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1、危险源与隐患管理危险源与隐患管理 主要内容主要内容1.1.危险源与隐患的定义与关系；危险源与隐患的定义与关系；2.2.危险源辨识、评价与管控；危险源辨识、评价与管控；3.3.平安消费隐患排查与治理。平安消费隐患排查与治理。第一部分第一部分 危险源与隐患的定义与关系危险源与隐患的定义与关系危危险源源能能够导致人身致人身损伤和或安康和或安康损害、害、财富富损失、任失、任务环境破坏的根源、形状或行境破坏的根源、形状或行为，或其，或其组合。合。危危险源的三个要素：潜在危源的三个要素：潜在危险性、存在条件和触性、存在条件和触发要素。要素。危危险源辨源辨识识别危危险源的存在并确定其特性的源的存在并确定其特
2、性的过程。程。风险发生危生危险事件或有害暴露的能事件或有害暴露的能够性，与随之引性，与随之引发的人身的人身损伤或安康或安康损害的害的严重性的重性的组合。合。第一部分第一部分 危险源与隐患的定义与关系危险源与隐患的定义与关系风险评价价对危危险源源导致的致的风险进展展评价、价、对现有控有控制措施的充分性加以思索以及制措施的充分性加以思索以及对风险能否可接受予以确定能否可接受予以确定的的过程。程。平安消平安消费事故事故隐患患消消费运运营单位位违反平安消反平安消费法律、法律、法法规、规章、章、规范、范、规程和平安消程和平安消费管理制度的管理制度的规定，或定，或者因其他要素在消者因其他要素在消费运运营活
3、活动中存在能中存在能够导致事故致事故发生的生的物的危物的危险形状、人的不平安行形状、人的不平安行为和管理上的缺陷。和管理上的缺陷。第一部分第一部分 危险源与隐患的定义与关系危险源与隐患的定义与关系危危险源、源、隐患、事故的关系患、事故的关系存在、开展与管控存在、开展与管控交通运交通运输企企业的的风险管控管控 新平安消新平安消费法、平安消法、平安消费方方针内容均体系了内容均体系了风险管管控的重要性，真控的重要性，真实做到做到“预防防为主，而不是主，而不是“应急急为主。主。 专项发文文 ，强调构成平安消构成平安消费风险源源辨辨识、评价、管控、价、管控、监视任任务机制。机制。第二部分第二部分 危险源
4、辨识、评价与管控危险源辨识、评价与管控危危险源辨源辨识识别危危险源的存在并确定其特性的源的存在并确定其特性的过程。程。道路运道路运输行行业的危的危险、有害要素来源大致分、有害要素来源大致分为客客观要素要素和客和客观要素、正常形状和异常形状，主要来源包括：要素、正常形状和异常形状，主要来源包括：恶劣劣天气行天气行车、不同路况行、不同路况行车、特殊路况行、特殊路况行车、车辆技技术异常、异常、设备设备异常站异常站场、GPSGPS、随、随车、客流异常、客流异常、违规操作、操作、突突发异常等，危异常等，危货运运输还包括危包括危险品异常、防品异常、防护措施异常措施异常等。等。辨辨识方法：按区域和作方法：按
5、区域和作业活活动过程程进展展识别，现场排排查法法设备、物料、物料、线路、路、过程分析法程分析法义务、程序、才、程序、才干、干、阅历统计法天气、路况、人法天气、路况、人为要素等数据、信息要素等数据、信息，思索一切区域、活，思索一切区域、活动过程、相关方及人程、相关方及人员以及才干、以及才干、形状。形状。第二部分第二部分 危险源辨识、评价与管控危险源辨识、评价与管控导致的不可接受致的不可接受风险类型：交通事故、火灾、触型：交通事故、火灾、触电、爆、爆炸、物体打炸、物体打击、中暑、溺水、中暑、溺水、踩踏、腐踏、腐蚀、中毒、中毒、辐射、射、机械机械损伤等。等。导致的事故后果：人致的事故后果：人员伤亡、
6、亡、财富富损失、失、环境破坏。境破坏。第二部分第二部分 危险源辨识、评价与管控危险源辨识、评价与管控第二部分第二部分 危险源辨识、评价与管控危险源辨识、评价与管控第二部分第二部分 危险源辨识、评价与管控客运站危险源辨识、评价与管控客运站第二部分第二部分 危险源辨识、评价与管控危货危险源辨识、评价与管控危货第二部分第二部分 危险源辨识、评价与管控危险源辨识、评价与管控风险评价价对危危险源源导致的致的风险进展展评价、价、对现有控制有控制措施的充分性加以思索以及措施的充分性加以思索以及对风险能否可接受予以确定的能否可接受予以确定的过程。程。辨辨识方法：方法：LECLEC评价法价法包括事故因子分包括事
7、故因子分值给定定规范和范和风险等等级划分划分规范。范。计算公式：算公式：风险等等级D=LEC D=LEC L L代表事故代表事故发生的能生的能够性；性；E E代表暴露于危代表暴露于危险环境的境的频繁程度；繁程度；C C代表事故代表事故发生的后果。生的后果。第二部分第二部分 危险源辨识、评价与管控危险源辨识、评价与管控第二部分第二部分 危险源辨识、评价与管控危险源辨识、评价与管控第二部分第二部分 危险源辨识、评价与管控危险源辨识、评价与管控风险管控管控 即即风险评价的目的和价的目的和结果运用：根据果运用：根据风险等等级规范断范断定定艰苦苦风险项，列入，列入 ，制定，制定艰苦苦风险项的的控制目的、
8、目的和控制措施，包括技控制目的、目的和控制措施，包括技术措施、管理措施、措施、管理措施、教育措施、防教育措施、防护措施、措施、应急措施，必要急措施，必要时还应制定制定专项管管理方案，明确目的和理方案，明确目的和义务、方法和措施、方法和措施、经费和物和物资、机、机构和人构和人员、时限和要求。限和要求。 新平安消新平安消费法三十七条法三十七条规定消定消费运运营单位位对艰苦危苦危险源源该当登当登记建档，建档，进展定期展定期检测、评价、价、监控，并制定控，并制定应急急预案，告知从案，告知从业人人员和相关人和相关人员在在紧急情况下急情况下该当采当采取的取的应急措施。并向当地平安消急措施。并向当地平安消费
9、监视管理部管理部门和有关部和有关部门备案。案。第二部分第二部分 危险源辨识、评价与管控危险源辨识、评价与管控在确定控制措施或思索在确定控制措施或思索变卦卦现有控制措施有控制措施时，应按如下按如下顺序思索降低序思索降低风险： a a消除；消除； b b替代；替代； c c工程控制措施；工程控制措施； d d标志、警告和或管理控制措施；志、警告和或管理控制措施； e e个体防个体防护配配备。风险管控措施的落管控措施的落实 新平安消新平安消费法第二十二条第三款法第二十二条第三款规定了消定了消费运运营单位位的平安消的平安消费管理机构以及平安消管理机构以及平安消费管理人管理人员的七大的七大职责之之一一督
10、促落督促落实本本单位位艰苦危苦危险源的平安管理措施。源的平安管理措施。第二部分第二部分 危险源辨识、评价与管控危险源辨识、评价与管控风险管控管控第二部分第二部分 危险源辨识、评价与管控危险源辨识、评价与管控风险管控管控第二部分第二部分 危险源辨识、评价与管控危险源辨识、评价与管控风险管控管控第三部分第三部分 平安消费隐患排查与治理平安消费隐患排查与治理隐患排患排查的的对象象 物的危物的危险形状、人的不平安行形状、人的不平安行为和管理上的缺陷，即和管理上的缺陷，即已已识别的危的危险源。源。隐患的分患的分类 规定，普通事故定，普通事故隐患，是指危害和整改患，是指危害和整改难度度较小，小，发现后可以
11、立刻整改排后可以立刻整改排除的除的隐患。患。艰苦事故苦事故隐患，是指危害和整改患，是指危害和整改难度度较大，大，该当全部或者部分停当全部或者部分停产停停业，并，并经过一定一定时间整改治理方能整改治理方能排除的排除的隐患，或者因外部要素影响致使消患，或者因外部要素影响致使消费运运营单位本身位本身难以排除的以排除的隐患。患。 第三部分第三部分 平安消费隐患排查与治理平安消费隐患排查与治理法法规要求要求 新平安消新平安消费法第十八条第五款法第十八条第五款规定了消定了消费运运营单位位主要担任人的七大主要担任人的七大职责之一之一督促、督促、检查本本单位的平安位的平安消消费任任务，及，及时消除消消除消费平
12、安事故平安事故隐患。患。 新平安消新平安消费法第二十二条第五款法第二十二条第五款规定了消定了消费运运营单位的平安消位的平安消费管理机构以及平安消管理机构以及平安消费管理人管理人员的七大的七大职责之一之一检查本本单位的平安消位的平安消费情况，及情况，及时排排查消消费平安平安事故事故隐患，提出改良平安消患，提出改良平安消费管理的建管理的建议。 第三部分第三部分 平安消费隐患排查与治理平安消费隐患排查与治理法法规要求要求 新平安消新平安消费法第三十八条法第三十八条规定消定消费运运营单位位该当建当建立消立消费平安事故平安事故隐患排患排查治理制度，采取技治理制度，采取技术、管理措施，、管理措施，及及时发
13、现并消除事故并消除事故隐患。事故患。事故隐患排患排查治理情况治理情况该当照当照实记录，并向从，并向从业人人员通通报。 法法规还规定了定了对相关方的相关方的隐患管理，消患管理，消费运运营单位位对承包、承租承包、承租单位的事故位的事故隐患排患排查治理治理负有一致有一致协调和和监视管理的管理的职责。 第三部分第三部分 平安消费隐患排查与治理平安消费隐患排查与治理艰苦苦隐患的管理要求患的管理要求 艰苦苦隐患患应向当地安向当地安监部部门和行和行业主管部主管部门报备。备案内容案内容应包括包括隐患的患的现状及其状及其产生生缘由、由、隐患的危害程患的危害程度和整改度和整改难易程度分析，易程度分析，隐患的治理方
14、案。患的治理方案。 新平安消新平安消费法第四十三条第二款法第四十三条第二款规定消定消费运运营单位位的平安消的平安消费管理人管理人员在在检查中中发现艰苦事故苦事故隐患，患，应向本向本单位有关担任人主管部位有关担任人主管部门报告，接到告，接到报告的担任人告的担任人主管部主管部门该当依法及当依法及时处置。置。第三部分第三部分 平安消费隐患排查与治理平安消费隐患排查与治理隐患排患排查管理流程：制定排管理流程：制定排查方案方案开展开展隐患排患排查统计分析排分析排查结果果缘由分析由分析制定整改措施和制定整改措施和隐患治理方案患治理方案实施整整改措施和施整整改措施和隐患治理方案患治理方案验证整改和治理效果整
15、改和治理效果隐患排患排查任任务方式：方式：综合合检查、专业检查、季、季节性性检查、节假日假日检查、日常、日常检查等。至少每月一次。等。至少每月一次。第三部分第三部分 平安消费隐患排查与治理平安消费隐患排查与治理整改与治理要点整改与治理要点 控制控制对策是企策是企业对隐患采取的消除或减弱危患采取的消除或减弱危险、有害、有害要素的技要素的技术措施和管理措施。平安技措施和管理措施。平安技术措施措施优先采用的原先采用的原那么依次是消除、那么依次是消除、预防、减弱、隔离、防、减弱、隔离、联锁和警告。和警告。 普通普通隐患立刻整改，患立刻整改，艰苦苦隐患患应制定制定艰苦苦隐患治理患治理方案；方案；隐患治理
16、方案包括目的和患治理方案包括目的和义务、方法和措施、方法和措施、经费和物和物资、机构和人、机构和人员、时限和要求。限和要求。隐患治理措施患治理措施应包括包括技技术措施、管理措施、教育措施、防措施、管理措施、教育措施、防护措施、措施、应急措施等。急措施等。 事故事故隐患排除前或者排除患排除前或者排除过程中无法保程中无法保证平安的，平安的，该当撤人、停用或加当撤人、停用或加强养养护。第三部分第三部分 平安消费隐患排查与治理平安消费隐患排查与治理隐患治理档案患治理档案 原始原始记录、登、登记台台账排排查日期、日期、隐患排患排查的的详细部部位或位或场所、所、隐患内容、整改措施等、患内容、整改措施等、统计分析分析报表表隐患患类别、数量等、数量等、隐患治理方案。患治理方案。隐患排患排查管理文件管理文件记录 隐患排患排查任任务方案、方案、隐患排患排查原始登原始登记本、本、隐患患统计/ /缘由分析与控制由分析与控制对策、策、隐患排患排查及治理台及治理台账、隐患治理方患治理方案、上案、上级通通报文件及文件及对应处置置结果果记录、报送送记录等。等。 感感 谢谢 大大 家！家！ 谢谢！谢谢！管翔管翔 11343496 gxsjgaqsina
