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1、INTERNATIONAL RISK MANAGEMENT ACADEMY生产经营单位安全培训规定2021/3/251授课：XXXINTERNATIONAL RISK MANAGEMENT ACADEMYn生产经营单位安全培训规定的立法目的n生产经营单位安全培训规定的基本规定和要求2021/3/252授课：XXXINTERNATIONAL RISK MANAGEMENT ACADEMY立法目的为了加强和规范生产经营单位安全培训工作，提高从业人员安全素质，防范伤亡事故，减轻职业危害。造成事故多发的原因有方方面面的原因，有人的不安全行为和物不安全状态的直接原因，有管理上的间接原因，有历史的原因、有
2、发展中的原因，更有经济增长方式落后、行业管理弱化、监管体制机制不完善、安全欠帐严重等深层次原因，其中最关键的还是人的因素。国内外的统计分析资料来看，90%以上的事故是由人的不安全行为造成的，这些不安全行为具体表现为安全知识不够，安全意识不强，安全习惯不良。而提高安全知识，增强安全意识，改善安全习惯最有效的手段就是强化安全教育培训，构建安全生产培训体系，把培训工作纳入法制化、规范化轨道。 2021/3/253授课：XXXINTERNATIONAL RISK MANAGEMENT ACADEMY条款内容第一条第一条第一条第一条 为加强和规范为加强和规范为加强和规范为加强和规范生产经营单位安全培生产
3、经营单位安全培生产经营单位安全培生产经营单位安全培训工作，提高从业人训工作，提高从业人训工作，提高从业人训工作，提高从业人员安全素质，防范伤员安全素质，防范伤员安全素质，防范伤员安全素质，防范伤亡事故，减轻职业危亡事故，减轻职业危亡事故，减轻职业危亡事故，减轻职业危害，根据安全生产法害，根据安全生产法害，根据安全生产法害，根据安全生产法和有关法律、行政法和有关法律、行政法和有关法律、行政法和有关法律、行政法规，制定本规定。规，制定本规定。规，制定本规定。规，制定本规定。第二条第二条第二条第二条 工矿商贸生产工矿商贸生产工矿商贸生产工矿商贸生产经营单位经营单位经营单位经营单位( (以下简称生以下
4、简称生以下简称生以下简称生产经营单位产经营单位产经营单位产经营单位) ) 从业人从业人从业人从业人员的安全培训，适用员的安全培训，适用员的安全培训，适用员的安全培训，适用本规定。本规定。本规定。本规定。释义本条是关于本法立法目的和适用范本条是关于本法立法目的和适用范围的规定。围的规定。总则：总则：总则：总则：2021/3/254授课：XXXINTERNATIONAL RISK MANAGEMENT ACADEMY条款条款第三条第三条 生产经营单位负责本单位从业人员安生产经营单位负责本单位从业人员安全培训工作。全培训工作。 生产经营单位应当按照安全生产法和有关法生产经营单位应当按照安全生产法和有
5、关法律、行政法规和本规定，建立健全安全培训律、行政法规和本规定，建立健全安全培训工作制度。工作制度。 第四条第四条 生产经营单位应当进行安全培训的从生产经营单位应当进行安全培训的从业人员包括主要负责人、安全生产管理人员、业人员包括主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员。特种作业人员和其他从业人员。生产经营单位使用被派遣劳动者的，应当将生产经营单位使用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。劳务派遣单位应全操作技能的教
6、育和培训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训。和培训。生产经营单位接收中等职业学校、高等学校生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生实习的，应当对实习学生进行相应的安学生实习的，应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训，提供必要的劳动防护用全生产教育和培训，提供必要的劳动防护用品。学校应当协助生产经营单位对实习学生品。学校应当协助生产经营单位对实习学生进行安全生产教育和培训。进行安全生产教育和培训。生产经营单位从业人员应当接受安全培训，生产经营单位从业人员应当接受安全培训，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，熟悉有关安全生产
7、规章制度和安全操作规程，具备必要的安全生产知识，掌握本岗位的安具备必要的安全生产知识，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全培训合格的从业人员，不得上岗作未经安全培训合格的从业人员，不得上岗作业。业。释义释义本条是该规定的基本要求。本条是该规定的基本要求。2021/3/255授课：XXXINTERNATIONAL RISK MANAGEMENT ACADEMY安全生产第一责任人特种作业人员安全生产直接责任人安全生产管理人员特种设备操作人员其他从业人员厂长(经理)培训安监部
8、门1.安全主任2.危险品单位安全管理人员安监部门人员培训及证书培训单位培训单位法定强制培训企业安监部门技监部门2021/3/256授课：XXXINTERNATIONAL RISK MANAGEMENT ACADEMY安全培训的内容安全培训的内容安全培训的内容安全培训的内容2021/3/257授课：XXXINTERNATIONAL RISK MANAGEMENT ACADEMY安全培训时间安全培训时间安全培训时间安全培训时间第十条 生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员的安全培训必须依照安全生产监管监察部门制定的安全培训大纲实施。 非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位主要负责
9、人和安全生产管理人员的安全培训大纲及考核标准由国家安全生产监督管理总局统一制定。煤矿主要负责人和安全生产管理人员的安全培训大纲及考核标准由国家煤矿安全监察局制定。 煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼以外的其他生产经营单位主要负责人和安全管理人员的安全培训大纲及考核标准，由省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门制定。 安全培训大纲安全培训大纲安全培训大纲安全培训大纲2021/3/258授课：XXXINTERNATIONAL RISK MANAGEMENT ACADEMY 第六条 生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员应当接受安全培训，具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和
10、管理能力。 第十一条 煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位必须对新上岗的临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等进行强制性安全培训，保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能后，方能安排上岗作业。 第十二条 加工、制造业等生产单位的其他从业人员，在上岗前必须经过厂（矿）、车间（工段、区、队）、班组三级安全培训教育。 生产经营单位应当根据工作性质对其他从业人员进行安全培训，保证其具备本岗位安全操作、应急处置等知识和技能。第十八条 生产经营单位的特种作业人员，必须按照国家有关法律、法规的规定接受专门的安全培训，经考核合格，取得特种作业操作资格证书后，方可
11、上岗作业。条款罚则第二十八条： 安全生产监管监察部门检查中发现安全生产教育和培训责任落实不到位、有关从业人员未经培训合格的，应当视为生产安全事故隐患，责令生产经营单位立即停止违法行为，限期整改，并依法予以处罚。2021/3/259授课：XXXINTERNATIONAL RISK MANAGEMENT ACADEMY第二十一条 生产经营单位应当将安全培训工作纳入本单位年度工作计划。保证本单位安全培训工作所需资金。生产经营单位的主要负责人负责组织制定并实施本单位安全培训计划。第二十三条 生产经营单位安排从业人员进行安全培训期间，应当支付工资和必要的费用。 第二十九条 生产经营单位有下列行为之一的，
12、由安全生产监管监察部门责令其限期改正，可以处1万元以上3万元以下的罚款：（一）未将安全培训工作纳入本单位工作计划并保证安全培训工作所需资金的；（二）从业人员进行安全培训期间未支付工资并承担安全培训费用的。条款罚则2021/3/2510授课：XXXINTERNATIONAL RISK MANAGEMENT ACADEMY条款条款法律责任法律责任第四十六条第四十六条第四十六条第四十六条：第二十四条第二十四条 煤矿、非煤矿山、危险化煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员，单位主要负责人和安全生产管理人员，自任职之日起
13、自任职之日起6个月内，必须经安全生个月内，必须经安全生产监管监察部门对其安全生产知识和管产监管监察部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。理能力考核合格。第二十二条第二十二条 生产经营单位应当建立健生产经营单位应当建立健全从业人员安全生产教育和培训档案，全从业人员安全生产教育和培训档案，由生产经营单位的安全生产管理机构以由生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员详细、准确记录培及安全生产管理人员详细、准确记录培训的时间、内容、参加人员以及考核结训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。果等情况。第十八条第十八条 生产经营单位的特种作业人员，生产经营单位的特种作业人员，必须按照国家有
14、关法律、法规的规定接必须按照国家有关法律、法规的规定接受专门的安全培训，经考核合格，取得受专门的安全培训，经考核合格，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。业。 特种作业人员的范围和培训考核管理办特种作业人员的范围和培训考核管理办法，另行规定。法，另行规定。 第三十条 生产经营单位有下列行为之一的，由安全生产监管监察部门责令其限期改正，可以处5万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款：（一）煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单
15、位主要负责人和安全管理人员未按照规定经考核合格的；（二）未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训或者未如实告知其有关安全生产事项的；（三）未如实记录安全生产教育和培训情况的；（四）特种作业人员未按照规定经专门的安全技术培训并取得特种作业人员操作资格证书，上岗作业的。2021/3/2511授课：XXXINTERNATIONAL RISK MANAGEMENT ACADEMY 第三十二条 生产经营单位主要负责人是指有限责任公司或者股份有限公司的董事长、总经理，其他生产经营单位的厂长、经理、（矿务局）局长、矿长（含实际控制人）等。 生产经营单位安全生产管理人员是指生产经营单
16、位分管安全生产的负责人、安全生产管理机构负责人及其管理人员，以及未设安全生产管理机构的生产经营单位专、兼职安全生产管理人员等。 生产经营单位其他从业人员是指除主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员以外，该单位从事生产经营活动的所有人员，包括其他负责人、其他管理人员、技术人员和各岗位的工人以及临时聘用的人员。 第三十三条 省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门和省级煤矿安全监察机构可以根据本规定制定实施细则，报国家安全生产监督管理总局和国家煤矿安全监察局备案。 第三十四条 本规定自2006年3月1日起施行。附则附则附则附则2021/3/2512授课：XXXINTERNATIONAL RISK MANAGEMENT ACADEMY结束结束2021/3/2513授课：XXXThank you!2021/3/2514
