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1、空管系空管系统运运转质量量监视有关名词定义空管系空管系统：包括控制：包括控制单位、位、飞行效力部行效力部门、运、运转管理部管理部门 航行情航行情报部部门、空管、空管设备保保证部部门、航空气候、航空气候 部部门、支持空管系、支持空管系统运运转的保的保证部部门；运运转部分：直接或者部分：直接或者间接接为空管系空管系统提供保提供保证的部的部门；质量定量定义：经过制造加工、制造加工、处置置过程所消程所消费出的出的产品品 能否符合能否符合规范要求；范要求；监视定定义：查看、管理、看、管理、检测、控制。、控制。空管系空管系统运运转质量量监视一、民航局空管局要求一、民航局空管局要求空管系空管系统运运转质量量
2、监视一、民航局空管局要求一、民航局空管局要求民航空管系民航空管系统运运转质量量监视机制机制实施管理施管理规定定MD-TM-2021-006民航空民航空发明明电【2019】16号号一、仔一、仔细组织学学习；二、扎二、扎实做好做好实施前施前预备任任务；三、及三、及时搜集上搜集上报落落实情况；情况；四、四、实施施过程中意程中意见和建和建议反响反响五、五、atmb法法规规范范栏空管系空管系统运运转质量量监视二、二、质量量监视管理管理规定定民航空管系民航空管系统运运转质量量监视机制机制实施管理施管理规定定MD-TM-2021-006第一章第一章 总那么那么 1-7条条7条条第二章第二章 运运转质量量监视
3、任任务组与与职责 8-17条条10条条第三章第三章 运运转质量量监视任任务制度制度 18-225条条第四章第四章 运运转质量量监视组织实施施 23-34条条12条条第五章第五章 运运转质量量监视信息管理信息管理 35-406条条第六章第六章 附那么附那么 41-444条条空管系空管系统运运转质量量监视民航空管系民航空管系统运运转质量量监视机制机制实施管理施管理规定定MD-TM-2021-006二、二、质量量监视管理管理规定定第一章第一章 总那那么么第二条第二条 建立与建立与实施运施运转质量量监视机制的目的是采用运机制的目的是采用运转质量量监视的方式的方式实现全面、明晰地掌握空管各全面、明晰地掌
4、握空管各类业务运运转过程的主要情况，程的主要情况，发现运运转过程中存在的程中存在的问题，提出，提出处理理问题的方法，不断提高空管的方法，不断提高空管业务运运转质量，量，实现平安管理关口前移，确保空管运平安管理关口前移，确保空管运转继续平安、正常与效率。平安、正常与效率。 建立与建立与实施运施运转质量量监视机制不以清机制不以清查相关人相关人员责任任为目的。目的。第三条第三条 本本规定所称的空管各定所称的空管各类业务运运转包括空中交通效力、航空情包括空中交通效力、航空情报效效力、通力、通讯导航航监视效力以及航空气候效力的运效力以及航空气候效力的运转及其管理任及其管理任务。空管系空管系统运运转质量量
5、监视民航空管系民航空管系统运运转质量量监视机制机制实施管理施管理规定定MD-TM-2021-006二、二、质量量监视管理管理规定定第五条第五条 民航局空管局、地域空管局以及空管分局站以下民航局空管局、地域空管局以及空管分局站以下简称称“各各级空管空管单位及其任位及其任务人人员开展运开展运转质量量监视任任务该当遵守本当遵守本规定。定。第六条第六条 各各级空管空管单位位该当加当加强对运运转质量量监视方面的任方面的任务创新、人才培新、人才培育、育、协作交流的支持力度，采取措施，不断提高运作交流的支持力度，采取措施，不断提高运转质量量监视的程度。的程度。 空管系空管系统运运转质量量监视民航空管系民航空
6、管系统运运转质量量监视机制机制实施管理施管理规定定MD-TM-2021-006二、二、质量量监视管理管理规定定第二章第二章 运运转质量量监视任任务组与与职责 第八条第八条 各各级空管空管单位位该当成立运当成立运转质量量监视任任务指点小指点小组，指点小，指点小组组长由本由本单位主要担任人担任。指点小位主要担任人担任。指点小组的主要的主要职责是：是：1、担任制定运、担任制定运转质量量监视实施施规划及划及规那么；那么；2、担任确定运、担任确定运转质量量监视的年度方案；的年度方案；3、研、研讨处理运理运转质量量监视任任务中的中的艰苦苦问题；4、指点并、指点并监视运运转质量量监视任任务的的组织与与实施。
7、施。空管系空管系统运运转质量量监视民航空管系民航空管系统运运转质量量监视机制机制实施管理施管理规定定MD-TM-2021-006二、二、质量量监视管理管理规定定第九条第九条 各各级空管空管单位位该当成立运当成立运转质量量监视任任务小小组，任，任务小小组由本由本单位内部遴位内部遴选的运的运转质量量监视员组成，任成，任务小小组成成员该当涵盖空管当涵盖空管各各业务运运转领域。任域。任务小小组的主要的主要职责是：是：1、提出运、提出运转质量量监视任任务年度方案的建年度方案的建议；2、按照方案、按照方案组织实施运施运转质量量监视任任务；3、提出改良空管运、提出改良空管运转质量的意量的意见和建和建议；4、
8、提出改良运、提出改良运转质量量监视任任务的意的意见和建和建议。空管系空管系统运运转质量量监视民航空管系民航空管系统运运转质量量监视机制机制实施管理施管理规定定MD-TM-2021-006二、二、质量量监视管理管理规定定第十一条第十一条 运运转质量量监视员该当具当具备以下条件：以下条件：1、掌握相关、掌握相关业务领域的法律法域的法律法规、规章、章、规范性文件和运范性文件和运转规范；范；2、在相关、在相关业务领域具有域具有较强的技的技术实际根底；根底；3、在相关、在相关业务领域从事运域从事运转任任务五年以上；五年以上；4、近三年来未出、近三年来未出现过因本人因本人缘由呵斥由呵斥严重重过失或以上事件
9、；失或以上事件；5、任、任务严谨、忠于、忠于职守、客守、客观公正；公正；6、具有、具有较强的分析、判的分析、判别和思想才干，擅和思想才干，擅长发现和和处理理问题；7、具有、具有较强的沟通的沟通协调才干。才干。空管系空管系统运运转质量量监视民航空管系民航空管系统运运转质量量监视机制机制实施管理施管理规定定MD-TM-2021-006二、二、质量量监视管理管理规定定第三第三 章运章运转质量量监视任任务制度制度 第十四条第十四条 各各级空管空管单位位该当根据运当根据运转质量量监视员履行任履行任务职责的要求和提的要求和提高运高运转质量量监视任任务的需求，有方案地开展的需求，有方案地开展对运运转质量量监
10、视员的培的培训任任务。 运运转质量量监视员该当每两年接受至少一次本当每两年接受至少一次本单位或者上一位或者上一级空管空管单位开展的培位开展的培训。培。培训的内容的内容该当主要包括：当主要包括： 1、提高、提高业务实际和技和技艺；2、熟、熟习运运转质量量监视任任务规那么、程序与那么、程序与规范；范；3、掌握运、掌握运转质量量监视任任务实施方法与技巧等。施方法与技巧等。空管系空管系统运运转质量量监视民航空管系民航空管系统运运转质量量监视机制机制实施管理施管理规定定MD-TM-2021-006二、二、质量量监视管理管理规定定第十八条第十八条 各空管分局站、各地域空管局本部运各空管分局站、各地域空管局
11、本部运转单位位该当建立运当建立运转质量自量自查制度，自制度，自查每月至少一次。每月至少一次。第十九条第十九条 各地域空管局各地域空管局该当建立本地域运当建立本地域运转质量巡量巡查制度，巡制度，巡查每半年至每半年至少少实施一次。运施一次。运转质量巡量巡查是地域空管局是地域空管局对辖区内空管区内空管单位运位运转质量量情况情况进展的展的实地巡回地巡回监视。第二十条第二十条 地域空管局开展运地域空管局开展运转质量巡量巡查任任务，可以采用，可以采用组织本部的运本部的运转质量量监视任任务小小组实施，也可以采用施，也可以采用组织辖区内空管分局站开展运区内空管分局站开展运行行质量交叉量交叉监视检查的方式的方式
12、实施。施。空管系空管系统运运转质量量监视民航空管系民航空管系统运运转质量量监视机制机制实施管理施管理规定定MD-TM-2021-006二、二、质量量监视管理管理规定定第四章第四章 运转质量监视组织实施运转质量监视组织实施第二十三条第二十三条 民航局空管局担任指点地域空管局开展运民航局空管局担任指点地域空管局开展运转质量量监视任任务；地域；地域空管局担任指点空管局担任指点辖区内空管分局站开展运区内空管分局站开展运转质量量监视任任务。第二十四条第二十四条 各各级空管空管单位按照本位按照本规定的要求定的要求组织开展运开展运转质量量监视任任务，运，运行行质量量监视任任务小小组担任担任详细实施。施。第二
13、十五条第二十五条 民航局空管局运民航局空管局运转质量量监视指点小指点小组和任和任务小小组的日常任的日常任务由由质量量监视职能部能部门承当；地域空管局、空管分局站运承当；地域空管局、空管分局站运转质量量监视领导小小组和任和任务小小组的日常任的日常任务由平安管理由平安管理职能部能部门承当。承当。空管系空管系统运运转质量量监视民航空管系民航空管系统运运转质量量监视机制机制实施管理施管理规定定MD-TM-2021-006二、二、质量量监视管理管理规定定第二十七条第二十七条 运运转质量量监视的主要内容包括：的主要内容包括：1、空管平安与运、空管平安与运转的的责任、目的落任、目的落实情况；情况；2、空管、
14、空管业务运运转规定、程序与定、程序与规范掌握、落范掌握、落实情况；情况；3、空管、空管业务运运转流程以及流程以及过程程实践运践运转情况运情况运转过程的受控性、程的受控性、符合性、有效性等；符合性、有效性等；4、空管、空管业务运运转的季的季节性特定要求落性特定要求落实情况；情况；5、空管、空管业务人人员资质以及培以及培训情况；情况；6、上次、上次质量量监视检查发现问题的整改情况等。的整改情况等。空管系空管系统运运转质量量监视民航空管系民航空管系统运运转质量量监视机制机制实施管理施管理规定定MD-TM-2021-006二、二、质量量监视管理管理规定定第二十八条第二十八条 各各级空管空管单位开展运位
15、开展运转质量量监视任任务该当主要采用以下方式：当主要采用以下方式：1、听取运、听取运转部部门的的汇报；2、查阅运运转部部门的各的各类记录等等书面面资料；料；3、进驻现场跟班跟班监视；4、召开座、召开座谈会或者向有关人会或者向有关人员了解情况；了解情况；5、抽、抽查业务运运转的的历史史记录话音音记录、雷达影像回放、气候运、雷达影像回放、气候运转记录、维护维修日志、航行情修日志、航行情报效力效力值班日志等；班日志等；6、问卷卷调查。空管系空管系统运运转质量量监视民航空管系民航空管系统运运转质量量监视机制机制实施管理施管理规定定MD-TM-2021-006二、二、质量量监视管理管理规定定第三十条第三
16、十条 运运转质量量监视任任务小小组完成完成监视检查后后该当及当及时填写填写见附件二。附件二。第三十一条第三十一条 被被监视检查单位位该当按照当按照中提出的中提出的问题，制定整改方案和，制定整改方案和实施方案，填写施方案，填写见附件三并附件三并报运运转质量量监视任任务小小组承承办部部门。第三十二条第三十二条 各各级空管空管单位位组织运运转质量量监视任任务时，该当当对上次上次检查中中发现问题的整改情况的整改情况进展跟踪回展跟踪回访，并将跟踪回，并将跟踪回访评价价记录到到见附件四附件四空管系空管系统运运转质量量监视民航空管系民航空管系统运运转质量量监视机制机制实施管理施管理规定定MD-TM-2021
17、-006二、二、质量量监视管理管理规定定第三十三条第三十三条 是开展空管运是开展空管运转质量量监视任任务的根本依的根本依据。各据。各级空管空管单位开展位开展详细的运的运转质量量监视任任务时可以可以结合本次运合本次运转质量量监视的重点以及的重点以及实践情况，践情况，对检查单的内容的内容进展展调整和整和补充。充。第三十四条第三十四条 各各级空管空管单位位该当按照当按照职责分工，定期将运分工，定期将运转质量量监视任任务开开展的情况以展的情况以简报的方式在相的方式在相应的范的范围内通内通报，并按要求，并按要求报送上一送上一级空空管管单位。位。 第五章第五章 运转质量监视信息管理运转质量监视信息管理空管
18、系空管系统运运转质量量监视民航空管系民航空管系统运运转质量量监视机制机制实施管理施管理规定定MD-TM-2021-006二、二、质量量监视管理管理规定定第三十五条第三十五条 是开展空管运是开展空管运转质量量监视任任务的根本依的根本依据。各据。各级空管空管单位开展位开展详细的运的运转质量量监视任任务时可以可以结合本次运合本次运转质量量监视的重点以及的重点以及实践情况，践情况，对检查单的内容的内容进展展调整和整和补充。充。第三十六条第三十六条 各各级空管空管单位位该当按照当按照职责分工，定期将运分工，定期将运转质量量监视任任务开展开展的情况以的情况以简报的方式在相的方式在相应的范的范围内通内通报，
19、并按要求，并按要求报送上一送上一级空管空管单位。位。空管系空管系统运运转质量量监视民航空管系民航空管系统运运转质量量监视机制机制实施管理施管理规定定MD-TM-2021-006二、二、质量量监视管理管理规定定第三十七条第三十七条 空管分局站平安管理空管分局站平安管理职能部能部门该当将每月的自当将每月的自查情况向运情况向运转质量量监视指点小指点小组和安委会和安委会汇报，并在本，并在本单位内部位内部进展通展通报；每季度；每季度将本将本单位的运位的运转质量量监视任任务开展情况以开展情况以简报的方式的方式报送地域空管送地域空管局。局。第三十九条第三十九条 民航局空管局民航局空管局质量量监视职能部能部门
20、担任搜集、分析空管系担任搜集、分析空管系统运运转质量量监视任任务情况，每季度定期向民航局空管局运情况，每季度定期向民航局空管局运转质量指点小量指点小组和安和安委会委会汇报，并通常于每年的，并通常于每年的7月、月、1月底前以月底前以简报的方式向全系的方式向全系统通通报。第六章第六章 附那附那么么空管系空管系统运运转质量量监视民航空管系民航空管系统运运转质量量监视机制机制实施管理施管理规定定MD-TM-2021-006二、二、质量量监视管理管理规定定第四十一条第四十一条 本本规定自定自2019年年 4 月月 1 日起施行。日起施行。第四十二条第四十二条 民航局空管局及其所属运民航局空管局及其所属运转管理中心、技管理中心、技术中心、航空中心、航空气候中心、航行情气候中心、航行情报效力中心等运效力中心等运转单位位该当根据本当根据本规定逐定逐渐建立运建立运行行质量巡量巡查和自和自查制度。制度。第四十三条第四十三条 各地域空管局、空管分局站可以根据本各地域空管局、空管分局站可以根据本规定制定具定制定具体的运体的运转质量量监视实施方法。施方法。第四十四条第四十四条 本本规定与定与不一致之不一致之处，以本，以本规定定为准。准。
