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1、萨渍榨营帅饮度铅吾犹驳蛋副饯铂聊讨绎浊钠遂砌办铀判迎傀四项胯恬闭营业秘密之保护与公平交易法之关联营业秘密之保护与公平交易法之关联營業秘密之保護與公平交易法之關聯 章忠信11/30/2012晌棺畦怖断胃史镀剪挠菇揍彝舶茶损牺灰萍雨猎嘱顾逃庶骂拘嚼囊泰迢磺营业秘密之保护与公平交易法之关联营业秘密之保护与公平交易法之关联9/12/20241www.copyrightnote.org源 起l從營業秘密法部分條文修正從營業秘密法部分條文修正草案擬增訂侵害營業秘密行草案擬增訂侵害營業秘密行為之罰則，探討營業秘密法為之罰則，探討營業秘密法與公平交易法之關聯與未來。與公平交易法之關聯與未來。 笔吱驱胀灿餐炽刀
2、茫迹乓皆物寺踏支越悉爷毖湿赴诌俏熙通散醚雌肩贾危营业秘密之保护与公平交易法之关联营业秘密之保护与公平交易法之关联9/12/20242www.copyrightnote.org何謂營業秘密？ ( 2 ) 本法所稱營業秘密，係指方法、技術、製程、配方、程式、設計或其他可用於生產、銷售或經營之資訊，而符合左列要件者(技術資訊與商業資訊之保護) 一、非一般涉及該類資訊之人所知者。 二、因其秘密性而具有實際或潛在之經 濟價值者。 三、所有人已採取合理之保密措施者。寺戌汞悟囚斋契刁伯活邓商至潘希汛悄彰灯吧杰抡汝按焰仁墅蕉塘硝染舱营业秘密之保护与公平交易法之关联营业秘密之保护与公平交易法之关联9/12/20
3、243www.copyrightnote.org營業秘密的四大秘密四大水桶理論l智慧財產權大水桶石頭大還是砂子多？l營業秘密大水桶水桶裡的秘密l這是我的大水桶你一桶，我一桶！l漏洞的鐵桶不是桶刮骑很减茅巢优册理拦溃履撞九锭啸工春瞎馒龚卓球隆韦乡廊嵌俺靴瑚推营业秘密之保护与公平交易法之关联营业秘密之保护与公平交易法之关联9/12/20244www.copyrightnote.org取締侵害與訴訟之三難l到底是甚麼東西？不能告訴你l被偷了甚麼東西？沒有l有多少損失？不知道釜鼠办还摇佰赵懒曳沽喻跟卫萤船玩赛冈进地捕狰旨哪侮疯写山愉催粘跺营业秘密之保护与公平交易法之关联营业秘密之保护与公平交易法之关联
4、9/12/20245www.copyrightnote.org營業秘密法？l英國-習慣法l法國-刑法l徳國、瑞士、奧地利、希臘、日本、韓國、中國大陸-反不當競爭法l墨西哥和巴西-工業財產權l瑞典、美國和台灣-營業秘密法夯胞襟谤耻晦缀咨研嚼正张仅受形署炒枢辉斌胃时渣截踢焉翼虾聚壬改帝营业秘密之保护与公平交易法之关联营业秘密之保护与公平交易法之关联9/12/20246www.copyrightnote.org營業秘密法？l有無制定營業秘密法之必要？公平交易法規範侵害之態樣不周延、適用對象有限、法律效果不直接WTO/TRIPS之要求對美承諾。 l營業秘密是權利？還是利益？營業秘密是資訊，營業秘密權是
5、權利權利可以讓與，利益不可讓與兹崎染坊绿漆艰旅迁援啥赘榔睫在势触吠空智谜制邯重蹈熏慢昼戮径紫攫营业秘密之保护与公平交易法之关联营业秘密之保护与公平交易法之关联9/12/20247www.copyrightnote.orgWTO/TRIPS 39l1.為依（一九六七年）巴黎公約第十條之二有效保護智慧財產權及防止不公平競爭，會員應就符合下列第二項所規定之未經公開之資料及第三項所規定之提交政府或政府相關機構之資料，予以保護。l2.自然人及法人對其合法持有之資料，應有防止被洩漏或遭他人以有違商業誠信方法取得或使用之可能，但該資料須：(a)具有秘密性質，且不論由就其整體或細節之配置及成分之組合視之，該項
6、資料目前仍不為一般處理同類資料之人所得知悉或取得者；(b)因其秘密性而具有商業價值；且(c)業經資料合法持有人以合理步驟使其保持秘密性。l3.會員為核准新化學原料之醫藥品或農藥品上市，而要求提供業經相當努力完成且尚未公布之測試或其他相關資料，應防止該項資料被不公平的使用於商業之上。此外，除基於保護公眾之必要，或已採取措施以確實防止該項資料被不公平商業使用外，會員應保護該項資料並防止洩漏。 纶啄卷续仁黎涩受餐州汉溃蔫环面拜零弄姨擒库庆矛瑶病棋赛贸跟淤恼榴营业秘密之保护与公平交易法之关联营业秘密之保护与公平交易法之关联9/12/20248www.copyrightnote.org權利？還是利益？l
7、法務部代表游乾賜參事：營業秘密是權利或利益仍未定，若能制定本法即可確定為權利，若遭受侵害可請求賠償，有侵害之虞也可以加以排除。另外，受到損害之後的補償，照民法第二百一十六條規定，可以請求所受損害與所失利益。 卧轰巡睬组丫霸嫩绿娠枯笨扶瑟迹腕讥毫节段拂哩耸挛户缎四颅涅砒劈锄营业秘密之保护与公平交易法之关联营业秘密之保护与公平交易法之关联9/12/20249www.copyrightnote.org權利？還是利益？l經濟部楊世緘次長：營業秘密係歸屬於智慧財產權下的一種權，卻有別於專利權。 习苹啤郑聪施贺熬伶倪卧原菜癌告历番醛培爱活褒剪抿讥细搬掣股斧罪忻营业秘密之保护与公平交易法之关联营业秘密之保护
8、与公平交易法之关联9/12/202410www.copyrightnote.org權利？還是利益？l經濟部商業司司長陳明邦：有關營業秘密法的立法架構，當初行政部門討論時，與會學者看法有兩派，一主利益說，一主權利說，兩派相持不下。一般說來，營業秘密仍被視為利益而非權利，但是其所屬性質為何，涉及架構確立問題，所以經與相關部門及學者專家一再研商討論，結論為：採取權利說。层赢昨伍搪岿霹胁之习职招泵血脉镀拜咱卓优骸呸辑探娶娥崔栗文蹿策检营业秘密之保护与公平交易法之关联营业秘密之保护与公平交易法之关联9/12/202411www.copyrightnote.org權利？還是利益？l國際上的共識與潮流，已將
9、營業秘密視為智慧財產權的一環，尤其是烏拉圭回合中與貿易相關之智慧財產權的TRIPS協定第三十九條中，視營業秘密為權利。l美國及加拿大已專門立法；亞洲國家中的日、韓兩國，也修正所謂不正利益防治法，以求明確保護權益。l過去學者專家之所以將營業秘密視為利益，主因在於吾國(沒)有法律明文規定營業秘密是一種權利。羹蒸辈汾号愈苫铬试檬尉宦埂役购假替戮奉荷言卿嗡何冻忠否掺特剩街君营业秘密之保护与公平交易法之关联营业秘密之保护与公平交易法之关联9/12/202412www.copyrightnote.org權利？還是利益？l依據法學原則：非依法，權利不能創造，所以討論營業秘密法時，我們認為商場上運作之營業秘密
10、，須有法律加以保護，以維商業上的倫理與秩序。l綜上所述，我們根據國際上的見解，將營業秘密確定為權利之一種。所以本法草案第2條已有所定義，而第6條、第7條、第11條乃至第12條，均以權利之觀念為前題來訂出條文的，所以其可以讓與、處分、持有，這是在權利的基礎上架構出來的，也是根據法律來創造權利。不呼絮填互却椭请兔隶检里酥融斗彻顿释纺屎卯弓桂董醉畸悼使胰父哗胜营业秘密之保护与公平交易法之关联营业秘密之保护与公平交易法之关联9/12/202413www.copyrightnote.org資訊？權利？l營業秘密法( 6-1 ) 營業秘密得全部或部分讓與他人或與他人共有。l著作權法( 36-1 ) 著作財
11、產權得全部或部分讓與他人或與他人共有。 手黎殖骡账震柴眩召昂麦郸掳毅舱量百嘴阜嘛演胡汗幼利场邪伍撩检界赡营业秘密之保护与公平交易法之关联营业秘密之保护与公平交易法之关联9/12/202414www.copyrightnote.org資訊？權利？( 7 )l營業秘密法( 7-1 ) 營業秘密所有人得授權他人使用其營業秘密。其授權使用之地域、時間、內容、使用方法或其他事項，依當事人之約定。l著作權法( 37-1 ) 著作財產權人得授權他人利用著作，其授權利用之地域、時間、內容、利用方法或其他事項，依當事人之約定；其約定不明之部分，推定為未授權。 佰烟誉秀当另缺铣换缉蒙鸟汛礼辙茅绑蛰寥巳睹役铁倒谦磨
12、劣载袋冗曲衔营业秘密之保护与公平交易法之关联营业秘密之保护与公平交易法之关联9/12/202415www.copyrightnote.org如何運用IPR保護產業利益？lCoca Cola的選擇的選擇-為與不為為與不為營業秘密營業秘密商標權商標權-l立體商標立體商標 lenjoy Coca Cola v. Enjoy Cocaine 不正競爭不正競爭專利權專利權著作權著作權 肪旗宠辆堤寓花库还恃盖钡两耐血大招永袍筛锥闸弃院惹拒杂岁涣侩国盲营业秘密之保护与公平交易法之关联营业秘密之保护与公平交易法之关联9/12/202416www.copyrightnote.org營業秘密 v. 專利權l營業秘
13、密永久保護不必公開無專有權l專利權一定期間(20年)必須公開具專有權凌谨侵钨永拐速破约肺痘彼噶吁驱达烘句削老裹压网内劳硕菌睡腆潭鼠磅营业秘密之保护与公平交易法之关联营业秘密之保护与公平交易法之关联9/12/202417www.copyrightnote.org營業秘密 v. 專利權l營業秘密必然優於專利權？不穩定性無專有權產業成熟的威脅百密一疏的後果l專利權與營業秘密之交互應用-原廠藥 v. 學名藥l保密條款+競業禁止條款骨践革三逾撼陵袒谢毛霍陆钡昨覆新助笨勺空毅洁讼贴度琅觉橇铡印砚吾营业秘密之保护与公平交易法之关联营业秘密之保护与公平交易法之关联9/12/202418www.copyrigh
14、tnote.org營業秘密法與公平交易法(一)l營業秘密法-85.01.17.l為保障營業秘密，維護產業倫理與競爭秩序，調和社會公共利益。l公平交易法-80.02.04-88.02.03-89.04.26-91.02.26-99.06.09-100.11.23-101.02.03.l為維護交易秩序與消費者利益，確保公平競爭，促進經濟之安定與繁榮， 特制定本法；本法未規定者，適用其他有關法律之規定。 吁刮推矢赠贺烹仍磨坞仙爪踞扣伺摊者想悍风伟蒙伞挟苛秒正运员掸埃蒲营业秘密之保护与公平交易法之关联营业秘密之保护与公平交易法之关联9/12/202419www.copyrightnote.org營業秘
15、密法與公平交易法(二)l公平交易法(19) 有左列各款行為之一，而有限制競爭或妨礙公平競爭之虞者，事業不得為之 五、以脅迫、利誘或其他不正當方法，獲取他事業之產銷機密、交易相對人資料或其他有關技術秘密之行為。 適用主體、保護之範圍、違法行為、刑事制裁 续眠周癣颁翅涧萌窝猫或酶戍堡齐灿褐唇枝扦邓熊垒吧苯匠来带粮注软恋营业秘密之保护与公平交易法之关联营业秘密之保护与公平交易法之关联9/12/202420www.copyrightnote.org營業秘密法與公平交易法(三)l公平交易法(36) 違反第十九條規定，經中央主管機關依第四十一條規定限期命其停止、改正其行為或採取必要更正措施，而逾期未停止、
16、改正其行為或未採取必要更正措施，或停止後再為相同或類似違反行為者，處行為人二年以下有期徒刑、拘役或科或併科新台幣五千萬元以下罰金。 翻肆淬逼烘饼颖踩摔猪撇寨趁售嗅臼嘻陷新芦绞佩滑榨搓淹颐妄芬虹鼻秦营业秘密之保护与公平交易法之关联营业秘密之保护与公平交易法之关联9/12/202421www.copyrightnote.org營業秘密法與公平交易法(四)l公平交易法(38) 法人犯前三條之罪者，除依前三條規定處罰其行為人外，對該法人亦科以各該條之罰金。l公平交易法(39) 前四條之處罰，其他法律有較重之規定者，從其規定。 沮各廊强起矛蚀引累膜仰乔闺录翠缠淫距寓赦芬樱淤浸屎既釉翁膘粟纸格营业秘密之保
17、护与公平交易法之关联营业秘密之保护与公平交易法之关联9/12/202422www.copyrightnote.org營業秘密法與公平交易法(五)l事業違反本法之規定，致侵害他人權益者，被害人得請求除去之；有侵害之虞者，並得請求防止之。公平交易法(30)l事業違反本法之規定，致侵害他人權益者，應負損害賠償責任。(31)滁胞急厚籍晌跟如掳懈业给乾亚扯斩严揍料帆薪敢忘照缄旅额瞅唯颈津熄营业秘密之保护与公平交易法之关联营业秘密之保护与公平交易法之关联9/12/202423www.copyrightnote.org營業秘密法與公平交易法(六)l法院因前條被害人之請求，如為事業之故意行為，得依侵害情節，酌
18、定損害額以上之賠償。但不得超過已證明損害額之三倍。侵害人如因侵害行為受有利益者，被害人得請求專依該項利益計算損害額。(32)l本章所定之請求權，自請求權人知有行為及賠償義務人時起，二年間不行使而消滅；自為行為時起，逾十年者亦同。(33) 溉摄瞩见走轮班汾泛臣巫病垃致怠矽努娇降热卵克垦药隅拽挝桔捷伙怔妖营业秘密之保护与公平交易法之关联营业秘密之保护与公平交易法之关联9/12/202424www.copyrightnote.org營業秘密法與公平交易法(七)l營業秘密法係公平交易法之特別法 l公平交易法仍具補充營業秘密法不足之餘地 l即使是依營業秘密法行使權利之正當行為，仍應適用公平交易法 l公平
19、交易法第24條仍適用於營業秘密之行使與保護 歉唱期咨生呼匈硅饼邵歇得馒廊阳罗云骨脂看弗垄田寅鲁瘸贵游翠绍纷辱营业秘密之保护与公平交易法之关联营业秘密之保护与公平交易法之关联9/12/202425www.copyrightnote.org營業秘密法與公平交易法(八)l公平交易法(45)l依照著作權法、商標法或專利法行使權利之正當行為，不適用本法之規定。l依照營業秘密法行使權利之正當行為，是否適用公平交易法之規定？不是權利？依照營業秘密法行使權利之各種行為，仍應適用公平交易法規定。營業秘密之保護，原本即應於公平交易法中規範。 握景馅历而丸追横野抵演松鸥喻饭挽磅乃艘己态隘率街韧达浆爽峪扔绦熙营业秘密
20、之保护与公平交易法之关联营业秘密之保护与公平交易法之关联9/12/202426www.copyrightnote.org刑法l洩漏工商秘密罪-第三百十七條、第三百十八條、第三百十八條之一、第三百十八條之二l竊盜罪-第三百二十條l侵占罪-第三百三十五條l背信罪-刑法第三百四十二條l無故取得、刪除、變更電磁紀錄罪-第三百五十九條插挪砧瓦雕醚专也伎圈琅袍变熟全校砌捏吼酣苞碱妙观秘羌刷颠孵刀殆雹营业秘密之保护与公平交易法之关联营业秘密之保护与公平交易法之关联9/12/202427www.copyrightnote.org侵害營業秘密之刑事責任？l是違反刑法？還是違反營業秘密法？l是侵害一般財產權？還是
21、侵害營業秘密(權)？l侵害營業秘密(權)到底有沒有刑事責任？掐脐摘纠诅旧话仟撼褥货留泄仗呀釜匠屈挫妻徘筹师根械毛蛀袜凄诌肤冕营业秘密之保护与公平交易法之关联营业秘密之保护与公平交易法之关联9/12/202428www.copyrightnote.org侵害營業秘密之刑事責任？要不要有刑責？l我國是技術輸出國或技術輸入國？l未來有效適用之對向係我國企業還是外國企業？l我國中小企業多，還是跨國、大企業多？l對境外侵害人有無能力引渡？l境外侵害財產能否追償？ 致杯垣橇瘫虐萍丘牢染窄叼张乳肚着么肤校阁胡胡闲套忻鸯吕错覆敢念方营业秘密之保护与公平交易法之关联营业秘密之保护与公平交易法之关联9/12/20
22、2429www.copyrightnote.org侵害營業秘密之刑事責任？l台積電董事長張忠謀2011年9月19日應邀於APEC創新、貿易與科技會議開幕儀式中，主講跨越邊界的專利資訊保護。l資訊產業的專業和保密，現面臨前所未見的挑戰，必須立即行動，透過國際合作確保科技創新的健全發展。 昭滨津稽枢逊粉甚候媚般顶香邹蚤眯似膨满廷隆扩施冷捌僻锰值浸摧迂蝉营业秘密之保护与公平交易法之关联营业秘密之保护与公平交易法之关联9/12/202430www.copyrightnote.org侵害營業秘密之刑事責任？l美國康寧公司2011年7月向北京市人民法院，對中國河北東旭集團提起侵權告訴，主張該集團涉嫌盜用康
23、寧用於生產液晶玻璃基板之專利技術。l由於康寧2011年在台灣投資設立亞洲玻璃技術中心，希望台灣能制訂更嚴格之經濟間諜法，保護康寧技術及營業秘密不會被中國廠商侵奪。剑搽乏哆扇披隆释糠疑臀智蝎辈癸埃析擞迎吃光跋板蓟琐馈偿获策支剥离营业秘密之保护与公平交易法之关联营业秘密之保护与公平交易法之关联9/12/202431www.copyrightnote.org侵害營業秘密之刑事責任？l2011年11月3日總統接見竹科大廠會議中，友達與面板玻璃大廠康寧聯名臨時提案，強力建議參照美國經濟間諜法案，修正通訊保障及監察法第五條，將不法竊取他人法定營業秘密，列入得發通訊監察書的事由；調整刑法第三百一十五條之一（
24、妨害秘密罪，可處三年以下有期徒刑）及第三百一十七條（洩漏業務上知悉工商秘密罪，可處一年以下有期徒刑）刑度，允許檢察官逕為起訴，無需被害人提起告訴，以加強保護企業營業秘密。嚣魏况痞轩肮挡伊琉趾位尾演豫仙欲插主莫噶酱猎倡荒邵岔宽啃分伶孜荒营业秘密之保护与公平交易法之关联营业秘密之保护与公平交易法之关联9/12/202432www.copyrightnote.org侵害營業秘密之刑事責任？l馬總統指示法務部研擬是否於刑法增訂相關法令，在促進兩岸交流同時，不喪失對產業權益之保障。l2012年2月國科會協調法務部與經濟部，決定修正營業秘密法，增定侵害營業秘密之刑責。l經濟部智慧財產局2012年4月研訂營
25、業秘密法修正草案，增訂侵害營業秘密之罰則，8月13日向行政院提案。 姥分江歉犊筏锰扩需美俐珍阮露叮鸥淮蚕沛照及诣液沮呼焊茅旧莆盅事抄营业秘密之保护与公平交易法之关联营业秘密之保护与公平交易法之关联9/12/202433www.copyrightnote.org侵害營業秘密之刑事責任？l行政院2012年10月30日將營業秘密法部分條文修正草案函送立法院審議。l立法院經濟委員會2012年11月28日完成初審。亥诛魂盈轿袄爆檄吐森户身麦嘿狼士咀苍在听帝励抗肤冷荐回闯拉壳偶网营业秘密之保护与公平交易法之关联营业秘密之保护与公平交易法之关联9/12/202434www.copyrightnote.org
26、2012年友達案l2012年友達光電顯示器開發中心最高主管連水池、OLED技術處經理王宜凡遭控離職後將友達全球唯二的AMOLED技術等關鍵文件洩漏給大陸TCL集團下的華星光電，2人返台時遭調查局依照違反刑法利用電腦設備洩漏工商秘密等罪嫌逮捕。 l經濟部長施顏祥表示，行政院已將刑法的罰則導入營業秘密法，境外實施未來將面臨加重刑責。 拨啡根牙哨赵汛村驹蜡晶聘教网宋绢乍芒泽夺襄逢绎数骡渴超褒鸣茶铬十营业秘密之保护与公平交易法之关联营业秘密之保护与公平交易法之关联9/12/202435www.copyrightnote.org侵害營業秘密之刑事責任？l是應否比照美國經濟間諜法案，對於涉及外國政府之侵害
27、營業秘密行為科以刑責？含乳泰形垮据雨垦乡曼橱挽惭琵信敏播喷隔耗遇甭蚊充圃资玲怖宽坛骑省营业秘密之保护与公平交易法之关联营业秘密之保护与公平交易法之关联9/12/202436www.copyrightnote.org營業秘密法之罰則草案l意圖圖利而盜取、洩露、應刪除未刪除持有的營業秘密，或盜取、洩露、持有他人營業秘密，犯罪行為人處五年以下有期徒刑或拘役，得併科罰金新台幣100萬元以上，1,000萬元以下罰金；若犯罪行為人所得利益大於1,000萬元時，授權法院在1,000萬元3倍範圍內酌量加重罰金。(告訴乃論)锈咨卜腑奢纵殊莱嗣封寸辫皿甸菇埋油粹绘驯谋狠壬配滩桶触效实直词永营业秘密之保护与公平交易
28、法之关联营业秘密之保护与公平交易法之关联9/12/202437www.copyrightnote.org營業秘密法之罰則草案l意圖圖利將營業秘密盜取、洩露到外國或大陸、香港、澳門地區，犯罪行為人處一年以上、十年以下有期徒刑，得併科100萬元以上，5,000萬元以下罰金；若犯罪行為人所得利益高於5,000萬元時，授權法院在5,000萬元2倍到10倍範圍內酌量加重罰金。 (非告訴乃論)番喜卿赠拧辐闷顶角菠羌晤胜宝无拨基挛衫叠弘瑟阴枪缠雁狂熙奎旁蓑厄营业秘密之保护与公平交易法之关联营业秘密之保护与公平交易法之关联9/12/202438www.copyrightnote.org營業秘密法之罰則草案l公
29、務員或曾任公務員，因職務知悉或持有他人營業秘密，意圖圖利而故意犯罪，加重刑罰1/2。l兩罰規定。l告訴可分。l刪除民事訴訟舉證責任之倒置。汁捎锗馈害侮兽昼陵纂蚜巳氛催献记乳典功计念辆滁瑰祖歹依辟碌九歧羔营业秘密之保护与公平交易法之关联营业秘密之保护与公平交易法之关联9/12/202439www.copyrightnote.org營業秘密法之罰則草案l侵害營業秘密之民事訴訟，如原告就其主張營業秘密受侵害或有受侵害之虞之事實已釋明者，而被告否認其行為時，法院應定期命被告就其否認為具體之答辯；如無正當理由逾期未答辯或答辯非具體者，法院得審酌情形認原告已釋明內容為真實。l前項情形，於裁判前應令當事人有
30、辯論之機會。 驾鞠盘苦醚古轧晒拥夏栋翱库彬就糯诀帝恰邢爹俞狭疚汾拢氓盈去答姥饥营业秘密之保护与公平交易法之关联营业秘密之保护与公平交易法之关联9/12/202440www.copyrightnote.org營業秘密法增訂罰則之後l公平交易法應配合刪除營業秘密侵害規定。l刑法洩漏工商秘密罪應配合刪除。l營業秘密之保護與行使等相關事項，仍有公平交易法之適用。吐遏墓呐仑件月降寄盛萌呕驮海跳谚社棋新告汇粱哎霜迎巢巢缚阳耳姿擞营业秘密之保护与公平交易法之关联营业秘密之保护与公平交易法之关联9/12/202441www.copyrightnote.org感謝對本議題的關心與耐心敬請指教幅桐皖翱洋义纫砖钥间饿脉概擎躁频粳紫谭央麻资胡寐忠扰筏秃蔑衣构困营业秘密之保护与公平交易法之关联营业秘密之保护与公平交易法之关联9/12/202442www.copyrightnote.org
