施工阶段的项目管理ppt课件

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1、经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用第九讲第九讲 施工阶段的项目管理施工阶段的项目管理本讲主要内容：本讲主要内容：第一节第一节 建设单位的施工管理建设单位的施工管理第二节第二节 施工监理施工监理第三节第三节 施工项目管理施工项目管理内蒙古工业大学土木工程学院内蒙古工业大学土木工程学院 李建雄李建雄经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用第一节第一节 建设单位的施工管理建设单位的施工管理一、建设单位施工管理的任务一

2、、建设单位施工管理的任务 建设单位施工管理的主要任务是通过合同管理、环境建设单位施工管理的主要任务是通过合同管理、环境管理、安全管理、组织协调、目标控制、风险管理和信息管理、安全管理、组织协调、目标控制、风险管理和信息管理等措施，保证工程项目质量、进度、造价、安全和环管理等措施，保证工程项目质量、进度、造价、安全和环境目标得到有效的控制。通过对施工阶段的活动进行规划、境目标得到有效的控制。通过对施工阶段的活动进行规划、协调、监督、控制和总结评价，实现项目可持续管理的目协调、监督、控制和总结评价，实现项目可持续管理的目标。国际上，项目管理常用的知识是美国项目管理协会在标。国际上，项目管理常用的知

3、识是美国项目管理协会在项目管理知识体系指南项目管理知识体系指南(PMBOK，Project Management Body of Knowledge)推荐的九个方面的推荐的九个方面的知识领域，即项目的集成管理、项目的范围管理、项目的知识领域，即项目的集成管理、项目的范围管理、项目的人力资源管理、项目的采购管理、项目的时间管理、项目人力资源管理、项目的采购管理、项目的时间管理、项目的成本管理、项目的质量管理、项目的风险管理和项目的的成本管理、项目的质量管理、项目的风险管理和项目的协调管理。协调管理。 经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消

4、费者购买商品的价款或接受服务的费用二、工程项目施工的组织与协调二、工程项目施工的组织与协调 组织与协调是实现工程项目目标必不可少的方组织与协调是实现工程项目目标必不可少的方法和手段。在施工阶段，各个项目参与方需要处理法和手段。在施工阶段，各个项目参与方需要处理和调整复杂的业务组织关系。施工阶段的组织工作和调整复杂的业务组织关系。施工阶段的组织工作主要包括项目管理机构的管理和项目参与方之间的主要包括项目管理机构的管理和项目参与方之间的管理工作。建设单位的协调工作主要包括：管理工作。建设单位的协调工作主要包括：外部外部环境协调，如与政府管理部门之间的协调、由建设环境协调，如与政府管理部门之间的协调

5、、由建设单位负责调达的资源供应及社区环境方面的协调等；单位负责调达的资源供应及社区环境方面的协调等；项目参与各方之间的协调；项目参与各方之间的协调；建设单位内部各部建设单位内部各部门、各层次及个人之间的协调。门、各层次及个人之间的协调。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用（一）程项目施工的组织（一）程项目施工的组织 建设工程项目管理规范建设工程项目管理规范对项目管理组织的定义是对项目管理组织的定义是“实施或参与项目管理工作，且有明确的职责、权限和实施或参与项目管理工作，且有明确的职责、权限和相互关系的

6、人员及设施的集合。包括发包人、承包人、相互关系的人员及设施的集合。包括发包人、承包人、分包人和其他有关单位为完成项目管理目标而建立的管分包人和其他有关单位为完成项目管理目标而建立的管理组织，简称为组织理组织，简称为组织”。这一定义适用于项目各参与方。这一定义适用于项目各参与方。项目管理组织的建立应在项目启动前完成，并根据项目项目管理组织的建立应在项目启动前完成，并根据项目的进展在项目实施阶段进行补充和完善。建设单位的项的进展在项目实施阶段进行补充和完善。建设单位的项目管理组织一般称作目管理组织一般称作工程项目部或项目经理部，统称工程项目部或项目经理部，统称项目管理机构，统管与该项目相关的一切工

7、作，接受企项目管理机构，统管与该项目相关的一切工作，接受企业职能部门的指导、监督、检查、服务和考核，并加强业职能部门的指导、监督、检查、服务和考核，并加强对现场资源的合理使用和动态管理。项目管理机构设项对现场资源的合理使用和动态管理。项目管理机构设项目主任或项目经理一职，负责项目管理机构的全面工作。目主任或项目经理一职，负责项目管理机构的全面工作。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用 施工阶段项目管理机构的组织工作主要包括：施工阶段项目管理机构的组织工作主要包括： 1.实施工程项目管理规划和工程项目管

8、理实实施工程项目管理规划和工程项目管理实施细则；施细则； 2.完善项目团队的建设；完善项目团队的建设； 3.与各参与方的协调；与各参与方的协调； 4.组织和参与项目竣工验收；组织和参与项目竣工验收； 5.项目管理工作总结。项目管理工作总结。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用 工程项目管理规划是开展项目管理活动的纲领工程项目管理规划是开展项目管理活动的纲领性文件，应对项目管理的目标、内容、组织、资源、性文件，应对项目管理的目标、内容、组织、资源、方法、程序和控制措施进行确定。此规划由建设单方法、程序和

9、控制措施进行确定。此规划由建设单位的项目管理机构编制或委托咨询机构编制，报建位的项目管理机构编制或委托咨询机构编制，报建设单位批准后实施。主要内容包括：设单位批准后实施。主要内容包括： 1)项目概况；项目概况；2)项目范围管理规划；项目范围管理规划；3)项目管项目管理目标规划；理目标规划；4)项目管理组织规划；项目管理组织规划；5)项目成本管项目成本管理规划；理规划；6)项目进度管理规划；项目进度管理规划；7)项目质量管理规项目质量管理规划；划；8)项目职业健康安全与环境管理规划；项目职业健康安全与环境管理规划；9)项目项目采购与资源管理规划；采购与资源管理规划；10)项目信息管理规划；项目信

10、息管理规划；11)项目沟通管理规划；项目沟通管理规划；12)项目风险管理规划；项目风险管理规划；13)项项目收尾管理规划。目收尾管理规划。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用 项目管理实施细则是针对规模较大或专业性较项目管理实施细则是针对规模较大或专业性较强的工程项目编制的具有可操作性的文件。主要内强的工程项目编制的具有可操作性的文件。主要内容包括：容包括： 1)项目概况；项目概况；2)总体工作计划；总体工作计划；3)组织方案；组织方案；4)技术方案；技术方案；5)进度计划；进度计划；6)质量计划；质

11、量计划；7)职业健职业健康安全与环境管理计划；康安全与环境管理计划；8)成本计划；成本计划；9)资源需求资源需求计划；计划；10)风险管理规划；风险管理规划；11)信息管理计划；信息管理计划；12)项项目沟通管理计划；目沟通管理计划；13)项目收尾管理计划；项目收尾管理计划；14)项目项目现场平面布置图；现场平面布置图；15)项目目标控制措施；项目目标控制措施；16)技术技术经济指标。经济指标。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用 项目施工阶段，项目管理机构应按照建设单位批准的工项目施工阶段，项目管理

12、机构应按照建设单位批准的工程项目管理规划和自己编制的项目管理实施细则对项目进行程项目管理规划和自己编制的项目管理实施细则对项目进行检查和监督，编制项目管理月报以监督工程进度、工程质量、检查和监督，编制项目管理月报以监督工程进度、工程质量、费用支出等情况。费用支出等情况。 项目实施阶段是项目团队建设的关键时期。对项目团队项目实施阶段是项目团队建设的关键时期。对项目团队(Project Group)目前还没有统一的定义。国家标准目前还没有统一的定义。国家标准建设工建设工程项目管理规范程项目管理规范)(GBT 50326-2006)对项目团队的定义是对项目团队的定义是项目经理及其领导下的项目经理部和

13、各职能管理部门。从这项目经理及其领导下的项目经理部和各职能管理部门。从这一定义可以看出，项目团队的成员不但包括项目管理机构的一定义可以看出，项目团队的成员不但包括项目管理机构的成员而且包括设计建设单位的各职能管理部门人员。如果项成员而且包括设计建设单位的各职能管理部门人员。如果项目主任或经理能够调动项目团队的成员全心全意地投入项目目主任或经理能够调动项目团队的成员全心全意地投入项目的建设，对项目的运作将起到关键的作用，也是按期按质完的建设，对项目的运作将起到关键的作用，也是按期按质完成项目的动力源泉。项目经理及其项目管理团队应明确分工成项目的动力源泉。项目经理及其项目管理团队应明确分工协作关系

14、，建立由不同层次的权利、责任、利益制度而构成协作关系，建立由不同层次的权利、责任、利益制度而构成的能够一体化运行的组织系统。的能够一体化运行的组织系统。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用 常用的项目管理组织机构形式包括直线型组织结常用的项目管理组织机构形式包括直线型组织结构、职能型组织结构和矩阵型组织结构。直线型组织构、职能型组织结构和矩阵型组织结构。直线型组织结构是在项目管理实践中最常用的一种组织结构形式。结构是在项目管理实践中最常用的一种组织结构形式。该形式的优点是结构简单，权责分明，次序井然，

15、命该形式的优点是结构简单，权责分明，次序井然，命令响应迅速，联系简捷，工作效率较高，一般适用于令响应迅速，联系简捷，工作效率较高，一般适用于对中小型工程项目的管理。对中小型工程项目的管理。 职能型组织结构与直线型组织结构恰好相反，它职能型组织结构与直线型组织结构恰好相反，它的各级直线主管都配有通晓所涉及业务的各种专门人的各级直线主管都配有通晓所涉及业务的各种专门人员，直接向下发号施令。该形式的优点是管理的专业员，直接向下发号施令。该形式的优点是管理的专业化程度高，能够适应现代生产技术比较复杂和管理分化程度高，能够适应现代生产技术比较复杂和管理分工较细的特点，能够发挥职能部门的专业管理作用，工较

16、细的特点，能够发挥职能部门的专业管理作用，一般适用于大中型的建设项目的管理。一般适用于大中型的建设项目的管理。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用 矩阵型组织结构，既有按职能划分的纵向组织结构，又矩阵型组织结构，既有按职能划分的纵向组织结构，又有按规划目标划分的横向部门，两者结合形成一个矩阵。为有按规划目标划分的横向部门，两者结合形成一个矩阵。为了保证完成一定的管理目标，横向部门的项目小组里设置负了保证完成一定的管理目标，横向部门的项目小组里设置负责人，在组织的最高层直接领导下进行工作，对最终结果负责

17、人，在组织的最高层直接领导下进行工作，对最终结果负责。该形式的优点是加强了各职能部门的横向业务联系，专责。该形式的优点是加强了各职能部门的横向业务联系，专业人员和专用设备得到充分利用，能达到资源的最合理利用，业人员和专用设备得到充分利用，能达到资源的最合理利用，一般适用于大型建设项目的管理。一般适用于大型建设项目的管理。 上述组织结构形式并不是固定不变的，相互之间可以相上述组织结构形式并不是固定不变的，相互之间可以相互组合和补充，项目主任或经理在实施项目管理时，应结合互组合和补充，项目主任或经理在实施项目管理时，应结合项目的实际情况，结合上述组织结构形式的优点，合理地设项目的实际情况，结合上述

18、组织结构形式的优点，合理地设计适当的组织结构形式，保证项目经理的决策和指令能得到计适当的组织结构形式，保证项目经理的决策和指令能得到顺利执行，建设单位的项目目标能够顺利达到。不同的组织顺利执行，建设单位的项目目标能够顺利达到。不同的组织结构可用于工程项目生命周期的不同阶段，即项目组织在项结构可用于工程项目生命周期的不同阶段，即项目组织在项目期间可以因项目不同阶段的管理需要做出适当的改变。目期间可以因项目不同阶段的管理需要做出适当的改变。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用 项目实施阶段，项目管理机构应

19、依据有关法律项目实施阶段，项目管理机构应依据有关法律法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对施工单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质对施工单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收。对存在的问题及时要求施工单量进行竣工预验收。对存在的问题及时要求施工单位整改。参加建设单位组织的竣工验收，提供相关位整改。参加建设单位组织的竣工验收，提供相关项目管理资料。对验收中提出的整改问题，项目管项目管理资料。对验收中提出的整改问题，项目管理机构应按合同要求进行整改。工程质量符合要求理机构应按合同要求进行整改。工程质量符合要求的，项目主任或经

20、理会同参加验收的各方签署竣工的，项目主任或经理会同参加验收的各方签署竣工验收报告。验收报告。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用 工程项目管理工作结束后，项目管理机构应向建设单工程项目管理工作结束后，项目管理机构应向建设单位提交项目管理档案资料。主要包括工程变更资料、项目位提交项目管理档案资料。主要包括工程变更资料、项目管理指令性文件、各种签证资料等。为了使建设单位提高管理指令性文件、各种签证资料等。为了使建设单位提高项目管理水平，项目管理机构还应向建设单位提交项目管项目管理水平，项目管理机构还应向建

21、设单位提交项目管理工作总结。项目管理工作总结一般包括：理工作总结。项目管理工作总结一般包括： 1)工程概况；工程概况； 2)项目管理组织机构、项目管理人员构成、投入的项目管项目管理组织机构、项目管理人员构成、投入的项目管理设施和计算机软件；理设施和计算机软件； 3)施工合同和项目管理合同的履行情况；施工合同和项目管理合同的履行情况； 4)项目管理工作成效；项目管理工作成效； 5)项目管理工作过程中出现的问题及其处理情况和建议；项目管理工作过程中出现的问题及其处理情况和建议； 6)工程照片、图像资料等。工程照片、图像资料等。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的

22、损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用（二）工程项目施工的协调（二）工程项目施工的协调 协调是联结、联合、调和所有活动和力量。协调工作应协调是联结、联合、调和所有活动和力量。协调工作应贯穿于施工项目管理的全过程，以排除障碍、解决矛盾、保贯穿于施工项目管理的全过程，以排除障碍、解决矛盾、保证项目目标的顺利实现。协调管理包括项目内部和外部关系证项目目标的顺利实现。协调管理包括项目内部和外部关系的协调活动。的协调活动。PMBOK和国家标准和国家标准建设工程项目管理规范建设工程项目管理规范(GBT 50326-2006)没有将协调管理单列，而是将协调管没有将协调管理单列，而是将协调

23、管理与信息管理合并为项目沟通管理。理与信息管理合并为项目沟通管理。PMBOK将项目沟通管将项目沟通管理定义为过程管理，即项目沟通管理包括确保项目信息及时、理定义为过程管理，即项目沟通管理包括确保项目信息及时、恰当地生成、收集、分发、存储、检索，以及最终处置所必恰当地生成、收集、分发、存储、检索，以及最终处置所必需的各个过程。项目沟通管理包括沟通规划、信息发布、绩需的各个过程。项目沟通管理包括沟通规划、信息发布、绩效报告和利害相关者管理四个过程。这一定义强调信息沟通效报告和利害相关者管理四个过程。这一定义强调信息沟通的重要性。国家标准的重要性。国家标准建设工程项目管理规范建设工程项目管理规范将项

24、目沟通将项目沟通管理定义为对项目内、外部关系的协调及信息交流所进行的管理定义为对项目内、外部关系的协调及信息交流所进行的策划、组织和控制等活动。这一定义较策划、组织和控制等活动。这一定义较 PMBOK的定义范围的定义范围宽，强调了协调管理的重要性。宽，强调了协调管理的重要性。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用 协调管理是项目顺利实施必不可缺的手段之一，项目协调管理是项目顺利实施必不可缺的手段之一，项目主任或经理的大部分工作是各参与方主任或经理的大部分工作是各参与方(即项目利害相关者即项目利害相关者)

25、之间的活动。项目协调的对象应是项目所涉及的内部和外之间的活动。项目协调的对象应是项目所涉及的内部和外部有关组织及个人。项目内部组织是指项目内部各部门、部有关组织及个人。项目内部组织是指项目内部各部门、项目管理机构、企业项目管理机构、企业(建设单位建设单位)和班组。项目内部个人是和班组。项目内部个人是指项目管理机构成员、企业管理人员、职能部门成员和班指项目管理机构成员、企业管理人员、职能部门成员和班组成员。项目外部组织和个人是指建设单位以外的组织和组成员。项目外部组织和个人是指建设单位以外的组织和有关人员，主要包括勘查设计单位及有关人员、监理单位有关人员，主要包括勘查设计单位及有关人员、监理单位

26、及有关人员、咨询服务单位及有关人员、政府监督管理部及有关人员、咨询服务单位及有关人员、政府监督管理部门及有关人员。建设单位和项目管理机构应制定项目协调门及有关人员。建设单位和项目管理机构应制定项目协调规划和程序，通过现场检查、工作会议、口头和书面文件规划和程序，通过现场检查、工作会议、口头和书面文件沟通以及协调等手段，与项目利害关系者进行有效的沟通沟通以及协调等手段，与项目利害关系者进行有效的沟通和协调，取得各方的认同、配合和支持，达到解决问题、和协调，取得各方的认同、配合和支持，达到解决问题、排除障碍、形成合力的目的，确保工程项目的目标实现。排除障碍、形成合力的目的，确保工程项目的目标实现。

27、 经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用 协调的内容包括组织内部、外部的人际协调和组织协调的内容包括组织内部、外部的人际协调和组织协调。人际协调是个体之间的信息传递，组织协调是组协调。人际协调是个体之间的信息传递，组织协调是组织之间的信息传递。协调方式有正式和非正式、书面和织之间的信息传递。协调方式有正式和非正式、书面和口头之分。一般来讲，组织之间的协调多采用正式的协口头之分。一般来讲，组织之间的协调多采用正式的协调方式，而人际协调多采用非正式的协调方式。工程项调方式，而人际协调多采用非正式的协调方式。

28、工程项目的协调方法主要包括会议协调法、交谈协调法、书面目的协调方法主要包括会议协调法、交谈协调法、书面协调法、访问协调法和情况介绍法。协调的内容涉及与协调法、访问协调法和情况介绍法。协调的内容涉及与项目实施有关的所有信息，包括项目各相关方共享的核项目实施有关的所有信息，包括项目各相关方共享的核心信息、项目内部和项目相关组织产生的有关信息。核心信息、项目内部和项目相关组织产生的有关信息。核心信息包括工程施工图纸、设备的技术文件、施工规范、心信息包括工程施工图纸、设备的技术文件、施工规范、验收规范、与项目有关的生产计划及统计资料、工程事验收规范、与项目有关的生产计划及统计资料、工程事故报告、法规和

29、部门规章、材料价格和材料供应商、机故报告、法规和部门规章、材料价格和材料供应商、机械设备供应商和价格信息、新技术及自然条件等。械设备供应商和价格信息、新技术及自然条件等。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用 项目内部信息主要包括工程概况、施工记录、项目内部信息主要包括工程概况、施工记录、施工技术资料、工程协调信息、工程进度及资源计施工技术资料、工程协调信息、工程进度及资源计划、成本、资源需要计划、商务信息、安全文明施划、成本、资源需要计划、商务信息、安全文明施工及行政管理、竣工验收等。组织生产信息主要

30、包工及行政管理、竣工验收等。组织生产信息主要包括政府主管部门的批文、施工许可证、地质勘探资括政府主管部门的批文、施工许可证、地质勘探资料、监理信息以及项目利害关系者提供的反馈意见料、监理信息以及项目利害关系者提供的反馈意见等。等。 项目协调规划是项目管理工作中各组织和人员项目协调规划是项目管理工作中各组织和人员之间关系能否顺利协调、管理目标能否顺利实现的之间关系能否顺利协调、管理目标能否顺利实现的关键。由项目主任或经理主持制订的项目协调计划关键。由项目主任或经理主持制订的项目协调计划应与项目管理的其他各类计划相协调。应与项目管理的其他各类计划相协调。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照

31、消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用 通过协调可以消除项目实施过程中的沟通障碍通过协调可以消除项目实施过程中的沟通障碍和解决冲突。消除沟通障碍可采用下列方法：和解决冲突。消除沟通障碍可采用下列方法： (1)选择适宜的沟通途径；选择适宜的沟通途径； (2)充分利用反馈；充分利用反馈； (3)组织沟通检查；组织沟通检查； (4)灵活运用各种沟通方式。灵活运用各种沟通方式。 解决冲突可采用下列方法：解决冲突可采用下列方法： (1)协商、让步、缓和、强制和退出等；协商、让步、缓和、强制和退出等； (2)使项目的相关方了解项目计划，明确项目目标；使项目的

32、相关方了解项目计划，明确项目目标； (3)搞好变更管理。搞好变更管理。 经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用 总之，施工实施阶段的项目协调管理是整个工程项目管总之，施工实施阶段的项目协调管理是整个工程项目管理的一部分，项目各参与方都应建立沟通管理体系，健全管理的一部分，项目各参与方都应建立沟通管理体系，健全管理制度，采用适当的方法和手段与相关各方进行有效沟通。理制度，采用适当的方法和手段与相关各方进行有效沟通。施工阶段、竣工及竣工后项目参与各方的沟通协调责任见表施工阶段、竣工及竣工后项目参与各方的沟通

33、协调责任见表16.1。表表161施工阶段、竣工及竣工后项目参与各方协调责任表施工阶段、竣工及竣工后项目参与各方协调责任表参与方参与方施工阶段施工阶段竣工及竣工后竣工及竣工后建设建设单位单位按合同文件和法规的要求，按合同文件和法规的要求，提供质量检查和测试结果提供质量检查和测试结果 保持参与各方联系，集中保持参与各方联系，集中跟踪和调查竣工事项跟踪和调查竣工事项 项目管项目管理机构理机构管理合同、解释计划、规管理合同、解释计划、规范，评估和审批工程图纸范，评估和审批工程图纸 管理合同、准备收尾清单管理合同、准备收尾清单 经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失

34、，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用表表161施工阶段、竣工及竣工后项目参与各方协调责任表施工阶段、竣工及竣工后项目参与各方协调责任表参与方参与方施工阶段施工阶段竣工及竣工后竣工及竣工后项目监项目监理机构理机构协助解决现场问题协助解决现场问题协助跟踪调查、装订要求的协助跟踪调查、装订要求的手册和记录文件手册和记录文件设计设计单位单位实施现场观测将沟通、决实施现场观测将沟通、决定和观测结整编成文件定和观测结整编成文件协助工程试运行协助工程试运行施工施工单位单位 实施工程施工监督和协实施工程施工监督和协调分包商、供应商以及其调分包商、供应商以及其他合作方现场监督他合作方现场监督

35、积极做好工程收尾工作指导积极做好工程收尾工作指导和监督分包商和供应商竣工和监督分包商和供应商竣工事项，列出活动清单事项，列出活动清单 提供保提供保证书证书 经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用三、工程项目合同控制三、工程项目合同控制 工程项目合同控制是合同管理的主要组成部分。合同，又称工程项目合同控制是合同管理的主要组成部分。合同，又称契约，它有广义和狭义之分。广义上的合同是指当事人之间设立契约，它有广义和狭义之分。广义上的合同是指当事人之间设立的具有权利义务内容的协议。狭义上的合同是指平等民事主体的

36、的具有权利义务内容的协议。狭义上的合同是指平等民事主体的自然人、法人和其他组织之间设立、变更和终止债权债务关系的自然人、法人和其他组织之间设立、变更和终止债权债务关系的协议。合同的形式是指缔约当事人达成协议的表现形式。协议。合同的形式是指缔约当事人达成协议的表现形式。合同合同法法第十条规定第十条规定“当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式他形式”。工程项目合同一般采用书面形式。工程项目合同一般采用书面形式。 合同履行，是指债务人全面、适当地完成约定的义务，以使合同履行，是指债务人全面、适当地完成约定的义务，以使债权人的权利得以完全实现。当事人应当

37、按照约定全面履行自己债权人的权利得以完全实现。当事人应当按照约定全面履行自己的义务，也称全面履行原则，是指合同当事人应当在适当的时间、的义务，也称全面履行原则，是指合同当事人应当在适当的时间、适当的地点，以适当的方式，按照合同约定的数量和质量，履行适当的地点，以适当的方式，按照合同约定的数量和质量，履行合同中约定的义务。按照约定全面履行合同的原则是决定合同是合同中约定的义务。按照约定全面履行合同的原则是决定合同是否适当履行和是否违约的法律标准，是衡量合同履行程度和违约否适当履行和是否违约的法律标准，是衡量合同履行程度和违约责任的准绳。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、责任的准绳。当事

38、人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务，也就是随附义务。目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务，也就是随附义务。 经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用 合同履行中，如果出现因债权人分立、合并或者合同履行中，如果出现因债权人分立、合并或者变更住所，而没有通知债务人，致使债务人履行债务变更住所，而没有通知债务人，致使债务人履行债务发生困难的，债务人可以中止履行或者将标的物提存。发生困难的，债务人可以中止履行或者将标的物提存。如果债务人想要提前履行债务，债权人可以

39、拒绝，但如果债务人想要提前履行债务，债权人可以拒绝，但如果债务人的提前履行，不损害债权人利益，则债权如果债务人的提前履行，不损害债权人利益，则债权人不得拒绝。如果债务人提前履行债务给债权人增加人不得拒绝。如果债务人提前履行债务给债权人增加了费用，则该费用由债务人负担。合同生效后，当事了费用，则该费用由债务人负担。合同生效后，当事人不得因姓名、名称的变更或者法定代表人、负责人、人不得因姓名、名称的变更或者法定代表人、负责人、承办人的变动而不履行合同义务。承办人的变动而不履行合同义务。 建设单位应在项目实施前建立合同管理制度，建设单位应在项目实施前建立合同管理制度，设立专门机构或人员负责合同管理工

40、作，合同管理包设立专门机构或人员负责合同管理工作，合同管理包括合同的评审、订立、实施、控制和后评价等工作。括合同的评审、订立、实施、控制和后评价等工作。 经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用 合同评审在合同签订之前进行，主要是对招标合同评审在合同签订之前进行，主要是对招标文件和合同条件进行全面和深刻的理解评定；合同文件和合同条件进行全面和深刻的理解评定；合同评审包括招标工程和合同的合法性审查、招标文件评审包括招标工程和合同的合法性审查、招标文件和合同条款的完备性审查、合同双方责任、权益和和合同条款的完

41、备性审查、合同双方责任、权益和项目范围认定、与产品有关要求的评审、投标风险项目范围认定、与产品有关要求的评审、投标风险和合同风险评价。合同实施计划包括合同实施总体和合同风险评价。合同实施计划包括合同实施总体安排、分包策划以及合同实施保证体系的建立等内安排、分包策划以及合同实施保证体系的建立等内容；合同实施保证体系应与其他管理体系协调一致，容；合同实施保证体系应与其他管理体系协调一致，须建立合同文件沟通方式、编码系统和文档系统。须建立合同文件沟通方式、编码系统和文档系统。合同实施计划应规定必要的合同实施工作程序。合同实施计划应规定必要的合同实施工作程序。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按

42、照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用 合同实施控制包括台同交底、合同跟踪与诊断、合同合同实施控制包括台同交底、合同跟踪与诊断、合同变更管理和索赔管理等工作。在合同实施前，合同谈判人变更管理和索赔管理等工作。在合同实施前，合同谈判人员应进行合同交底。合同交底包括合同的主要内容、合同员应进行合同交底。合同交底包括合同的主要内容、合同实施的主要风险、合同签订过程中的特殊问题、合同实施实施的主要风险、合同签订过程中的特殊问题、合同实施计划和合同实施责任分配等内容。项目管理机构应严格执计划和合同实施责任分配等内容。项目管理机构应严格执行合同，并做好主施

43、工单位与各分包人的合同实施协调工行合同，并做好主施工单位与各分包人的合同实施协调工作。进行合同跟踪和诊断应全面收集并分析合同实施的信作。进行合同跟踪和诊断应全面收集并分析合同实施的信息，将合同实施情况与合同实施计划进行对比分析，找出息，将合同实施情况与合同实施计划进行对比分析，找出其中的偏差；定期诊断合同履行情况。诊断内容包括合同其中的偏差；定期诊断合同履行情况。诊断内容包括合同执行差异的原因分析、合同差异责任分析、合同实施趋向执行差异的原因分析、合同差异责任分析、合同实施趋向预测。及时通报合同实施情况及存在问题，提出合同实施预测。及时通报合同实施情况及存在问题，提出合同实施方面的意见和建议，

44、并采取相应的管理措施。合同变更管方面的意见和建议，并采取相应的管理措施。合同变更管理包括变更协商、变更处理程序、制定并落实变更措施、理包括变更协商、变更处理程序、制定并落实变更措施、修改与变更相关的资料以及结果检查等工作。修改与变更相关的资料以及结果检查等工作。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用 合同履行结束后合同即告终止。建设单位应及合同履行结束后合同即告终止。建设单位应及时进行合同后评价，总结合同签订和执行过程中的时进行合同后评价，总结合同签订和执行过程中的经验教训，提出总结报告。合同总结报告包

45、括合同经验教训，提出总结报告。合同总结报告包括合同签订情况评价、合同执行情况评价、合同管理工作签订情况评价、合同执行情况评价、合同管理工作评价、对本项目有重大影响的合同条款的评价、其评价、对本项目有重大影响的合同条款的评价、其他经验和教训。他经验和教训。 总之，施工阶段建设单位的合同控制的主要工总之，施工阶段建设单位的合同控制的主要工作是按照工程施工承包合同控制施工单位承建的工作是按照工程施工承包合同控制施工单位承建的工程的质量、进度和成本；按照委托监理合同检查工程的质量、进度和成本；按照委托监理合同检查工程项目监理单位对工程项目实施监督的情况。程项目监理单位对工程项目实施监督的情况。经营者提

46、供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用四、工程项目的验收四、工程项目的验收（一）工程项目验收的有关规定（一）工程项目验收的有关规定 工程项目的验收是项目收尾阶段管理的内容之一。工程工程项目的验收是项目收尾阶段管理的内容之一。工程项目竣工是指施工单位按照设计施工图纸和工程施工承包合项目竣工是指施工单位按照设计施工图纸和工程施工承包合同的规定，完成工程项目建设的全部施工合同，达到建设单同的规定，完成工程项目建设的全部施工合同，达到建设单位的使用要求。它标志着工程建设任务的全面完成。工程项位的使用要求。它标志着工程建

47、设任务的全面完成。工程项目竣工验收是指施工单位将竣工的工程项目及与该项目有关目竣工验收是指施工单位将竣工的工程项目及与该项目有关的技术资料移交给建设单位，接受由建设单位组织的对工程的技术资料移交给建设单位，接受由建设单位组织的对工程建设质量和技术资料一系列检验和接受工作的总称。竣工验建设质量和技术资料一系列检验和接受工作的总称。竣工验收合格后，建设单位应在规定的时间内将工程竣工验收报告收合格后，建设单位应在规定的时间内将工程竣工验收报告和有关文件报建设行政主管部门备案。工程项目竣工验收工和有关文件报建设行政主管部门备案。工程项目竣工验收工作名义上由建设单位组织，实际上由项目管理机构负责，工作名

48、义上由建设单位组织，实际上由项目管理机构负责，工程监理单位协助建设单位程监理单位协助建设单位(即项目管理机构即项目管理机构)实施工程项目竣实施工程项目竣工验收工作。施工单位是工程项目竣工验收工作的主体，应工验收工作。施工单位是工程项目竣工验收工作的主体，应将全部技术资料按国家、地方和建设单位的要求整理移交。将全部技术资料按国家、地方和建设单位的要求整理移交。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用 工程项目竣工验收的依据包括：工程项目竣工验收的依据包括： (1)建筑工程施工质量验收统一标准建筑工程施工质量

49、验收统一标准(GB 503000-2001)和相关专业工程施工质量验收规范和相关专业工程施工质量验收规范的规定；的规定； (2)工程勘察、设计文件的要求；工程勘察、设计文件的要求； (3)建设单位与施工单位签订的工程施工承包合同；建设单位与施工单位签订的工程施工承包合同； (4)国家和地方的强制性标准，国家法律、法规、规国家和地方的强制性标准，国家法律、法规、规章及规范性文件规定。章及规范性文件规定。 经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用 按照国家标准建设工程项目管理规范按照国家标准建设工程项目管理规

50、范)(GBT 50326-2006)第七章有关工程验的规定，项目管理机构第七章有关工程验的规定，项目管理机构应全面负责项目竣工收尾工作，组织编制项目竣工计划应全面负责项目竣工收尾工作，组织编制项目竣工计划报上级主管部门批准后按期完成。竣工计划包括：报上级主管部门批准后按期完成。竣工计划包括：竣竣工项目名称；工项目名称；竣工项目收尾具体内容；竣工项目收尾具体内容；竣工项目质竣工项目质量要求；量要求；竣工项目进度计划安排；竣工项目进度计划安排；竣工项目文件档竣工项目文件档案资料整理要求等内容。案资料整理要求等内容。 根据建筑工程施工质量验收统一标准根据建筑工程施工质量验收统一标准(GB 50300

51、0-2001)，建筑工程质量验收的层次划分为：检，建筑工程质量验收的层次划分为：检验批、分项工程、分部验批、分项工程、分部(子部分子部分)工程、单位工程、单位(子单位子单位)工工程。程。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用（二）竣工验收程序（二）竣工验收程序 按国家现行规定，建设项目的验收阶段根据规模的按国家现行规定，建设项目的验收阶段根据规模的大小和复杂程度可分为初步验收和竣工验收两个阶段进行。大小和复杂程度可分为初步验收和竣工验收两个阶段进行。规模较大、较复杂的建设项目规模较大、较复杂的建设项目(

52、工程工程)应先进行初验，然后应先进行初验，然后进行全部建设项目进行全部建设项目(工程工程)的竣工验收。规模较小、较简单的竣工验收。规模较小、较简单的项目的项目(工程工程)，可以一次进行全部项目，可以一次进行全部项目(工程工程)的竣工验收。的竣工验收。大中型和限额以上项目由国家发展和改革委员会或由国家大中型和限额以上项目由国家发展和改革委员会或由国家发展和改革委员会委托项目主管部门、地方政府组织验收；发展和改革委员会委托项目主管部门、地方政府组织验收；小型和限额以下的工程项目，由工程项目主管部门组织验小型和限额以下的工程项目，由工程项目主管部门组织验收。竣工验收要根据工程规模大小复杂程度组成验收

53、委员收。竣工验收要根据工程规模大小复杂程度组成验收委员会或验收组。验收委员会或验收组应由银行、物资、环保、会或验收组。验收委员会或验收组应由银行、物资、环保、劳动、统计及其他有关部门组成。建设单位、工程项目使劳动、统计及其他有关部门组成。建设单位、工程项目使用单位、项目管理机构、施工单位、勘察设计单位和工程用单位、项目管理机构、施工单位、勘察设计单位和工程监理机构参加验收工作。监理机构参加验收工作。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用1.竣工预验收竣工预验收 当单位工程达到竣工验收条件后，施工单位应在

54、自查、当单位工程达到竣工验收条件后，施工单位应在自查、自评工作完成后，填写工程竣工报验单，并将全部竣工资自评工作完成后，填写工程竣工报验单，并将全部竣工资料报送项目监理机构，申请竣工验收。总监理工程师应组料报送项目监理机构，申请竣工验收。总监理工程师应组织各专业监理工程师对竣工资料及各专业工程的质量情况织各专业监理工程师对竣工资料及各专业工程的质量情况进行全面检查，对检查出的问题，应督促施工单位及时整进行全面检查，对检查出的问题，应督促施工单位及时整改。对需要进行功能试验的项目改。对需要进行功能试验的项目(包括单机试车和无负荷包括单机试车和无负荷试车试车)，项目监理机构应督促施工单位及时进行试

55、验，并，项目监理机构应督促施工单位及时进行试验，并对重要项目进行监督、检查，必要时请建设单位和设计单对重要项目进行监督、检查，必要时请建设单位和设计单位参加；项目监理机构应认真审查实验报告单并督促施工位参加；项目监理机构应认真审查实验报告单并督促施工单位搞好成品保护和现场清理。单位搞好成品保护和现场清理。 经项目监理机构对竣工资料及实物全面检查、验收经项目监理机构对竣工资料及实物全面检查、验收合格后，由总监理工程师签署工程竣工报验单，并通过项合格后，由总监理工程师签署工程竣工报验单，并通过项目管理机构向建设单位提出质量评估报告。目管理机构向建设单位提出质量评估报告。经营者提供商品或者服务有欺诈

56、行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用2.正式验收正式验收 建设单位收到工程竣工验收报告后，应由项目建设单位收到工程竣工验收报告后，应由项目主任或经理组织施工主任或经理组织施工(含分包单位含分包单位)、设计、项目管、设计、项目管理、监理等单位理、监理等单位(项目项目)负责人进行单位负责人进行单位(子单位子单位)工程工程验收。同时建设单位应当在工程竣工验收验收。同时建设单位应当在工程竣工验收7个工作个工作日前将验收的时间、地点及验收组名单书面通知负日前将验收的时间、地点及验收组名单书面通知负责监督该工程的工程质量监督机构。单位工程由

57、分责监督该工程的工程质量监督机构。单位工程由分包单位施工时，分包单位对所承包的工程项目应按包单位施工时，分包单位对所承包的工程项目应按规定的程序检查评定，总施工单位应派人参加。分规定的程序检查评定，总施工单位应派人参加。分包工程完成后，应将工程有关资料交总施工单位。包工程完成后，应将工程有关资料交总施工单位。建筑工程经验收合格后，方可交付使用。建筑工程经验收合格后，方可交付使用。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用3.竣工验收备案竣工验收备案 工程文件的归档整理应按国家发布的现行标准、规定执工程文件的

58、归档整理应按国家发布的现行标准、规定执行，如行，如建设工程文件归档整理规范建设工程文件归档整理规范、科学技术档案案科学技术档案案卷构成的一般要求卷构成的一般要求等。施工单位向建设单位移交工程文件等。施工单位向建设单位移交工程文件档案应与编制的清单目录保持一致，须有交接签认手续，并档案应与编制的清单目录保持一致，须有交接签认手续，并符合移交规定。符合移交规定。 单位工程质量验收合格后，建设单位应在规定时间内将单位工程质量验收合格后，建设单位应在规定时间内将工程竣工验收报告和有关文件，报建设行政主管部门备案。工程竣工验收报告和有关文件，报建设行政主管部门备案。凡在中华人民共和国境内新建、扩建、改建

59、各类房屋建筑工凡在中华人民共和国境内新建、扩建、改建各类房屋建筑工程和市政基础设施工程的竣工验收，均应按有关规定进行备程和市政基础设施工程的竣工验收，均应按有关规定进行备案。国务院建设行政主管部门和有关专业部门负责全国工程案。国务院建设行政主管部门和有关专业部门负责全国工程竣工验收的监督管理工作。县级以上地方人民政府建设行政竣工验收的监督管理工作。县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内工程的竣工验收备案管理工作。主管部门负责本行政区域内工程的竣工验收备案管理工作。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接

60、受服务的费用第二节第二节 施工监理施工监理一、工程建设监理制度一、工程建设监理制度 工程建设监理，是在我国推行的一种项目管理制度，是工程建设监理，是在我国推行的一种项目管理制度，是指具备相应资质的建设监理单位接受工程项目建设单位的委指具备相应资质的建设监理单位接受工程项目建设单位的委托，依据国家批准的工程项目建设文件，有关工程建设的法托，依据国家批准的工程项目建设文件，有关工程建设的法律、法规和工程建设委托监理合同及其他工程建设合同，对律、法规和工程建设委托监理合同及其他工程建设合同，对工程建设实施的监督管理活动。工程建设实施的监督管理活动。 自自1996年起，建设监理工作步人全国推行阶段。在

61、此期年起，建设监理工作步人全国推行阶段。在此期间，建设监理活动日益规范，建设部先后颁布了间，建设监理活动日益规范，建设部先后颁布了工程建设工程建设监理规定监理规定和和工程建设监理合同示范文本工程建设监理合同示范文本。1997年年11月，月，国务院颁布了国务院颁布了建筑法建筑法。2000年，建设部颁布了年，建设部颁布了建设工建设工程监理规范程监理规范(GB 50319-2000)，建设监理活动得到了进一，建设监理活动得到了进一步规范，也促进了建设监理行业的健康发展。步规范，也促进了建设监理行业的健康发展。2002年，建设年，建设部颁布了部颁布了房屋建筑工程施工旁站监理管理办法房屋建筑工程施工旁站

62、监理管理办法。至此，。至此，建设监理制度已成为我国建筑业一项重要的管理制度，建设建设监理制度已成为我国建筑业一项重要的管理制度，建设监理活动的成效也取得建筑市场参与各方的认可。监理活动的成效也取得建筑市场参与各方的认可。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用 建设监理制度的确立和实施，使建筑市场在施工阶段出现建设监理制度的确立和实施，使建筑市场在施工阶段出现了新的主要参与建设主体，形成了在政府监督下，建设单位、了新的主要参与建设主体，形成了在政府监督下，建设单位、施工单位和监理单位施工单位和监理单位“三

63、角形三角形”管理体制。这一体制可以用图管理体制。这一体制可以用图161来表示。来表示。 围绕着工程项目建设，建设单位、监理单位和施工单位形围绕着工程项目建设，建设单位、监理单位和施工单位形成了三种市场关系：建设单位利用市场竞争机制，择优选择施成了三种市场关系：建设单位利用市场竞争机制，择优选择施工单位，建设单位和施工单位是承发包关系；建设单位利用市工单位，建设单位和施工单位是承发包关系；建设单位利用市场竞争机制或直接委托，选择自己信任的监理单位，建设单位场竞争机制或直接委托，选择自己信任的监理单位，建设单位和监理单位形成委托服务关系；监理单位受建设单位委托，根和监理单位形成委托服务关系；监理单

64、位受建设单位委托，根据工程施工合同的约定，与施工单位形成监理与市场三大主体据工程施工合同的约定，与施工单位形成监理与市场三大主体通过这三种关系紧密地联系在一起，形成相互协作、相互促进通过这三种关系紧密地联系在一起，形成相互协作、相互促进和项目制约的项目组织系统。而这一结构中，监理单位起到重和项目制约的项目组织系统。而这一结构中，监理单位起到重要的协调约束作用，通过具有专业知识和实践经验的监理工程要的协调约束作用，通过具有专业知识和实践经验的监理工程师进行监理，使整个项目组织系统始终朝向工程项目的总目标师进行监理，使整个项目组织系统始终朝向工程项目的总目标运行。运行。经营者提供商品或者服务有欺诈

65、行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用二、施工监理的组织二、施工监理的组织（一）项目监理机构（一）项目监理机构 项目监理机构，是指监理单位派驻工程项目负项目监理机构，是指监理单位派驻工程项目负责履行委托监理合同的组织机构。在组建项目监理责履行委托监理合同的组织机构。在组建项目监理机构时，应保证配备满足监理工作强度要求的人员机构时，应保证配备满足监理工作强度要求的人员数量，合理搭配工程建设监理组织的人员结

66、构，明数量，合理搭配工程建设监理组织的人员结构，明确监理组织各个层次人员的职责。确监理组织各个层次人员的职责。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用1项目监理机构的建立项目监理机构的建立 通常，监理单位根据被监理工程特点、监理单通常，监理单位根据被监理工程特点、监理单位人员工作状况、监理投标文件的约定及建设单位位人员工作状况、监理投标文件的约定及建设单位的要求，选定项目总监理工程师。监理单位应对项的要求，选定项目总监理工程师。监理单位应对项目总监理工程师做出正式的书面授权，由监理单位目总监理工程师做出正

67、式的书面授权，由监理单位技术部门和人力资源管理部门会同总监理工程师共技术部门和人力资源管理部门会同总监理工程师共同组建项目监理机构。在委托监理合同签订后同组建项目监理机构。在委托监理合同签订后10个个工作日之内，监理单位应将项目监理机构的组织形工作日之内，监理单位应将项目监理机构的组织形式、人员构成及对总监理工程师的授权书面送达建式、人员构成及对总监理工程师的授权书面送达建设单位。设单位。 经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用 项目监理机构在监理实施过程中应保持稳定，项目监理机构在监理实施过程中应保持

68、稳定，在需要对总监理工程师进行调整时，监理单位应征在需要对总监理工程师进行调整时，监理单位应征得建设单位同意并书面通知建设单位及相关单位。得建设单位同意并书面通知建设单位及相关单位。对专业监理工程师进行调整时，总监理工程师亦应对专业监理工程师进行调整时，总监理工程师亦应书面通知建设单位及其他相关单位。书面通知建设单位及其他相关单位。 项目监理机构一般包括总监理工程师、专业监项目监理机构一般包括总监理工程师、专业监理工程师和监理员三个层次，必要时配备一定的行理工程师和监理员三个层次，必要时配备一定的行政管理人员。若总监理工程师认为有必要，可以在政管理人员。若总监理工程师认为有必要，可以在项目监理

69、机构中设置总监理工程师代表，行使总监项目监理机构中设置总监理工程师代表，行使总监理工程师授予的职责。总监理工程师必须对总监理理工程师授予的职责。总监理工程师必须对总监理工程师代表的权限做出正式、书面的授权。工程师代表的权限做出正式、书面的授权。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用2.项目监理机构的人员数量和结构项目监理机构的人员数量和结构 组建项目监理机构，应根据工程建设技术特点、工期、组建项目监理机构，应根据工程建设技术特点、工期、监理深度等因素，配备适当的监理人员。监理人员应配备的监理深度等因素，

70、配备适当的监理人员。监理人员应配备的数量可以用数量可以用“监理人员密度监理人员密度”表示。所谓监理人员密度，是表示。所谓监理人员密度，是指能覆盖被监理工程范围，且能保证有效地开展监理活动所指能覆盖被监理工程范围，且能保证有效地开展监理活动所需要的监理人员的数量。监理人员数量可根据需要的监理人员的数量。监理人员数量可根据“施工密度施工密度”和和“工程复杂程度工程复杂程度”决定。决定。 组建项目监理机构，不但应保证要有足够的监理人员数组建项目监理机构，不但应保证要有足够的监理人员数量，还应保证监理人员的结构合理性。项目监理组织的人员量，还应保证监理人员的结构合理性。项目监理组织的人员结构合理性包括

71、专业结构、技术结构和年龄结构的合理性。结构合理性包括专业结构、技术结构和年龄结构的合理性。首先，项目监理组织应配备适当的专业人员结构，也就是监首先，项目监理组织应配备适当的专业人员结构，也就是监理专业人员配套。其次，项目监理组织应配备适当的技术结理专业人员配套。其次，项目监理组织应配备适当的技术结构。第三，项目监理组织应配备适当的年龄结构。构。第三，项目监理组织应配备适当的年龄结构。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用3.确定项目监理机构各层次人员的职责确定项目监理机构各层次人员的职责 1)总监理工程

72、师的职责总监理工程师的职责 总监理工程师应按照委托监理合同中建设单位所授予的总监理工程师应按照委托监理合同中建设单位所授予的权限履行合同规定的职责。其职责主要包括：权限履行合同规定的职责。其职责主要包括： 主持制定项目监理规划，审批项目监理实施细则；组织全主持制定项目监理规划，审批项目监理实施细则；组织全面实施监理规划及败理实施细则，协调工程实施过程中各方面实施监理规划及败理实施细则，协调工程实施过程中各方面的工作；面的工作； 确定项目监理机构的组织形式、工作分工及岗位职责；组确定项目监理机构的组织形式、工作分工及岗位职责；组织、检查、考核监理人员的工作，对不称职的监理人员及时织、检查、考核监

73、理人员的工作，对不称职的监理人员及时进行调整，保证项目监理机构有序、高效地开展工作；进行调整，保证项目监理机构有序、高效地开展工作； 审核分包单位资质，签署审核意见；审核并签署施工单位审核分包单位资质，签署审核意见；审核并签署施工单位提交的开工报告、施工组织设计、施工技术方案、进度计划提交的开工报告、施工组织设计、施工技术方案、进度计划等重要文件；审核并签署计量支付证书和竣工结算；处理工等重要文件；审核并签署计量支付证书和竣工结算；处理工程变更事宜，签署工程变更指令；程变更事宜，签署工程变更指令；经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费

74、者购买商品的价款或接受服务的费用 主持工地例会，签署监理工程师发出的指令和文件；组主持工地例会，签署监理工程师发出的指令和文件；组织编写并签发监理月报及相关专题报告；主持调解合同争织编写并签发监理月报及相关专题报告；主持调解合同争议，处理索赔事宜，签署索赔处理意见；议，处理索赔事宜，签署索赔处理意见； 组织分部工程验收并审核签认质量验收资料；审核并签组织分部工程验收并审核签认质量验收资料；审核并签署施工单位的竣工申请报告，主持工程项目的竣工初步验署施工单位的竣工申请报告，主持工程项目的竣工初步验收；参与建设单位主持的工程竣工验收，签发工程移交证收；参与建设单位主持的工程竣工验收，签发工程移交证

75、书；书； 主持或参与工程质量缺陷与事故及安全事故的调查与处主持或参与工程质量缺陷与事故及安全事故的调查与处理；理； 主持整理并审核签署项目的监理档案资料。主持整理并审核签署项目的监理档案资料。 如果工程需要，项目监理机构可设置总监理工程师代表，如果工程需要，项目监理机构可设置总监理工程师代表，总监理工程师代表在总监理工程师授予的权限内行使总监总监理工程师代表在总监理工程师授予的权限内行使总监理工程师的部分职责。理工程师的部分职责。 经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用2)专业监理工程师的职责专业监理工

76、程师的职责 专业监理工程师的工作直接对总监理工程师负专业监理工程师的工作直接对总监理工程师负责，其工作的职责和权限由总监理工程师授予。总责，其工作的职责和权限由总监理工程师授予。总监理工程师必须将专业监理工程师的工作职责及权监理工程师必须将专业监理工程师的工作职责及权限书面告知建设单位及施工单位。限书面告知建设单位及施工单位。3)监理员的职责监理员的职责 监理员协助专业监理工程师开展监理工作，履监理员协助专业监理工程师开展监理工作，履行检查、复核、记录和旁站的职责。行检查、复核、记录和旁站的职责。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费

77、者购买商品的价款或接受服务的费用（二）监理规划和监理实施细则（二）监理规划和监理实施细则1. 监理规划的概念监理规划的概念 监理规划是由总监理工程师组织专业监理工程师编制的，监理规划是由总监理工程师组织专业监理工程师编制的，结合项目的实际情况，阐述监理工作的组织、制度、内容、程结合项目的实际情况，阐述监理工作的组织、制度、内容、程序、方法及项目实施建议的纲领性监理文件，其深度应满足监序、方法及项目实施建议的纲领性监理文件，其深度应满足监理要求。理要求。2.监理规划的作用监理规划的作用 首先，监理规划是项目监理机构开展监理工作的依据和指南。首先，监理规划是项目监理机构开展监理工作的依据和指南。

78、其次，监理规划是建设单位确认监理单位是否全面实际履行其次，监理规划是建设单位确认监理单位是否全面实际履行监理合同的依据。监理合同的依据。 第三，监理规划是工程建设监理主管部门对监理单位实施监第三，监理规划是工程建设监理主管部门对监理单位实施监督的重要依据。督的重要依据。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用3.监理规划的编制依据监理规划的编制依据 监理规划的编制依据应包括：监理规划的编制依据应包括： 1)有关工程建设的法律、法规；有关工程建设的法律、法规； 2)有关规范、规程和技术标准；有关规范、规程和

79、技术标准； 3)政府批准的工程建设文件；政府批准的工程建设文件； 4)委托监理合同；委托监理合同； 5)其他工程建设合同；其他工程建设合同； 6)项目可行性研究报告、勘察设计文件、招投标文件、工项目可行性研究报告、勘察设计文件、招投标文件、工程概预算及工程咨询报告；程概预算及工程咨询报告； 7)工程项目的自然和社会外部条件；工程项目的自然和社会外部条件； 8)项目监理投标文件等。项目监理投标文件等。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用4.监理规划的内容监理规划的内容 监理规划的基本内容应包括：监理规划

80、的基本内容应包括： 1)工程项目概况及特点；工程项目概况及特点； 2)监理工作的范围和内容；监理工作的范围和内容； 3)监理工作的依据；监理工作的依据； 4)项目监理机构的组织形式、工作职能分工以及人员配备；项目监理机构的组织形式、工作职能分工以及人员配备； 5)监理工作的主要控制目标、方法与措施；监理工作的主要控制目标、方法与措施； 6)监理工作流程；监理工作流程； 7)根据工程难点而制定的监理工作重点；根据工程难点而制定的监理工作重点； 8)项目实施的优化建议；项目实施的优化建议； 9)监理工作制度；监理工作制度； 10)监理设备。监理设备。 根据工程特点和建设单位要求，监理工程师有事还应

81、将根据工程特点和建设单位要求，监理工程师有事还应将环境保护、节能、节地、节水、节材等内容纳入监理规划。环境保护、节能、节地、节水、节材等内容纳入监理规划。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用5.监理实施细则监理实施细则 监理实施细则是专门针对工程中的一个专业或部位监理实施细则是专门针对工程中的一个专业或部位编制的，如土建中的主体结构程、电气工程、装修工程等。编制的，如土建中的主体结构程、电气工程、装修工程等。总监理工程师应根据工程规模、难度和技术需要，决定是总监理工程师应根据工程规模、难度和技术需要，

82、决定是否编制监理实施细则。如果需要，总监理工程师应指导和否编制监理实施细则。如果需要，总监理工程师应指导和安排有关专业监理工程师根据监理规划编制相应专业监理安排有关专业监理工程师根据监理规划编制相应专业监理实施细则。实施细则。 监理实施细则应补充说明监理规划中未详细说明的、监理实施细则应补充说明监理规划中未详细说明的、主要针对专业监理工作的管理制度、方法及措施。监理实主要针对专业监理工作的管理制度、方法及措施。监理实施细则应包括专业工程的特点、监理工作的流程、监理工施细则应包括专业工程的特点、监理工作的流程、监理工作的控制要点和目标值、监理工作的方法和措施。总之，作的控制要点和目标值、监理工作

83、的方法和措施。总之，监理实施细则较监理规划而言，更强调可操作性。监理实施细则较监理规划而言，更强调可操作性。 在工程实施过程中，监理实施细则应根据实际情况在工程实施过程中，监理实施细则应根据实际情况进行修改和完善，并报总监理工程师批准。进行修改和完善，并报总监理工程师批准。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用（三）建设工程监理实施程序（三）建设工程监理实施程序 为了保证监理活动的质量，实施建设监理应履行如下程序：为了保证监理活动的质量，实施建设监理应履行如下程序： 1.签订建设监理合同签订建设监理合同

84、 建设监理活动是一种约定的专业服务行为，其合法建设监理活动是一种约定的专业服务行为，其合法性是由委托监理合同确立的。监理单位在实施监理工作前，性是由委托监理合同确立的。监理单位在实施监理工作前，应与项目建设单位签订书面监理合同。通常，监理合同中应与项目建设单位签订书面监理合同。通常，监理合同中应包括合同书、通用条件、专用条件和附加协议书。应包括合同书、通用条件、专用条件和附加协议书。 2.确定总监理工程师确定总监理工程师 总监理工程师是项目监理工作的核心和灵魂。一项项总监理工程师是项目监理工作的核心和灵魂。一项项目监理工作的成效高低，是与项目总监理工程师的责任心、目监理工作的成效高低，是与项目

85、总监理工程师的责任心、素质、经验、技术水平和管理水平息息相关的。素质、经验、技术水平和管理水平息息相关的。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用3.成立项目监理机构成立项目监理机构 项目监理机构，是指监理单位派驻工程项目负责履行项目监理机构，是指监理单位派驻工程项目负责履行委托监理合同的组织机构。在我国，工程项目建设监理实委托监理合同的组织机构。在我国，工程项目建设监理实行总监理工程师负责制，项目监理机构的搭建通常需要由行总监理工程师负责制，项目监理机构的搭建通常需要由监理单位相关业务和人力资源管理部门

86、调配，由总监理工监理单位相关业务和人力资源管理部门调配，由总监理工程师认可。程师认可。4.收集开展监理工作的依据收集开展监理工作的依据 为了优质高效地履行监理合同，监理工程师应广泛收为了优质高效地履行监理合同，监理工程师应广泛收集工程信息，作为进行监理工作的依据。主要收集的信息集工程信息，作为进行监理工作的依据。主要收集的信息种类有：反映工程项目特征的资料；反映工程所在地技术种类有：反映工程项目特征的资料；反映工程所在地技术经济状况等建设条件资料；反映工程建设技术和管理的资经济状况等建设条件资料；反映工程建设技术和管理的资料；反映当地工程建设的政策、法规和信息资料。料；反映当地工程建设的政策、

87、法规和信息资料。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用 5.编制建设工程监理规划编制建设工程监理规划 建设工程监理规划是开展监理活动的纲领性文件，其内建设工程监理规划是开展监理活动的纲领性文件，其内容将在下文详细阐述。容将在下文详细阐述。 6.制定各专业监理实施细则制定各专业监理实施细则 为了保证监理工作更加细致到位，项目监理机构应在总为了保证监理工作更加细致到位，项目监理机构应在总监理工程师的指导下，根据工程规模、技术特点，组织专业监理工程师的指导下，根据工程规模、技术特点，组织专业监理工程师和监理员

88、编制专业监理实施细则。实施细则的内监理工程师和监理员编制专业监理实施细则。实施细则的内容应强调专业性和可操作性。容应强调专业性和可操作性。 7.开展监理工作开展监理工作 建设监理工作，是基于技术的一项管理工作，也是一项建设监理工作，是基于技术的一项管理工作，也是一项多目标的管理工作。为此，监理工程师在开展监理工作时必多目标的管理工作。为此，监理工程师在开展监理工作时必须满足几个原则：首先，监理工作要有据。其次，监理工作须满足几个原则：首先，监理工作要有据。其次，监理工作要及时。第三，监理工作要有节。第四，监理人员要勤勉。要及时。第三，监理工作要有节。第四，监理人员要勤勉。经营者提供商品或者服务

89、有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用在施工准备及施工阶段，监理工程师的具体监理工作内容包括：在施工准备及施工阶段，监理工程师的具体监理工作内容包括： 1)项目监理机构进驻施工现场；项目监理机构进驻施工现场； 2)协助建设单位做好开工前的准备工作；协助建设单位做好开工前的准备工作； 3)协助建设单位向施工单位交付测量基准点，督促施工单位协助建设单位向施工单位交付测量基准点，督促施工单位作好施工准备；作好施工准备； 4)审查施工单位提交的施工组织设计文件；审查施工单位提交的施工组织设计文件； 5)审查施工单位的安全保障措施；审

90、查施工单位的安全保障措施； 6)审查分包单位资质；审查分包单位资质； 7)组织设计交底和施工图会审；组织设计交底和施工图会审； 8)组织或参与第一次工地会议；组织或参与第一次工地会议； 9)签发开工令；签发开工令； l0)跟随工程进展，对工程实施全方位监控。跟随工程进展，对工程实施全方位监控。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用 8.参与验收，签署建设工程监理意见参与验收，签署建设工程监理意见 施工完成后，监理工程师根据施工单位的竣工施工完成后，监理工程师根据施工单位的竣工验收申请，对单位工程和单项工

91、程进行初步验收，验收申请，对单位工程和单项工程进行初步验收，检查施工单位质量保证资料的完善情况和工程实体检查施工单位质量保证资料的完善情况和工程实体的观感质量，向建设单位提出质量评估报告，并同的观感质量，向建设单位提出质量评估报告，并同意施工单位的竣工申请；配合建设单位组织工程竣意施工单位的竣工申请；配合建设单位组织工程竣工验收。工验收。 9.向建设单位移交建设工程监理档案资料向建设单位移交建设工程监理档案资料 建设监理工作完成后，监理单位向建设单位移建设监理工作完成后，监理单位向建设单位移交工程监理文档资料。交工程监理文档资料。 经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔

92、偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用 10.监理工作总结监理工作总结 监理工作完成后，监理工程师应向建设单位和监监理工作完成后，监理工程师应向建设单位和监理单位提交监理总结。应包括如下内容：该工程监理工理单位提交监理总结。应包括如下内容：该工程监理工作的经验，监理工作存在的问题，建设单位和施工单位作的经验，监理工作存在的问题，建设单位和施工单位对监理工作的评价和意见，监理工作改进建议，对监理对监理工作的评价和意见，监理工作改进建议，对监理机构专业工程师和监理人员工作能力、工作态度和工作机构专业工程师和监理人员工作能力、工作态度和工作业绩的评价。业绩的评价。 11

93、.工程保修阶段的监理工程保修阶段的监理 监理单位应在工程竣工验收后，根据委托监理合监理单位应在工程竣工验收后，根据委托监理合同，积极履行工程保修阶段的监理义务，包括：参与工同，积极履行工程保修阶段的监理义务，包括：参与工程交付，签发工程移交证书；定期对建设单位回访，督程交付，签发工程移交证书；定期对建设单位回访，督促施工单位履行工程保修义务。促施工单位履行工程保修义务。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用（四）项目监理机构制度四）项目监理机构制度 通常，项目监理机构应执行如下制度：通常，项目监理机构应

94、执行如下制度： 1.第一次工地监理会议制度第一次工地监理会议制度 第一次工地监理会议在开工之前召开，主要向施工第一次工地监理会议在开工之前召开，主要向施工单位介绍有关监理的情况，以及监理工作的主要规定。单位介绍有关监理的情况，以及监理工作的主要规定。 2.组织设计图纸会审及设计技术交底制度组织设计图纸会审及设计技术交底制度 在工程开工前，会同施工及设计单位复查设计图纸，在工程开工前，会同施工及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏；督促、协助广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏；督促、协助组织设计单位向施工单位进行施工设计图纸的全面技术组织设计单位向施工单位进行施工设计图纸

95、的全面技术交底交底(设计意图、施工要求、质量标准、技术措施设计意图、施工要求、质量标准、技术措施)，并，并根据讨论的事项做出书面纪要交设计、施工单位执行。根据讨论的事项做出书面纪要交设计、施工单位执行。 经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用 3.监理日志制度监理日志制度 监理工程师应每天将所从事的监理工作写入监理日监理工程师应每天将所从事的监理工作写入监理日志，特别是涉及设计、施工单位和需要返工、改正的事志，特别是涉及设计、施工单位和需要返工、改正的事项，应详细作出记录。项，应详细作出记录。 4.监理

96、月度、季度总结制度监理月度、季度总结制度 月度、季度总结，主要是将监理工作中取得的成月度、季度总结，主要是将监理工作中取得的成绩，以及工作中不够完善的地方，加以总结，不断提高绩，以及工作中不够完善的地方，加以总结，不断提高监理业务水平。监理业务水平。 5.工程工程(设计设计)变更处理制度变更处理制度 工程变更包括施工单位提出的变更要求、监理或工程变更包括施工单位提出的变更要求、监理或建设单位提出变更要求和设计单位提出变更。建设单位提出变更要求和设计单位提出变更。 经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用

97、6.现场协调会及会议纪要签发制度现场协调会及会议纪要签发制度 协调总施工单位不能解决的内、外关系问题，检查协调总施工单位不能解决的内、外关系问题，检查上次协调会执行结果，协调处理现场有关重大事宜和总上次协调会执行结果，协调处理现场有关重大事宜和总图管理上的问题。图管理上的问题。 7.隐蔽工程分项隐蔽工程分项(部部)工程质量验收制度工程质量验收制度 隐蔽工程完成后，先由施工单位自检、专职检，初隐蔽工程完成后，先由施工单位自检、专职检，初验合格后填报隐蔽工程质量验收通知单，报告现场监理验合格后填报隐蔽工程质量验收通知单，报告现场监理工程师检查验收。工程师检查验收。 8.工程质量事故处理制度工程质量

98、事故处理制度 工程质量事故发生后，施工单位工程质量事故发生后，施工单位(总包、分包总包、分包)必须必须用电话或书面形式逐级上报。对重大事故或工伤事故，用电话或书面形式逐级上报。对重大事故或工伤事故，现场监理组应立即报告建设单位。现场监理组应立即报告建设单位。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用 9.工程例会制度工程例会制度 工程例会由总监理工程师工程例会由总监理工程师(或其代表或其代表)主持，参加人主持，参加人员主要为：建设单位代表、施工单位代表、监理工程师，员主要为：建设单位代表、施工单位代表、监理

99、工程师，必要时邀请有关设计人员参加。必要时邀请有关设计人员参加。 10.旁站监理和现场巡视检查制度旁站监理和现场巡视检查制度 旁站监理和现场巡视检查是现场监理人员的一种旁站监理和现场巡视检查是现场监理人员的一种主要检查方式，即在施工过程中于现场全时段检查施工主要检查方式，即在施工过程中于现场全时段检查施工全过程。全过程。 11.原材料、半成品、试件检验制度原材料、半成品、试件检验制度 所有建筑材料、构配件和设备进入施工现场时，所有建筑材料、构配件和设备进入施工现场时，必须在监理工程师的监督下，由施工单位组织验收。必须在监理工程师的监督下，由施工单位组织验收。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，

100、应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用三、施工准备的监理三、施工准备的监理（一）协助组织设计交底（一）协助组织设计交底 项目总监理工程师应协助建设单位组织设计单位、施工项目总监理工程师应协助建设单位组织设计单位、施工单位进行图纸会审。在图纸会审会议中，先由设计单位介绍单位进行图纸会审。在图纸会审会议中，先由设计单位介绍设计意图、结构特点、施工要求、关键部位的技术措施和有设计意图、结构特点、施工要求、关键部位的技术措施和有关注意事项，然后由施工单位提出图纸中存在的问题和需要关注意事项，然后由施工单位提出图纸中存在的问题和需要解决的技术难题，

101、通过四方研究协商，拟定解决的办法。最解决的技术难题，通过四方研究协商，拟定解决的办法。最后由监理单位提出审图意见并写出图纸会审纪要，并交与会后由监理单位提出审图意见并写出图纸会审纪要，并交与会者签名认可。者签名认可。 监理公司参加人员一般为：技术负责人、总监理工程师监理公司参加人员一般为：技术负责人、总监理工程师及现场监理人员。会审前，由项目总监理工程师将监理机构及现场监理人员。会审前，由项目总监理工程师将监理机构审图意见汇总，必要时应先与设计单位协商处理方案，再组审图意见汇总，必要时应先与设计单位协商处理方案，再组织会审。在会审的时间上，应与各参与方协商确定。织会审。在会审的时间上，应与各参

102、与方协商确定。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用（二）对施工单位质量管理体系的审查确认（二）对施工单位质量管理体系的审查确认 工程项目开工前，总监理工程师应审查施工单位现场项工程项目开工前，总监理工程师应审查施工单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确保工程项目施工质量。对质量管理体系、技术管理体系和确保工程项目施工质量。对质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系应审核以下内容：质量管理、技术管理和质量质量保证体系应审核

103、以下内容：质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；质量管理、技术管理制度；专职管理人员保证的组织机构；质量管理、技术管理制度；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。其中，对施工单位项目和特种作业人员的资格证、上岗证。其中，对施工单位项目组织的主要人员的核查是重点。组织的主要人员的核查是重点。 工程施工过程中，监理工程师应拒绝施工单位在未经批工程施工过程中，监理工程师应拒绝施工单位在未经批准的情况下对项目组织中的主要成员进行任何替换。准的情况下对项目组织中的主要成员进行任何替换。 在施工过程中，若发现施工单位的组织不能有效地运作，在施工过程中，若发现施工单位的组织不能有效地运作，难以对项目

104、实施有效的管理，监理工程师应及时要求施工单难以对项目实施有效的管理，监理工程师应及时要求施工单位进行改进，对不能胜任岗位要求以及有违职业操守的人员，位进行改进，对不能胜任岗位要求以及有违职业操守的人员，应要求施工单位或通过建设单位予以撤换。应要求施工单位或通过建设单位予以撤换。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用（三）审查施工单位的施工组织设计（三）审查施工单位的施工组织设计 施工组织设计是施工单位纲领性的技术经济文施工组织设计是施工单位纲领性的技术经济文件，是施工单位从工程的全局出发，按照施工的客件

105、，是施工单位从工程的全局出发，按照施工的客观规律和当时、当地的具体施工环境，统筹考虑施观规律和当时、当地的具体施工环境，统筹考虑施工活动的人力、资金、材料、机械和施工方法这五工活动的人力、资金、材料、机械和施工方法这五个主要因素后，对整个工程的施工进度和资源消耗个主要因素后，对整个工程的施工进度和资源消耗等作出的科学而合理的安排。施工组织设计，既是等作出的科学而合理的安排。施工组织设计，既是施工单位的施工管理依据，又是监理工程师进行工施工单位的施工管理依据，又是监理工程师进行工程监理的依据。监理工程师对施工组织设计的审核，程监理的依据。监理工程师对施工组织设计的审核，是实施事前控制的关键环节，

106、对监理项目的成败，是实施事前控制的关键环节，对监理项目的成败，起着事半功倍的作用。起着事半功倍的作用。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用 通常，监理工程师对施工单位施工组织设计审核的主通常，监理工程师对施工单位施工组织设计审核的主要内容包括：要内容包括： 1.施工组织管理架构与职责分工施工组织管理架构与职责分工 组织架构。审核施工单位施工组织管理架构的层次是组织架构。审核施工单位施工组织管理架构的层次是否清晰，管理人员的配置是否足够，兼职是否过多。否清晰，管理人员的配置是否足够，兼职是否过多。 资质

107、等级。审核施工单位项目管理人员的资质是否符资质等级。审核施工单位项目管理人员的资质是否符合工程类别的要求，是否持证上岗并有相应的工作经历。合工程类别的要求，是否持证上岗并有相应的工作经历。 职责分工。审核施工单位项目管理机构职责分工是否职责分工。审核施工单位项目管理机构职责分工是否体现了项目经理负责制和责权一致的原则，是否有利于快体现了项目经理负责制和责权一致的原则，是否有利于快捷、优质高效地工作，是否没有缺漏且不交叉，是否具体捷、优质高效地工作，是否没有缺漏且不交叉，是否具体落实到质量、进度、成本控制与安全文明生产责任制上。落实到质量、进度、成本控制与安全文明生产责任制上。经营者提供商品或者

108、服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用 2.施工部署施工部署 施工平面图的设计。审核施工单位是否将拟建建筑物施工平面图的设计。审核施工单位是否将拟建建筑物标注于施工平面图上。施工平面图是布置施工现场的依据。标注于施工平面图上。施工平面图是布置施工现场的依据。 审核施工单位起重运输设施的设置合理性。审核施工单位起重运输设施的设置合理性。 审核施工单位临时设施的设置合理性。应注意以下三审核施工单位临时设施的设置合理性。应注意以下三个方面：一是材料放置场地的布置应防止二次搬运，以及个方面：一是材料放置场地的布置应防止二次搬运，

109、以及前后工序之间，各施工单位之间的相互干扰；二是材料放前后工序之间，各施工单位之间的相互干扰；二是材料放置的位置还应与施工工艺相配合；三是不同施工阶段的临置的位置还应与施工工艺相配合；三是不同施工阶段的临建、设备与堆载地会有不同的要求，应有规划与部署地相建、设备与堆载地会有不同的要求，应有规划与部署地相应调整方案。应调整方案。 审核施工单位运输道路的设计周全性。审核施工单位运输道路的设计周全性。 审核施工单位临时水、电、气、热等动力供应的设计审核施工单位临时水、电、气、热等动力供应的设计可行性。可行性。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额

110、为消费者购买商品的价款或接受服务的费用 3.施工总进度计划施工总进度计划 施工总进度计划不仅关系到施工方自身的劳动力计施工总进度计划不仅关系到施工方自身的劳动力计划、施工机械计划、材料与设备计划等的制订，也关系到划、施工机械计划、材料与设备计划等的制订，也关系到建设单位的出图计划、分包计划、建设单位供料计划，以建设单位的出图计划、分包计划、建设单位供料计划，以及其他分包单位的施工进度计划的安排与制订。因此，在及其他分包单位的施工进度计划的安排与制订。因此，在所有进度计划中它属纲领性文件，在施工组织设计中处于所有进度计划中它属纲领性文件，在施工组织设计中处于举足轻重的地位。其审核要点有：举足轻重

111、的地位。其审核要点有： 审核施工单位施工项目划分的合理性与周全性。在实审核施工单位施工项目划分的合理性与周全性。在实际审核中，应把握三点：一是一般应明确到分项工程或更际审核中，应把握三点：一是一般应明确到分项工程或更具体的施工过程，否则就会因内容太空泛而起不到控制作具体的施工过程，否则就会因内容太空泛而起不到控制作用。二是划分的项目不应与施工方案相冲突。三是凡是与用。二是划分的项目不应与施工方案相冲突。三是凡是与施工直接有关的内容均应列入，而间接的施工辅助性项目施工直接有关的内容均应列入，而间接的施工辅助性项目和服务性项目则不必列入。和服务性项目则不必列入。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，

112、应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用 审核施工单位工程量与项目延续时间的确定是否合理。审核施工单位工程量与项目延续时间的确定是否合理。工程量的确定直接关系到项目延续时间的确定，对其的审核工程量的确定直接关系到项目延续时间的确定，对其的审核可以依据建设单位所提供的工程量清单或设计院所提供的预可以依据建设单位所提供的工程量清单或设计院所提供的预算文件，也可根据图纸并按所划分的施工项目与施工方案自算文件，也可根据图纸并按所划分的施工项目与施工方案自行计算审核。项目延续时间的审核经常出现的问题是赋予相行计算审核。项目延续时间的审核经常出现的问题

113、是赋予相关分项工程的延续时间过短，由此必将造成盲目抢工而致浪关分项工程的延续时间过短，由此必将造成盲目抢工而致浪费。审核时，可以先按正常情况确定一个初始计划时间，而费。审核时，可以先按正常情况确定一个初始计划时间，而后再结合实际施工条件与作业班组的能力加以调整，这样得后再结合实际施工条件与作业班组的能力加以调整，这样得出的延续时间的工程耗费是最低的。出的延续时间的工程耗费是最低的。 审核施工单位施工顺序是否合理。对工艺顺序的审核，审核施工单位施工顺序是否合理。对工艺顺序的审核，应把握两点：一是总体把握，即先地下、后地上，先土建、应把握两点：一是总体把握，即先地下、后地上，先土建、后设备，先主体

114、、后围护，先结构、后装修；二是细部把握，后设备，先主体、后围护，先结构、后装修；二是细部把握，当施工方案确定后，细部工艺顺序也就确定了。因此，这一当施工方案确定后，细部工艺顺序也就确定了。因此，这一部分的审核主要是对施工方案的审核。对组织顺序的审核主部分的审核主要是对施工方案的审核。对组织顺序的审核主要体现在对流水作业的施工组织的审核，也应把握两点：一要体现在对流水作业的施工组织的审核，也应把握两点：一是流水段的划分是否合理；二是流水方向是否合理。是流水段的划分是否合理；二是流水方向是否合理。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购

115、买商品的价款或接受服务的费用 审核施工单位施工进度计划的均衡性。无数实审核施工单位施工进度计划的均衡性。无数实践证明，如果施工初期，不主动抢工，势必最后阶践证明，如果施工初期，不主动抢工，势必最后阶段要被动赶工，并且越到施工后期，越要进行诸如段要被动赶工，并且越到施工后期，越要进行诸如收尾、设备凋试、生产和使用前的准备等慢工出细收尾、设备凋试、生产和使用前的准备等慢工出细活的施工活动。因此，为施工进度计划的总体均衡活的施工活动。因此，为施工进度计划的总体均衡计，前紧后松是明智之举。计，前紧后松是明智之举。 审核施工单位施工进度计划的表述科学性。横审核施工单位施工进度计划的表述科学性。横道图能反

116、映出流水施工的组织过程，而网络图则能道图能反映出流水施工的组织过程，而网络图则能反映出各工序之间的逻辑关系，并能进行各种时间反映出各工序之间的逻辑关系，并能进行各种时间参数的计算。应两者皆有，各取所长。在实际审核参数的计算。应两者皆有，各取所长。在实际审核中往往只有其一，应注意对此的纠偏。中往往只有其一，应注意对此的纠偏。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用 4.施工准备施工准备 审核施工单位施工现场的准备。应督促施工单位包审核施工单位施工现场的准备。应督促施工单位包括对建立现场测量控制网、土地征用、

117、居民迁移、障碍括对建立现场测量控制网、土地征用、居民迁移、障碍拆除、临建、施工用水、施工用电、施工道路与场地平拆除、临建、施工用水、施工用电、施工道路与场地平整等工作作出安排。整等工作作出安排。 审核施工单位施工机械的准备，审查其是否编制了审核施工单位施工机械的准备，审查其是否编制了施工机械进场计划。施工机械进场计划。 审核施工单位所需材料与设备的准备，其材料与设审核施工单位所需材料与设备的准备，其材料与设备进场时间是否满足了施工总进度计划的需求。备进场时间是否满足了施工总进度计划的需求。 审核劳动力准备。审查施工单位是否编制了劳动力审核劳动力准备。审查施工单位是否编制了劳动力计划。计划。 审

118、核技术准备。审核技术准备。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用 5.施工方案施工方案 审核主要项目施工方法的合理性。施工方法是施工方案审核主要项目施工方法的合理性。施工方法是施工方案的核心。对其审核包括以下三个方面：一是主要施工项目选的核心。对其审核包括以下三个方面：一是主要施工项目选择是否正确。二是施工工法是否条件允许、方法可行。三是择是否正确。二是施工工法是否条件允许、方法可行。三是施工方法是否与建筑安装成本和施工措施费保持一致。施工施工方法是否与建筑安装成本和施工措施费保持一致。施工组织设计并非

119、只是技术文件，它也是经济文件。施工单位在组织设计并非只是技术文件，它也是经济文件。施工单位在施工过程中所提出的设计变更与现场签证，其是否成立的判施工过程中所提出的设计变更与现场签证，其是否成立的判定标准之一就是看施工组织设计中是否已有相应内容。因此，定标准之一就是看施工组织设计中是否已有相应内容。因此，应注意保持两者的一致。应注意保持两者的一致。 审核是否有降低成本的技术措施及其可行性。降低成本审核是否有降低成本的技术措施及其可行性。降低成本一般体现在工艺成本与组织成本两个方面。对此，结合样板一般体现在工艺成本与组织成本两个方面。对此，结合样板引路、进行节约挖潜是一种有效手段。样板引路是指先做

120、好引路、进行节约挖潜是一种有效手段。样板引路是指先做好样板工程，再进行大面积施工。因此，最有可能在样本工程样板工程，再进行大面积施工。因此，最有可能在样本工程中，引进新技术、改造旧工艺，同时优化组织结构。此外，中，引进新技术、改造旧工艺，同时优化组织结构。此外，降低成本应以不影响施工质量与安全为前提。降低成本应以不影响施工质量与安全为前提。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用 6.质量保证措施质量保证措施 该部分是施工组织设计编制者带有创造性的工作，从中该部分是施工组织设计编制者带有创造性的工作，从中

121、可看出施工单位的基本素质，因此，监理工程师应重视这一可看出施工单位的基本素质，因此，监理工程师应重视这一部分的审核工作。在审核中，应具体把握以下两个方面：一部分的审核工作。在审核中，应具体把握以下两个方面：一是质量保证体系是否完善。二是特殊项目的质量保证措施是是质量保证体系是否完善。二是特殊项目的质量保证措施是否完备。否完备。 7.安全文明保证措施安全文明保证措施 审核施工单位安全文明保证体系是否完善。体现在两个审核施工单位安全文明保证体系是否完善。体现在两个方面：一是技术措施。二是组织措施是否行之有效。方面：一是技术措施。二是组织措施是否行之有效。 审核施工单位安全文明施工措施，是否与其费用

122、相吻合。审核施工单位安全文明施工措施，是否与其费用相吻合。在经济标与合同中的安全文明施工措施费往往较为笼统与含在经济标与合同中的安全文明施工措施费往往较为笼统与含糊，其对应的细化项目只体现在施工组织设计中，因此，两糊，其对应的细化项目只体现在施工组织设计中，因此，两者是否吻合，需细加核实。者是否吻合，需细加核实。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用 8. 施工进度保证措施施工进度保证措施 审核施工单位是否有与总进度计划相配套的细部实施计审核施工单位是否有与总进度计划相配套的细部实施计划。没有细部实施计

123、划的总进度计划等于是没有进度汁划。划。没有细部实施计划的总进度计划等于是没有进度汁划。在实际审核中把握三点：一是细部实施计划应分工协作完成。在实际审核中把握三点：一是细部实施计划应分工协作完成。二是应在周例会中进行进度计划的检讨制度。三是应有每天二是应在周例会中进行进度计划的检讨制度。三是应有每天收工时的计划实施检查制度。收工时的计划实施检查制度。 审核是否有进度控制的应变措施及其可行性。一般来讲，审核是否有进度控制的应变措施及其可行性。一般来讲，有如下几种情况：一是外部原因。对这类原因，主要是对外有如下几种情况：一是外部原因。对这类原因，主要是对外协调问题。这包括应有明确的供监理与甲方审批通

124、过的进度协调问题。这包括应有明确的供监理与甲方审批通过的进度报表制度，应有对总包与监理的进度控制意见的反馈纠偏制报表制度，应有对总包与监理的进度控制意见的反馈纠偏制度以及对来自外部原因所造成的进度滞后的索赔意识。二是度以及对来自外部原因所造成的进度滞后的索赔意识。二是内部原因。对这类原因，主要是自检纠偏问题。应采取在每内部原因。对这类原因，主要是自检纠偏问题。应采取在每日收工碰头会与项目部内部例会上分析成因、查漏补缺等反日收工碰头会与项目部内部例会上分析成因、查漏补缺等反应调整措施。应调整措施。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者

125、购买商品的价款或接受服务的费用（四）审查分包商资质（四）审查分包商资质 监理工程师应审查施工单位的分包计划，在其监理工程师应审查施工单位的分包计划，在其进场前对其身份予以确认，使该分包单位的资质与进场前对其身份予以确认，使该分包单位的资质与投标文件一致。如果施工单位在工程进行过程中提投标文件一致。如果施工单位在工程进行过程中提出变更分包计划，包括分包范围的变化及提出新的出变更分包计划，包括分包范围的变化及提出新的分包单位，监理工程师必须对其进行审查：由专业分包单位，监理工程师必须对其进行审查：由专业监理工程师对施工单位提交的分包范围的合理性和监理工程师对施工单位提交的分包范围的合理性和分包单位

126、的资质进行审核；如果专业监理工程师对分包单位的资质进行审核；如果专业监理工程师对施工单位的分包计划无异议，经总监理工程师签认施工单位的分包计划无异议，经总监理工程师签认后，交建设单位审批。后，交建设单位审批。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用（五）审查复核施工单位的测量放线（五）审查复核施工单位的测量放线 在施工准备阶段，建设单位应书面并于现场向在施工准备阶段，建设单位应书面并于现场向施工单位交付测量基准点，总监理工程师应派专业施工单位交付测量基准点，总监理工程师应派专业监理工程师参与交付过程。专业

127、监理工程师应监督监理工程师参与交付过程。专业监理工程师应监督施工单位对测量基准点进行校核，并要求其采取适施工单位对测量基准点进行校核，并要求其采取适当的保护措施使基准点不受损坏。对施工单位报送当的保护措施使基准点不受损坏。对施工单位报送的工程测量放线成果及保护措施，专业监理工程师的工程测量放线成果及保护措施，专业监理工程师应进行核查，并予以签认。应进行核查，并予以签认。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用（六）确认开工条件（六）确认开工条件 总监理工程师在签发开工令之前，应审查确认下述条件：总监理工程

128、师在签发开工令之前，应审查确认下述条件： 工程施工许可证、安全生产许可证已获政府主管部门批准；工程施工许可证、安全生产许可证已获政府主管部门批准； 施工单位施工相关人员已具备法律法规要求的资格证书；施工单位施工相关人员已具备法律法规要求的资格证书； 施工单位施工组织设计已经总监理工程师批准；施工单位施工组织设计已经总监理工程师批准； 工程设计交底和图纸会审已完成；工程设计交底和图纸会审已完成； 施工所需的现场道路及水、电、通信等已满足开工要求；施工所需的现场道路及水、电、通信等已满足开工要求； 施工单位负责人员、机具、材料等施工条件已满足施工要求；施工单位负责人员、机具、材料等施工条件已满足施

129、工要求； 施工单位提交的开工申请报告已获得建设单位批准。施工单位提交的开工申请报告已获得建设单位批准。 如果条件均满足，则总监理工程师应签发开工令。如果条件均满足，则总监理工程师应签发开工令。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用 开工令，是指总监理工程师根据委托监理合同的授开工令，是指总监理工程师根据委托监理合同的授权，向施工单位签发的用于批准施工单位开始施工作业权，向施工单位签发的用于批准施工单位开始施工作业及确认合同工期起算日的通知书。如果因为施工单位的及确认合同工期起算日的通知书。如果因为施工单

130、位的原因致使工程不能在施工合同中规定的最迟开工日之前原因致使工程不能在施工合同中规定的最迟开工日之前开工，则总监理工程师应向施工单位发出书面通知，说开工，则总监理工程师应向施工单位发出书面通知，说明合同工期的起算日，由施工单位承担工期拖延的责任。明合同工期的起算日，由施工单位承担工期拖延的责任。总监理工程师应在通知中明确告知施工单位，如果施工总监理工程师应在通知中明确告知施工单位，如果施工单位对合同工期的起算日有异议，应在通知要求的时间单位对合同工期的起算日有异议，应在通知要求的时间内书面提出。如果施工单位对合同工期起算日提出异议，内书面提出。如果施工单位对合同工期起算日提出异议，让总监理工程

131、师和建设单位接受，总监理工程师应重新让总监理工程师和建设单位接受，总监理工程师应重新签发书面通知，确认新的合同工期起算日。签发书面通知，确认新的合同工期起算日。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用（七）召开第一欢工地会议（七）召开第一欢工地会议 第一次工地会议应在签发开工令之前举行。会议由建设第一次工地会议应在签发开工令之前举行。会议由建设单位或总监理工程师召集和主持，参加人员应包括：建设单单位或总监理工程师召集和主持，参加人员应包括：建设单位、项目监理机构、施工单位及设计单位的相关人员，必要位、项目

132、监理机构、施工单位及设计单位的相关人员，必要时，可邀请与项目建设有关的其他单位人员参加。监理工程时，可邀请与项目建设有关的其他单位人员参加。监理工程师应在会议开始之前的合理时间内，将召集会议的通知，包师应在会议开始之前的合理时间内，将召集会议的通知，包括会议议程等书面送达与会各方，以便准备会议所需各项资括会议议程等书面送达与会各方，以便准备会议所需各项资料。料。 第一次工地会议的主要内容应包括：明确工程各方有关第一次工地会议的主要内容应包括：明确工程各方有关人员的授权、职责分工及组织机构；介绍监理规划的主要内人员的授权、职责分工及组织机构；介绍监理规划的主要内容、明确监理工作有关的程序及要求；

133、介绍建设单位负责的容、明确监理工作有关的程序及要求；介绍建设单位负责的开工准备情况；介绍施工单位开工准备情况；明确工程进行开工准备情况；介绍施工单位开工准备情况；明确工程进行过程中的信息传递程序、联络方式和渠道；明确工地例会的过程中的信息传递程序、联络方式和渠道；明确工地例会的例行议程、时间、地点及会议纪要的确认方式；处理其他需例行议程、时间、地点及会议纪要的确认方式；处理其他需要解决的问题。要解决的问题。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用四、施工过程的监理四、施工过程的监理（一）施工质量监理（一）

134、施工质量监理 1.工程材料、构配件的进场监督和材料检验试验工程材料、构配件的进场监督和材料检验试验 在工程材料与构配件进场前，监理工程师应要求施工在工程材料与构配件进场前，监理工程师应要求施工单位须提出进场申报。单位须提出进场申报。 施工单位进场的工程材料与构配件数量应和计划及工施工单位进场的工程材料与构配件数量应和计划及工程实际需要相符，监理工程师应对其进行动态的跟踪及检程实际需要相符，监理工程师应对其进行动态的跟踪及检查，发现进场数量与计划及实际需要明显不适应时，监理查，发现进场数量与计划及实际需要明显不适应时，监理工程师应及时对施工单位进行警示。工程师应及时对施工单位进行警示。 监理工程

135、师应监督施工单位将进场的工程材料与构配监理工程师应监督施工单位将进场的工程材料与构配件按不同品种、规格分区进行适当的堆放，并对其进行相件按不同品种、规格分区进行适当的堆放，并对其进行相应的登记编号，即做出明显的标识。应的登记编号，即做出明显的标识。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用 监理工程师必须严格履行工程材料用前检验的见证监理工程师必须严格履行工程材料用前检验的见证责任，按规定的批量及频率对进场的工程材料与构配件进责任，按规定的批量及频率对进场的工程材料与构配件进行见证抽样、送检，在获得检验合格

136、的证明文件之前，监行见证抽样、送检，在获得检验合格的证明文件之前，监理工程师不应准许施工单位启用。理工程师不应准许施工单位启用。 对于质量不符合要求的工程材料与构配件，无论该材对于质量不符合要求的工程材料与构配件，无论该材料是由施工单位还是建设单位提供，监理工程师均应禁止料是由施工单位还是建设单位提供，监理工程师均应禁止施工单位将其用于工程，并督促施工单位或建设单位将其施工单位将其用于工程，并督促施工单位或建设单位将其尽快退场，同时监理工程师应对退场的过程进行监督并做尽快退场，同时监理工程师应对退场的过程进行监督并做出适当的记录。出适当的记录。 工程材料与构配件进场后，监理工程师应组织或参与工

137、程材料与构配件进场后，监理工程师应组织或参与联合验收，除数量及外观质量验收外，尚应查验生产厂商联合验收，除数量及外观质量验收外，尚应查验生产厂商出具的产品合格证、质量检验报告及政府主管部门颁发的出具的产品合格证、质量检验报告及政府主管部门颁发的使用许可证等质量证明文件，符合要求后予以签认。使用许可证等质量证明文件，符合要求后予以签认。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用2.分部分部(子分部子分部)分项工程监理分项工程监理 1)工序质量控制工序质量控制 监理工程师应监督及协助施工单位完善质量保证措施。监

138、理工程师应监督及协助施工单位完善质量保证措施。将分项工程中重要的工序作为质量控制重点加以控制。将分项工程中重要的工序作为质量控制重点加以控制。 监理工程师应要求施工单位将质量保证措施落实到具体施工监理工程师应要求施工单位将质量保证措施落实到具体施工过程之中。过程之中。 施工过程中，监理工程师应加强对施工单位质量保证措施工过程中，监理工程师应加强对施工单位质量保证措施落实情况的检查，若不满足要求，应及时书面指令施工单施落实情况的检查，若不满足要求，应及时书面指令施工单位进行整改。位进行整改。 完成施工的工序，施工单位必须进行内部交接检查，合完成施工的工序，施工单位必须进行内部交接检查，合格后向监

139、理工程师提出验收申请，经专业监理工程师检查签格后向监理工程师提出验收申请，经专业监理工程师检查签认后，施工单位方可进行后续工序的施工。专业监理工程师认后，施工单位方可进行后续工序的施工。专业监理工程师应对施工单位工序质量验收资料进行审核和现场抽查。应对施工单位工序质量验收资料进行审核和现场抽查。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用 2)隐蔽工程验收隐蔽工程验收 专业监理工程师必须按照设计图纸、技术说明及施工质量专业监理工程师必须按照设计图纸、技术说明及施工质量验收规范要求，对照施工现场对需要隐蔽的分项

140、工程进行检查验收规范要求，对照施工现场对需要隐蔽的分项工程进行检查验收，以确保其施工符合图纸及规范的要求。验收，以确保其施工符合图纸及规范的要求。 隐蔽工程验收程序为：施工单位完成内部交接检查并合格隐蔽工程验收程序为：施工单位完成内部交接检查并合格后，应及时通知监理工程师进行隐蔽工程验收；接到施工单位后，应及时通知监理工程师进行隐蔽工程验收；接到施工单位通知后，专业监理工程师应在合同规定的时限内到施工现场对通知后，专业监理工程师应在合同规定的时限内到施工现场对隐蔽工程进行检查复核。隐蔽工程进行检查复核。 若隐蔽工程符合设计及施工质量验收规范的要求，专业监若隐蔽工程符合设计及施工质量验收规范的要

141、求，专业监理工程师应及时签署隐蔽验收记录以便施工单位进行后续工序理工程师应及时签署隐蔽验收记录以便施工单位进行后续工序的施工；若隐蔽工程不符合设计及施工质量验收规范的要求，的施工；若隐蔽工程不符合设计及施工质量验收规范的要求，专业监理工程师应书面通知施工单位进行整改，待施工单位整专业监理工程师应书面通知施工单位进行整改，待施工单位整改完成后提交整改回复单，再按上述程序进行验收。验收合格改完成后提交整改回复单，再按上述程序进行验收。验收合格之前，专业监理工程师应禁止施工单位进行后续工序的施工；之前，专业监理工程师应禁止施工单位进行后续工序的施工；若专业监理工程师在超过合同规定的时限后来到施工现场

142、进行若专业监理工程师在超过合同规定的时限后来到施工现场进行隐蔽工程验收，应视为专业监理工程师同意隐蔽隐蔽工程验收，应视为专业监理工程师同意隐蔽。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用 3)分部分项工程验收分部分项工程验收 施工单位完成施工的分项工程，必须经内部交接检查合施工单位完成施工的分项工程，必须经内部交接检查合格后方可报监理工程师。专业监理工程师应按照有关质量验格后方可报监理工程师。专业监理工程师应按照有关质量验收标准的要求及时对该分项工程进行质量验收，其内容包括：收标准的要求及时对该分项工程进行

143、质量验收，其内容包括：对主控项目和一般项目的质量进行抽样检验；对施工单位提对主控项目和一般项目的质量进行抽样检验；对施工单位提交的质量验收记录表进行核查。交的质量验收记录表进行核查。 若分项工程的质量符合验收标准的规定，专业监理工程若分项工程的质量符合验收标准的规定，专业监理工程师应及时签署分项工程质量验收记录表。若不符合质量验收师应及时签署分项工程质量验收记录表。若不符合质量验收规范的规定，专业监理工程师应指令施工单位进行整改，待规范的规定，专业监理工程师应指令施工单位进行整改，待施工单位整改完毕后再报监理工程师验收。施工单位整改完毕后再报监理工程师验收。 分部分部(子分部子分部)工程施工完

144、成后，施工单位必须经过自评，工程施工完成后，施工单位必须经过自评，自评完成后提交监理工程师进行分部自评完成后提交监理工程师进行分部(子分部子分部)工程验收。工程验收。 专业监理工程师对施工单位报送的分部专业监理工程师对施工单位报送的分部(子分部子分部)工程质工程质量验评资料进行审查。量验评资料进行审查。 经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用 专业监理工程师参照质量验收规范的要求对分部专业监理工程师参照质量验收规范的要求对分部(子分子分部部)工程现场观感质量进行量测和检查，并对安全与功能抽工程现场观感质

145、量进行量测和检查，并对安全与功能抽验的结果进行审核。验的结果进行审核。 若工程质量符合验收标准，总监理工程师应及时对施若工程质量符合验收标准，总监理工程师应及时对施工单位的分部工单位的分部(子分部子分部)工程质量验收资料进行签认。若不工程质量验收资料进行签认。若不符合要求，应书面指令施工单位进行整改，待施工单位整符合要求，应书面指令施工单位进行整改，待施工单位整改完成后再按上述程序进行验收。改完成后再按上述程序进行验收。 对需要在施工过程中进行中间验收的重要分部对需要在施工过程中进行中间验收的重要分部(子分部子分部)分项工程，总监理工程师应及时组织对其进行中间验收。分项工程，总监理工程师应及时

146、组织对其进行中间验收。验收的参与人员应包括：建设单位、项目监理机构、设计验收的参与人员应包括：建设单位、项目监理机构、设计单位、施工单位，并应按照政府有关规定通知质量监督机单位、施工单位，并应按照政府有关规定通知质量监督机构对验收进行监督。构对验收进行监督。 验收通过后，验收参与人员应对其分部验收通过后，验收参与人员应对其分部(子分部子分部)工程工程的质量做出最终确认，并对中间验收证明书进行签认。的质量做出最终确认，并对中间验收证明书进行签认。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用4)特殊检验与试验特殊

147、检验与试验 对工程中采用的新结构、新工艺、新材料，监对工程中采用的新结构、新工艺、新材料，监理工程师认为有必要时，应建议建设单位委托专业理工程师认为有必要时，应建议建设单位委托专业机构进行试验分析，条件确实具备后方可批准在工机构进行试验分析，条件确实具备后方可批准在工程中使用。程中使用。 无论是在工程进行中，还是在工程结束即将进无论是在工程进行中，还是在工程结束即将进行质量验收时，若监理工程师对构件或结构的质量行质量验收时，若监理工程师对构件或结构的质量有怀疑，均应建议建设单位委托具有专门资质的检有怀疑，均应建议建设单位委托具有专门资质的检测机构进行检验。测机构进行检验。经营者提供商品或者服务

148、有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用3.工程质量缺陷与事故的处理工程质量缺陷与事故的处理 1)工程质量缺陷的处理工程质量缺陷的处理 在工程施工过程中，若监理工程师发现施工单位的施工作在工程施工过程中，若监理工程师发现施工单位的施工作业可能产生工程质量缺陷，应及时指令施工单位采取必要的措业可能产生工程质量缺陷，应及时指令施工单位采取必要的措施，防止缺陷产生。对已经产生的工程质量缺陷，总监理工程施，防止缺陷产生。对已经产生的工程质量缺陷，总监理工程师应组织专业监理工程师根据国家的有关规定对缺陷的性质进师应组织专业监理工程师根据

149、国家的有关规定对缺陷的性质进行分析判别，必要时建议建设单位委托第三方进行检测。行分析判别，必要时建议建设单位委托第三方进行检测。 若缺陷尚不构成工程质量事故，监理工程师应要求施工单若缺陷尚不构成工程质量事故，监理工程师应要求施工单位提交工程质量缺陷报告，对质量缺陷的严重程度、造成缺陷位提交工程质量缺陷报告，对质量缺陷的严重程度、造成缺陷的原因进行说明，同时要求施工单位提出修补缺陷的具体方案的原因进行说明，同时要求施工单位提出修补缺陷的具体方案和保证质量的技术措施。监理工程师应根据缺陷的实际情况并和保证质量的技术措施。监理工程师应根据缺陷的实际情况并结台施工单位的质量缺陷报告对缺陷做出处理的要求

150、，并书面结台施工单位的质量缺陷报告对缺陷做出处理的要求，并书面通知施工单位，必要时，监理工程师应在取得设计单位确认后通知施工单位，必要时，监理工程师应在取得设计单位确认后方可指令施工单位实施。施工单位对质量缺陷处理完成后，监方可指令施工单位实施。施工单位对质量缺陷处理完成后，监理工程师应进行检查确认。理工程师应进行检查确认。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用 【案例【案例162】某单层钢结构厂房柱基质量缺陷监理】某单层钢结构厂房柱基质量缺陷监理处理方案处理方案 某单层钢结构厂房，柱距某单层钢结构厂房

151、，柱距6m，跨度，跨度30m钢筋钢筋混凝土独立柱基，柱基预埋混凝土独立柱基，柱基预埋6根庐根庐8mm锚固螺栓。锚固螺栓。施工单位报审的施工方案合理，得到监理工程师和施工单位报审的施工方案合理，得到监理工程师和建设单位认可。基础施工完毕后，监理工程师检查建设单位认可。基础施工完毕后，监理工程师检查轴线尺寸时发现，有近轴线尺寸时发现，有近10个基础的个基础的40根螺栓偏移超根螺栓偏移超标准，柱无法进行安装。此时安装单位标准，柱无法进行安装。此时安装单位(建设单位单建设单位单独发包独发包)的吊车已按合同规定的开工期进场，并已报的吊车已按合同规定的开工期进场，并已报验，如验，如10根柱全部返工重做，将

152、损失根柱全部返工重做，将损失15万元，工万元，工期拖延期拖延20天。天。 经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用监理工程师的处理意见如下：监理工程师的处理意见如下： (1)监理工程师对此采取的处理程序是缺陷调查、会议分析、监理工程师对此采取的处理程序是缺陷调查、会议分析、处理、重新检查。处理、重新检查。 (2)出现上述问题的主要原因是螺桂固定不牢，混凝土振捣没出现上述问题的主要原因是螺桂固定不牢，混凝土振捣没有注意构件保护。有注意构件保护。 (3)事故责任在承包方。事故责任在承包方。 (4)因停工，柱安

153、装单位推迟因停工，柱安装单位推迟10天进场，吊车停置损失费天进场，吊车停置损失费2万万元应由建设单位赔偿，监理工程师应作出认可次定。建设单元应由建设单位赔偿，监理工程师应作出认可次定。建设单位应向基础施工单位提出位应向基础施工单位提出2万元的索赔，并要求施工单位对工万元的索赔，并要求施工单位对工程缺陷采取补救措施，提出施工技术方案。程缺陷采取补救措施，提出施工技术方案。 (5)质量缺陷处理完成后，形成调查报告和处理方案。质量缺陷处理完成后，形成调查报告和处理方案。 (6)本质量缺陷调查报告包括：工程概况，质量缺陷情况，工本质量缺陷调查报告包括：工程概况，质量缺陷情况，工程相关数据、资料，原因的

154、初步分析，涉及人员与主要责任程相关数据、资料，原因的初步分析，涉及人员与主要责任者情况。者情况。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用2)工程质量事故的处理工程质量事故的处理 当工程质量缺陷十分严重，已构成工程质量事故，总监理当工程质量缺陷十分严重，已构成工程质量事故，总监理工程师应及时书面指令施工单位暂停缺陷部位及关联部位的施工程师应及时书面指令施工单位暂停缺陷部位及关联部位的施工，并采取适当的保护措施。必要时，可以先发出口头指令，工，并采取适当的保护措施。必要时，可以先发出口头指令，并在并在24小时

155、内书面对口头指令进行确认。同时，项目监理机构小时内书面对口头指令进行确认。同时，项目监理机构应按照政府有关规定，将事故情况上报质量监督机构及行政主应按照政府有关规定，将事故情况上报质量监督机构及行政主管部门，总监理工程师应主持或参与对事故的调查与处理。管部门，总监理工程师应主持或参与对事故的调查与处理。 事故处理方案确定后，监理工程师应在实施事故处理之前事故处理方案确定后，监理工程师应在实施事故处理之前指令施工单位针对施工工艺、质量、安全等具体问题编制详细指令施工单位针对施工工艺、质量、安全等具体问题编制详细的施工技术方案，总监理工程师必须对事故处理的施工技术方的施工技术方案，总监理工程师必须

156、对事故处理的施工技术方案详细审查后方可批准施工。监理工程师必须加强检查，监督案详细审查后方可批准施工。监理工程师必须加强检查，监督施工单位严格按照总监理工程师批准的施工技术方案进行施工。施工单位严格按照总监理工程师批准的施工技术方案进行施工。 事故处理完毕后，总监理工程师应及时组织有关人员根据事故处理完毕后，总监理工程师应及时组织有关人员根据规范及处理方案进行检查验收。验收合格后，总监理工程师方规范及处理方案进行检查验收。验收合格后，总监理工程师方可签发复工令批准施工单位恢复正常的施工，并向质量监督机可签发复工令批准施工单位恢复正常的施工，并向质量监督机构及建设单位提交工程质量事故处理报告。构

157、及建设单位提交工程质量事故处理报告。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用 【案例案例163】某钢筋混凝土框架结构工程质量事故监某钢筋混凝土框架结构工程质量事故监理处理处 理方案理方案 某工程为钢筋混凝土框架结构，合同规定质量为优某工程为钢筋混凝土框架结构，合同规定质量为优良。在施工过程中，监理工程师巡查发现刚拆模后的钢良。在施工过程中，监理工程师巡查发现刚拆模后的钢筋混凝土柱有部分存在着严重的蜂窝、麻面、孔洞和露筋混凝土柱有部分存在着严重的蜂窝、麻面、孔洞和露筋现象，同时发现有工人正在用水泥砂浆对蜂窝

158、、麻面、筋现象，同时发现有工人正在用水泥砂浆对蜂窝、麻面、孔洞进行封墙。孔洞进行封墙。 经现场调查和试验发现，质量问题的原因是严重漏经现场调查和试验发现，质量问题的原因是严重漏振，施工队伍是劳务分包单位。在发现有质量问题的振，施工队伍是劳务分包单位。在发现有质量问题的10根柱中，有根柱中，有6根整柱存在严重的蜂窝、麻面和露筋，有根整柱存在严重的蜂窝、麻面和露筋，有4根柱虽表面蜂窝、麻面较轻，但混凝土标号达不到设计根柱虽表面蜂窝、麻面较轻，但混凝土标号达不到设计要求，经设计单位鉴定，能满足结构安全及使用功能要要求，经设计单位鉴定，能满足结构安全及使用功能要求，可不加固补强。求，可不加固补强。 经

159、营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用 现场分析会提出了现场分析会提出了4种修理方案：种修理方案： (1)6根柱加固补强，朴强后尺寸稍有增加，根柱加固补强，朴强后尺寸稍有增加，4根柱不加固补强。根柱不加固补强。 (2)6根柱砸掉重来，根柱砸掉重来，4根柱不加以补强。根柱不加以补强。 (3)10根柱全部砸掉重来。根柱全部砸掉重来。 (4)10根柱全部进行加固补强，补强后尺寸稍有增大。根柱全部进行加固补强，补强后尺寸稍有增大。 监理工程师发现此质量问题后的处置举措为：监理工程师发现此质量问题后的处置举措为：

160、(1)监理工程师与建设单位协商，取得建设单位同意后发出停监理工程师与建设单位协商，取得建设单位同意后发出停工令，立即停止钢筋混凝土分项工程的施工。工令，立即停止钢筋混凝土分项工程的施工。 (2)书面建议或要求承包方进行内部整顿，加强技术交底，否书面建议或要求承包方进行内部整顿，加强技术交底，否则建议取消该劳务分包单位资格。则建议取消该劳务分包单位资格。 (3)组织建设单位、设计单位、施工单位对质量事故进行调查组织建设单位、设计单位、施工单位对质量事故进行调查分析，研究制定改进技术方案措施。分析，研究制定改进技术方案措施。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损

161、失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用 经现场调查和工程事故处理会议讨论，与会各方一经现场调查和工程事故处理会议讨论，与会各方一致同意应采用第三种方案。原因是合同中规定为优良，致同意应采用第三种方案。原因是合同中规定为优良，则主体分部工程必须优良，只有采用第三种方案才可能则主体分部工程必须优良，只有采用第三种方案才可能达到合同要求。达到合同要求。 事故处理的技术方案由设计单位提出。事故处理的技术方案由设计单位提出。 质量事故处理的程序为：质量事故处理的程序为： (1)发出监理通知单发出监理通知单(停工令停工令)，采取预防措施，防止，采取预防措施，防止事故扩大，通报建设单位等；

162、事故扩大，通报建设单位等；(2)组织事故调查分析；组织事故调查分析；(3)研究并提出事故处理方案；研究并提出事故处理方案；(4)审批事故处理方集；审批事故处理方集；(5)监理单位督促施工单位实施；监理单位督促施工单位实施；(6)施工单位自检，提施工单位自检，提出验收申请报告；出验收申请报告；(7)监理单位对事故处理结果检查验收；监理单位对事故处理结果检查验收；(8)提出事故处理报告。提出事故处理报告。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用 4. 工程竣工验收工程竣工验收 1)工程竣工初步验收工程竣工初步

163、验收 当施工单位完成设计图纸和施工合同约定的全部内容并当施工单位完成设计图纸和施工合同约定的全部内容并自行组织验收合格后，监理工程师应督促施工单位提交竣工初自行组织验收合格后，监理工程师应督促施工单位提交竣工初步验收申请。步验收申请。 总监理工程师应及时组织对竣工初步验收申请进行审查，总监理工程师应及时组织对竣工初步验收申请进行审查，按照国家现行的工程质量验收规范，结合专业监理工程师的监按照国家现行的工程质量验收规范，结合专业监理工程师的监督、检查及观察记录，客观、独立地对工程质量作出评定。督、检查及观察记录，客观、独立地对工程质量作出评定。 总监理工程师认为工程具备初步验收条件，可组织建设总

164、监理工程师认为工程具备初步验收条件，可组织建设单位、监理工程师、设计单位、施工单位及工程质量监督机构单位、监理工程师、设计单位、施工单位及工程质量监督机构进行工程竣工初步验收。必要时，可邀请项目其他有关各方人进行工程竣工初步验收。必要时，可邀请项目其他有关各方人员参加。对竣工初步验收过程中发现的问题，监理工程师应以员参加。对竣工初步验收过程中发现的问题，监理工程师应以书面形式通知施工单位整改。施工单位整改完毕并经监理工程书面形式通知施工单位整改。施工单位整改完毕并经监理工程师确认后，总监理工程师方可同意施工单位提交竣工验收申请。师确认后，总监理工程师方可同意施工单位提交竣工验收申请。经营者提供

165、商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用 2)工程竣工验收工程竣工验收 竣工验收条件具备后，由建设单位组织与工程验收有关竣工验收条件具备后，由建设单位组织与工程验收有关的设计单位、监理单位及施工单位等有关部门的专业技术人的设计单位、监理单位及施工单位等有关部门的专业技术人员进行工程竣工验收，并应按照政府有关规定提前通知工程员进行工程竣工验收，并应按照政府有关规定提前通知工程质量监督机构进行验收监督。监理工程师在竣工验收过程中质量监督机构进行验收监督。监理工程师在竣工验收过程中应详细记录验收人员对工程的验收评述，对工

166、程中存在的问应详细记录验收人员对工程的验收评述，对工程中存在的问题应书面指令并督促施工单位限期整改。施工单位整改完毕题应书面指令并督促施工单位限期整改。施工单位整改完毕后，监理工程师应按照整改回复对整改结果进行检查，重要后，监理工程师应按照整改回复对整改结果进行检查，重要问题须通知验收各方再次进行现场验收。验收合格后，总监问题须通知验收各方再次进行现场验收。验收合格后，总监理工程师应在验收证明文件上签署验收意见，并协助建设单理工程师应在验收证明文件上签署验收意见，并协助建设单位及时向政府建设主管部门申请备案。位及时向政府建设主管部门申请备案。 根据各地政策需要，监理工程师协助建设单位就建筑节根

167、据各地政策需要，监理工程师协助建设单位就建筑节能等专项验收向有关部门提出申请并参与验收；对于商品住能等专项验收向有关部门提出申请并参与验收；对于商品住宅，监理工程师应协助建设单位按有关规定进行逐套检查验宅，监理工程师应协助建设单位按有关规定进行逐套检查验收，并作好相应的记录。收，并作好相应的记录。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用 3)竣工日的确认竣工日的确认 工程的竣工日确认是工程建设的重要绩效考核指标，工程的竣工日确认是工程建设的重要绩效考核指标，是计算施工单位工程工期奖罚的重要依据。我们可以将

168、施是计算施工单位工程工期奖罚的重要依据。我们可以将施工单位通过竣工初步验收并整改完毕后最后一次向监理工工单位通过竣工初步验收并整改完毕后最后一次向监理工程师提交竣工验收申请报告的日期定义为竣工日期。这样，程师提交竣工验收申请报告的日期定义为竣工日期。这样，可以避免因施工单位已经具备竣工条件而建设单位不愿意可以避免因施工单位已经具备竣工条件而建设单位不愿意竣工验收，从而对施工单位竣工产生影响的情况。竣工验收，从而对施工单位竣工产生影响的情况。 当工程竣工日期确定后，总监理工程师应书面告知建当工程竣工日期确定后，总监理工程师应书面告知建设单位及施工单位。如果建设单位或施工单位对竣工日有设单位及施工

169、单位。如果建设单位或施工单位对竣工日有异议，应在合同或工程会议中约定的时间内向监理工程师异议，应在合同或工程会议中约定的时间内向监理工程师书面提出。总监理工程师应及时组织协商，重新确认竣工书面提出。总监理工程师应及时组织协商，重新确认竣工日。若各方不能就竣工日达成一致，应视为发生台同争议，日。若各方不能就竣工日达成一致，应视为发生台同争议，按照合同争议的有关程序处理。按照合同争议的有关程序处理。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用（二）施工造价监理（二）施工造价监理 (1)工程量的计量工程量的计量 总

170、监理工程师应组织监理工程师对施工单位的总监理工程师应组织监理工程师对施工单位的计量申请进行认真审查。审查方式主要包括图纸计计量申请进行认真审查。审查方式主要包括图纸计量和现场计量。量和现场计量。 工程计量的依据主要包括：合同文件；工程量工程计量的依据主要包括：合同文件；工程量清单及说明；工程款支付申请表；施工图纸及技术清单及说明；工程款支付申请表；施工图纸及技术规范；工程变更指令；建设单位的书面指令。在施规范；工程变更指令；建设单位的书面指令。在施工过程中的计量范围包括如下方面：工程量清单中工过程中的计量范围包括如下方面：工程量清单中的工程项目；合同文件中规定的费用项目；经建设的工程项目；合同

171、文件中规定的费用项目；经建设单位和监理工程师批准的工程变更项目。单位和监理工程师批准的工程变更项目。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用 工程计量的程序包括：对于已经完成的分部分项工程，工程计量的程序包括：对于已经完成的分部分项工程，经监理工程师验收合格后，施工单位在约定的时间内填报工经监理工程师验收合格后，施工单位在约定的时间内填报工程量清单和工程款支付申请表；总监理工程师应安排专业监程量清单和工程款支付申请表；总监理工程师应安排专业监理工程师对施工单位提供的申请资料进行审查，验收手续齐理工程师对施

172、工单位提供的申请资料进行审查，验收手续齐全、资料符合验收要求并属于计量范围内的项目，方可同意全、资料符合验收要求并属于计量范围内的项目，方可同意进行计量。对于计量项目较大，一次性计量支付的时间周期进行计量。对于计量项目较大，一次性计量支付的时间周期较长，对施工单位的施工有较大影响的，可以将该项目划分较长，对施工单位的施工有较大影响的，可以将该项目划分成若干子项分别进行计量。成若干子项分别进行计量。 专业监理工程师应在约定的时间内按合同规定的计最方专业监理工程师应在约定的时间内按合同规定的计最方法进行计量，若专业监理工程师未在约定的时间内进行计量，法进行计量，若专业监理工程师未在约定的时间内进行

173、计量，施工单位可认为其申报的工程量已被监理工程师确认，可作施工单位可认为其申报的工程量已被监理工程师确认，可作为申请工程款支付的依据；监理工程师在进行计量时应按约为申请工程款支付的依据；监理工程师在进行计量时应按约定的时间提前通知施工单位派代表参加，若施工单位未按要定的时间提前通知施工单位派代表参加，若施工单位未按要求参加计量，以专业监理工程师计量的结果为准，如监理工求参加计量，以专业监理工程师计量的结果为准，如监理工程师未按约定的时间通知施工单位，致使施工单位无法参加程师未按约定的时间通知施工单位，致使施工单位无法参加计量，计量结果无效。计量，计量结果无效。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的

174、，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用 2.工程款支付工程款支付 按我国工程管理惯例，工程款支付主要有按月支付、按我国工程管理惯例，工程款支付主要有按月支付、分阶段按形象进度支付两种方式，具体支付方法和金额分阶段按形象进度支付两种方式，具体支付方法和金额往往在合同中予以明确规定。在工程款支付阶段，监理往往在合同中予以明确规定。在工程款支付阶段，监理工程师首先应保证支付程序的合理性，其次应进行工程工程师首先应保证支付程序的合理性，其次应进行工程造价的初步审查。造价的初步审查。 1)工程款支付程序工程款支付程序 通常，在工程款支付环节，监理

175、工程师首先应根据通常，在工程款支付环节，监理工程师首先应根据工程施工合同的规定督促建设单位和施工单位办理工程工程施工合同的规定督促建设单位和施工单位办理工程预付款。其次，在工程计量完成的基础上进行，总监理预付款。其次，在工程计量完成的基础上进行，总监理工程师及时签署施工单位提交的申请支付证书。工程师及时签署施工单位提交的申请支付证书。 经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用 工程中期支付具体程序如下：施工单位根据工程中期支付具体程序如下：施工单位根据合同约定的时间或形象进度向监理工程师提交已合同约定的时

176、间或形象进度向监理工程师提交已经过计量的项目付款申请；专业监理工程师对付经过计量的项目付款申请；专业监理工程师对付款申请进行审核，计算施工单位实际应得款项，款申请进行审核，计算施工单位实际应得款项，总监理工程师审核后，签署工程款支付证书，报总监理工程师审核后，签署工程款支付证书，报建设单位审批；若建设单位委托工程造价咨询机建设单位审批；若建设单位委托工程造价咨询机构审核工程中期支付，监理工程师应予以配合；构审核工程中期支付，监理工程师应予以配合；建设单位批准付款后，应在合同规定的时间内向建设单位批准付款后，应在合同规定的时间内向施工单位付款。施工单位付款。 经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，

177、应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用 工程的竣工结算必须在竣工验收完成后进行，工程的竣工结算必须在竣工验收完成后进行，其程序如下：施工单位在竣工申请报告批准后、台其程序如下：施工单位在竣工申请报告批准后、台同约定的时间内向监理工程师报送竣工结算报表；同约定的时间内向监理工程师报送竣工结算报表；专业监理工程师对竣工结算报表进行审核，计算施专业监理工程师对竣工结算报表进行审核，计算施工单位实际应得款项，总监理工程师审核并与建设工单位实际应得款项，总监理工程师审核并与建设单位和施工单位协商一致后，签署竣工结算文件和单位和施工单位协商一致后，签

178、署竣工结算文件和最终的工程款支付证书报建设单位；若建设单位委最终的工程款支付证书报建设单位；若建设单位委托具有相应资质的工程造价咨询机构审查工程竣工托具有相应资质的工程造价咨询机构审查工程竣工结算，监理工程师应予以配合；保修金可以在工程结算，监理工程师应予以配合；保修金可以在工程竣工验收完成后、保修期满时分期或一次性退还给竣工验收完成后、保修期满时分期或一次性退还给施工单位，监理工程师应根据施工合同的规定配合施工单位，监理工程师应根据施工合同的规定配合建设单位办理。建设单位办理。 经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款

179、或接受服务的费用 2)工程造价的审查工程造价的审查 因为监理工程师在现场办公时间长，对工程比较了解。因为监理工程师在现场办公时间长，对工程比较了解。通过增加监理工程师对工程造价的审查，可以提高工程款通过增加监理工程师对工程造价的审查，可以提高工程款在中期支付和竣工支付环节的准确性，弥补非现场工程造在中期支付和竣工支付环节的准确性，弥补非现场工程造价管理人员的信息盲点。监理工程师应依据委托监理合同价管理人员的信息盲点。监理工程师应依据委托监理合同对工程预付款、工程中期支付、工程竣工结算、工程变更对工程预付款、工程中期支付、工程竣工结算、工程变更费用、费用索赔等工程造价文件进行审查。费用、费用索赔

180、等工程造价文件进行审查。 监理工程师审查工程造价的依据主要包括：施工合同监理工程师审查工程造价的依据主要包括：施工合同文件；施工过程中产生的文件；造价管理机构颁布的各种文件；施工过程中产生的文件；造价管理机构颁布的各种工程造价管理资料；有关的政策法规。工程造价管理资料；有关的政策法规。 当建设单位对总监理工程师签署的工程造价文件存在当建设单位对总监理工程师签署的工程造价文件存在异议时，可以自行或委托有工程造价审查资质的单位予以异议时，可以自行或委托有工程造价审查资质的单位予以审核，审核过程中，监理工程师应予以积极配合。审核，审核过程中，监理工程师应予以积极配合。 值得注意的是，如果委托监理合同

181、没有委托监理单位值得注意的是，如果委托监理合同没有委托监理单位对工程造价进行全面审查，监理工程师只对工程款支付进对工程造价进行全面审查，监理工程师只对工程款支付进行初步审查。行初步审查。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用 3.工程变更的确认工程变更的确认 工程变更包括设计单位提出的变更、建设单位提出的变工程变更包括设计单位提出的变更、建设单位提出的变更和施工单位提出的变更。变更程序如下：当设计单位对原更和施工单位提出的变更。变更程序如下：当设计单位对原设计存在的缺陷进行变更，应编制设计变更文件，监理

182、工程设计存在的缺陷进行变更，应编制设计变更文件，监理工程师必须密切注意其对投资支出及工期的影响；当建设单位或师必须密切注意其对投资支出及工期的影响；当建设单位或设计单位提出变更要求时，总监理工程师应组织专业监理工设计单位提出变更要求时，总监理工程师应组织专业监理工程师进行审查，并对变更涉及的工期和费用影响进行评估，程师进行审查，并对变更涉及的工期和费用影响进行评估，评估结果报建设单位同意后，由总监理工程师签发变更指令；评估结果报建设单位同意后，由总监理工程师签发变更指令；当施工单位提出工程变更时，应申报变更涉及的工期和费用。当施工单位提出工程变更时，应申报变更涉及的工期和费用。总监理工程师应组

183、织专业监理工程师进行审查，若变更要求总监理工程师应组织专业监理工程师进行审查，若变更要求合理，报建设单位批准后，由总监理工程师签发变更指令。合理，报建设单位批准后，由总监理工程师签发变更指令。 若建设单位及施工单位提出的变更涉及图纸变动，总监若建设单位及施工单位提出的变更涉及图纸变动，总监理工程师应在取得设计单位编制的设计变更文件后方可签发理工程师应在取得设计单位编制的设计变更文件后方可签发变更指令。变更指令。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用 设计变更通常会引起造价变化，有两种处理方法：对于设计变

184、更通常会引起造价变化，有两种处理方法：对于可能涉及金额较大的工程变更，总监理工程师应协助建设单可能涉及金额较大的工程变更，总监理工程师应协助建设单位对上述工程变更所涉及的变更费用及工期与施工单位进行位对上述工程变更所涉及的变更费用及工期与施工单位进行协商，未经总监理工程师审查同意，施工单位不得实施，监协商，未经总监理工程师审查同意，施工单位不得实施，监理工程师也不得予以汁量；对于工程进度要求紧急，预计费理工程师也不得予以汁量；对于工程进度要求紧急，预计费用不大的签证项目，在征得建设单位同意后，监理工程师可用不大的签证项目，在征得建设单位同意后，监理工程师可在变更完成后，予以计量和支付。在变更完

185、成后，予以计量和支付。 当监理工程师同意进行工程变更时，应签署工程变更指当监理工程师同意进行工程变更时，应签署工程变更指令。工程变更指令应包括下列主要内容：工程变更的项目、令。工程变更指令应包括下列主要内容：工程变更的项目、部位；变更的原因、依据及有关的文件、图纸、工程量清单部位；变更的原因、依据及有关的文件、图纸、工程量清单等；工程变更估计涉及的工期和费用。工程变更后，施工安等；工程变更估计涉及的工期和费用。工程变更后，施工安排的相关事宜。排的相关事宜。 施工单位接到总监理工程师签发的工程变更指令后，应施工单位接到总监理工程师签发的工程变更指令后，应遵照变更指令进行施工，监理工程师应根据工程

186、变更指令监遵照变更指令进行施工，监理工程师应根据工程变更指令监督施工单位实施。督施工单位实施。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用 4.工程索赔处理工程索赔处理 引起索赔的事件发生后，监理工程师对于施工单位在约引起索赔的事件发生后，监理工程师对于施工单位在约定的时间内用书面形式提交的索赔意向通知书或报告应予以定的时间内用书面形式提交的索赔意向通知书或报告应予以受理。施工单位在索赔意向通知书中应写明发生索赔事件的受理。施工单位在索赔意向通知书中应写明发生索赔事件的时间，并声明其具有费用与工期索赔的权利。

187、若引起索赔事时间，并声明其具有费用与工期索赔的权利。若引起索赔事件的影响持续存在，施工单位无法计算出该项事件最终补偿件的影响持续存在，施工单位无法计算出该项事件最终补偿的款额和工期展延的天数时，监理工程师应要求施工单位按的款额和工期展延的天数时，监理工程师应要求施工单位按一定的时间间隔，定期报出每一间隔时间段内的索赔证据资一定的时间间隔，定期报出每一间隔时间段内的索赔证据资料和索赔要求，待该项事件结束后，向监理工程师提交最终料和索赔要求，待该项事件结束后，向监理工程师提交最终索赔报告。如果索赔意向通知书或报告送达时间已超过约定索赔报告。如果索赔意向通知书或报告送达时间已超过约定的时限，监理工程

188、师可以拒绝受理。的时限，监理工程师可以拒绝受理。 施工单位提交索赔意向通知书后，监理工程师应要求施施工单位提交索赔意向通知书后，监理工程师应要求施工单位在约定的时间内提交正式的索赔报告。索赔报告应包工单位在约定的时间内提交正式的索赔报告。索赔报告应包括以下内容：事件的描述；对施工单位权益影响的证据资料；括以下内容：事件的描述；对施工单位权益影响的证据资料；索赔的依据；索赔要求补偿的款额和工期展延的天数；申请索赔的依据；索赔要求补偿的款额和工期展延的天数；申请人，日期。人，日期。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接

189、受服务的费用 监理工程师受理施工单位提交的索赔报告后，总监理监理工程师受理施工单位提交的索赔报告后，总监理工程师应组织专业监理工程师对施工单位提交的索赔报告工程师应组织专业监理工程师对施工单位提交的索赔报告进行审查，对索赔事件进行调查、核实。专业监理工程师进行审查，对索赔事件进行调查、核实。专业监理工程师审查施工单位提出的补偿款额和工期展延天数时，应剔除审查施工单位提出的补偿款额和工期展延天数时，应剔除施工单位不台理的要求，计算合理的索赔款额和工期展延施工单位不台理的要求，计算合理的索赔款额和工期展延天数。如果专业监理工程师认为施工单位提供的索赔证据天数。如果专业监理工程师认为施工单位提供的索

190、赔证据资料不足，应要求施工单位提交进一步的证据资料。资料不足，应要求施工单位提交进一步的证据资料。 总监理工程师应就索赔补偿款额和工期展延天数与施总监理工程师应就索赔补偿款额和工期展延天数与施工单位进行协商。协商一致后，总监理工程师签署索赔报工单位进行协商。协商一致后，总监理工程师签署索赔报告并报建设单位审批。如果不能与施工单位协商一致，总告并报建设单位审批。如果不能与施工单位协商一致，总监理工程师应暂定索赔补偿款额和工期展延天数并通知施监理工程师应暂定索赔补偿款额和工期展延天数并通知施工单位和建设单位，由建设单位和施工单位按合同争议的工单位和建设单位，由建设单位和施工单位按合同争议的有关规定

191、处理。有关规定处理。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用 【案例【案例164】某建设项目建设单位与施工单位签订了工】某建设项目建设单位与施工单位签订了工程施工承包合同，根据合同及附件的有关条文，对索赔程施工承包合同，根据合同及附件的有关条文，对索赔内容，有如下规定：内容，有如下规定： (一一)因窝工发生的人工费以因窝工发生的人工费以25元工日计算，监理方提元工日计算，监理方提前一周通知承包方时不以窝工处理，补偿费支付前一周通知承包方时不以窝工处理，补偿费支付4元元工日。工日。 (二二)机械设备台班费机

192、械设备台班费 塔吊：塔吊：300元台班；混凝土搅拌机：元台班；混凝土搅拌机：70元台班；砂元台班；砂浆搅拌机：浆搅拌机：30元台班。元台班。 因窝工而闲置时，只考虑折旧费，台班费按因窝工而闲置时，只考虑折旧费，台班费按70计算。计算。 (三三)固临时停工一般不补偿管理费和利润固临时停工一般不补偿管理费和利润经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用 在施工过程中发生以下情况：在施工过程中发生以下情况： 1于于6月月8日至日至6月月21日，施工到第七层时因建设单位日，施工到第七层时因建设单位提供的模板未到而使

193、一台塔吊、一台混凝土搅拌机和提供的模板未到而使一台塔吊、一台混凝土搅拌机和35名支模工人停工名支模工人停工(建设单位已于建设单位已于5月月30目通知承包方目通知承包方)。 2于于6月月10日至日至6月月21日，因公用网停电停水使进行第日，因公用网停电停水使进行第四层砌砖工作的一台砂搅拌机和四层砌砖工作的一台砂搅拌机和30名砌砖工停工。名砌砖工停工。 3于于6月月20日至日至6月月23日，团砂浆搅拌机故障而使在第日，团砂浆搅拌机故障而使在第二层抹灰的一台砂浆搅拌机和二层抹灰的一台砂浆搅拌机和35名抹灰工停工。名抹灰工停工。 问题：施工单位在有效期内提出索赔要求时，监理工程问题：施工单位在有效期内

194、提出索赔要求时，监理工程师认为合理的索赔金额应是多少师认为合理的索赔金额应是多少?经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用 合理的索赔金额计算如下：合理的索赔金额计算如下： 1窝工机械的闲置费：按合同机械闲置费只计算折旧费窝工机械的闲置费：按合同机械闲置费只计算折旧费 塔吊塔吊1台：台：3007014=2940元元 混凝土搅拌机混凝土搅拌机l台：台：707014=686元元 砂浆搅拌机砂浆搅拌机1台：台：307012=252元元 因砂浆搅拌机机械故障闲置因砂浆搅拌机机械故障闲置1天，不应给予补偿。天，不应

195、给予补偿。 小计；小计；2940+686+252=3878元元 2窝工人工费：因建设单位已干窝工人工费：因建设单位已干l周前通知施工单位，故只周前通知施工单位，故只以补偿费支付以补偿费支付 支模工：支模工：43514=1960元元 砌砖工：砌砖工：253012=9000元元 因砂桨搅拌机机械故障造成抹灰工停工，不予补偿。因砂桨搅拌机机械故障造成抹灰工停工，不予补偿。 小计：小计：1960+9000=10960元元 3临时个别工序窝工一般不补偿管理费和利润，故合理的临时个别工序窝工一般不补偿管理费和利润，故合理的索赔金额为：索赔金额为：3878十十10960=14838元元经营者提供商品或者服务

196、有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用（三）施工进度监理（三）施工进度监理 1.施工项目进度监理的任务施工项目进度监理的任务 施工项目进度监理的主要任务是审核施工单位编制的施施工项目进度监理的主要任务是审核施工单位编制的施工总进度计划、单位工程施工进度计划、分部分项工程施工工总进度计划、单位工程施工进度计划、分部分项工程施工进度计划及季度、月、旬作业计划，监督施工单位执行计划，进度计划及季度、月、旬作业计划，监督施工单位执行计划，完成既定工程目标。若目标与实际发生较大偏离，监理工程完成既定工程目标。若目标与实际发生较大偏离，

197、监理工程师应及时督促施工单位修改进度计划或采取相应赶工措施。师应及时督促施工单位修改进度计划或采取相应赶工措施。 2.施工项目进度监理的方法施工项目进度监理的方法 施工项目进度监理的方法主要是规划、控制和协调。规施工项目进度监理的方法主要是规划、控制和协调。规划是指确定施工项目总进度控制目标和分进度控制目标，审划是指确定施工项目总进度控制目标和分进度控制目标，审核施工单位进度计划与总目标以及分目标的符合性。控制是核施工单位进度计划与总目标以及分目标的符合性。控制是指在施工项目实施的全过程中，进行施工实际进度与施工计指在施工项目实施的全过程中，进行施工实际进度与施工计划进度的比较，出现偏差及时采

198、取措施调整。协调是指协调划进度的比较，出现偏差及时采取措施调整。协调是指协调与施工进度有关的单位、部门和工作班组之间的进度关系。与施工进度有关的单位、部门和工作班组之间的进度关系。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用 3.施工进度计划的审查施工进度计划的审查 监理工程师要求施工单位在开工前按照合同约定或在监理工程师要求施工单位在开工前按照合同约定或在监理工程师要求的合理时间内提交施工组织设计，其中应监理工程师要求的合理时间内提交施工组织设计，其中应包括总施工进度计划及单位包括总施工进度计划及单位(单项

199、单项)工程施工进度计划。当工程施工进度计划。当项目有总施工单位时，施工总进度计划由总施工单位负责项目有总施工单位时，施工总进度计划由总施工单位负责编制，监理工程师负责审查。编制，监理工程师负责审查。 监理工程师应对施工单位提交的进度计划进行审查，监理工程师应对施工单位提交的进度计划进行审查，其重点包括：项目划分的合理性；各专业工作衔接的正确其重点包括：项目划分的合理性；各专业工作衔接的正确性；工期目标和时间安排与施工合同的一致性；人力、材性；工期目标和时间安排与施工合同的一致性；人力、材料、施工设备等资源配置的均衡性；施工单位与分包单位料、施工设备等资源配置的均衡性；施工单位与分包单位进度计划

200、的匹配性。进度计划的匹配性。 在项目实施过程中，监理工程师必须要求施工单位按在项目实施过程中，监理工程师必须要求施工单位按照合同约定或在监理工程师要求的合理时间内提交各种详照合同约定或在监理工程师要求的合理时间内提交各种详细的进度计划，以及对原施工进度计划进行相应的修改。细的进度计划，以及对原施工进度计划进行相应的修改。各种施工进度计划都须经总监理工程师批准后方可执行。各种施工进度计划都须经总监理工程师批准后方可执行。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用 4.施工进度计划的跟踪与调整施工进度计划的跟踪

201、与调整 监理工程师应对工程的实际施工进度进行跟踪、记录，监理工程师应对工程的实际施工进度进行跟踪、记录，督促施工单位及时整理有关资料，检查和审核施工单位提督促施工单位及时整理有关资料，检查和审核施工单位提交的进度统计分析资料和进度控制报表。交的进度统计分析资料和进度控制报表。 在各控制期末在各控制期末(如月末、季末，一个工程阶段结束如月末、季末，一个工程阶段结束)，将各活动的完成程度与计划对比，确定整个项目的完成程将各活动的完成程度与计划对比，确定整个项目的完成程度，并结合工期、生产成果、劳动效率消耗等指标，评价度，并结合工期、生产成果、劳动效率消耗等指标，评价项目进度状况，分析其中的问题，找

202、出哪些地方需要采取项目进度状况，分析其中的问题，找出哪些地方需要采取纠正措施。纠正措施。 由于非施工单位的原因而使工程进度延误时，监理工由于非施工单位的原因而使工程进度延误时，监理工程师应依据台同规定的权力及程序对施工单位延长工期的程师应依据台同规定的权力及程序对施工单位延长工期的申请进行审批。一旦申请获得批准，监理工程师应要求施申请进行审批。一旦申请获得批准，监理工程师应要求施工单位对原工程进度计划予以调整，并按调整后的进度计工单位对原工程进度计划予以调整，并按调整后的进度计划实施。监理工程师应定期向建设单位汇报工程实际进展划实施。监理工程师应定期向建设单位汇报工程实际进展状况，按期提交必要

203、的进度报告。状况，按期提交必要的进度报告。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用（四）施工安全监理（四）施工安全监理 (1)施工安全监理的依据施工安全监理的依据 根据根据建筑工程安全生产管理条例建筑工程安全生产管理条例，“工程监理单工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单监理过程中，发现

204、存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。”经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿

205、其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用2. 安全监理的组织安全监理的组织 监理单位应建立有效的安全监理监督管理体系，制定监理单位应建立有效的安全监理监督管理体系，制定完整的施工安全监理规章制度。应对监理工程师的安全监完整的施工安全监理规章制度。应对监理工程师的安全监理工作实施指导和监督，应对监理人员进行安全生产教育，理工作实施指导和监督，应对监理人员进行安全生产教育，监理人员应接受安全监理技能的培训。监理人员应接受安全监理技能的培训。 总监理工程师对施工安全监理全面负责，监理人员在总监理工程师对施工安全监理全面负责，监理人员在总监理工程师的领导下，负责具体的安全检查

206、和监督工作。总监理工程师的领导下，负责具体的安全检查和监督工作。 对大中型项目或危险性较大的分部分项工程，监理工对大中型项目或危险性较大的分部分项工程，监理工程师应编制安全监理实施细则，实施细则应具有可操作性，程师应编制安全监理实施细则，实施细则应具有可操作性，经总监理工程师签署后实施。安全监理实施细则应补充说经总监理工程师签署后实施。安全监理实施细则应补充说明安全监理规划中未详细说明的、针对安全监理重点和难明安全监理规划中未详细说明的、针对安全监理重点和难点的具体监督方法及措施。点的具体监督方法及措施。 总监理工程师应组织项目监理机构编制安全监理规划，总监理工程师应组织项目监理机构编制安全监

207、理规划，或将安全监理规划的内容在监理规划中单独编写成章。或将安全监理规划的内容在监理规划中单独编写成章。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用3.安全监理的工作内容安全监理的工作内容 安全监理的具体工作包括：安全监理的具体工作包括： 总监理工程师应组织专业监理工程师按照有关总监理工程师应组织专业监理工程师按照有关的施工安全法规、规范标准的要求对施工组织设计的施工安全法规、规范标准的要求对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行审查，并提中的安全技术措施或专项施工方案进行审查，并提出审查意见。符合要

208、求后，总监理工程师予以签认。出审查意见。符合要求后，总监理工程师予以签认。若发现施工组织设计中的安全技术措施或专项施工若发现施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案未经总监理工程师签认，施工单位擅自开始施方案未经总监理工程师签认，施工单位擅自开始施工，监理工程师应及时下达暂停令，并将情况及时工，监理工程师应及时下达暂停令，并将情况及时书面报告建设单位。若施工单位仍拒绝暂停施工，书面报告建设单位。若施工单位仍拒绝暂停施工，监理工程师应书面报告建设行政主管部门。监理工程师应书面报告建设行政主管部门。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费

209、者购买商品的价款或接受服务的费用4. 对施工单位安全生产方案的审查对施工单位安全生产方案的审查 审查施工单位安全生产方案的合理性，并监督审查施工单位安全生产方案的合理性，并监督施工单位严格执行，是安全监理的前提和关键。监施工单位严格执行，是安全监理的前提和关键。监理工程师对施工单位安全生产施工方案的审查，主理工程师对施工单位安全生产施工方案的审查，主要包括如下内容：要包括如下内容： 1)审查施工单位的有关安全生产的文件审查施工单位的有关安全生产的文件; 2)审查施工单位专项施工方案，包括；高处作业施审查施工单位专项施工方案，包括；高处作业施工方案，交叉作业施工方案，塔式起重机施工方案，工方案，

210、交叉作业施工方案，塔式起重机施工方案，脚手架施工方案，临时用电施工方案。脚手架施工方案，临时用电施工方案。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用五、合同监督与协调五、合同监督与协调（一）监理合同的履行（一）监理合同的履行 1.监理工程师的权利监理工程师的权利 通常，委托监理合同要求监理工程师应认真、勤奋地通常，委托监理合同要求监理工程师应认真、勤奋地工作，为委托人提供与其水平相适应的咨询意见，公正维工作，为委托人提供与其水平相适应的咨询意见，公正维护各方面的合法权益。在此条件下，建设单位授予监理工护各方

211、面的合法权益。在此条件下，建设单位授予监理工程师决定权、审批权和建议权三项权利。同时，建设单位程师决定权、审批权和建议权三项权利。同时，建设单位也保留了与此相对应的三项权利。也保留了与此相对应的三项权利。 2.监理工程师的义务监理工程师的义务 与权利相对应，监理工程师的义务如下：与权利相对应，监理工程师的义务如下： 1）工作义务）工作义务 2）其他义务）其他义务经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用3.委托监理合同涉及的监理工程师的责任委托监理合同涉及的监理工程师的责任 1）工作有效期）工作有效期 监理

212、人的责任期即委托监理合同有效期。监理人的责任期即委托监理合同有效期。 2）赔偿责任）赔偿责任4.监理酬金监理酬金 监理工程师的工作包括正常工作、附加监理工作和监理工程师的工作包括正常工作、附加监理工作和额外监理工作。额外监理工作。 监理单位的酬金包括直接费、间接费、利润和税金监理单位的酬金包括直接费、间接费、利润和税金四个部分。四个部分。 在委托监理合同中，建设单位可以按工程投资额的在委托监理合同中，建设单位可以按工程投资额的一定比率或按预计监理工作量一定比率或按预计监理工作量(监理人员投入工作的天监理人员投入工作的天数数)来约定和计算监理酬金。来约定和计算监理酬金。经营者提供商品或者服务有欺

213、诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用 【案例【案例165】某房地产开发企业投资开发建设某住宅小】某房地产开发企业投资开发建设某住宅小区，与某工程咨询监理公司签订委托监理合同。在监理职区，与某工程咨询监理公司签订委托监理合同。在监理职责条款中，合同约定：责条款中，合同约定：“乙方乙方(监理公司监理公司)负责甲方负责甲方(房地房地产开发企业产开发企业)小区工程设计阶段和施工阶段的监理业务。小区工程设计阶段和施工阶段的监理业务。房地产开发企业应干监理业务结束之日起房地产开发企业应干监理业务结束之日起5日内支付日内支付最后最后20的监

214、理费用。的监理费用。”小区工程竣工一周后，监理公司小区工程竣工一周后，监理公司要求房地产开发企业支付剩余要求房地产开发企业支付剩余20的监理费，房地产开发的监理费，房地产开发企业以双方有口头约定，监理公司监理职责应履行至工程企业以双方有口头约定，监理公司监理职责应履行至工程保修期满为由，拒绝支付，监理公司索款未果，诉至法院。保修期满为由，拒绝支付，监理公司索款未果，诉至法院。法院判决双方口头商定的监理职责廷至保修期满的内容不法院判决双方口头商定的监理职责廷至保修期满的内容不构成委托监理合同的内容，房地产开发企业到期未支付最构成委托监理合同的内容，房地产开发企业到期未支付最后一笔监理费，构成违约

215、，应承担违约责任，支付监理公后一笔监理费，构成违约，应承担违约责任，支付监理公司剩余司剩余20监理费及延期付款利息。监理费及延期付款利息。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用案例分析：案例分析： 本案房地产开发企业开发住宅小区，属于需要实行监理本案房地产开发企业开发住宅小区，属于需要实行监理的建设工程，理应与监理人签订委托监理合同。本案争议焦的建设工程，理应与监理人签订委托监理合同。本案争议焦点在于确定监理公司监理义务范围。依书面合同约定，监理点在于确定监理公司监理义务范围。依书面合同约定，监理范围包

216、括工程设计和施工两阶段，而未包括工程的保修阶段；范围包括工程设计和施工两阶段，而未包括工程的保修阶段；双方只是口头约定还应包括保修阶段。依双方只是口头约定还应包括保修阶段。依合同法合同法第二百第二百七十六条的规定：七十六条的规定：“建设工程实行监理的，发包人应当与监建设工程实行监理的，发包人应当与监理人采用书面形式的监理合同。发包人与监理人的权利和义理人采用书面形式的监理合同。发包人与监理人的权利和义务以及法律责任，应当依照本法委托合同以及其他有关法律、务以及法律责任，应当依照本法委托合同以及其他有关法律、行政法规的规定。行政法规的规定。”所以，委托监理合同应以书面形式订立，所以，委托监理合同

217、应以书面形式订立，口头形式约定的委托监理合同不成立。因此，该委托监理合口头形式约定的委托监理合同不成立。因此，该委托监理合同关于监理义务的约定，只能包括工程设计和施工两阶段，同关于监理义务的约定，只能包括工程设计和施工两阶段，不应包括保修阶段，也就是说，监理公司已完垒履行了合同不应包括保修阶段，也就是说，监理公司已完垒履行了合同义务，房地产开发企业逾期支付监理费用，属违约行为，故义务，房地产开发企业逾期支付监理费用，属违约行为，故判决其承担违约责任，支付监理费及利息，无疑是正确的。判决其承担违约责任，支付监理费及利息，无疑是正确的。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔

218、偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用（二）建设工程施工合同（二）建设工程施工合同 监理工程师在施工阶段的合同管理，主要是对建设工程监理工程师在施工阶段的合同管理，主要是对建设工程施工合同的管理。监理工程师应掌握施工合同的主要条款，施工合同的管理。监理工程师应掌握施工合同的主要条款，在工作中反复进行核对。在工作中反复进行核对。 1.建设工程施工合同的组成建设工程施工合同的组成 建设工程施工合同通常包括协议书、通用条款和专用条建设工程施工合同通常包括协议书、通用条款和专用条款三个部分。款三个部分。 2.建设工程施工合同中有关监理的职责建设工程施工合同中有关监理的职责

219、 在建设工程施工合同在建设工程施工合同(简称施工合同简称施工合同)中，对监理和监理中，对监理和监理工程师进行了定义。工程师进行了定义。“社会监理：甲方委托具备法定资格的社会监理：甲方委托具备法定资格的工程监理单位或人员对工程进行的监理。总监理工程师：工工程监理单位或人员对工程进行的监理。总监理工程师：工程监理单位委派的监理总负责人。程监理单位委派的监理总负责人。” 约定了监理工程师的授权；约定了监理工程师在工程进约定了监理工程师的授权；约定了监理工程师在工程进度、质量、造价和安全管理方面的权力。度、质量、造价和安全管理方面的权力。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿

220、其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用（三）合同纠纷的处理（三）合同纠纷的处理 在施工阶段，因种种原因，工程参与备方可能产生合同纠在施工阶段，因种种原因，工程参与备方可能产生合同纠纷。如果施工合同约定争议由总监理工程师处理，一方当事人纷。如果施工合同约定争议由总监理工程师处理，一方当事人应将争议书面提交项目监理机构，同时应将副本送达另一方当应将争议书面提交项目监理机构，同时应将副本送达另一方当事人。总监理工程师在接到争议的书面文件后，应确定其处理事人。总监理工程师在接到争议的书面文件后，应确定其处理争议所需要的合理时间，并将该时间书面告知双方当事人。争议所需要的合理

221、时间，并将该时间书面告知双方当事人。 在争议调解过程中，除已达到施工合同规定的暂停履行在争议调解过程中，除已达到施工合同规定的暂停履行合同的条件之外，监理工程师应要求双方继续履行施工合同。合同的条件之外，监理工程师应要求双方继续履行施工合同。 总监理工程师应及时组织专业监理工程师进行调查和取总监理工程师应及时组织专业监理工程师进行调查和取证，与合同争议的双方进行磋商后提出凋解意见。证，与合同争议的双方进行磋商后提出凋解意见。 争议双方可以选择采用仲裁或诉讼解决争议。当仲裁机争议双方可以选择采用仲裁或诉讼解决争议。当仲裁机构或法院要求项目监理机构提供有关证据，监理工程师应独立构或法院要求项目监理

222、机构提供有关证据，监理工程师应独立公正地提出自己的意见，并配合有关各方进行取证工作。公正地提出自己的意见，并配合有关各方进行取证工作。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用 【案例【案例166】某市】某市A服务公司因建办公楼与服务公司因建办公楼与B建设工建设工程总公司签订了建筑工程承包合同，与资质符合工程程总公司签订了建筑工程承包合同，与资质符合工程建设要求的建设要求的M公司签订了全过程建设监理合同。其后，公司签订了全过程建设监理合同。其后，经经A服务公司及服务公司及M监理公司书面同意，监理公司书面同意

223、，B建设工程总建设工程总公司分别与公司分别与C建筑设计院和建筑设计院和D建筑工程公司签订了建建筑工程公司签订了建设工程勘察设计合同和建筑安装合同。建设工程勘察设工程勘察设计合同和建筑安装合同。建设工程勘察设计合同约定由设计合同约定由C建筑设计院对建筑设计院对A服务公司的办公楼服务公司的办公楼水房、化粪池、给水排水、空调及煤气外管线工程提水房、化粪池、给水排水、空调及煤气外管线工程提供勘察、设计服务，做出工程设计书及相应施工图纸供勘察、设计服务，做出工程设计书及相应施工图纸和资料。建筑安装合同约定由和资料。建筑安装合同约定由D建筑工程公司根据建筑工程公司根据C建筑设计院提供的设计图纸进行施工，工

224、程竣工时依建筑设计院提供的设计图纸进行施工，工程竣工时依据国家有关验收规定及设计图纸进行质量验收。据国家有关验收规定及设计图纸进行质量验收。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用 合同签订后，合同签订后，C建筑设计院按时做出设计书并将相建筑设计院按时做出设计书并将相关图纸资料交付关图纸资料交付D建筑工程公司，建筑工程公司，D建筑公司依据设建筑公司依据设计图纸进行施工。工程竣工后，建设单位、监理单计图纸进行施工。工程竣工后，建设单位、监理单位会同有关质量监督部门对工程进行验收，发现工位会同有关质量监督部门

225、对工程进行验收，发现工程存在严重质量问题，主要是由于设计不符合规范程存在严重质量问题，主要是由于设计不符合规范所致。原来原来所致。原来原来C建筑设计院未对现场进行仔细勘建筑设计院未对现场进行仔细勘察即自行进行设计，导致设计不合理，给发包人带察即自行进行设计，导致设计不合理，给发包人带来了重大损失。由干设计人拒绝承担责任来了重大损失。由干设计人拒绝承担责任tB建设工建设工程总公司又以自己不是设计人为由推卸责任，建设程总公司又以自己不是设计人为由推卸责任，建设单位遂以单位遂以C建筑设计院为被告向法院起诉。法院受建筑设计院为被告向法院起诉。法院受理后，追加理后，追加B建设工程总公司为共同被告，让其与

226、建设工程总公司为共同被告，让其与C建筑设计院一起对工程建设质量建筑设计院一起对工程建设质量 H题承担连带责任。题承担连带责任。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用案例分析：案例分析： 本案中，某市本案中，某市A服务公司是发包人，服务公司是发包人，B建设工程建设工程总公司是总承包人，总公司是总承包人，C建筑设计院和建筑设计院和 D建筑工程公建筑工程公司是分包人，司是分包人，M公司是监理单位。对工程质量问题，公司是监理单位。对工程质量问题，B建设工程总公司作为总承包人应承担责任，而建设工程总公司作为总承包

227、人应承担责任，而c建建筑设计院和筑设计院和D建筑工程公司也应该依法分别向发包建筑工程公司也应该依法分别向发包人承担责任。总承包人以不是自己勘察设计和建筑人承担责任。总承包人以不是自己勘察设计和建筑安装的理由企图不对发包人承担责任，以及分包人安装的理由企图不对发包人承担责任，以及分包人毗与发包人没有合同关系为由不向发包人承担责任毗与发包人没有合同关系为由不向发包人承担责任是没有法律依据的。所以本案判决是没有法律依据的。所以本案判决B建设工程总公建设工程总公司和司和C建筑设计院共同承担连带责任是正确的。建筑设计院共同承担连带责任是正确的。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加

228、赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用 依依台同法台同法第二百七十二条：第二百七十二条：发包人可以与总承包人发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。总承包入或者成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。总承包入或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承

229、包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。禁止承包人将工工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施

230、工必须由承包人自行完成。工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。”建筑法建筑法第二十八条、第二十九条规定：第二十八条、第二十九条规定：“禁止施工单位将禁止施工单位将其承包的全部工程转包给他人，施工总承包的，建筑工程主体结其承包的全部工程转包给他人，施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总施工单位自行完成。构的施工必须由总施工单位自行完成。”本案中本案中B建设工程总公建设工程总公司作为总承包人不自行施工，而将工程全部转包他人，虽经发包司作为总承包人不自行施工，而将工程全部转包他人，虽经发包人同意，但违反禁止性规定，亦为违法行为。人同意，但违反禁止性规定，亦为违法行为。经营者提

231、供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用 值得说明的是：该监理单位接受建设单位委托，值得说明的是：该监理单位接受建设单位委托，承担工程全过程监理工作。但在监理过程中，并未承担工程全过程监理工作。但在监理过程中，并未发现工程设计的重大缺陷。根据发现工程设计的重大缺陷。根据建筑法建筑法，“工工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。求设计单位改正。”“工程监理单位不按

232、照委托监工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务，对应当监督检查的项理合同的约定履行监理义务，对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查，给建设单位造成损目不检查或者不按照规定检查，给建设单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。失的，应当承担相应的赔偿责任。”为此，建设单为此，建设单位可根据工程进行情况的记录和财产损失情况，向位可根据工程进行情况的记录和财产损失情况，向监理单位提出索赔要求。监理单位提出索赔要求。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用第三节第三节 施工项目管理施工项目管理一、施

233、工准备阶段的管理一、施工准备阶段的管理（一）施工准备工作的重要性与分类（一）施工准备工作的重要性与分类 施工准备工作的基本任务是为拟建工程的施工建立施工准备工作的基本任务是为拟建工程的施工建立必要的技术和物质条件，统筹安排施工力量和施工现场。必要的技术和物质条件，统筹安排施工力量和施工现场。施工准备工作也是施工企业搞好目标管理，推行技术经济施工准备工作也是施工企业搞好目标管理，推行技术经济承包的重要依据。同时施工准备工作还是土建施工和设备承包的重要依据。同时施工准备工作还是土建施工和设备安装顺利进行的根本保证。因此认真地做好施工准备工作，安装顺利进行的根本保证。因此认真地做好施工准备工作，对于

234、发挥企业优势、合理供应资源、加快施工速度、提高对于发挥企业优势、合理供应资源、加快施工速度、提高工程质量、降低工程成本、增加企业经济效益、赢得企业工程质量、降低工程成本、增加企业经济效益、赢得企业社会信誉、实现企业管理现代化等具有重要的意义。社会信誉、实现企业管理现代化等具有重要的意义。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用 按拟建工程所处的施工阶段不同，施工准备工作一般按拟建工程所处的施工阶段不同，施工准备工作一般可分为开工前的施工准备和各施工阶段前的施工准备两种。可分为开工前的施工准备和各施工阶段前

235、的施工准备两种。 开工前的施工准备：它是在拟建工程正式开工之前所开工前的施工准备：它是在拟建工程正式开工之前所进行的一切施工准备工作。其目的是为拟建工程正式开工进行的一切施工准备工作。其目的是为拟建工程正式开工创造必要的施工条件。它既可能是全场性的施工准备，又创造必要的施工条件。它既可能是全场性的施工准备，又可能是单位工程施工条件的准备。可能是单位工程施工条件的准备。 各施工阶段前的施工准备：它是在拟建工程开工之后，各施工阶段前的施工准备：它是在拟建工程开工之后，每个施工阶段正式开工之前所进行的一切施工准备工作。每个施工阶段正式开工之前所进行的一切施工准备工作。其目的是为施工阶段正式开工创造必

236、要的施工条件。其目的是为施工阶段正式开工创造必要的施工条件。 施工准备工作既要有阶段性，又要有连贯性，因此施施工准备工作既要有阶段性，又要有连贯性，因此施工准备工作必须有计划、有步骤、分期和分阶段地进行，工准备工作必须有计划、有步骤、分期和分阶段地进行，要贯穿拟建工程整个生产过程的始终。要贯穿拟建工程整个生产过程的始终。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用（二）施工准备工作的内容（二）施工准备工作的内容 1.技术准备技术准备 技术准备是施工准备的核心。由于任何技术的差错或技术准备是施工准备的核心。由于

237、任何技术的差错或隐患都可能引起人身安全和质量事故，造成生命、财产和隐患都可能引起人身安全和质量事故，造成生命、财产和经济的巨大损失。因此必须认真地做好技术准备工作。具经济的巨大损失。因此必须认真地做好技术准备工作。具体有如下内容：体有如下内容： 1)熟悉、审查施工图纸和有关的设计资料熟悉、审查施工图纸和有关的设计资料 熟悉、审查设计图纸的目的熟悉、审查设计图纸的目的 熟悉、审查设计图纸的内容熟悉、审查设计图纸的内容 熟悉、审查设计图纸的程序熟悉、审查设计图纸的程序 熟悉、审查设计图纸的程序通常分为自审阶段、会审熟悉、审查设计图纸的程序通常分为自审阶段、会审阶段和现场签证三个阶段。阶段和现场签证

238、三个阶段。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用 2)原始资料的调查分析原始资料的调查分析 为了做好施工准备工作，除了要掌握有关拟建为了做好施工准备工作，除了要掌握有关拟建工程的书面资料外，还应该进行拟建工程的实地勘工程的书面资料外，还应该进行拟建工程的实地勘测和调查，获得有关数据的第一手资料，这对于拟测和调查，获得有关数据的第一手资料，这对于拟订一个先进合理、切合实际的施工组织设计是非常订一个先进合理、切合实际的施工组织设计是非常必要的，因此应该做好以下几个方面的调查分析：必要的，因此应该做好以下几个

239、方面的调查分析： 自然条件的调查分析。自然条件的调查分析。 技术经济条件的调查分析。技术经济条件的调查分析。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用 3)编制施工图预算和施工预算编制施工图预算和施工预算 编制施工图预算。施工图预算是技术准备工作编制施工图预算。施工图预算是技术准备工作的主要组成部分之一，这是按照施工图确定的工程量、的主要组成部分之一，这是按照施工图确定的工程量、施工组织设计所拟定的施工方法、建筑工程预算定额及施工组织设计所拟定的施工方法、建筑工程预算定额及其取费标准，由施工单位编制的确定建

240、筑安装工程造价其取费标准，由施工单位编制的确定建筑安装工程造价的经济文件，它是施工企业签订工程承包合同、工程结的经济文件，它是施工企业签订工程承包合同、工程结算、建设银行拨付工程价款、进行成本核算、加强经营算、建设银行拨付工程价款、进行成本核算、加强经营管理等方面工作的重要依据。管理等方面工作的重要依据。 编制施工预算。施工预算是根据施工图预算、编制施工预算。施工预算是根据施工图预算、施工图纸、施工组织设计或施工方案、施工定额等文件施工图纸、施工组织设计或施工方案、施工定额等文件进行编制的，它直接受施工图预算的控制。它是施工企进行编制的，它直接受施工图预算的控制。它是施工企业内部控制各项成本支

241、出、考核用工、业内部控制各项成本支出、考核用工、“两算两算”对比、对比、签发施工任务单、限额领料、基层进行经济核算的依据。签发施工任务单、限额领料、基层进行经济核算的依据。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用 4)编制施工组织设计编制施工组织设计 施工组织设计是施工准备工作的重要组成部分，施工组织设计是施工准备工作的重要组成部分，也是指导施工现场全部生产活动的技术经济文件。也是指导施工现场全部生产活动的技术经济文件。建筑施工生产活动的全过程是非常复杂的物质财富建筑施工生产活动的全过程是非常复杂的物质财

242、富再创造的过程，为了正确处理人与物、主体与辅助、再创造的过程，为了正确处理人与物、主体与辅助、工艺与设备、专业与协作、供应与消耗、生产与储工艺与设备、专业与协作、供应与消耗、生产与储存、使用与维修以及它们在空间布置、时间排列之存、使用与维修以及它们在空间布置、时间排列之间的关系，必须根据拟建工程的规模、结构特点和间的关系，必须根据拟建工程的规模、结构特点和建设单位的要求，在原始资料调查分析的基础上，建设单位的要求，在原始资料调查分析的基础上，编制出一份能切实指导该工程全部施工活动的科学编制出一份能切实指导该工程全部施工活动的科学方案方案(施工组织设计施工组织设计)。经营者提供商品或者服务有欺诈

243、行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用 2.物资准备物资准备 材料、构材料、构(配配)件、制品、机具和设备是保证施工顺利件、制品、机具和设备是保证施工顺利进行的物质基础，这些物资的准备工作必须在工程开工之进行的物质基础，这些物资的准备工作必须在工程开工之前完成。根据各种物资的需要量计划，分别落实货源，安前完成。根据各种物资的需要量计划，分别落实货源，安排运输和储备，使其满足连续施工的要求。排运输和储备，使其满足连续施工的要求。 1)物资准备工作的内容物资准备工作的内容 物资准备工作主要包括建筑材料的准备、构物资准备工作主要包括建筑

244、材料的准备、构(配配)件和件和制品的加工准备、建筑安装机具的准备和生产工艺设备的制品的加工准备、建筑安装机具的准备和生产工艺设备的准备。准备。 建筑材料的准备。建筑材料的准备。 构构(配配)件、制品的加工准备。件、制品的加工准备。 建筑安装机具的准备。建筑安装机具的准备。 生产工艺设备的准备。生产工艺设备的准备。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用 2)物资准备工作的程序物资准备工作的程序 物资准备工作的程序是搞好物资准备的重要手段。通物资准备工作的程序是搞好物资准备的重要手段。通常按如下程序进行：常

245、按如下程序进行： 根据施工预算、分部根据施工预算、分部(项项)工程施工方法和施工进度的安工程施工方法和施工进度的安排，拟订国拨材料、统配材料、地方材料、构排，拟订国拨材料、统配材料、地方材料、构(配配)件及制件及制品、施工机具和工艺设备等物资的需要量计划；品、施工机具和工艺设备等物资的需要量计划； 根据各种物资需要量计划，组织货源，确定加工、供应根据各种物资需要量计划，组织货源，确定加工、供应地点和供应方式，签订物资供应合同；地点和供应方式，签订物资供应合同； 根据各种物资的需要量计划和合同，拟订运输计划和运根据各种物资的需要量计划和合同，拟订运输计划和运输方案；输方案； 按照施工总平面图的要

246、求，组织物资按计划时间进场，按照施工总平面图的要求，组织物资按计划时间进场，在指定地点，按规定方式进行储存或堆放。在指定地点，按规定方式进行储存或堆放。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用 3.劳动组织准备劳动组织准备 劳动组织准备的范围既有整个建筑施工企业的劳动组劳动组织准备的范围既有整个建筑施工企业的劳动组织准备，又有大型综合的拟建建设项目的劳动组织准备，织准备，又有大型综合的拟建建设项目的劳动组织准备，也有小型简单的拟建单位工程的劳动组织准备。这里仅以也有小型简单的拟建单位工程的劳动组织准备。这

247、里仅以一个拟建工程项目为例，说明其劳动组织准备工作的内容一个拟建工程项目为例，说明其劳动组织准备工作的内容如下：如下： 1)建立拟建工程项目的领导机构建立拟建工程项目的领导机构 2)建立精干的施工班组建立精干的施工班组 3)集结施工力量，组织劳动力进场集结施工力量，组织劳动力进场 4)向施工班组、工人进行施工组织设计，计划和技术交底向施工班组、工人进行施工组织设计，计划和技术交底 5)建立健全各项管理制度建立健全各项管理制度经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用 4.施工现场准备施工现场准备 施工现场是

248、施工的全体参加者为夺取优质、高速、低消施工现场是施工的全体参加者为夺取优质、高速、低消耗的目标，而有节奏、均衡连续地进行战术决战的活动空间。耗的目标，而有节奏、均衡连续地进行战术决战的活动空间。施工现场的准备工作，主要是为了给拟建工程的施工创造有施工现场的准备工作，主要是为了给拟建工程的施工创造有利的施工条件和物资保证。其具体内容如下：利的施工条件和物资保证。其具体内容如下： 1)做好施工场地的控制网测量做好施工场地的控制网测量 2)搞好搞好“三通一平三通一平” 3)做好施工现场的补充勘探做好施工现场的补充勘探 4)建造临时设施建造临时设施 5)安装、调试施工机具安装、调试施工机具 6)做好建

249、筑构做好建筑构(配配)件、制品和材料的储存和堆放件、制品和材料的储存和堆放 7)及时提供建筑材料的试验申请计划及时提供建筑材料的试验申请计划 8)做好冬雨季施工安排做好冬雨季施工安排 9)进行新技术项目的试制和试验进行新技术项目的试制和试验 10)设置消防、保安设施设置消防、保安设施经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用5. 施工的场外准备施工的场外准备 施工准备除了施工现场内部的准备工作施工准备除了施工现场内部的准备工作外，还有施工现场外部的准备工作。其具体外，还有施工现场外部的准备工作。其具体内容如

250、下：内容如下： 1)材料的加工和订货材料的加工和订货 2)做好分包工作和签订分包合同做好分包工作和签订分包合同 3)向上级提交开工申请报告向上级提交开工申请报告经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用（三）施工准备工作计划（三）施工准备工作计划 为了落实各项施工准备工作，加强对其检查和为了落实各项施工准备工作，加强对其检查和监督，必须根据各项施工准备工作的内容、时间和监督，必须根据各项施工准备工作的内容、时间和人员，编制出施工准备工作计划。人员，编制出施工准备工作计划。 综上所述，各项施工准备工作不是分离

251、的、孤综上所述，各项施工准备工作不是分离的、孤立的，而是互为补充、相互配合的。为了提高施工立的，而是互为补充、相互配合的。为了提高施工准备工作的质量、加快施工准备工作的速度，必须准备工作的质量、加快施工准备工作的速度，必须加强建设单位、设计单位和施工单位之间的协调工加强建设单位、设计单位和施工单位之间的协调工作，建立健全施工准备工作的责任制度和检查制度，作，建立健全施工准备工作的责任制度和检查制度，使施工准备工作有领导、有组织、有计划和分期分使施工准备工作有领导、有组织、有计划和分期分批地进行，贯穿施工全过程的始终。批地进行，贯穿施工全过程的始终。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消

252、费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用二、项目合同实施控制二、项目合同实施控制 项目实施阶段，就是通常所说的施工阶段，即把设项目实施阶段，就是通常所说的施工阶段，即把设计蓝图付诸实现的过程。项目合同实施控制要注意以下计蓝图付诸实现的过程。项目合同实施控制要注意以下几个方面：几个方面： （一）仔细审核，慎重承诺（一）仔细审核，慎重承诺 （二）建立合同档案，形成网络构架（二）建立合同档案，形成网络构架 （三）全过程动态管理，降低经营风险（三）全过程动态管理，降低经营风险 1.完善合同文本完善合同文本 2.明确合同管理明确合同管理 3.提高判断、预测、规

253、避能力提高判断、预测、规避能力 4.加强合同诊断加强合同诊断 5.进行合同实施后评价进行合同实施后评价经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用三、项目进度管理三、项目进度管理（一）项目进度管理的措施（一）项目进度管理的措施 1.建立项目管理的模式与组织架构建立项目管理的模式与组织架构 2.建立一个严密的合同网络体系建立一个严密的合同网络体系 3.制订一个切实可行的三级工程计划制订一个切实可行的三级工程计划 4.设计单位的确定及设计合同的签订，以及设计质量、设计单位的确定及设计合同的签订，以及设计质量、速度

254、的速度的 检查、评审检查、评审 5.施工单位的招标、评标及施工合同的签订施工单位的招标、评标及施工合同的签订 6.工程前期政府审批手续的办理以及市政配套工程的工程前期政府审批手续的办理以及市政配套工程的安排安排经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用（二）建立三级计划进度管理体系（二）建立三级计划进度管理体系 1.三级计划进度管理体系的人员架构三级计划进度管理体系的人员架构 所有相关单位，包括建设单位、设计单位、监理单位、所有相关单位，包括建设单位、设计单位、监理单位、各级施工单位，必须设立明确的进度管理

255、架构，设置专职计各级施工单位，必须设立明确的进度管理架构，设置专职计划员，计划员需具备一定生产安排经验，了解图纸、施工组划员，计划员需具备一定生产安排经验，了解图纸、施工组织设计、方案等技术文件，能对施工进度动向提前做出预测。织设计、方案等技术文件，能对施工进度动向提前做出预测。 2.三级计划进度管理体系的贯彻途径三级计划进度管理体系的贯彻途径 1)完善例会制度完善例会制度 2)建立沟通渠道建立沟通渠道 3.三级计划进度管理体系的工作流程三级计划进度管理体系的工作流程 1)一级计划一级计划总控制进度计划总控制进度计划 2)二级计划二级计划阶段性工期计划或分部工程计划阶段性工期计划或分部工程计划

256、 3)三级计划三级计划周计划周计划经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用（三）项目进度计划的编制方法（三）项目进度计划的编制方法 工程进度计划的表达有横道图、斜线图、线形图、网络工程进度计划的表达有横道图、斜线图、线形图、网络图等形式。当前，编制项目进度计划的计算机软件很多，但图等形式。当前，编制项目进度计划的计算机软件很多，但最常用的也最简便的是美国微软公司的最常用的也最简便的是美国微软公司的Microsoft Project软软件。件。 Microsoft Project软件可以用甘特图、单代号网络

257、图、软件可以用甘特图、单代号网络图、日历视图、资源工作表几种方式显示项目进度计划的成果。日历视图、资源工作表几种方式显示项目进度计划的成果。其中，应用最普遍的是甘特图，一般均采用甘特图的方式建其中，应用最普遍的是甘特图，一般均采用甘特图的方式建立项目进度计划。立项目进度计划。 对于我们国内广泛运用的双代号网络图，国内的计算机对于我们国内广泛运用的双代号网络图，国内的计算机软件有梦龙科技开发的软件有梦龙科技开发的MR PERT、清华斯维尔软件开发、清华斯维尔软件开发的的“智能项目管理软件智能项目管理软件”。这些软件都能较好地解决施工进。这些软件都能较好地解决施工进度管理问题。当然，最好的项目管理

258、软件是度管理问题。当然，最好的项目管理软件是P3软件，但它的软件，但它的价格较高，在国内应用不是很普遍。价格较高，在国内应用不是很普遍。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用（四）项目进度计划的检查与调整（四）项目进度计划的检查与调整 在项目实施中，由于受到各种干扰，经常出现实际进度在项目实施中，由于受到各种干扰，经常出现实际进度与计划进度不一致的现象。对于这种偏差必须采取措施予以与计划进度不一致的现象。对于这种偏差必须采取措施予以纠正。我们通常采用对进度计划的执行情况进行跟踪检查，纠正。我们通常采用对

259、进度计划的执行情况进行跟踪检查，发现问题后，及时采取措施加以解决。进度计划检查应按统发现问题后，及时采取措施加以解决。进度计划检查应按统计周期的规定进行定期检查，并应根据需要进行不定期检查。计周期的规定进行定期检查，并应根据需要进行不定期检查。通过项目管理部的管理工作月报，对工程的施工进度及存在通过项目管理部的管理工作月报，对工程的施工进度及存在的问题进行了解。计划工程师去现场检查进度计划的实际执的问题进行了解。计划工程师去现场检查进度计划的实际执行情况，并定期与不定期地参加现场会议，了解工程实际进行情况，并定期与不定期地参加现场会议，了解工程实际进展情况，同时协调有关方面的进度关系。进度计划

260、调整后应展情况，同时协调有关方面的进度关系。进度计划调整后应编制新的进度计划，并及时与相关单位和部门沟通。编制新的进度计划，并及时与相关单位和部门沟通。 对项目进度计划进行的检查与调整应依据其实施结果。对项目进度计划进行的检查与调整应依据其实施结果。进度计划检查后应编制进度报告。进度计划检查后应编制进度报告。 进度计划的调整应包括下列内容：工作量、起止时间、进度计划的调整应包括下列内容：工作量、起止时间、工作关系、资源供应、必要的目标调整。工作关系、资源供应、必要的目标调整。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受

261、服务的费用 四、项目质量管理四、项目质量管理（一）培训、优选施工人员，奠定质量控制基础（一）培训、优选施工人员，奠定质量控制基础 工程质量的形成受到所有参加工程项目施工的工程质量的形成受到所有参加工程项目施工的管理技术干部、操作人员、服务人员共同作用，他管理技术干部、操作人员、服务人员共同作用，他们是形成工程质量的主要因素。因此要控制施工质们是形成工程质量的主要因素。因此要控制施工质量，就要培训、优选施工人员，提高他们的素质。量，就要培训、优选施工人员，提高他们的素质。 首先应提高他们的质量意识。首先应提高他们的质量意识。 其次是人的技术素质。其次是人的技术素质。经营者提供商品或者服务有欺诈行

262、为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用（二）严格控制建材、建筑构配件和设备质（二）严格控制建材、建筑构配件和设备质 量，打好工程建设物质基础量，打好工程建设物质基础 国家建筑法明确指出：国家建筑法明确指出：“用于建筑工程的材料、用于建筑工程的材料、构配件、设备构配件、设备必须符合设计要求和产品质量标准。必须符合设计要求和产品质量标准。”因此，要把住因此，要把住“四关四关”，即采购关、检测关、运输保，即采购关、检测关、运输保险关和使用关。当前，在物资供应处于买方市场的环境险关和使用关。当前，在物资供应处于买方市场的环境下，各种销售名目

263、繁多，有下，各种销售名目繁多，有“回扣销售回扣销售”、“有奖销售有奖销售”、“送货上门销售送货上门销售”等，对采购保管人员是极大的诱等，对采购保管人员是极大的诱惑。因此，要把好采购关。惑。因此，要把好采购关。 (1)优选采购保管人员，提高他们的政治素质和质量优选采购保管人员，提高他们的政治素质和质量鉴定水平鉴定水平 (2)掌握信息，优选送货厂家掌握信息，优选送货厂家经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用（三）推行科技进步，提高质量控制水平（三）推行科技进步，提高质量控制水平 施工质量控制，与技术因素息息

264、相关。技术因施工质量控制，与技术因素息息相关。技术因素除了人员的技术素质外，还包括装备、信息、检素除了人员的技术素质外，还包括装备、信息、检验和检测技术等。验和检测技术等。 科技是第一生产力，体现在施工生产活动的全科技是第一生产力，体现在施工生产活动的全过程。技术进步的作用最终体现在产品质量上。为过程。技术进步的作用最终体现在产品质量上。为了保证工程质量，应重视新技术、新工艺的先进性、了保证工程质量，应重视新技术、新工艺的先进性、适用性。在施工的全过程，要建立符合技术要求的适用性。在施工的全过程，要建立符合技术要求的工艺流程、质量标准、操作规程，建立严格的考核工艺流程、质量标准、操作规程，建立

265、严格的考核制度，不断地改进和提高施工技术和工艺水平，确制度，不断地改进和提高施工技术和工艺水平，确保工程质量。保工程质量。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用（四）建立项目质量管理保证体系，进行全面（四）建立项目质量管理保证体系，进行全面质量管理质量管理 1.质量保证体系的建立质量保证体系的建立 2.质量保证体系的运行质量保证体系的运行 3.项目质量控制与处置项目质量控制与处置 4.质量检验检查质量检验检查 5.项目质量改进项目质量改进经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其

266、受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用五、项目职业健康安全管理五、项目职业健康安全管理（一）项目职业健康安全技术措施计划（一）项目职业健康安全技术措施计划 施工单位应遵照施工单位应遵照建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例和和职职业健康安全管理体系业健康安全管理体系(GBT28000标准标准)，坚持安全第一、，坚持安全第一、预防为主和防治结合的方针，建立持续改进职业健康安全管预防为主和防治结合的方针，建立持续改进职业健康安全管理体系。项目经理应负责项目职业健康安全的全面管理工作。理体系。项目经理应负责项目职业健康安全的全面管理工作。项目负责人、专职安全生产管

267、理人员应持证上岗。项目负责人、专职安全生产管理人员应持证上岗。 施工单位应根据风险预防要求和项目的特点，制订职业施工单位应根据风险预防要求和项目的特点，制订职业健康安全生产技术措施计划，确定职业健康及安全生产事故健康安全生产技术措施计划，确定职业健康及安全生产事故应急救援预案，完善应急准备措施，建立相关组织。发生事应急救援预案，完善应急准备措施，建立相关组织。发生事故，应按照国家有关规定，向有关部门报告。故，应按照国家有关规定，向有关部门报告。 项目的职业健康安全管理应遵循下列程序：识别并评价项目的职业健康安全管理应遵循下列程序：识别并评价危险源及风险；确定职业健康安全目标；编制并实施项目职危

268、险源及风险；确定职业健康安全目标；编制并实施项目职业健康安全技术措施计划；进行职业健康安全技术措施计划业健康安全技术措施计划；进行职业健康安全技术措施计划实施结果验证；持续改进相关措施和绩效。实施结果验证；持续改进相关措施和绩效。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用（二）项目职业健康安全技术措施计划的实施（二）项目职业健康安全技术措施计划的实施 施工单位应建立分级职业健康安全生产教育制度，施工单位应建立分级职业健康安全生产教育制度，实施公司、项目经理部和作业队三级教育，未经教育的实施公司、项目经理部和

269、作业队三级教育，未经教育的人员不得上岗作业。项目经理部应建立职业健康安全生人员不得上岗作业。项目经理部应建立职业健康安全生产责任制，并把责任目标分解落实到人。产责任制，并把责任目标分解落实到人。 职业健康安全技术交底应符合下列规定：工程开工职业健康安全技术交底应符合下列规定：工程开工前，项目经理部的技术负责人应向有关人员进行安全技前，项目经理部的技术负责人应向有关人员进行安全技术交底；结构复杂的分部分项工程施工前，项目经理部术交底；结构复杂的分部分项工程施工前，项目经理部的技术负责人应进行安全技术交底；项目经理部应保存的技术负责人应进行安全技术交底；项目经理部应保存安全技术交底记录。安全技术交

270、底记录。 施工单位应定期对项目进行职业健康安全管理检查，施工单位应定期对项目进行职业健康安全管理检查，分析影响职业健康或不安全行为与隐患存在的部位和危分析影响职业健康或不安全行为与隐患存在的部位和危险程度。险程度。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用（三）项目职业健康安全隐患和事故处理（三）项目职业健康安全隐患和事故处理 职业健康安全隐患处理应符合下列规定：区别不同的职职业健康安全隐患处理应符合下列规定：区别不同的职业健康安全隐患类型，制定相应整改措施并在实施前进行风业健康安全隐患类型，制定相应整改措

271、施并在实施前进行风险评价；对检查出的隐患及时发出职业健康安全隐患整改通险评价；对检查出的隐患及时发出职业健康安全隐患整改通知单，限期纠正违章指挥和作业行为；跟踪检查纠正预防措知单，限期纠正违章指挥和作业行为；跟踪检查纠正预防措施的实施过程和实施效果，保存验证记录。施的实施过程和实施效果，保存验证记录。 项目经理部进行职业健康安全事故处理应坚持事故原因项目经理部进行职业健康安全事故处理应坚持事故原因不清楚不放过，事故责任者和人员没有受到教育不放过，事不清楚不放过，事故责任者和人员没有受到教育不放过，事故责任者没有处理不放过，没有制定纠正和预防措施不放过故责任者没有处理不放过，没有制定纠正和预防措

272、施不放过的原则。的原则。 处理职业健康安全事故应遵循下列程序：报告安全事故；处理职业健康安全事故应遵循下列程序：报告安全事故；事故处理；事故调查；处理事故责任者；编写调查报告。事故处理；事故调查；处理事故责任者；编写调查报告。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用（四）项目安全管理（四）项目安全管理 1.安全控制的方针与目标安全控制的方针与目标 1)安全控制的方针安全控制的方针 安全控制的目的是为了安全生产，因此安全控制的方安全控制的目的是为了安全生产，因此安全控制的方针也应符合安全生产的方针，即针也应

273、符合安全生产的方针，即“安全第一，预防为主安全第一，预防为主”。 2)安全控制的目标安全控制的目标 安全控制的目标是减少和消除生产过程中的事故安全控制的目标是减少和消除生产过程中的事故 2.施工安全技术措施计划施工安全技术措施计划 1)建设工程施工安全技术措施计划建设工程施工安全技术措施计划 2)施工安全技术措施计划的实施施工安全技术措施计划的实施经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用 3.项目安全检查项目安全检查 工程项目安全检查的目的是为了消除隐患、防止事故、工程项目安全检查的目的是为了消除隐患、防

274、止事故、改善劳动条件及提高员工安全生产意识，是安全控制工作改善劳动条件及提高员工安全生产意识，是安全控制工作的一项重要内容。通过安全检查可以发现工程中的危险因的一项重要内容。通过安全检查可以发现工程中的危险因素，以便有计划地采取措施，保证安全生产。施工项目的素，以便有计划地采取措施，保证安全生产。施工项目的安全检查应由项目经理组织，定期进行。安全检查应由项目经理组织，定期进行。 1)安全检查的类型安全检查的类型 安全检查可分为日常性检查、专业性检查、季节性检安全检查可分为日常性检查、专业性检查、季节性检查、节假日前后的检查和不定期检查。查、节假日前后的检查和不定期检查。 2)安全检查的主要内容

275、安全检查的主要内容 查思想、查管理、查隐患、查整改、查事故处理。查思想、查管理、查隐患、查整改、查事故处理。 3)项目经理部安全检查的主要规定项目经理部安全检查的主要规定 定期对安全控制计划的执行情况进行检查、记录、评定期对安全控制计划的执行情况进行检查、记录、评价和考核。价和考核。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用（五）项目消防保安（五）项目消防保安 施工单位必须建立消防保安管理体系，制定消防保安管施工单位必须建立消防保安管理体系，制定消防保安管理制度。理制度。 项目现场应设有消防车出人口和行驶通

276、道。消防保安设项目现场应设有消防车出人口和行驶通道。消防保安设施应保持完好的备用状态。储存、使用易燃、易爆和保安器施应保持完好的备用状态。储存、使用易燃、易爆和保安器材时，应采取特殊的消防保安措施。施工现场的通道、消防材时，应采取特殊的消防保安措施。施工现场的通道、消防出入口、紧急疏散通道等应符台消防要求，设置明显标志。出入口、紧急疏散通道等应符台消防要求，设置明显标志。有通行高度限制的地点应设限高标志。项目现场应有用火管有通行高度限制的地点应设限高标志。项目现场应有用火管理制度，使用明火时应配备理制度，使用明火时应配备jl盏管人员和相应的安全设施，盏管人员和相应的安全设施，并制定安全防火措施

277、。施工中需要进行爆破作业的，必须向并制定安全防火措施。施工中需要进行爆破作业的，必须向所在地有关部门办理批准手续，由具备爆破资质的专业机构所在地有关部门办理批准手续，由具备爆破资质的专业机构进行施工。施工现场应设立门卫，根据需要设置警卫，负责进行施工。施工现场应设立门卫，根据需要设置警卫，负责项目现场安全保卫工作。主要管理人员应在施工现场佩戴证项目现场安全保卫工作。主要管理人员应在施工现场佩戴证明其身份的标识。严格现场人员的进出管理。明其身份的标识。严格现场人员的进出管理。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服

278、务的费用 六、项目环境管理六、项目环境管理（一）项目环境管理（一）项目环境管理 施工单位应遵照施工单位应遵照环境管理体系要求及使用指南环境管理体系要求及使用指南(GBT 24000)的要求，建立并持续改进环境管理体系。的要求，建立并持续改进环境管理体系。施工单位应根据批准的建设项目环境影响报告，通过对环施工单位应根据批准的建设项目环境影响报告，通过对环境因素的识别和评估，确定管理目标及主要指标，并在各境因素的识别和评估，确定管理目标及主要指标，并在各个阶段贯彻实施。个阶段贯彻实施。 项目的环境管理应遵循下列程序：确定环境管理目标；项目的环境管理应遵循下列程序：确定环境管理目标；进行项目环境管理

279、策划；实施项目环境管理策划；验证并进行项目环境管理策划；实施项目环境管理策划；验证并持续改进。持续改进。 项目经理负责现场环境管理工作的总体策划和部署，项目经理负责现场环境管理工作的总体策划和部署，建立项目环境管理组织机构，制定相应制度和措施，组织建立项目环境管理组织机构，制定相应制度和措施，组织培训，使各级人员明确环境保护的意义和责任。培训，使各级人员明确环境保护的意义和责任。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用（二）项目文明施工（二）项目文明施工 1.文明施工的意义文明施工的意义 文明施工能促进企

280、业综合管理水平的提高；文明施文明施工能促进企业综合管理水平的提高；文明施工是适应现代化施工的客观要求；文明施工代表企业的工是适应现代化施工的客观要求；文明施工代表企业的形象；文明施工有利于员工的身心健康，有利于培养和形象；文明施工有利于员工的身心健康，有利于培养和提高施工队伍的整体素质。提高施工队伍的整体素质。 2.文明施工的组织与管理文明施工的组织与管理 文明施工能保持施工现场良好的作业环境、卫生环文明施工能保持施工现场良好的作业环境、卫生环境和工作秩序，包括以下几个方面的工作：规范施工现境和工作秩序，包括以下几个方面的工作：规范施工现场的场容；保持作业环境的整洁卫生；科学组织施工，场的场容

281、；保持作业环境的整洁卫生；科学组织施工，使生产有序进行；减少施工对周围居民和环境的影响；使生产有序进行；减少施工对周围居民和环境的影响；保证职工的安全和身体健康。保证职工的安全和身体健康。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用 3.项目现场管理项目现场管理 项目经理部应通过对现场人员进行培训教育，项目经理部应通过对现场人员进行培训教育，提高其文明意识和素质，树立良好的形象。提高其文明意识和素质，树立良好的形象。 1)施工现场必须设置明显的标牌，施工现场必须设置明显的标牌， 2)施工现场的管理人员在施工现

282、场应当佩戴证明其施工现场的管理人员在施工现场应当佩戴证明其身份的证卡。身份的证卡。 3)应当按照施工总平面布置图设置备用临时设施。应当按照施工总平面布置图设置备用临时设施。 4)施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用必施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用必须符合安装规范和操作规程，并按照施工组织设计须符合安装规范和操作规程，并按照施工组织设计进行架设，严禁任意拉线接电。进行架设，严禁任意拉线接电。 经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用 5)现场的主要机械设备、脚手架、密封式安全网与围现场的主要机

283、械设备、脚手架、密封式安全网与围挡、模具、施工临时道路、各种管线、施工材料制挡、模具、施工临时道路、各种管线、施工材料制品堆场及仓库、土方及建筑垃圾堆放区、变配电间、品堆场及仓库、土方及建筑垃圾堆放区、变配电间、消火栓、警卫室，现场的办公、生产和生活临时设消火栓、警卫室，现场的办公、生产和生活临时设施等的布置，均应符合施工平面图的要求。施等的布置，均应符合施工平面图的要求。6)应保证施工现场道路畅通，排水系统处于良好的使应保证施工现场道路畅通，排水系统处于良好的使用状态；保持场容场貌的整洁，随时清理建筑垃。用状态；保持场容场貌的整洁，随时清理建筑垃。7)施工现场的各种安全设施和劳动保护器具隐患

284、，保施工现场的各种安全设施和劳动保护器具隐患，保证其安全有效。证其安全有效。8)施工现场应设置各类必要的职工生活设施的膳食、施工现场应设置各类必要的职工生活设施的膳食、饮水供应等应当符合卫生要求。饮水供应等应当符合卫生要求。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用 9)施工现场周边应按当地有关要求设置围挡和相关施工现场周边应按当地有关要求设置围挡和相关的安全预防设施。的安全预防设施。 10)应当严格依照应当严格依照中华人民共和国消防条例中华人民共和国消防条例的的规定，在施工现场建立和执行防火管理制度，设置

285、规定，在施工现场建立和执行防火管理制度，设置符合消防要求的消防设施，并保持完好的备用状态。符合消防要求的消防设施，并保持完好的备用状态。 11)项目经理部应对施工现场的环境因素进行分析，项目经理部应对施工现场的环境因素进行分析，对于可能产生的污水、废气、噪声、固体废弃物等对于可能产生的污水、废气、噪声、固体废弃物等污染源采取措施，进行控制。建筑垃圾和渣土应堆污染源采取措施，进行控制。建筑垃圾和渣土应堆放在指定地点，定期进行清理。放在指定地点，定期进行清理。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用七、项目成

286、本管理七、项目成本管理（一）施工成本预测（一）施工成本预测 施工成本预测就是根据成本信息和施工项目的具体情况，施工成本预测就是根据成本信息和施工项目的具体情况，运用一定的专门方法，对来来的成本水平及其可能发展趋势运用一定的专门方法，对来来的成本水平及其可能发展趋势做出科学的估计，其实质就是在施工前对成本进行估算。做出科学的估计，其实质就是在施工前对成本进行估算。 通过成本估测，可以在满足建设单位和施工企业要求的通过成本估测，可以在满足建设单位和施工企业要求的前提下，选择成本低、效益好的最佳成本方案，并能够在施前提下，选择成本低、效益好的最佳成本方案，并能够在施工项目成本形成过程中，针对薄弱环节

287、，加强成本控制，克工项目成本形成过程中，针对薄弱环节，加强成本控制，克服盲目性，提高预见性。因此，施工项目成本预测是施工项服盲目性，提高预见性。因此，施工项目成本预测是施工项目成本决策与计划的依据。预测时，通常是对施工项目计划目成本决策与计划的依据。预测时，通常是对施工项目计划工期内影响其成本变化的各个因素进行分析，比照近期已完工期内影响其成本变化的各个因素进行分析，比照近期已完工施工项目或将完工施工项目的成本工施工项目或将完工施工项目的成本(单位成本单位成本)，预测这些，预测这些因素对工程成本中有关项目因素对工程成本中有关项目(成本项目成本项目)的影响程度，预测出的影响程度，预测出工程的单位

288、成本或总成本。工程的单位成本或总成本。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用（二）施工成本计划（二）施工成本计划 施工成本计划是以货币形式编制施工项目在计划期内施工成本计划是以货币形式编制施工项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率以及为降低成本所采的生产费用、成本水平、成本降低率以及为降低成本所采取的主要措施和规划的书面方案，它是建立施工项目成本取的主要措施和规划的书面方案，它是建立施工项目成本管理责任制、开展成本控制和核算的基础。一般来说，一管理责任制、开展成本控制和核算的基础。一般来说，一个

289、施工项目成本计划应包括从开工到竣工所必需的施工成个施工项目成本计划应包括从开工到竣工所必需的施工成本，它是该施工项目降低成本的指导文件，是设立目标成本，它是该施工项目降低成本的指导文件，是设立目标成本的依据。可以说，成本计划是目标成本的一种形式。本的依据。可以说，成本计划是目标成本的一种形式。 编制项目成本计划主要依据下列文件：合同文件；项编制项目成本计划主要依据下列文件：合同文件；项目管理实施规划；可研究报告和相关设计文件；市场价格目管理实施规划；可研究报告和相关设计文件；市场价格信息；相关定额；类似项目的成本资料。信息；相关定额；类似项目的成本资料。 编制成本计划应满足下列要求：由项目经理

290、部负责编编制成本计划应满足下列要求：由项目经理部负责编制，报组织层批准；自下而上分级编制并逐层汇总；反映制，报组织层批准；自下而上分级编制并逐层汇总；反映各成本项目指标和降低成本指标。各成本项目指标和降低成本指标。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用 （三）施工成本控制（三）施工成本控制 施工成本控制是指在施工过程中，对影响施工项目成本施工成本控制是指在施工过程中，对影响施工项目成本的各种因素加强管理，并采用各种有效措施，将施工中实际的各种因素加强管理，并采用各种有效措施，将施工中实际发生的各种消耗和

291、支出严格控制在成本计划范围内，随时揭发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内，随时揭示并及时反馈，严格审查各项费用是否符合标准，计算实际示并及时反馈，严格审查各项费用是否符合标准，计算实际成本和计划成本之间的差异并进行分析，消除施工中的损失成本和计划成本之间的差异并进行分析，消除施工中的损失浪费现象，发现和总结先进经验。浪费现象，发现和总结先进经验。 施工项目成本控制应贯穿于施工项目从投标阶段开始直施工项目成本控制应贯穿于施工项目从投标阶段开始直到项目竣工验收的全过程，它是企业全面成本管理的重要环到项目竣工验收的全过程，它是企业全面成本管理的重要环节。因此，必须明确各级管理组织和各级人员的

292、责任和权限，节。因此，必须明确各级管理组织和各级人员的责任和权限，这是成本控制的基础之一，必须给以足够的重视。施工成本这是成本控制的基础之一，必须给以足够的重视。施工成本控制可分为事先控制、事中控制控制可分为事先控制、事中控制(过程控制过程控制)和事后控制。在和事后控制。在项目施工过程中，需按动态控制原理对实际施工成本的发生项目施工过程中，需按动态控制原理对实际施工成本的发生过程进行有效控制。过程进行有效控制。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用 施工成本控制的依据包括以下内容：施工成本控制的依据包括

293、以下内容： 工程承包合同工程承包合同 施工成本计划施工成本计划 进度报告进度报告 工程变更工程变更 除了上述几种施工成本控制工作的主要依据以除了上述几种施工成本控制工作的主要依据以外，有关施工组织设计、分包合同文本等也都是施外，有关施工组织设计、分包合同文本等也都是施工成本控制的依据。工成本控制的依据。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用 在确定了项目施工成本计划之后，必须定期地在确定了项目施工成本计划之后，必须定期地进行施工成本计划值与实际值的比较，当实际值偏进行施工成本计划值与实际值的比较，当实际

294、值偏离计划值时，分析产生偏差的原因，采取适当的纠离计划值时，分析产生偏差的原因，采取适当的纠偏措施，以确保施工成本控制目标的实现，其步骤偏措施，以确保施工成本控制目标的实现，其步骤如下：如下： 比较：按照某种确定的方式将施工成本计划值比较：按照某种确定的方式将施工成本计划值与实际值逐项进行比较，以发现施工成本是否已超与实际值逐项进行比较，以发现施工成本是否已超支。支。 分析：在比较的基础上，对比较的结果进行分分析：在比较的基础上，对比较的结果进行分析，以确定偏差的严重性及偏差产生的原因。析，以确定偏差的严重性及偏差产生的原因。 经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其

295、受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用 检查：是指对工程的进展进行跟踪和检查，及时检查：是指对工程的进展进行跟踪和检查，及时了解工程进展状况以及纠偏措施的执行情况的效果，了解工程进展状况以及纠偏措施的执行情况的效果，为今后的工作积累经验。为今后的工作积累经验。 预测：根据项目实施情况估计整个项目完成时预测：根据项目实施情况估计整个项目完成时的施工成本。预测的目的在于为决策提供支持。的施工成本。预测的目的在于为决策提供支持。 纠偏：当工程项目的实际施工成本出现了偏差，纠偏：当工程项目的实际施工成本出现了偏差，应当根据工程的具体情况、偏差分析和预测的结果，应当根据工程的具

296、体情况、偏差分析和预测的结果，采取适当的措施，以期达到使施工成本偏差尽可能采取适当的措施，以期达到使施工成本偏差尽可能小的目的。小的目的。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用（四）施工成本核算（四）施工成本核算 施工成本核算包括两个基本环节：一是按照规定的成施工成本核算包括两个基本环节：一是按照规定的成本开支范围对施工费用进行归集，计算出施工费用的实际本开支范围对施工费用进行归集，计算出施工费用的实际发生额；二是根据成本核算对象，采用适当的方法，计算发生额；二是根据成本核算对象，采用适当的方法，计算出

297、该施工项目的总成本和单价成本。施工项目成本核算所出该施工项目的总成本和单价成本。施工项目成本核算所提供的各种成本信息是成本预测、成本计划、成本控制、提供的各种成本信息是成本预测、成本计划、成本控制、成本分析和成本考核等各个环节的依据。成本分析和成本考核等各个环节的依据。 施工成本核算一般以单位工程为成本核算对象，但也施工成本核算一般以单位工程为成本核算对象，但也可以按照承包工程项目的规模、工期、结构类型、施工组可以按照承包工程项目的规模、工期、结构类型、施工组织和施工现场等情况，结合成本管理的要求，灵活划分成织和施工现场等情况，结合成本管理的要求，灵活划分成本核算对象。施工成本核算的基本内容包

298、括：本核算对象。施工成本核算的基本内容包括：人工费核人工费核算；算； 材料费核算；材料费核算； 周转材料费核算；周转材料费核算； 结构件费核算；结构件费核算； 机械使用费核算；机械使用费核算； 措施费核算；措施费核算； 分包工程成本核算；分包工程成本核算； 间接费核算；间接费核算； 项目月度施工成本报告编制。项目月度施工成本报告编制。 经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用（五）（五） 施工成本分析施工成本分析 施工成本分析是在成本形成过程中，对施工项目成本施工成本分析是在成本形成过程中，对施工项目成本

299、进行的对比评价和总结工作。它贯穿于施工成本管理的全进行的对比评价和总结工作。它贯穿于施工成本管理的全过程，主要利用施工项目的成本核算资料，与计划成本、过程，主要利用施工项目的成本核算资料，与计划成本、预算成本以及类似施工项目的实际成本等进行比较，了解预算成本以及类似施工项目的实际成本等进行比较，了解成本的变动情况，同时也要分析主要技术经济指标对成本成本的变动情况，同时也要分析主要技术经济指标对成本的影响，系统地研究成本变动原因，检查成本计划的合理的影响，系统地研究成本变动原因，检查成本计划的合理性，深人揭示成本变动的规律，以便有效地进行成本管理。性，深人揭示成本变动的规律，以便有效地进行成本管

300、理。 影响施工项目成本变动的因素有两个方面，一是外部影响施工项目成本变动的因素有两个方面，一是外部的属于市场经济的因素；二是内部的属于企业经营管理的的属于市场经济的因素；二是内部的属于企业经营管理的因素。因素。 成本分析的基本方法包括：比较法、因素分析法、差成本分析的基本方法包括：比较法、因素分析法、差额计算法和比率法。额计算法和比率法。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用（六）施工成本考核（六）施工成本考核 是指施工项目完成后，对施工项目成本形成中是指施工项目完成后，对施工项目成本形成中的各责任者，

301、按施工项目成本目标责任制的有关规的各责任者，按施工项目成本目标责任制的有关规定，将成本的实际指标与计划定额、预算进行对比定，将成本的实际指标与计划定额、预算进行对比和考核，评定施工项目成本计划的完成情况和各责和考核，评定施工项目成本计划的完成情况和各责任者的业绩，并以此给以相应的奖励和处罚。通过任者的业绩，并以此给以相应的奖励和处罚。通过成本考核，做到有奖有惩，赏罚分明，才能有效地成本考核，做到有奖有惩，赏罚分明，才能有效地调动企业的每一个职工在各自的施工岗位上努力完调动企业的每一个职工在各自的施工岗位上努力完成目标成本的积极性，为降低施工项目成本和增加成目标成本的积极性，为降低施工项目成本和

302、增加企业的积累，作出自己的贡献。企业的积累，作出自己的贡献。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用八、项目资源管理八、项目资源管理（一）项目资源管理的主要内容（一）项目资源管理的主要内容 施工单位应建立并持续改进项目资源管理体系，完善管理制施工单位应建立并持续改进项目资源管理体系，完善管理制度、确定管理责任、规范管理程序。资源管理包括人力资源管理、度、确定管理责任、规范管理程序。资源管理包括人力资源管理、材料管理、机械设备管理、技术管理和资金管理。项目资源管理材料管理、机械设备管理、技术管理和资金管理。

303、项目资源管理的全过程应包括项目资源的计划、配置、控制和处置。的全过程应包括项目资源的计划、配置、控制和处置。 资源管理应遵循下列程序：资源管理应遵循下列程序： 1)按合同要求，编制资源配置计划，确定投入资源的数量与时间。按合同要求，编制资源配置计划，确定投入资源的数量与时间。 2)根据资源配置计划，做好各种资源的供应工作。根据资源配置计划，做好各种资源的供应工作。 3)根据各种资源的特性，采取科学的措施，进行有效组合，合理根据各种资源的特性，采取科学的措施，进行有效组合，合理投入，动态调控。投入，动态调控。 4)对资源投入和使用情况进行定期分析，找出问题，总结经验并对资源投入和使用情况进行定期

304、分析，找出问题，总结经验并持续改进。持续改进。 经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用（二）项目资源管理的主要原则（二）项目资源管理的主要原则 在项目施工过程中，对资源的管理应该着重坚持以下在项目施工过程中，对资源的管理应该着重坚持以下四项原则：四项原则： 1.编制管理计划的原则。编制管理计划的原则。 2.资源供应的原则。资源供应的原则。 3.节约使用的原则。节约使用的原则。 4.使用核算的原则。使用核算的原则。 综上所述，项目资源管理是贯穿于施工阶段的全过程。综上所述，项目资源管理是贯穿于施工阶段的全

305、过程。可以说，项目资源管理体制是施工项目中一项十分重要的可以说，项目资源管理体制是施工项目中一项十分重要的内容，抓住了这项工作，才能使项目目标顺利实现。因此，内容，抓住了这项工作，才能使项目目标顺利实现。因此，必须对项目资源进行认真研究，有效地控制和强化其管理必须对项目资源进行认真研究，有效地控制和强化其管理工作，以达到全面加强项目管理的根本目的。工作，以达到全面加强项目管理的根本目的。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用九、项目沟通管理九、项目沟通管理 工程项目是基于工程项目实施者和利益关系人紧密工

306、程项目是基于工程项目实施者和利益关系人紧密协作完成特定任务的过程，在此过程中不仅涉及工程项目协作完成特定任务的过程，在此过程中不仅涉及工程项目实施者内部的分工协作，还涉及工程项目利益关系人实施者内部的分工协作，还涉及工程项目利益关系人(建建设单位、总承包方、分承包方、监理单位、主管部门设单位、总承包方、分承包方、监理单位、主管部门)之之间的分工协作。由于存在大量的分工协作间的分工协作。由于存在大量的分工协作(接口接口)，因此也，因此也就存在大量的沟通问题。就存在大量的沟通问题。 对于项目来说，要科学地组织、指挥、协调和控制对于项目来说，要科学地组织、指挥、协调和控制项目的实施过程，就必须进行项

307、目的信息沟通。项目沟通项目的实施过程，就必须进行项目的信息沟通。项目沟通管理就是要保证项目信息及时、正确她提取、收集、传播、管理就是要保证项目信息及时、正确她提取、收集、传播、存储以及最终进行处置，保证项目团队内部的信息畅通。存储以及最终进行处置，保证项目团队内部的信息畅通。团队内部信息的沟通直接关系到团队的目标、功能和组织团队内部信息的沟通直接关系到团队的目标、功能和组织结构，对于项目的成功有着重要的意义。结构，对于项目的成功有着重要的意义。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用（一）工程项目管理中沟

308、通效果的影响因素（一）工程项目管理中沟通效果的影响因素 1.项目组主要成员的素质和能力项目组主要成员的素质和能力 2.项目经理的素质和能力项目经理的素质和能力 3.项目组成员对信息的态度项目组成员对信息的态度 4.项目组成员的相互信任程度项目组成员的相互信任程度 5.信息传递层次的多少信息传递层次的多少 6.工程项目各接口协调情况工程项目各接口协调情况 7.沟通计划的完备性沟通计划的完备性经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用（二）项目沟通管理的方法和途径（二）项目沟通管理的方法和途径 1.组建一个好的

309、项目组组建一个好的项目组 2.建立完善的项目沟通管理体系建立完善的项目沟通管理体系 3.正确处理工程项目各接口协调关系正确处理工程项目各接口协调关系 4.选好工程项目经理选好工程项目经理 5.保持畅通的沟通渠道，保证沟通的有效性保持畅通的沟通渠道，保证沟通的有效性 6.采用正确的沟通形式，克服不良的沟通习惯采用正确的沟通形式，克服不良的沟通习惯 7.重视沟通效率，节约沟通成本重视沟通效率，节约沟通成本经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用思考题思考题1.建设单位施工管理的主要任务是什么建设单位施工管理的

310、主要任务是什么?2.项目组织形式有哪些项目组织形式有哪些?各有何特点各有何特点?3.项目的协调主要采用哪些方法项目的协调主要采用哪些方法?4.合同实施控制包括哪些内容合同实施控制包括哪些内容?5.简述工程项目竣工验收程序。简述工程项目竣工验收程序。6.工程项目管理与企业管理的区别主要表现在哪些方面工程项目管理与企业管理的区别主要表现在哪些方面?7.什么是工程建设监理，工程建设监理活动有哪些特点什么是工程建设监理，工程建设监理活动有哪些特点?8.项目监理机构有哪几个层次，各自的职责如何界定项目监理机构有哪几个层次，各自的职责如何界定?9.项目监理规划的内容有哪些项目监理规划的内容有哪些?10.项

311、目监理程序包括哪些内容项目监理程序包括哪些内容? 经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用思考题思考题11.施工准备阶段的建设监理主要包括哪些工作施工准备阶段的建设监理主要包括哪些工作?12.施工阶段的建设监理主要包括哪些工作施工阶段的建设监理主要包括哪些工作?13.项目施工准备工作按其性质及内容来分通常包括哪些内容项目施工准备工作按其性质及内容来分通常包括哪些内容?14.项目合同实施控制要注意哪些方面项目合同实施控制要注意哪些方面?15.项目进度管理的主要措施是什么项目进度管理的主要措施是什么?16.如

312、何建立项目质量管理保证体系如何建立项目质量管理保证体系?17.建设工程职业健康安全管理的特点是什么建设工程职业健康安全管理的特点是什么?18.施工安全控制的特点有哪些施工安全控制的特点有哪些?19.项目资源管理的主要原则包括哪些方面项目资源管理的主要原则包括哪些方面?20.项目沟通管理的方法和途径主要有哪些项目沟通管理的方法和途径主要有哪些?经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用教你写字v v下面是赠送的下面是赠送的PPT模板不需要朋友可以下载模板不需要朋友可以下载后编辑删除！谢谢！后编辑删除！谢谢！经

313、营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用 感恩 父母经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用天冷时，是他们给你送来温暖经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用有时，他们会对我们发火经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用感恩父母感谢你们把我带

314、到了这个世界感谢你们给了我自由的空气感谢你们谆谆的教导殷殷的嘱托我长大了而你们却老了谁言寸草心报得三春晖我会向你们献上一片诚挚的孝心祝你们永远健康经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用愿天下所有的父母愿天下所有的父母永远健康快乐！永远健康快乐！经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用对部门及岗位职责的理解系统集成（SI，System Integration）：就是通过结构化的综合布线系统和计算机网络技术，将各个分离

315、的设备(如个人电脑)、功能和信息等集成到相互关联的、统一和协调的系统之中，使资源达到充分共享，实现集中、高效、便利的管理。系统集成负责集成项目软、硬件产品与网络设备的安装、调试及使用培训、售前技术支持。负责项目及相关技术问题的跟踪和解决，售后设备维护工作。岗位职责经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用三、工作总结 项目运维 项目实施 银青高速l无线网桥l视频监控 东毛隧道l语音电话l人员定位基站l隧道监控l停车场项目全面实施（IP设置）银青路基五标贵州独平高速项目全面实施（监控室机柜布线）经营者提供商品

316、或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用四、心得体会 在这段时间的学习过程中，我对部门很多产品从零学起，刚到公司的时候感觉压力很大，经过这些时间的认真学习和实际操作，调整心态，现已完全能融入公司的各项岗位职责和管理制度中。这些时间，感觉不仅仅是工作技能的提深，更宝贵的是对我人生观念和工作认识有了很大的改变，还让我对工作流程和工作方法有了深刻的体会。由于到达公司时间较短，不可能一下子将公司所有产品亲自操作一遍，但通过公司相关文档的学习收获颇多。希望以后有机会多多参加这些的项目。“九层之台，起于垒土；千里之行，始于足下”只有通过工作中的点点滴滴，脚踏实地做事，才能成为一名优秀的集成工程师。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用五、职业发展规划第二阶段低姿态起步、踏实做事虚心请教，加强相关产品学习成为一名优秀的集成项目管理工程师 相关证件的考取项目管理流程的学习第一阶段第三阶段