅甸遭到绑架名中国工人在缅甸遭到绑架20112011年年6 6月月5 5日，日，4 4名中国工人在哥伦比亚遭到绑架名中国工人在哥伦比亚遭到绑架20122012年年1 1月月2828日，日，2929名中国工人在苏丹遭到绑架名中国工人在苏丹遭到绑架 随着世界多极化和经济全球化深入发展，国际格局正经历复杂而深刻变化，地区随着世界多极化和经济全球化深入发展，国际格局正经历复杂而深刻变化，地区热点问题升温、部分国家政局动荡加剧、非传统安全因素凸显。境外安全正成为我国热点问题升温、部分国家政局动荡加剧、
3、非传统安全因素凸显。境外安全正成为我国参与全球进程中日益凸显，必须重视的问题。参与全球进程中日益凸显，必须重视的问题。境外安全风险管理培训境外安全风险管理培训背景介绍背景介绍商务部政策指导2010年年8月月 商务部、外交部、发展改革委、公安部、国资委、安全监管总商务部、外交部、发展改革委、公安部、国资委、安全监管总局、全国工商联联合颁发局、全国工商联联合颁发境外中资企业机构和人员安全管理规定境外中资企业机构和人员安全管理规定 2010年年8月月 商务部颁发了商务部颁发了对外投资合作境外安全风险预警和信息通报对外投资合作境外安全风险预警和信息通报制度制度2012年年1月月 商务部发布商务部发布境
4、外中资企业机构和人员安全管理指南境外中资企业机构和人员安全管理指南 课程支持：商务部对外合作司课程支持：商务部对外合作司 中国对外承包工程商会中国对外承包工程商会 国家反恐研究中心国家反恐研究中心 中石化集团外事局中石化集团外事局 北京人民警察学院北京人民警察学院 课程实施：中安特卫境外公共安全管理培训中心课程实施：中安特卫境外公共安全管理培训中心课程地点：北京人民警察学院反恐培训基地或其他指定地点课程地点：北京人民警察学院反恐培训基地或其他指定地点境外公共安全管理培训境外公共安全管理培训“防恐技能培训防恐技能培训”课件研发介绍课件研发介绍 2010年8月，商务部会同七部委联合印发了境外中资企
5、业机构和人员安全管理规定(以下简称“规定”)。规定是对外投资合作行业境外安全工作指导性文件，它明确指出，对外投资合作企业要按照“谁派出，谁负责”的原则，对派出人员在出国前开展境外安全教育和培训；项目总包企业，应对其分包单位安全教育和培训负总责。 对于“走出去”企业来说，境外风险是指企业在境外开展业务时可能遇到的对企业经营造成损失的不确定事件。当前“走出去”面临的主要风险为政治动荡地区冲突带来的安全风险，“中国因素”引发的独特政治风险，经济复苏基础脆弱潜藏的投资回报风险和与当地融合过程导致的社会风险。 本培训规划将落实规定的指示精神作为指导思想，针对“走出去”面临的主要风险来规划课程体系，将安全
6、培训作为加强境外安全防范的关键，着力提高境外中资企业人员的风险防范意识和自保自救能力；以突出企业在培训中的主导地位，帮助企业建立健全符合自身的安全管理架构，全面提升境外安全管理质量为基本原则。安全培训体系指导思想和原则 中安特卫根据国际安全形势变化趋势和境外我企业安全管理方面的迫切需求，立足帮助企业构建和完善符合新环境下的公共安全风险评估和防范体系，提高健康医疗保障能力和危机处理能力，更好应对复杂的境外安全局势，联合国内外专业健康、医疗、安全机构，精心设计推出了境外安全风险管理培训体系。安全培训体系境外安全风险与危机境外安全风险与危机管理培训体系管理培训体系境外安全形境外安全形势与政策管势与政
7、策管理模块理模块企业国际企业国际化经营安化经营安全全风险与危风险与危机管理模机管理模块块境外现场境外现场防恐安全防恐安全管理模块管理模块境外健康境外健康医疗风险医疗风险管理模块管理模块个人安全个人安全风险管理风险管理模块模块培训方式讲座面对企业的综合培训企 业内 训根据海外安全局势、热点问题，邀请专家面对会员企业开展免费专题讲座，根据国内企业走出去的特点，开展境外安全风险管理培训，具有行业共性，面对所有会员企业的境外项目人员。专门针对企业的所在国家、区域，人员情况，开展境外安全风险的企业内训，做到量身定做课程，针对性更强培训方法 中安特卫根据国际安全形势变化趋势和境外我企业安全管理方面的迫切需
8、求，立足帮助企业构建和完善符合新环境下的公共安全风险评估和防范体系，提高健康医疗保障能力和危机处理能力，更好应对复杂的境外安全局势，联合国内外专业健康、医疗、安全机构，精心设计推出了境外安全风险管理培训体系。安全培训体系境外安全风险与危机境外安全风险与危机管理培训体系管理培训体系境外安全形境外安全形势与政策管势与政策管理模块理模块企业国际企业国际化经营安化经营安全全风险与危风险与危机管理模机管理模块块境外现场境外现场防恐安全防恐安全管理模块管理模块境外健康境外健康医疗风险医疗风险管理模块管理模块个人安全个人安全风险管理风险管理模块模块安全培训体系决决策策层层培训培训对对象象时间时间目的目的课程
9、设置课程设置决决策策层层1.51.5天天了解全球安全环境和涉我安全形势；掌握国家有关境外安全的方针政策、法律法规和领事保护等相关内容；增强企业境外安全风险预警能力,有效评估和防范风险；转变危机管理意识，掌握危机公关策略和实施方法。1：国际安全形势概览（4学时）2：国家境外安全风险管理政策法规（1学时）3：企业跨国经营中安全管理战略（4学时）4：境外突发事件的危机公关与媒体应对（2学时）管管理理层层4 4天天提高安全风险辨识和管理能力；制定、贯彻、监督公司的安全制度；掌握建立健康风险评估和健康影响评估体系的方法；巩固和完善企业防恐应对方法和措施。1：境外公共安全风险评估与防范（4学时）2：境外公
10、共安全管理（4学时）3：突发事件应急与危机管理（4学时）4：安全事故管理（4学时）5：境外健康医疗风险管理（2学时）6：外派人员心理健康和调适（2小时）7：境外营地（办公区）安全设计和保卫管理（4学时）8：公共安全管理模拟演习（16学时）执执行行层层2-32-3天天了解境外个人安全风险管理基本知识；掌握个人医疗健康管理方法；贯彻、执行公司的安全制度；提高应对突发事件和遇险情况下自卫、自救和生存能力。1：恐怖、社会治安问题的防范和应对（4学时）2：武装袭击的防范和应对（4学时）3：应急避险与现场救护（4学时）4：野外生存训练（8学时）5：境外公共安全管理模拟演习（16学时）安安全全员员6 6天天
11、辨识当地犯罪团体和恐怖主义威胁；掌控境外营地（办公区域）安全防卫布置；贯彻、执行公司的安全制度；提高境外现场保卫能力；提升卫生监督和现场医疗应急管理能力。1：境外营地（办公区）安全设计和保卫管理（4学时）2：IT安全管理防范3：现场医疗管理与医疗应急反应（4学时）4：现场突发事件应对（4学时）5：防御性驾驶（选修 12学时）6：野外生存训练（10学时）7：境外公共安全管理模拟演习（10学时）第一部分：理第一部分：理论l国际形势分析l境外公共安全风险管理经验分享（企业）l恶劣环境下的个人安全管理l境外营地（办公区）安全设计与防卫l创伤急救l求生自救技能训练l野外生存知识第二部分：模第二部分：模拟
12、演演习l24小时模拟演习第三部分：培第三部分：培训评估估综合性培训项目（标准版）综合性培训项目（标准版）国际形势分析国际形势分析国际安全形势分析数量, 车祸, 141, 7.8%数量, 绑架/诈骗, 121, 6.7%数量, 自杀, 69, 3.8%数量, 政治骚乱/恐怖事件, 49, 2.7%船只遇险1%数量, 其他, 225, 12.4%抢劫/盗窃20%华人违法违规18.5%凶杀/暴力侵害18%火灾/溺水/自然灾害9.1%2010年海外年海外华华人遇人遇险险种种类类国际安全形势分析一、一、国际公共安全形势总体概述国际公共安全形势总体概述二、境外公共安全风险类型二、境外公共安全风险类型三、海
13、外安全风险的辨识三、海外安全风险的辨识 四、境外各地区企业面临的安全风险的分析四、境外各地区企业面临的安全风险的分析五、境外安全风险的应对策略五、境外安全风险的应对策略 中东-北非社会动荡情势分析；境外公共安全的表现特征和发展趋势；境外安全风险辨识和识别；境外安全风险的应对策略恶劣环境下的个人恶劣环境下的个人安全管理安全管理恶劣环境下的个人安全管理恶劣环境下的个人安全管理构成构成目的目的特征特征行动方式行动方式行动表现行动表现无组织的犯罪行为经济或其他一般不伤人，特殊条件下伤人组织松散行动漏洞多行动形式不确定时间多以夜间行动多地点多以闹市区少多使用短武器（手枪、刀具）多不使用车辆多没有专门训练
14、多近距离控制少数目标有组织的的反政府行为与政府交易或其他反政府行为 一般绑架人质，特殊条件下使用恐怖手段组织严密行动漏洞少行动形式事先确定行动时间和地点依你而定多使用多种武器包括重武器多使用多台车辆多受过训练包括针对性演练不受距离和目标人数限制有组织的恐怖行为证明其存在或其他一般使用极端手段，特殊条件下绑架人质组织严密行动漏洞少行动形式事先确定行动时间和地点依你而定多使用爆炸器材包括多种高技术武器多使用多台车辆多受过训练包括针对性演练不受距离和目标人数限制境外公共事件发生构成分析n时时 间：间：0.5天n授课方式授课方式：知识讲授+道具武器n人质的注意事项： 1.沉着顺从：不要激怒绑匪，僵化局
15、面； 2.善于观察：观察运输工具、路线、地方、人和物 3.配合对方：掌握绑匪目的，进行配合 4.抓住机会：自救自保，设法逃跑，但不盲目逃； 5.等待救援：n自救知识”点“三要三不要 1.要熟记联络电话； 2.要外出征得同意； 3.要为人低调； 1.不要指望官方公布的报警电话； 2.不要与歹徒搏斗； 3.不要看热闹：n避免恐怖袭击的自我防范： 1.提高警惕，登记备案； 2.险地莫入; 3.基本枪械、爆炸物结构及杀伤力的认识n境外宗教地区的日常防范民族、防范： 1.开车或处在室内的注意事项： 2.重要的日常习惯； 3.怀疑有人非法进入； 4.接电话时的注意事项； 5.取款购物注意事项； 6.确保信
16、息畅通。无无组织犯罪犯罪反政府行反政府行为恐怖恐怖组织顺从、不激化、交出全部财物；集体行动、不单独外出；尽量使用车辆、减少行走、避免接触；避免夜间活动）顺从、不激化、尽快报出消息；集体行动、不单独外出；充分利用车辆、经常变化路线和时间；随时注意可疑的人、车、物顺从、不激化、尽快报出消息；集体行动、不单独外出；充分利用车辆、经常变化路线和时间；随时注意可疑的人、车、物境外公共事件相应对策n时时 间：间：0.5天n授课方式授课方式：知识讲授+道具武器恶劣环境下的个人安全管理恶劣环境下的个人安全管理1010项典型的安全风险：项典型的安全风险：指由人为因素引起的，对人身或者财产指由人为因素引起的，对人
17、身或者财产造成伤害或者损害的造成伤害或者损害的危险情况发生的危险情况发生的“可能性和后果的组合可能性和后果的组合”l当地雇员、家属、居民滋事l管理和变通行为遭到误解、查处l饮食、民俗和宗教习俗的误会、冲突l遭遇偷窃、勒索、抢劫 、恶意检查l突发疾病、交通事故、自然灾害l项目或人员受暴力威胁l车辆、营地遭受武装袭击l遭遇绑架l派别冲突、部族争端、游行示威、局势动荡l敌意破坏设施、刺探情报、敌对势力侵袭境外公共事件相应对策恶劣环境下的个人安全管理恶劣环境下的个人安全管理中安特卫吕卫校长在安全培训班授课理论：理论：1防御性驾驶理念2机械操控部件的规范操作3复杂道路安全驾驶技术4不同气候条件下安全驾驶
18、技术5、跟踪识别和应对（快速反应驾驶技术、被攻击后的防御驾驶）6. 应急驾驶（爆胎处置）7. 复杂路面驾驶 防御性驾驶培训防御性驾驶培训 强化汽车防御性驾驶技术的重要性和必要性，规范驾驶动作驾驶动作提高控车能力控车能力掌握通过复杂路面的驾驶技术掌握驾驶中爆胎的处置方法和技术要领。培训目的培训目的1. 快速反应：双点掉头J型掉头U型掉头手刹掉头（仅C类学员）防恐驾驶防恐驾驶 培训目的培训目的学员分类学员分类A:A:无驾照：知识学习B:B:驾龄5年以下：防御性驾驶C:C:驾龄10年以上：防恐驾驶提高突发事件的处置能力n时时 间：间：1天（选修）n授课方式授课方式：知识讲授+上车实践操作恶劣环境下的
19、个人安全管理恶劣环境下的个人安全管理防御性驾驶防御性驾驶中安特卫防御性驾驶培训现场中安特卫防御性驾驶培训现场中安特卫防御性驾驶培训现场境外营地（办公区）境外营地（办公区）安全设计与防卫安全设计与防卫危险类型管理标准选址需求营地安保营地安保办公区域安保办公区域安保n总部办公室与营地间至少有两条行驶路线n已建成的房屋，如果是高楼，按以下顺序选择：优独立式建筑及场地，完全独有及独控良非独立式建筑，但顶层为独有及独控差非独立式建筑，只有几层为独有独控设计标准n时时 间：间：0.5天n授课方式授课方式：讲授+真实枪械道具境外营地（办公区）安全设计与防卫境外营地（办公区）安全设计与防卫l安全位置标准，视线
20、条件l安全距离标准：远离主干道，远离建筑物或居民社区l其他条件标准：噪声、易燃易爆品、有毒有害品场所、灯光标准、污染源l自然灾害因素，防止洪水、泥石流、台风、暴雨、火灾、地震影响n评估公关安全程度：恐怖组织、反政府、无组织犯罪 n分析危险类型、所在国具体情况分析 围墙标准：防弹要求铁丝网标准：2.5m高的铁丝网，支撑柱坚实，相互间隔不大于3m，滚网使用范围防护堤标准：200米缓冲，五隔离材料标准：总体要求：外墙坚固，安全高度，安全距离外围设施：各种情况下的保护设施门：不同类型门的防护要求和标准。安装视频监控系统及入侵监测系统不同安全级别的地方设定不同的管理办法管理制度不同地区需配备的不同设备人
21、员、车辆的出行管理中安特卫安全培训班授课现场求生自救技能训练求生自救技能训练救生自救技能训练救生自救技能训练与警方配与警方配合技巧合技巧个人技巧个人技巧高楼速降、攀援、翻越、跳跃、卧倒技能训练绳索、绳结使用国际通行的特种部队进行武装解救时的手势；进入建筑物方式n时时 间：间：0.5天n授课方式授课方式：知识讲授+实际操作中安特卫安全培训救生自救技能培训现场中安特卫安全培训救生自救技能培训现场中安特卫安全培训救生自救技能培训现场野外生存知识培训野外生存知识培训l水 壶l手 表l通信工具l电筒或荧光棒 l备用食品l求 生 哨 l求生刀具 l绳 索l生火工具 l急 救 包l通 讯 录l生存手册野外生
22、存原则野外生存计划、装备地形和方向识别方向判断求生信号寻找水源和盐可食用植物识别有毒植物识别野生动物踪迹识别基本绳索和打结方法取火和生火方法野外救护演练培训内容培训内容基本装备内容基本装备内容发生不测事件时，有很强的应变能力，在逆境中求生存。在野外环境中根据所掌握技巧保存生命。培训目的培训目的n时时 间：间：2课时（利用晚上）n授课方式授课方式：知识讲授+道具创伤急救创伤急救创伤救护创伤救护培训内容培训内容 培训目的培训目的培训方式培训方式 l刀伤l枪伤l烧伤l烫伤l骨折等创伤l蛇、毒虫咬伤的现场救护 知识讲解实际体验，采用基础急救用具，现场演练基本的战地救护，现场考核。在后续训练科目实景中，
23、设置“伤员”扮演待救对象。“链接” 战地救护理论和事务。 n时时 间：间：0.5天n授课方式授课方式：知识讲授+学员实际演练能够识别和处理内出血和外出血。能够识别休克并能尽量减少潜在危害。 能够识别和处理开放性，闭合性及复合性骨折。 能够识别烧伤程度及处理原则。 理解眼部解剖并能处理眼外伤。 能够识别和理解中毒的原因并作处理。 使学员能够识别和处理常见叮咬伤，并能对严重威胁生命的咬伤作相应处理中安特卫安全培训紧急包扎培训现场中安特卫安全培训紧急包扎培训现场中安特卫安全培训紧急包扎培训现场模拟演习模拟演习全体学员全体学员机场接人遇到绑匪银行取钱遇到绑匪人质自由人逃脱逃脱逃脱逃脱被绑被绑被绑被绑组
24、成团队准备逃脱组成团队准备救人被绑匪押着不断变换地点跟随人质地点进行营救人质自由人成功逃成功逃脱脱解救中被绑解救中被绑老师在各个环节布置任务并进行考核2424小时模拟演习小时模拟演习知识点l反绑架l团队建设l自救技巧l创伤急救l器械识别l爆炸物识别l紧急集合l野外生存营地遇到绑匪商店购物遇到绑匪n时时 间：间：24小时天n授课方式授课方式：知识讲授+模拟演练培训评估培训评估十项基础测试十项基础测试l自保自救常识测试l野外生存技能评价l现场创伤救护l心理行为评估l基础体能测试l反应敏捷度测试l武器装备知识测试l环境和安全敏感度l观察和描述的能力l发送、接收求救信息和反馈信息按照体验式学习模式，测
25、试通常与培训结合，即测试本身就是学习的内容和过程，一般无需另行安排传统考试。安防意识和安防技能水平测试n时间：时间：与参训机构共同评估培训精彩片段培训精彩片段培训精彩片段培训精彩片段培训精彩片段培训精彩片段培训精彩片段培训精彩片段附件：附件：n中安特卫（北京）培训中心简介：中安特卫（北京）培训中心简介： 中安特卫（北京）咨询服务中心（简称中安特卫）在国家反恐中心大力、公安部反恐局支持下，国内首家进行境外公共安全培训课程研发的机构，从防恐培训入手，着重海外公共安全培训，采用理论和实操结合更侧重实际操作的教学方式，在培训实践中秉承“避免胜于救援”、“防范重于反抗”、“可以不用但不能不会”这一组尊重
26、生命的核心防恐培训理念，从国际社会安全形势分析、风险评估、恐怖袭击案例分析、安保管理理念、防恐安全技能、自救互救知识，心理危机干预以及营地和个人防卫等多个方面入手，引进和研发了十多门专业“防恐培训”课程，通过近万人次的实训和参训单位的验证，课程效果显著，目前已为中石化集团、胜利油田、江汉油田、中铁集团、中地海外集团、北京大学、清华大学、国家汉语语言办公室等培训出境人员2万余名，收到参训方及学员高度评价。 中安特卫为商务部中国对外承包工程商会境外公共安全培训专属合作培训机构中安特卫为商务部中国对外承包工程商会境外公共安全培训专属合作培训机构中安特卫分为三部分： 专家团队：专家团队：理论和政策层面的架构由国内、国际专业机构、反恐顾问、专家学者、境外同行组成； 执行和服务：执行和服务：中安特卫以现役和退转军警、公安干警为骨干、防恐老师、教员、模拟绑匪组成； 训练基地：训练基地：中安特卫防恐基地指定使用解放军某部、武警训练基地、北京警察学院反恐训练基地和其他专业基地。 个人安全个人安全谢谢 谢！谢！中安特卫公共安全培训中心中安特卫公共安全培训中心 电 话：400 6611 760 联系人：陈潇 13901118409 E-mail:
