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1、广州市劳动用工备案和广州市劳动用工备案和就业失业登记办法就业失业登记办法 广州市劳动用工备案和就业失业登记办法（以下简称登记办法）经市政府同意，由市劳动和社会保障局印发，是贯彻中华人民共和国就业促进法、劳动保障部就业服务与就业管理规定等最新法律法规的一个办法，是贯彻广东省人民政府办公厅转发省劳动保障厅关于推进城乡统筹居民就业工作实施意见的通知（粤府办20064号），推进城乡统筹、促进城乡平等就业制度建立的一个办法，具有重要而深远的意义。 一、制定一、制定登记办法登记办法的必要性的必要性 我市现行的就业失业登记制度已不适应社会经济发展的需要。一方面本市现行的广州城镇人员就业登记管理办法（穗劳就1
2、9994号）是依据原劳动部就业登记规定（劳部发1995356号）制定的，该规定已于2000年由劳动力市场管理规定代替，劳动力市场管理规定已于2008年由就业服务与就业管理规定代替。因此，我市现行就业失业登记制度已缺乏上位法的支持。 一、制定一、制定登记办法登记办法的必要性的必要性另一方面现行制度已不适应劳动用工制度改革的需要。随着我国市场经济制度改革的不断深化，劳动者择业的形式越来越呈现多元化，已从单一的企业招用扩大到劳动者自主择业、自主创业、灵活就业等多种就业形式；一、制定一、制定登记办法登记办法的必要性的必要性而且随着我市城市化进程的推进，建立城乡统筹就业制度的需要，就业失业的管理对象已从
3、过去的城镇户籍劳动者扩大到目前的农村劳动力和外来劳动力，而我市目前实行的就业失业管理制度并没有覆盖以上两个方面的就业群体。因此，必须要制定一个适合城乡统筹就业的新的管理制度。 一、制定一、制定登记办法登记办法的必要性的必要性胡锦涛总书记在党的“十七大”报告中明确提出，要建立统一规范的人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业的制度。7月1日实施的登记办法就是我们贯彻落实党的“十七大”精神的体现，也是我们建立城乡劳动者平等就业的基本管理制度。该办法的实施为实现城乡统筹就业、实现城乡劳动者享受平等就业权力、平等公共就业服务打下了制度基础。 二、制定二、制定登记办法登记办法的依据的依据 中中华华人人民民共
4、共和和国国就就业业促促进进法法第第二二十十条条“国家实行城乡统筹的就业政策，建立健全城乡劳动者平等就业的制度，引导农业富余劳动力有序转移就业”。第第二二十十三三条条“各级人民政府采取措施，逐步完善和实施与非全日制用工等灵活就业相适应的劳动和社会保险政策，为灵活就业人员提供帮助和服务”。 二、制定二、制定登记办法登记办法的依据的依据 中华人民共和国就业促进法中华人民共和国就业促进法中华人民共和国就业促进法中华人民共和国就业促进法第四十三条第四十三条第四十三条第四十三条n n 国家建立劳动力调查统计制度和国家建立劳动力调查统计制度和就业登记、就业登记、失业登记制度失业登记制度，开展劳动力资源和就业
5、、失业状，开展劳动力资源和就业、失业状况调查统计，并公布调查统计结果。况调查统计，并公布调查统计结果。 n n 统计部门和劳动行政部门进行劳动力调查统计部门和劳动行政部门进行劳动力调查统计和就业、失业登记时，用人单位和个人应当统计和就业、失业登记时，用人单位和个人应当如实提供调查统计和登记所需要的情况。如实提供调查统计和登记所需要的情况。二、制定二、制定登记办法登记办法的依据的依据劳劳动动保保障障部部就就业业服服务务与与就就业业管管理理规规定定（劳劳动动和和社社会会保保障障部部令令第第28号号）第第七七章章第第六六十十一一、六六十十二二、六六十十三三、六六十十四四、六六十十五、六十六条。五、六
6、十六条。二、制定二、制定登记办法登记办法的依据的依据广广东东省省人人民民政政府府办办公公厅厅转转发发省省劳劳动动保保障障厅厅关关于于推推进进城城乡乡统统筹筹居居民民就就业业工工作作实实施施意意见见的的通通知知（粤粤府府办办20064号号）第第二二条条（一一）“建立城乡一体化的劳动就业管理制度”。凡在法定劳动年龄内，有就业能力和就业愿望的本省城乡户籍居民到非农产业求职就业，可凭身份证到户口所在地劳动保障部门进行求职登记，享受免费职业指导、职业介绍、政策咨询等公共就业服务。（二）“建立城乡二、制定二、制定登记办法登记办法的依据的依据一体化的就业凭证管理制度”。在全省范围内统一使用广东省就业失业手册
7、或社会保障卡，作为记载城乡劳动者就业、失业、再就业、技能培训、技能等级、享受公共就业服务、签订劳动合同、参加社会保险等劳动保障信息的凭证。（三）“建立城乡一体化的就业登记和失业统计制度”。广广东东省省劳劳动动保保障障厅厅关关于于就就业业和和失失业业登登记记管管理的试行办法理的试行办法三、三、登记办法登记办法与原来我市就业失与原来我市就业失业登记和录用备案办法的不同之处业登记和录用备案办法的不同之处 （一）实行城乡平等的基本公共就业服务制度。（一）实行城乡平等的基本公共就业服务制度。（一）实行城乡平等的基本公共就业服务制度。（一）实行城乡平等的基本公共就业服务制度。依依依依据据据据：原原原原劳劳
8、劳劳动动动动和和和和社社社社会会会会保保保保障障障障部部部部就就就就业业业业服服服服务务务务与与与与就就就就业业业业管管管管理理理理规规规规定定定定第第第第六六六六十十十十三三三三条条条条：“ “在在法法定定劳劳动动年年龄龄内内，有有劳劳动动能能力力，有有就就业业要要求求，处处于于无无业业状状态态的的城城镇镇常常住住人人员员，可可以以到到公公共共就就业业服服务务机机构构进进行行失失业业登登记记。其其中中，没没有有就就业业经经历历的的城城镇镇户户籍籍人人员员，在在户户籍籍所所在在地地登登记记；农农村村进进城城务务工工人人员员和和其其他他非非本本地地户户籍籍人人员员在在常常住住地地稳定就业满稳定就
9、业满6 6个月的，失业后可以在常住地登记个月的，失业后可以在常住地登记” ”。广广广广东东东东省省省省劳劳劳劳动动动动保保保保障障障障厅厅厅厅关关关关于于于于就就就就业业业业和和和和失失失失业业业业登登登登记记记记管管管管理理理理的的的的试试试试行办法行办法行办法行办法第二条、第十八、十九条。第二条、第十八、十九条。第二条、第十八、十九条。第二条、第十八、十九条。三、三、登记办法登记办法与原来我市就业失与原来我市就业失业登记和录用备案办法的不同之处业登记和录用备案办法的不同之处 n n新新新新办办办办法法法法：将将在在法法定定劳劳动动年年龄龄内内、有有劳劳动动能能力力且且有有就就业业愿愿望望的
10、的本本市市常常住住户户籍籍城城镇镇劳劳动动者者、本本市市转转移移到到非非农农产产业业就就业业的的农农村村劳劳动动者者和和入入穗穗稳稳定定就就业业满满6 6个个月月的的流流动动人人员员，都都纳纳入入到到我我市市就就业业失失业业管管理理系系统统，享享受受就就业业失失业业登登记记、免免费费职职业业指指导导、职职业业介介绍绍、政政策策咨询等基本公共就业服务。咨询等基本公共就业服务。办办法法条条文文：第第二二条条“ “在在法法定定劳劳动动年年龄龄内内、有有劳劳动动能能力力且且有有就就业业愿愿望望的的本本市市常常住住户户籍籍城城镇镇劳劳动动者者、本本市市转转移移到到非非农农产产业业就就业业的的农农村村劳劳
11、动动者者，以以及及进进入入本本市市就就业业的的流流动动人人员员，进进行行就就业业或或失失业业登登记记，适适用用本办法。本办法。” ” 三、三、登记办法登记办法与原来我市就业失与原来我市就业失业登记和录用备案办法的不同之处业登记和录用备案办法的不同之处 （二）建立覆盖城乡劳动者的就业凭证管理制度。（二）建立覆盖城乡劳动者的就业凭证管理制度。（二）建立覆盖城乡劳动者的就业凭证管理制度。（二）建立覆盖城乡劳动者的就业凭证管理制度。依依依依据据据据：原原原原劳劳劳劳动动动动和和和和社社社社会会会会保保保保障障障障部部部部就就就就业业业业服服服服务务务务与与与与就就就就业业业业管管管管理理理理规规规规定
12、定定定第第第第六六六六十十十十一一一一条条条条：“ “就就业业登登记记和和失失业业登登记记在在各各省省、自自治治区区、直直辖辖市市范范围围内内实实行行统统一一的的就就业业失失业业登登记记证证” ” 。省省省省府府府府办办办办公公公公厅厅厅厅转转转转发发发发省省省省劳劳劳劳动动动动保保保保障障障障厅厅厅厅关关关关于于于于推推推推进进进进统统统统筹筹筹筹城城城城乡乡乡乡居居居居民民民民就就就就业业业业工工工工作作作作实实实实施施施施意意意意见见见见的的的的通通通通知知知知（粤粤粤粤府府府府办办办办200620064 4号）第二点第二款号）第二点第二款号）第二点第二款号）第二点第二款广广广广东东东东
13、省省省省劳劳劳劳动动动动保保保保障障障障厅厅厅厅关关关关于于于于就就就就业业业业和和和和失失失失业业业业登登登登记记记记管管管管理理理理的的的的试试试试行办法行办法行办法行办法第二章第二章第二章第二章三、三、登记办法登记办法与原来我市就业失与原来我市就业失业登记和录用备案办法的不同之处业登记和录用备案办法的不同之处 n n新新新新办办办办法法法法：将将原原来来对对城城镇镇劳劳动动者者、农农村村劳劳动动者者、入入穗穗就就业业流流动动人人员员分分别别使使用用广广州州市市职职工工劳劳动动手手册册、广广州州市市农农村村劳劳动动力力就就业业手手册册、广广州州市市流流动动人人员员劳劳动动手手册册都都改改为
14、为统统一一使使用用广广东东省省就就业业失失业业手手册册，作作为为记记载载城城乡乡劳劳动动者者就就业业、失失业业、再再就就业业、技技能能培培训训、技技能能等等级级、享享受受公公共共就就业业服服务务、签签订订劳劳动动合合同同、参参加加社社会会保保险险等等劳劳动动保保障障信信息息的的凭凭证证；将将广广州州市市城城镇镇失失业业人人员员失失业业证证的的内内容容整整合合到到广广东东省省就就业业失失业业手手册册中中，取取消消发发放放广广州州市市城城镇镇失失业业人人员员失失业业证证，将将失失业业登登记记的的内内容容登登记记到到广广东东省就业失业手册省就业失业手册中，实现中，实现“ “四证合一四证合一” ”。三
15、、三、登记办法登记办法与原来我市就业失与原来我市就业失业登记和录用备案办法的不同之处业登记和录用备案办法的不同之处 同同时时，充充分分利利用用信信息息化化的的管管理理手手段段，在在计计算算机机业业务务系系统统可可满满足足记记载载劳劳动动者者劳劳动动用用工工备备案案、就就业业登登记记、失失业业登登记记、就就业业困困难难认认定定、就就业业服服务务、社社会会保保险险缴缴费费情情况况、失失业业保保险险待待遇遇核核定定情情况况、职职业业技技能能培培训训情情况况的的前前提提下下，我我们们对对广广东东省省就就业业失失业业手手册册进进行行了了简简化化。简简化化后后的的广广东东省省就就业业失失业业手手册册只只保
16、保留留了了个个人人基基本本信信息息项项目目、相相片片、失失业业登登记记和和手手册册信信息息变变更更项项目目。这这样样，就就为为下下一一步步向向广广州州市市社社会会保保障障（市市民民）卡卡过过度度创创造造了了条条件件。到到时时候候，在在广广东东省省劳劳动动业业务务软软件件系系统统（PJ5PJ5）和和广广州州市市社社会会保保障障（市市民民）卡卡业业务务系系统统协协同同的的情情况况下下，广广东东省省就就业业失失业业手手册册就就可可以以过过渡渡到到广广州市社会保障（市民）卡，实现州市社会保障（市民）卡，实现“ “一卡通行一卡通行” ”。三、三、登记办法登记办法与原来我市就业失与原来我市就业失业登记和录
17、用备案办法的不同之处业登记和录用备案办法的不同之处 关关于于新新旧旧手手册册的的衔衔接接问问题题，劳劳动动者者原原已已领领取取的的失失业业证证、广广州州市市职职工工劳劳动动手手册册、广广州州市市农农村村劳劳动动力力就就业业手手册册以以及及广广州州市市流流动动人人员员劳劳动动手手册册在在该该办办法法实实施施后后仍仍继继续续有有效效，在在劳劳动动者者进进行行重重新新失失业业登登记记或或失失业业证证年年审审时时，申申领领广广东东省省就就业业失失业业手手册册。申申领领广广东东省省就就业业失失业业手手册册后后，劳劳动动者者原原来来的的失失业业证证由由就就业业服服务务机机构构收收回回，劳劳动动者者原原来来
18、的的广广州州市市职职工工劳劳动动手手册册、广广州州市市农农村村劳劳动动力力就就业业手手册册、广广州州市市流流动动人人员员劳劳动动手手册册由由就就业业服服务务机机构构加加盖盖“ “已已申申领领广广东东省省就就业业失失业业手手册册” ”印印章章后后退退回回劳劳动动者者本本人人保保管管。加加盖盖“ “已已申申领领广广东东省省就就业业失失业业手手册册” ”印印章章后后的的广广州州市市职职工工劳劳动动手手册册、广广州州市市农农村村劳劳动动力力就就业业手手册册、广州市流动人员劳动手册广州市流动人员劳动手册中有关内容仍有效。中有关内容仍有效。三、三、登记办法登记办法与原来我市就业失与原来我市就业失业登记和录
19、用备案办法的不同之处业登记和录用备案办法的不同之处 办法条文：第四条“全市统一实行城乡一体化就业失业登记凭证制度。广东省就业失业手册（以下简称手册）是劳动者就业和失业登记的载体，是记载劳动者就业和失业状况、进行就业和失业登记、享受公共就业服务和再就业扶持政策、参加社会保险并享受待遇的凭证。”三、三、登记办法登记办法与原来我市就业失与原来我市就业失业登记和录用备案办法的不同之处业登记和录用备案办法的不同之处 特别注意：n n申领广东省就业失业手册。n n非新闻发布会中的换领。三、三、登记办法登记办法与原来我市就业失与原来我市就业失业登记和录用备案办法的不同之处业登记和录用备案办法的不同之处 广东
20、省就业失业手册样式：.就业失业手册就业失业手册.doc三、三、登记办法登记办法与原来我市就业失与原来我市就业失业登记和录用备案办法的不同之处业登记和录用备案办法的不同之处 （三）实行失业登记全覆盖。（三）实行失业登记全覆盖。依依据据：原原劳劳动动和和社社会会保保障障部部就就业业服服务务与与就就业业管管理理规规定定第第六六十十三三条条：“在法定劳动年龄内，有劳动能力，有就业要求，处于无业状态的城镇常住人员，可以到公共就业服务机构进行失业登记。其中，没有就业经历的城镇户籍人员，在户籍所在地登记；农村进城务工人员和其他非本地户籍人员在常住地稳定就业满6个月的，失业后可以在常住地登记” 。三、三、登记
21、办法登记办法与原来我市就业失与原来我市就业失业登记和录用备案办法的不同之处业登记和录用备案办法的不同之处 n n新新新新办办办办法法法法：明明确确了了除除城城镇镇失失业业人人员员可可进进行行失失业业登登记记以以外外，本本市市农农村村劳劳动动力力和和稳稳定定就就业业满满6 6个个月月的的流流动动人人员员也也可可进进行行失失业业登登记记，纳纳入入失失业业登登记记的的对对象象范范围围。同同时时，我我们们将将分分别别建建立立农农村村、城城镇镇和和流流动动人人员员就就业业和和失失业业统统计计制制度度，分分别别发发布布统统计计数数据据，双双轨轨运运行行，以以后后再再根根据据本本地地统统筹筹城城乡乡就就业业
22、的的进进程程和和上上级级有有关关要要求逐步并轨。求逐步并轨。 本本办办法法所所称称稳稳定定就就业业满满6 6个个月月的的流流动动人人员员，是是指指在在本本市市居居住住满满6 6个个月月，失失业业前前在在本本市市同同一一用用人人单单位位连连续续就就业业满满6 6个个月月，或或以以自自主主创创业业、灵灵活活就就业业、自自由由职职业业形形式式在在本本市市连连续续就就业业满满6 6个个月月，并并进进行行了了就业登记的流动人员。就业登记的流动人员。三、三、登记办法登记办法与原来我市就业失与原来我市就业失业登记和录用备案办法的不同之处业登记和录用备案办法的不同之处 办法条文：第二条“在法定劳动年龄内、有劳
23、动能力且有就业愿望的本市常住户籍城镇劳动者、本市转移到非农产业就业的农村劳动者，以及进入本市就业的流动人员，进行就业或失业登记，适用本办法。”三、三、登记办法登记办法与原来我市就业失与原来我市就业失业登记和录用备案办法的不同之处业登记和录用备案办法的不同之处 （四四）将将劳劳动动者者以以自自主主创创业业、灵灵活活就就业业、从从事事自自由由职职业业等等非非正正规规形形式式就就业业纳纳入入就就业业登登记记的的对象范围，使隐形就业显性化。对象范围，使隐形就业显性化。n n依依据据：原原劳劳动动和和社社会会保保障障部部就就业业服服务务与与就就业业管管理理规规定定第第六六十十二二条条“劳劳动动者者从从事
24、事个个体体经经营营或或灵灵活活就就业业的的，由由本本人人在在街街道道、乡乡镇镇公公共就业服务机构办理就业登记。共就业服务机构办理就业登记。” 广广东东省省劳劳动动保保障障厅厅关关于于就就业业和和失失业业登登记记管管理的试行办法理的试行办法第二十一条第二十一条三、三、登记办法登记办法与原来我市就业失与原来我市就业失业登记和录用备案办法的不同之处业登记和录用备案办法的不同之处 n n由于现行就业失业登记办法未对以自主创业、灵活就业、从事自由职业等非正规形式就业的适龄劳动者纳入就业登记对象范围做出规定，这部分劳动者游离于就业服务管理体系之外，一方面造成对本市户籍适龄劳动者就业状况的情况不清，另一方面
25、对部分持失业证的人员从事自主创业或灵活就业、自由职业后，也不能准确反映其就业状态。通过实施该办法和加强日常服务管理，使隐形就业显性化，更准确掌握本市户籍适龄劳动者的就业状况。三、三、登记办法登记办法与原来我市就业失与原来我市就业失业登记和录用备案办法的不同之处业登记和录用备案办法的不同之处 办法条文：第十六条“第条 劳动者通过自主创业、灵活就业或以自由职业形式实现就业的，应在就业后30日内到就业服务机构进行就业登记。”三、三、登记办法登记办法与原来我市就业失与原来我市就业失业登记和录用备案办法的不同之处业登记和录用备案办法的不同之处 （五）进一步促进失业人员再就业。（五）进一步促进失业人员再就
26、业。依依据据：原原劳劳动动和和社社会会保保障障部部就就业业服服务务与与就就业业管管理理规规定定第第六六十十六六条条：“连连续续6个个月月未未与与公公共共就就业业服务机构联系可注销失业人员失业登记。服务机构联系可注销失业人员失业登记。”n n将现行制度规定失业登记有效期2年，明确为失业登记有效期为180天。失业人员失业登记后，出现3次以上不接受公共就业服务、连续180天未与公共就业服务机构联系或进行求职查询等情况的，视作退出失业登记管理。以促进失业人员尽快实现再就业。三、三、登记办法登记办法与原来我市就业失与原来我市就业失业登记和录用备案办法的不同之处业登记和录用备案办法的不同之处 办法条文：第
27、二十二条“失业登记有效期180天。失业人员有下列情形之一，由就业服务机构注销其失业登记：（十）自登记失业之日起连续180天未与公共就业服务机构联系或进行求职查询的。” 三、三、登记办法登记办法与原来我市就业失与原来我市就业失业登记和录用备案办法的不同之处业登记和录用备案办法的不同之处 （六）强化劳动用工备案、就业登记和社会保（六）强化劳动用工备案、就业登记和社会保险协同管理力度。险协同管理力度。依据：省劳动保障厅依据：省劳动保障厅印发广东省劳动保障印发广东省劳动保障厅关于就业和失业登记管理的试行办法的通厅关于就业和失业登记管理的试行办法的通知知（粤劳社（粤劳社2006125号）第五条号）第五条
28、“社社会保险经办机构在办理用人单位和劳动者的会保险经办机构在办理用人单位和劳动者的参保手续及审核发放社会保险待遇时，应先参保手续及审核发放社会保险待遇时，应先查验其查验其手册手册和就业或失业记录；对未办和就业或失业记录；对未办理理手册手册的，应要求其办理后才予办理社的，应要求其办理后才予办理社会保险手续会保险手续” 。三、三、登记办法登记办法与原来我市就业失与原来我市就业失业登记和录用备案办法的不同之处业登记和录用备案办法的不同之处 n n新新办办法法：明确了用人单位和劳动者必须先办理劳动用工备案、就业登记，才可以到社会保险经办机构办理参加社会保险手续（包括自主创业、灵活就业、从事自由职业等劳
29、动者，均需要先办理就业登记才能办理参加社会保险手续），强化了劳动用工备案和社会保险的协同管理。这个做法，也是落实就业促进法中“国家建立劳动力调查统计制度和就业登记、失业登记制度”的具体体现，将为更加准确统计广州市就业人口以及制定宏观的就业调控政策打下基础。三、三、登记办法登记办法与原来我市就业失与原来我市就业失业登记和录用备案办法的不同之处业登记和录用备案办法的不同之处 劳劳动动用用工工备备案案和和就就业业失失业业登登记记工工作作涉涉及及劳劳动动保保障障系系统统劳劳动动关关系系、就就业业服服务务、社社会会保保险险等等一一系系列列工工作作。现现时时这这些些管管理理工工作作还还没没有有完完全全建建
30、立立起起科科学学、规规范范和和协协同同统统一一的的管管理理机机制制，出出现现大大量量用用人人单单位位和和劳劳动动者者办办理理劳劳动动用用工工备备案案和和就就业业登登记记后后不不参参加加社社会会保保险险，或或参参加加了了社社会会保保险险后后不不进进行行劳劳动动用用工工备备案案和和就就业业登登记记的的情情况况。例例如如，根根据据劳劳动动保保障障信信息息中中心心提提供供的的数数据据，已已进进行行录录用用备备案案的的流流动动人人员员在在场场人人数数达达100100多多万万，在在本本市市社社会会保保险险经经办办机机构构参参保保的的流流动动人人员员人人数数也也达达100100多多万万，但但既既办办理理了了
31、录录用用备备案案又又参参加加社社会会保保险险的的流流动动人人员员只只有有4343万万。产产生生劳劳动动就就业业与与社社会会保保险险相相互互之之间间的的信信息息沟沟通通不不好好，管管理理工工作作协协同同不不紧紧的的分分离离状状况况。因因此此有有必必要要建建立立劳劳动动用用工工备备案案、就就业业登登记记和和社社会会保保险险管管理理相相互互协协同同的的管管理理模模式式，将将签签订订劳劳动动合合同同和和就就业业登登记记备备案案作作为为参参加加社社会会保保险险的的前前置置条条件件，有有效效堵堵塞塞管管理漏洞。理漏洞。三、三、登记办法登记办法与原来我市就业失与原来我市就业失业登记和录用备案办法的不同之处业
32、登记和录用备案办法的不同之处 办法条文：第十四条“用人单位凭劳动用工备案的广州市劳动用工和社会保险增减员表及按照社会保险经办机构规定提供的有关材料，到相关的社会保险经办机构办理参加社会保险手续。”第十七条“通过自主创业、灵活就业或以自由职业形式实现就业的劳动者凭劳动用工备案的广州市劳动用工和社会保险增减员表及按照社会保险经办机构规定提供的有关材料，到相关的社会保险经办机构办理参保手续。”三、三、登记办法登记办法与原来我市就业失与原来我市就业失业登记和录用备案办法的不同之处业登记和录用备案办法的不同之处 （七）明确残疾劳动者就业和失业登记机构。（七）明确残疾劳动者就业和失业登记机构。（七）明确残
33、疾劳动者就业和失业登记机构。（七）明确残疾劳动者就业和失业登记机构。依依依依据据据据：原原原原劳劳劳劳动动动动和和和和社社社社会会会会保保保保障障障障部部部部就就就就业业业业服服服服务务务务与与与与就就就就业业业业管管管管理理理理规规规规定定定定第第第第三三三三十十十十九九九九条条条条：“ “各各级级残残疾疾人人联联合合会会所所属属的的残残疾疾人人就就业业服服务务机机构构是是公公共共就就业业服服务务机机构构的的组组成成部部分分，负负责责为为残残疾疾劳劳动动者者提提供供相相关关就就业业服服务务，并并经经劳劳动动保保障障行行政政部部门门委委托托，承承担担残残疾疾劳劳动动者者的的就就业业登登记记、失
34、失业登记工作业登记工作” ” 。n n本本办办法法明明确确了了本本市市各各级级残残疾疾人人联联合合会会所所属属的的残残疾疾人人就就业业服服务务机机构构受受劳劳动动保保障障行行政政部部门门委委托托，负负责责残残疾疾劳动者的就业和失业登记工作。劳动者的就业和失业登记工作。三、三、登记办法登记办法与原来我市就业失与原来我市就业失业登记和录用备案办法的不同之处业登记和录用备案办法的不同之处 办法条文：第三条“本市各级残疾人联合会所属的残疾人就业服务机构受劳动保障行政部门委托，负责残疾劳动者的就业和失业登记工作。”三、三、登记办法登记办法与原来我市就业失与原来我市就业失业登记和录用备案办法的不同之处业登
35、记和录用备案办法的不同之处 特别注意：n n失业登记要到残联，录用备案可以到残联也可以到劳动保障系统的就业服务机构。建议到劳动保障系统的就业服务机构与其他的备案人员一起办理。n n办事条件增加了残疾人证 。四、四、登记办法登记办法的实施时间的实施时间广州市劳动用工备案和就业失业登记办法已经市政府同意，并以我局的名义印发，将在2008年7月1日实施。目前，市劳动保障局正在做实施前的准备工作，对办法进行广泛宣传，集中组织各级就业服务机构和企业劳资人员进行免费的政策培训，完成劳动保障信息系统项开发整合等工作，以确保该办法能按时实施。2008年7月1日实施后，我们将为用人单位同时提供服务窗口办理和网上
36、办理的业务办理模式，各单位和劳动者可以根据需要选择使用。五、五、登记办法登记办法实施后办事指南实施后办事指南（一）用人单位办理劳动用工备案办事指南（窗（一）用人单位办理劳动用工备案办事指南（窗口办理）。口办理）。1、受理条件（范围）。用人单位招用劳动者，自招用之日起30日内。用人单位续用流动人员，自续用之日起30日内；辞退流动人员，自解除劳动关系之日起15日内。属于流动人员的劳动者在本市已办理暂住登记。五、五、登记办法登记办法实施后办事指南实施后办事指南特别注意：n n1、本市人员招用时办备案；流动人员招用、续用、辞退都需要办备案。n n2、现在已经参保未办理录用备案人员7月1日后社保减员的处
37、理办法：直接去社保经办机构办理减员。五、五、登记办法登记办法实施后办事指南实施后办事指南特别注意：n n3、现在已经参保并办理录用备案人员7月1日后社保减员的处理办法：本市户籍的直接去社保经办机构办理减员，流动人员先办理减员的录用备案再去社保经办机构办理减员（通过业务系统程序进行控制）。n n4、需要广东省就业失业手册的，可填写广州市劳动力资源登记表申请手册。 五、五、登记办法登记办法实施后办事指南实施后办事指南2、需要提供的资料：（1）未办理用工主体资格登记的用人单位，提交以下资料办理用工主体资格登记：填妥广州市劳动用工单位资料登记表一式两份并加盖公章；组织机构代码证副本原件、复印件；事业单
38、位法人证书副本、社会团体法人登记证书副本、民办非企业登记证书副本或者企业（个体经济组织）营业执照副本的原件、复印件。五、五、登记办法登记办法实施后办事指南实施后办事指南（2）已办理用工主体资格登记的用人单位，提交以下资料办理用工备案：劳动者身份证复印件和广东省就业失业手册 ；经劳动者签名和用人单位盖章的广州市劳动用工和社会保险增减员表电子版及其“打印简化版”一式三份；招用流动人员，需提供流动人员在本市暂住证明和有效的计划生育证明复印件。五、五、登记办法登记办法实施后办事指南实施后办事指南说明：（1）劳动者未办理广东省就业失业手册的，由用人单位办理用工备案的同时，向受理的就业服务机构申领：劳动者
39、提交身份证复印件以及小一寸彩照一张。（2）用人单位和劳动者证照原件核录后退还。（3）填报表格的电子版格式可从广州市劳 动 保 障 信 息 网 下 载 （ 网 址 ：或）。 五、五、登记办法登记办法实施后办事指南实施后办事指南3、领件须知。 请到原受理窗口领取如下办理结果，并仔细检查、核对有关材料：（1）广州市劳动用工和社会保险增减员表“打印简化版”两份；（2）广东省就业失业手册；（3）招用流动人员的单位领取广州市招用流动人员备案情况表一份。五、五、登记办法登记办法实施后办事指南实施后办事指南4、受理部门。（1）受理招用所有劳动者用工备案的部门：用人单位经营所在地的区（县级市）劳动就业服务管理中
40、心；用人单位经营所在地的街（镇）劳动保障服务中心。五、五、登记办法登记办法实施后办事指南实施后办事指南（2）分类受理招用不同劳动者用工备案的部门：受理招用本市户籍劳动者用工备案的部门：广州市劳动就业服务管理中心（广州市东华南路148号）或广州市劳动和社会保障局综合服务大厅二楼1号窗（梅东路28号）。受理招用流动人员用工备案的部门：广州市人力资源市场服务中心二楼1、2号窗（广州市三元里大道1278号）或广州市劳动和社会保障局综合服务大厅二楼2号窗（梅东路28号）。五、五、登记办法登记办法实施后办事指南实施后办事指南（二）本市户籍失业人员失业登记办事指南（二）本市户籍失业人员失业登记办事指南（窗口
41、办理）（窗口办理）1、受理条件（范围）。 在法定劳动年龄内、有劳动能力且有就业愿望的本市户籍城镇劳动者及转移到非农产业就业的本市户籍农村劳动者。五、五、登记办法登记办法实施后办事指南实施后办事指南2、需要提供的资料。 本市失业人员进行失业登记时，须由本人亲自办理，如实填写广州市失业登记表并提交户口簿、广东省就业失业手册及如下材料：（1）属学校毕（肆）业生且未有就业经历的，凭毕业证书或学校毕（肆）业证明原件及复印件。（2）与用人单位（雇主）解除劳动关系的，凭原单位（雇主）出具的解除（终止）劳动关系证明。五、五、登记办法登记办法实施后办事指南实施后办事指南（3 3）从从事事个个体体经经营营、开开办
42、办私私营营企企业业或或民民办办非非企企业业的的停停业业人人员员，凭凭工工商商行行政政部部门门或或民民政政部部门门出出具具的的停停业业证证明。明。（4 4）原从事自由职业人员凭社会保险停保凭证。）原从事自由职业人员凭社会保险停保凭证。（5 5）按按政政策策规规定定迁迁入入本本市市户户籍籍的的无无业业人人员员，凭凭其其相相关关入户通知或证明。入户通知或证明。（6 6）属属复复员员退退伍伍军军人人、随随军军家家属属未未安安置置就就业业的的，凭凭安安置部门出具的相关证明或证件。置部门出具的相关证明或证件。（7 7）刑刑满满释释放放和和解解除除劳劳动动教教养养人人员员及及社社区区矫矫正正对对象象，凭凭司
43、司法法（公公安安）部部门门证证明明或或户户口口所所在在街街道道办办事事处处（镇政府）证明。（镇政府）证明。五、五、登记办法登记办法实施后办事指南实施后办事指南3、领件须知。n n请持受理回执到原受理窗口领取如下办理结果：n n已填妥有关项目的广东省就业失业手册。4、受理部门。（1）户籍所在区（县级市）劳动就业服务管理中心；（2）户籍所在街（镇）劳动保障服务中心。五、五、登记办法登记办法实施后办事指南实施后办事指南（三）流动人员失业登记办事指南（窗口办理）。（三）流动人员失业登记办事指南（窗口办理）。1、受理条件（范围）。n n在法定劳动年龄内，有劳动能力且有就业愿望，现处于失业状态，失业前在本
44、市稳定就业满6个月的流动人员，自失业之日起180日内。n n流动人员在本市已办理暂住登记。五、五、登记办法登记办法实施后办事指南实施后办事指南2 2、需要提供的资料。、需要提供的资料。 流流动动人人员员进进行行失失业业登登记记时时，须须由由本本人人亲亲自自办办理理，如实填写如实填写广州市失业登记表广州市失业登记表、并提供如下资料：、并提供如下资料：（1 1）广东省就业失业手册广东省就业失业手册；（2 2）本人身份证、暂住证、计生证原件和复印件；）本人身份证、暂住证、计生证原件和复印件；（3 3）与与用用人人单单位位（雇雇主主）解解除除劳劳动动关关系系的的，凭凭原原单单位（雇主）出具的解除（终止
45、）劳动关系证明。位（雇主）出具的解除（终止）劳动关系证明。（4 4）从从事事个个体体经经营营、开开办办私私营营企企业业或或民民办办非非企企业业的的停停业业人人员员，凭凭工工商商行行政政部部门门或或民民政政部部门门出出具具的的停停业业证明。证明。五、五、登记办法登记办法实施后办事指南实施后办事指南3、领件须知。n n请持受理回执到原受理窗口领取如下办理结果：n n已填妥有关项目的广东省就业失业手册。4、受理部门。（1）暂住地所在区（县级市）劳动就业服务管理中心；（2）暂住地所在街（镇）劳动保障服务中心。五、五、登记办法登记办法实施后办事指南实施后办事指南（四）劳动者就业登记办事指南（窗口办理）。
46、（四）劳动者就业登记办事指南（窗口办理）。1、受理条件（范围）。n n劳动者在本市通过自主创业、灵活就业或以自由职业形式实现就业的，自就业之日起30日内。n n属于流动人员的劳动者在本市已办理暂住登记。五、五、登记办法登记办法实施后办事指南实施后办事指南2、需要提供的资料。（1）劳动者的身份证复印件；（2）劳动者的广东省就业失业手册；（3）填妥的广州市劳动用工和社会保险增减员表一式三份，并经劳动者本人签名或盖章；五、五、登记办法登记办法实施后办事指南实施后办事指南（4）属从事个体经营或开办私营企业、民办非企业的自主创业劳动者，须提供工商营业执照副本、民办非企业单位登记证书和组织机构代码证副本的
47、原件、复印件，填写广州市劳动用工单位资料登记表一式两份并加盖公章；（5）属在未列入单位社团登记、民办非企业登记统计和未进行工商登记注册的组织提供的岗位从事灵活就业的劳动者，须提供与雇主签订的劳动协议书。（6）属于流动人员的，需提供在本市暂住证明和有效的计划生育证明复印件。五、五、登记办法登记办法实施后办事指南实施后办事指南说明：（1）劳动者未办理广东省就业失业手册的，办理用工备案的同时，向受理的就业服务机构申领：劳动者提交身份证复印件以及小一寸彩照一张。（2）劳动者证照原件核录后退还。（3）填报表格的电子版格式可从广州市劳 动 保 障 信 息 网 下 载 （ 网 址 ：或）。五、五、登记办法登
48、记办法实施后办事指南实施后办事指南3、领件须知。 请到原受理窗口领取如下办理结果，并仔细检查、核对有关材料：（1）广州市劳动用工和社会保险增减员表“打印简化版”两份；（2）广东省就业失业手册。五、五、登记办法登记办法实施后办事指南实施后办事指南4 4、受理部门。、受理部门。（1 1）受理所有劳动者就业登记的部门：）受理所有劳动者就业登记的部门：）受理所有劳动者就业登记的部门：）受理所有劳动者就业登记的部门：劳动者就业所在地的区（县级市）劳动就业服务管劳动者就业所在地的区（县级市）劳动就业服务管理中心；理中心；劳动者就业所在地的街（镇）劳动保障服务中心。劳动者就业所在地的街（镇）劳动保障服务中心
49、。（2 2）分类受理不同劳动者就业登记的部门：）分类受理不同劳动者就业登记的部门：）分类受理不同劳动者就业登记的部门：）分类受理不同劳动者就业登记的部门： 受理流动人员就业登记的部门：广州市人力资源市受理流动人员就业登记的部门：广州市人力资源市场服务中心二楼场服务中心二楼1 1、2 2号窗（广州市三元里大道号窗（广州市三元里大道12781278号）或广州市劳动和社会保障局综合服务大厅二楼号）或广州市劳动和社会保障局综合服务大厅二楼2 2号窗（梅东路号窗（梅东路2828号）。号）。五、五、登记办法登记办法实施后办事指南实施后办事指南（五）失业登记续期办事指南（窗口办理）。（五）失业登记续期办事指
50、南（窗口办理）。1、受理条件（范围）。n n已在本市办理失业登记的人员，可在失业登记有效期终止前30日内办理。2、需要提供的资料。（1）广东省就业失业手册；（2）户口本原件；（3）身份证；（4）属于流动人员的，需提供在本市暂住证明和有效的计划生育证明复印件。五、五、登记办法登记办法实施后办事指南实施后办事指南3、领件须知n n请到原受理窗口领取如下办理结果，并请仔细检查、核对有关内容：广东省就业失业手册。4、受理部门（1）劳动者就业所在地的区（县级市）劳动就业服务管理中心；（2）劳动者就业所在地的街（镇）劳动保障服务中心。五、五、登记办法登记办法实施后办事指南实施后办事指南（六）退出失业登记办
51、事指南（窗口办理）。（六）退出失业登记办事指南（窗口办理）。（六）退出失业登记办事指南（窗口办理）。（六）退出失业登记办事指南（窗口办理）。1 1、受理条件（范围）。、受理条件（范围）。n n已在本市办理失业登记的人员，可在失业登记有效已在本市办理失业登记的人员，可在失业登记有效期终止前办理。期终止前办理。2 2、需要提供的资料。、需要提供的资料。（1 1）广东省就业失业手册广东省就业失业手册；（2 2）户口本原件；）户口本原件；（3 3）身份证；）身份证；（4 4）属于流动人员的，需提供在本市暂住证明和有）属于流动人员的，需提供在本市暂住证明和有效的计划生育证明复印件。效的计划生育证明复印件
52、。五、五、登记办法登记办法实施后办事指南实施后办事指南3、领件须知n n请到原受理窗口领取如下办理结果，并请仔细检查、核对有关内容：广东省就业失业手册。4、受理部门（1）劳动者就业所在地的区（县级市）劳动就业服务管理中心；（2）劳动者就业所在地的街（镇）劳动保障服务中心。五、五、登记办法登记办法实施后办事指南实施后办事指南（七）用人单位办理社会保险登记及申报缴（七）用人单位办理社会保险登记及申报缴费办事指南（窗口办理）。费办事指南（窗口办理）。1、受理条件（范围）。n n用人单位在领取营业执照或获准成立后 30天内。五、五、登记办法登记办法实施后办事指南实施后办事指南2、需要提供的资料。（1）
53、营业执照副本(或批准成立文件)复印件； （2）基本存款帐户许可证原件及复印件，或开户银行出具的核准通知书原件及复印件； （3）组织机构统一代码证副本复印件； （4）地方税务登记证副本复印件； （5）私营企业、个体工商户还需提供验资报告及复印件； 五、五、登记办法登记办法实施后办事指南实施后办事指南（6）股东身份证复印件，已在广州市统筹范围外参保的，请提供参保地社保经办机构出具的参保证明；（7）填写社会保险登记表；（8）广州市劳动用工和社会保险增减员表电子版及已办理用工备案的“打印简化版”一式两份。 n n说明：于办理后的次月10日前到相对应地税部门办理缴款协议。五、五、登记办法登记办法实施后办
54、事指南实施后办事指南（八八）用用人人单单位位办办理理人人员员增增减减变变动动办办事事指指南南（窗口办理）。（窗口办理）。1、受理条件（范围）。n n已参保单位每月人员有变动的，需在每月月底前办理有关手续。2、需要提供的资料。（1）广东省就业失业手册； （2）广州市劳动用工和社会保险增减员表电子版及已办理用工备案的“打印简化版”一式两份。 五、五、登记办法登记办法实施后办事指南实施后办事指南n n广州市劳动保障信息网：广州市劳动保障信息网： http:/n n首页“政务信息”关关于于印印发发劳劳动动用用工工备备案和就业失业登记办事指南的通知。案和就业失业登记办事指南的通知。六、重点把握的几个问题
55、n n（一）先备案后参保。（一）先备案后参保。（一）先备案后参保。（一）先备案后参保。n n1 1、实现办法：程序控制。、实现办法：程序控制。、实现办法：程序控制。、实现办法：程序控制。n n前台办理、前台办理、前台办理、前台办理、“ “网办网办网办网办” ”、自助服务区办理均进行控、自助服务区办理均进行控、自助服务区办理均进行控、自助服务区办理均进行控制。制。制。制。n n纪要：纪要：纪要：纪要：1 1、对已经开展、对已经开展、对已经开展、对已经开展“ “网办网办网办网办” ”参加社会保险的用参加社会保险的用参加社会保险的用参加社会保险的用人单位，由基金中心提供人单位，由基金中心提供人单位，
56、由基金中心提供人单位，由基金中心提供“ “网办网办网办网办” ”单位名单，训单位名单，训单位名单，训单位名单，训练中心首先组织练中心首先组织练中心首先组织练中心首先组织“ “网办网办网办网办” ”单位开展政策培训，要单位开展政策培训，要单位开展政策培训，要单位开展政策培训，要求先办理录用备案再参加社会保险。对培训后的求先办理录用备案再参加社会保险。对培训后的求先办理录用备案再参加社会保险。对培训后的求先办理录用备案再参加社会保险。对培训后的“ “网办网办网办网办” ”单位，在单位，在单位，在单位，在广州市劳动用工备案和就业广州市劳动用工备案和就业广州市劳动用工备案和就业广州市劳动用工备案和就业
57、失业登记办法失业登记办法失业登记办法失业登记办法实施后每月由网办统计数据监控实施后每月由网办统计数据监控实施后每月由网办统计数据监控实施后每月由网办统计数据监控参保前的备案情况，发现存在未备案参保的，则参保前的备案情况，发现存在未备案参保的，则参保前的备案情况，发现存在未备案参保的，则参保前的备案情况，发现存在未备案参保的，则限制其直接限制其直接限制其直接限制其直接“ “网办网办网办网办” ”参保的功能。参保的功能。参保的功能。参保的功能。2 2、自助服务区、自助服务区、自助服务区、自助服务区业务由社保经办机构复核时，按业务由社保经办机构复核时，按业务由社保经办机构复核时，按业务由社保经办机构
58、复核时，按“ “先备案后参保先备案后参保先备案后参保先备案后参保” ”的原则执行。的原则执行。的原则执行。的原则执行。 六、重点把握的几个问题n n（一）先备案后参保。（一）先备案后参保。n n2、特别注意：可直接参保情况。、特别注意：可直接参保情况。n nA、村集体经济组织办理参加、村集体经济组织办理参加“农转居农转居”人人员养老保险、个人办理员养老保险、个人办理“早期离开企业人早期离开企业人员员”养老保险、事业单位和社会团体办理养老保险、事业单位和社会团体办理在编人员社会保险等三种情形不用办理劳在编人员社会保险等三种情形不用办理劳动用工备案情况，可直接到社会保险经办动用工备案情况，可直接到
59、社会保险经办机构办理参加社会保险手续。机构办理参加社会保险手续。 六、重点把握的几个问题n n（一）先备案后参保。（一）先备案后参保。n n2、特别注意：可直接参保情况。、特别注意：可直接参保情况。n nB、第、第4种：居民医保参保。？种：居民医保参保。？n nC、第、第5种：被征地农民参保。？种：被征地农民参保。？n nD、第、第6种：录用备案在省办理、社会保险种：录用备案在省办理、社会保险参保手续在市办理的省属单位流动人员在参保手续在市办理的省属单位流动人员在市办理参加社会保险和险种变更。市办理参加社会保险和险种变更。 n n总之，一是编制内的（包括工勤），二是总之，一是编制内的（包括工勤
60、），二是未就业直接参保的，三是体制特殊情况。未就业直接参保的，三是体制特殊情况。六、重点把握的几个问题n n（二）备案用表。（二）备案用表。（二）备案用表。（二）备案用表。n n1 1、依据：、依据：、依据：、依据：n n第十二条第十二条第十二条第十二条 用人单位办理劳动用工备案须提交如下材料：用人单位办理劳动用工备案须提交如下材料：用人单位办理劳动用工备案须提交如下材料：用人单位办理劳动用工备案须提交如下材料：n n（一）劳动者的身份证复印件；（一）劳动者的身份证复印件；（一）劳动者的身份证复印件；（一）劳动者的身份证复印件；n n（二）劳动者的（二）劳动者的（二）劳动者的（二）劳动者的手册
61、手册手册手册原件；原件；原件；原件；n n（三）经劳动者签名和用人单位盖章的（三）经劳动者签名和用人单位盖章的（三）经劳动者签名和用人单位盖章的（三）经劳动者签名和用人单位盖章的广州市劳动用工广州市劳动用工广州市劳动用工广州市劳动用工和社会保险增减员表和社会保险增减员表和社会保险增减员表和社会保险增减员表一式三份及其电子版；一式三份及其电子版；一式三份及其电子版；一式三份及其电子版；n n（四）法律法规规定的其他证件。（四）法律法规规定的其他证件。（四）法律法规规定的其他证件。（四）法律法规规定的其他证件。n n用人单位招用流动人员的，还须提交劳动者在本市的暂住用人单位招用流动人员的，还须提交
62、劳动者在本市的暂住用人单位招用流动人员的，还须提交劳动者在本市的暂住用人单位招用流动人员的，还须提交劳动者在本市的暂住证明和有效的计划生育证明复印件；办理流动人员续用、证明和有效的计划生育证明复印件；办理流动人员续用、证明和有效的计划生育证明复印件；办理流动人员续用、证明和有效的计划生育证明复印件；办理流动人员续用、解除劳动关系的劳动用工备案手续，只须提交解除劳动关系的劳动用工备案手续，只须提交解除劳动关系的劳动用工备案手续，只须提交解除劳动关系的劳动用工备案手续，只须提交广州市劳广州市劳广州市劳广州市劳动用工和社会保险增减员表动用工和社会保险增减员表动用工和社会保险增减员表动用工和社会保险增
63、减员表一式三份及其电子版。一式三份及其电子版。一式三份及其电子版。一式三份及其电子版。 六、重点把握的几个问题n n（二）备案用表。（二）备案用表。n n2、交什么表：、交什么表：n nA、广州市劳动用工和社会保险增减员表电子版。n nB、广州市劳动用工和社会保险增减员表（打印简化版）。n n注意：A、交的是电子版和A4大小的打印简化版纸质表格。B、电子版在录用备案和办理社保手续时提交2次。六、重点把握的几个问题n n（二）备案用表。（二）备案用表。n n广州市劳动用工和社会保险增减员表纸质版和纸质打印简化版：n n.印发稿2008.05.15广州市劳动用工和社会保险增减员表.docn n电子
64、版（电子报盘模版）未最后定稿。六、重点把握的几个问题n n（三）备案签名的处理。（三）备案签名的处理。n n1、依据：、依据：n n第九条第九条 用人单位招用劳动者，应当签订书面劳动合同。签订书面劳动合同后，用人单位应当把一份劳动合同交劳动者本人，并由劳动者在广州市劳动用工和社会保险增减员表上签名确认。六、重点把握的几个问题n n（三）备案签名的处理。（三）备案签名的处理。（三）备案签名的处理。（三）备案签名的处理。n n1 1、依据：、依据：、依据：、依据：n n第十二条第十二条第十二条第十二条 用人单位办理劳动用工备案须提交如下用人单位办理劳动用工备案须提交如下材料：材料：n n（一）劳动
65、者的身份证复印件；（一）劳动者的身份证复印件；n n（二）劳动者的（二）劳动者的手册手册原件；原件；n n（三）经劳动者签名和用人单位盖章的（三）经劳动者签名和用人单位盖章的广州市广州市劳动用工和社会保险增减员表劳动用工和社会保险增减员表一式三份及其电一式三份及其电子版；子版；n n（四）法律法规规定的其他证件。（四）法律法规规定的其他证件。六、重点把握的几个问题n n（三）备案签名的处理。（三）备案签名的处理。n n2、作用：、作用：n n签名确认劳动者已收到书面劳动合同。n n注意：非就业服务要求。六、重点把握的几个问题n n（三）备案签名的处理。（三）备案签名的处理。n n3、签在哪里：
66、、签在哪里：n n设计理念：签在广州市劳动用工和社会保险增减员表 “备注”中。n n注意：A3表中有说明，A4表中没有说明，将增加说明。六、重点把握的几个问题n n（四）备案用章。（四）备案用章。n n1、依据：、依据：n n第第十十三三条条 用人单位提供的劳动用工备案材料齐全的，就业服务机构应当即时受理办结，并在广州市劳动用工和社会保险增减员表和手册上加盖“劳动用工备案专用章”；对人数较多、无法即时办结的，可以与用人单位约定办结时间。六、重点把握的几个问题n n（四）备案用章。（四）备案用章。n n2、盖在哪里：、盖在哪里：n nA、盖在广州市劳动用工和社会保险增减员表上。n nB、广东省就
67、业失业手册上不用盖。n n注意：广东省就业失业手册没地方盖。六、重点把握的几个问题n n（四）备案用章。（四）备案用章。n n3、盖什么章：、盖什么章：n nA、“广州市劳动和社会保障局就业失业管理专用章” 或“广州市区（市）劳动和社会保障局就业失业管理专用章”红印。n nB、广东省就业失业手册上盖钢印。n nC、市发通知，各区（县级市）自行刻制。六、重点把握的几个问题n n（四）备案用章。（四）备案用章。n n.印发稿2008.05.13关于就业失业管理印章规范的通知(印发稿).doc六、重点把握的几个问题n n（五）约定办结。（五）约定办结。n n1、依据：、依据：n n第第十十三三条条
68、用用人人单单位位提提供供的的劳劳动动用用工工备备案案材材料料齐齐全全的的，就就业业服服务务机机构构应应当当即即时时受受理理办办结结，并并在在广广州州市市劳劳动动用用工工和和社社会会保保险险增增减减员员表表和和手手册册上上加加盖盖“劳劳动动用用工工备备案案专专用用章章”；对对人人数数较较多多、无无法法即即时时办办结结的，可以与用人单位约定办结时间。的，可以与用人单位约定办结时间。六、重点把握的几个问题n n（五）约定办结。（五）约定办结。n n2、如何操作：、如何操作：n nA、一般都即时办结。、一般都即时办结。n nB、“与与用用人人单单位位约约定定办办结结时时间间”是是为为就就业业登登记记记
69、记录录打打印印到到广广东东省省就就业业失失业业手手册册上设计的。上设计的。六、重点把握的几个问题n n（六）基本资料修改。（六）基本资料修改。n n1、信息采集原则：、信息采集原则：n n用用人人单单位位或或劳劳动动者者办办理理劳劳动动用用工工备备案案和和参参加加社社会会保保险险手手续续时时，用用人人单单位位或或劳劳动动者者信信息由经办机构分别采集。息由经办机构分别采集。n n如何采集？如何采集？n n2次倒盘次倒盘2次采集。次采集。六、重点把握的几个问题n n（六）基本资料修改。（六）基本资料修改。n n2、公共数据采集原则：、公共数据采集原则：n n劳劳动动用用工工备备案案和和参参加加社社
70、会会保保险险时时完完全全一一致致的的基基本本数数据据在在劳劳动动用用工工备备案案时时录录入入，社社会会保保险险业业务务系系统统由由劳劳动动用用工工备备案案业业务务系系统统中中读读取取相相关关数数据据。公公共共数数据据如如下下：1、身身份份号号码码， 2、姓姓名名， 3、户户口口性性质质，4、户户口口所所在在地地，5、民民族族， 6、合合同同开开始始日日期期， 7、现联系地址，现联系地址，8、邮政编码。、邮政编码。 四、重点把握的几个问题n n（六）基本资料修改。（六）基本资料修改。n n3、用人单位或劳动者办理劳动用工备案和、用人单位或劳动者办理劳动用工备案和参加社会保险手续后，公共数据的修改
71、由参加社会保险手续后，公共数据的修改由Pj5负责（姓名、身份号码、户口性质、户负责（姓名、身份号码、户口性质、户口所在地等四项公共数据口所在地等四项公共数据Pj4也可修改），也可修改），但权限限定在市和区（县级市）数据入口但权限限定在市和区（县级市）数据入口机构，不开放到街（镇）；非公共数据由机构，不开放到街（镇）；非公共数据由就业服务机构和社保经办机构分别修改。就业服务机构和社保经办机构分别修改。四、重点把握的几个问题n n（六）基本资料修改。（六）基本资料修改。n n4、Pj4与与Pj5业务系统数据联动关系确定如业务系统数据联动关系确定如下：下：n nA、Pj4新参保人员数据从新参保人员数据从Pj5调用；调用；n nB、姓名、身份号码、户口性质、户口所在、姓名、身份号码、户口性质、户口所在地等四项数据暂时不联动修改（地等四项数据暂时不联动修改（Pj4也可以也可以修改）。修改）。谢谢大家！请提问。
