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1、第一讲创新思维及其决策要注意的问题郭小聪博士/教授/博导(中山大学政务学院)主讲人简介 郭小聪，行政管理学博士、教授、博士生导师。 中山大学政务学院党委书记、学院事务委员会主任。 美国公共行政理论与实践研究网络成员，中国行政管理学会理事，中国行政管理学教学研究会理事，中国政策科学学会理事。 国家教育部公共管理专家库专家，广东省行政管理学专家库专家，广州市政府决策咨询专家。美国伊利诺伊大学（UIUC）访问学者、美国加州州立大学海沃德分校访问学者，曾访问过法国巴黎政治学院、法国马塞第二大学、瑞士洛桑大学。 主要学术专长：政府经济学、比较行政制度、公共管理的制度分析等。已出版学术著作、译著和教材9部
2、，发表学术论文50多篇。一、创新思维的内涵与特征一、创新思维的内涵与特征（一）创新思维的内涵（一）创新思维的内涵所谓创新思维，是指在思维过程中，没有固定方法可以直接套用，不存在确定规则可供遵循的思维活动。(二)创新思维的特征1.新颖性。2.独特性。3.变通性。4.实效性。变通性实例：变通性实例：图中有十个钱币，请移动其中两个，把这十个钱币排成正十字型，它的横排和纵排都必须要有五个钱币。创新思维特征的游戏右图请用：一条连贯直线把9个点连接起来；使他们的拐点最少。二二、如何提高创新思维能力提高创新思维能力(一)坚持普遍怀疑的原则1、勤于思考2、敢于思考3、善于思考（二）正确看待工作中的难题（二）正
3、确看待工作中的难题1不要夸大难题2不要低估难题3不要回避难题（三）保持思维的灵活性（三）保持思维的灵活性1发散想问题2反向想问题3变通想问题4超常想问题发散思维案例发散思维案例:第第23届奥运会届奥运会奥运会1976年年加加拿拿大大的的蒙蒙特特利利尔尔市市承承办办21届届奥奥运运会会，花花费费35亿亿美美圆圆，亏亏损损达达10亿亿美美圆圆。1980年年的的莫莫斯斯科科奥运会耗费更是惊人，花费奥运会耗费更是惊人，花费90亿元之多。亿元之多。第第23届届奥奥运运会会在在美美国国的的洛洛杉杉矶矶市市举举行行，不不但但没没有有负负债债，还还盈盈利利2亿亿美美圆圆。主主持持人人彼彼得得尤尤伯伯罗罗斯斯说
4、说，这这要要归归功功于于1975年年他他在在美美国国佛佛罗罗里里达达州州听听了了英英国国专专家家德德波波诺诺博博士士关关于于创创造造性性思思维维方方式式的的演演讲讲，学学到了德波诺博士辐射发散思考法。到了德波诺博士辐射发散思考法。彼彼得得尤尤伯伯罗罗斯斯的的创创新新做做法法分分为为“节节流流”和和“开开源源”两两个个方面。方面。“节流节流”方面主要有：方面主要有：1.不不花花费费巨巨资资新新建建大大批批体体育育场场馆馆，而而是是尽尽可可能能地地利利用用洛杉矶市已有的体育场地；洛杉矶市已有的体育场地；2.不不花花费费巨巨资资新新建建供供各各国国运运动动员员下下榻榻的的豪豪华华的的奥奥运运村，而是
5、利用当地三所大学放假期间的学生宿舍；村，而是利用当地三所大学放假期间的学生宿舍；3.必必须须新新建建一一个个游游泳泳池池。以以允允许许在在指指定定场场地地营营业业和和作作广广告告为为条条件件，说说服服了了当当地地的的“麦麦当当劳劳”连连锁锁快快餐餐店店出资出资400万美圆新建了一座华丽壮观的游泳池；万美圆新建了一座华丽壮观的游泳池；4.必必须须新新建建一一个个自自行行车车赛赛场场。以以和和上上面面相相同同的的条条件件将将这一任务交给了当地的这一任务交给了当地的“7-11”商店。商店。“开源开源”的方面主要有：的方面主要有：1.这这届届奥奥运运会会选选择择了了30家家“赞赞助助”厂厂商商，共共出
6、出资资1亿亿1千千7百万美圆。百万美圆。2.找找来来50家家供供应应商商，从从杂杂货货店店到到废废物物处处理理公公司司一一应应俱全，这些商家每家至少赞助俱全，这些商家每家至少赞助400万美圆；万美圆；3.广广播播电电台台转转播播奥奥运运会会的的体体育育新新闻闻从从来来不不交交费费。这这一一届届奥奥运运会会以以7500万万美美圆圆的的高高价价，将将广广播播权权出出售售给了美洲、欧洲、和澳洲的一些国家的新闻媒体。给了美洲、欧洲、和澳洲的一些国家的新闻媒体。4.以以往往的的奥奥运运会会的的门门票票都都是是当当场场或或提提前前几几天天发发售售，这这届届奥奥运运会会改改为为提提前前一一年年发发售售，这这
7、样样赚赚了了一一大大笔笔利利息。息。5.让让美美国国三三大大电电视视网网争争夺夺奥奥运运会会的的独独家家播播映映权权，原原估估计计最最多多只能要价只能要价1亿亿5千万美圆。千万美圆。尤尤伯伯罗罗斯斯采采取取“只只出出价价一一次次”的的竞竞赛赛投投标标方方法法，结结果果美美国国广广播公司花了播公司花了2亿亿2千千5百万美圆，才取得了独家播映权。百万美圆，才取得了独家播映权。6.6.尤伯罗斯设计了一个出售火炬传递权这一令人大为惊异尤伯罗斯设计了一个出售火炬传递权这一令人大为惊异和赞赏的办法。全程和赞赏的办法。全程1 1万万5 5千公里，火炬传递接力权以每公千公里，火炬传递接力权以每公里里3 3千美
8、圆出售。尤伯罗斯已被世界奥林匹克运动的大功臣。千美圆出售。尤伯罗斯已被世界奥林匹克运动的大功臣。他所创造的新经验，使得以后承办奥运会的国家和城市就他所创造的新经验，使得以后承办奥运会的国家和城市就不那么害怕亏本、负债了，积极申请承办奥运会的国家和不那么害怕亏本、负债了，积极申请承办奥运会的国家和城市越来越多。城市越来越多。我国经常举办国际国内的体育比赛，每次都要大兴土木，我国经常举办国际国内的体育比赛，每次都要大兴土木，兴建体育场馆甚至更新城市面貌。对此，你有何看法？兴建体育场馆甚至更新城市面貌。对此，你有何看法？司马光砸缸救同伴司马光砸缸救同伴的故事千百年来为的故事千百年来为人们津津乐道，无
9、人们津津乐道，无不赞叹他表现出非不赞叹他表现出非凡的智慧。凡的智慧。一一般般遇遇到到从从水水缸缸里里救救人人这这样样的的事事，往往往往是是从从人人离离开开水水这这样样的的思思路路去去想想，司司马马光光当当时时极极有有可可能能也也这这样样想想过过。但但在在当当时时的的情情况况下下，这这样的想法是行不通的。样的想法是行不通的。反向思维案例反向思维案例:司司马马光光这这时时表表现现出出来来的的及及其其罕罕见见、令令人人惊惊异异的的聪聪明明在在于于，他他情情急急生生智智地地瞬瞬息息见见便便掉掉转了思维方向。转了思维方向。人人离离开开水水和和水水离离开开人人两两种种不不同同的的思思路路，殊殊途同归，令人
10、击掌称绝。途同归，令人击掌称绝。前前者者称称之之为为正正向向思思维维，后后者者称称之之为为反反向向思思维。维。颠颠倒倒条条件件的的反反向向思思维维是是指指，由由于于一一切切事事物物和和问问题题都都依依赖赖于于一一定定的的内内外外部部条条件件，其其中中的的某某个个主主要要条条件件一一旦旦有有所所颠颠倒倒，必必将将会会引引起起事事物物和和问问题题也也发发生生相相应应的的改改变变。因因而而就就事事物物或或问问题题的的某某个个重重要要条条件件颠颠倒倒过过来来思思考考，有有可可能能获获得得对对事事物物的的新新认认识识，想出解决问题的新方法。想出解决问题的新方法。颠倒条件的反向思维颠倒条件的反向思维:【案
11、例教学】出售贫穷和落后【案例教学】出售贫穷和落后日日本本兵兵库库县县有有一一个个小小村村子子叫叫丹丹波波村村。在在日日本本全全国国普普遍遍都都已已逐逐渐渐富富起起来来的的时时候候，这这里里因因为为自自然然条条件件差差交交通通闭闭塞塞，与与外外界界隔隔离离，无无人人襄襄助助而而依依然贫困。然贫困。后后来来他他们们从从东东京京请请来来了了一一位位专专家家。这这位位专专家家按按照照“要要出出售售得得多多，才才可可换换得得多多”的的思思路路去去思思考考，怎怎么么也也想想不不出出一一个个切切实实有有效效的的致致富富良良方方来来，因因为这里什么致富的条件都没有。为这里什么致富的条件都没有。后后来来，他他将
12、将这这个个条条件件倒倒过过来来想想，什什么么条条件件都都没没有有，只只有有贫贫穷穷，那那么么，贫贫穷穷就就是是致致富富的的条条件件；什什么么出出产产都都没没有有，只只有有落落后后，那那就就出出售售贫贫穷穷和和落后落后使无人襄助变为引人注目。使无人襄助变为引人注目。于是他建议村民从现在起：于是他建议村民从现在起：不要再住在房子里，而是住到树上去；不要再住在房子里，而是住到树上去；不要再穿布衣，而要披树叶，兽皮；不要再穿布衣，而要披树叶，兽皮；不要再用现代的工具，而要使用木叉；不要再用现代的工具，而要使用木叉；象几千年前老祖宗那样生活象几千年前老祖宗那样生活村村民民们们开开始始觉觉得得荒荒唐唐，后
13、后来来经经专专家家一一再再解释，才答应试试。解释，才答应试试。果果然然，经经过过新新闻闻媒媒体体一一番番渲渲染染，这这个个无无人人知知晓晓的的小小村村子子，很很快快就就会会成成为为旅旅游游热热点，立刻火了起来。点，立刻火了起来。由由于于通通过过采采取取一一定定的的措措施施，能能使使事事物物因因其其性性质质、特特点点的的改改变变而而起起到到改改变变原原有有的的作作用用，包包括括使使对对人人不不利利的的作作用用变变为为有有利利的的作作用用，因因而而再再创创新新思思考考中中，就就事事物物的的某某种种作作用用从从相相反反的的方方向向思思考考，有有可可能能想想出新的主意、提出新的设想。出新的主意、提出新
14、的设想。颠倒作用的反向思维颠倒作用的反向思维:颠倒作用的案例1: 汽车防盗技术的产生。坐牢11年间用盗窃汽车技术反向研究出防盗技术。颠倒作用案例2:一个超市开张后，发现经常丢东西，于是领导层研究决定，出台一个惩罚性的警告措施：“凡偷盗商品者罚款200元。”不想，警告的威慑力微乎其微，商品依然丢失严重。见此情景，领导层再次研究对策，这时有人建议，換个思路试一试，变“罚”为“奖”。第二天，超市入口处換了一条警告标语：“凡检举偷盗商品者赏金200元。”此举果见奇效，从此之后，超市再也没有发生过丢失商品的现象。同样是管理，一种是罚，一种是奖，只改动了一下管理的支点，就使管理唤醒了人性的优点，拟制了人性
15、的弱点，使顾客从“客人”的地位提升到“主人”的高度，将原来的管住人人，变成人人来管，由被动管变成主动管，由少数人管变成群治群防。颠倒作用案例3:1910年，在伦敦举行了一次“除尘器表演。”当时，除尘器是很吸引人的，可是那次表演实际上是由风把灰尘吹走，而且观众被吹得满身满头都是灰尘。人们乘兴而来，败兴而归。有个叫布斯的人想，吹尘看来是不行，能不能換个办法，把吹尘改为吸尘呢？回到家之后，他用手帕蒙住自己的嘴巴和鼻子，趴在地上用嘴猛力吸气，结果灰尘不再到处飞扬，而被吸附在手帕上。后来的吸尘器就是根据布斯这个设想制造出来的。基基于于事事物物与与其其起起作作用用的的方方式式之之间间彼彼此此依依赖赖、相相
16、互互影影响响的的内内在在联联系系，事事物物起起作作用用的的方方式式发发生生颠颠倒倒，必必然然会会引引起起事事物物本本身身也也产产生生相相应应的的某某种种变变化化，因因而而再再创创新新思思考考中中，可可以以就就事事物物起起作作用用的的方方式式从从相相反反的的方方向向去去思思考考，一引发出某种新设想、新创意。一引发出某种新设想、新创意。颠倒方式的反向思维颠倒方式的反向思维:火火箭箭只只是是向向上上发发射射，原原苏苏联联工工程程师师米米依依海海尔尔却却倒倒过过来来想想终终于于在在1968年年设设计计、研研制制出出了了往往下下发发射射的的钻井火箭。钻井火箭。继继而而又又研研制制出出穿穿冰冰火火箭箭、穿
17、穿岩岩火火箭箭等等等等。被被统统称称为为钻钻地地火火箭箭，引引发发了了一一场场穿穿地地手手段段的的革革命命。破破冰冰船船起起作作用用的的方方式式是是由由上上向向下下压压。潜潜水水破破冰冰船船从从下下往上顶。往上顶。案例案例:火箭能往下发射吗火箭能往下发射吗?颠倒位置的反向思维:两个及两个以上的事物之间在空间上总是包含两个及两个以上的事物之间在空间上总是包含着一定的位置关系。或者两两相对，或者一前一着一定的位置关系。或者两两相对，或者一前一后，或者以上一下，或者一左一右。从甲所处的后，或者以上一下，或者一左一右。从甲所处的位置看乙或看甲和乙之间的关系，同从乙所处的位置看乙或看甲和乙之间的关系，同
18、从乙所处的位置看甲或看乙和甲的关系得出的认识往往是不位置看甲或看乙和甲的关系得出的认识往往是不一样的。因此，将甲乙之间的位置关系倒过来思一样的。因此，将甲乙之间的位置关系倒过来思考，有可能形成新的看法，产生新的设想。考，有可能形成新的看法，产生新的设想。蒙蒙哥哥马马利利将将军军在在第第二二次次世世界界大大战战中中，每每当当战战斗斗开开始始，它它总总是是要要把把敌敌军军统统帅帅的的照照片片放放在在自自己己的的办办公公桌桌上上，反反问问自自己己：如如果我处在他的位置上，现在会做什么？果我处在他的位置上，现在会做什么？颠倒位置的案例颠倒位置的案例:在在具具有有因因果果关关系系的的事事物物之之间间，从
19、从作作为为结结果果的的事事物物乙乙出出发发，倒倒回回去去思思考考作作为为原原因因的的事事物物甲甲，以以及及思思考考事事物物乙乙产产生生的的发发展展过过程程，往往往往能能获获得得新新的的认认识和设想。识和设想。颠倒结果的反向思维:颠倒结果的案例颠倒结果的案例:托尔斯泰的数学题托尔斯泰的数学题从前，有一个农夫，死后留下了一些牛。他在遗嘱中写道：“妻子：分给全部牛的半数再加半头。长子：分给剩下牛的半数再加半头，所得的牛是妻子得牛头数的一半。次子：分给还剩下牛的一半再加半头，所得的牛是长子得牛头数的一半。女儿：分给最后剩下的牛的半数再加半头，所得的牛是次子得牛头数的一半。”结果一头牛也没杀，正好全部分
20、完。问：农夫死时剩下了多少头牛？解解这这道道题题可可从从事事物物发发展展的的结结果果女女儿所得牛的头数，倒回去想：儿所得牛的头数，倒回去想：女女儿儿得得的的牛牛，是是最最后后剩剩下下牛牛的的半半数数加加半半头，结果一头牛也没杀，也刚好分完，头，结果一头牛也没杀，也刚好分完，女儿得的牛是多少呢？只能是女儿得的牛是多少呢？只能是1头。头。次子：女儿得牛数的一倍：次子：女儿得牛数的一倍：2头。头。长子：次子得牛数的一倍：长子：次子得牛数的一倍：4头。头。妻子：长子得牛数的一倍：妻子：长子得牛数的一倍：8头。头。农夫所留下的牛是农夫所留下的牛是1+2+4+8=15从从不不同同的的角角度度去去观观察察思
21、思考考事事物物的的不不同同侧侧面面，获获得得的认识也往往会有所不同；的认识也往往会有所不同；人们观察和思考事物需要常规视角。人们观察和思考事物需要常规视角。思思考考活活动动要要有有所所创创新新，也也需需要要有有意意识识地地摆摆脱脱这这种种“常常规规角角度度”而而采采取取“非非常常规规的的角角度度”特特别别去去关关注注和捕捉事物发展趋势的不明显的可能性。和捕捉事物发展趋势的不明显的可能性。有有的的可可能能性性看看起起来来“很很不不明明显显、”“很很难难实实现现”，而而它它在在特特定定的的条条件件下下却却常常常常会会“出出人人意意料料”地地成成为为现现实实。(四)学会转换思维角度对对一一个个事事物
22、物或或问问题题，要要力力争争从从众众多多地地新新角角度度去去观观察察和和思思考考它它，以以求求得得更更多多的的对对事事物物的的新新认认识识，萌生和提出更多的解决问题的新办法。萌生和提出更多的解决问题的新办法。【案例教学】皮鞋推销员的故事【案例教学】皮鞋推销员的故事太太平平洋洋上上某某个个岛岛上上，有有一一天天一一前前一一后后来来了了分分别别属属于于两两个个国国家家、两两家家皮皮鞋鞋厂厂的的推推销销员员。他他们们都都在在岛岛上上逛逛了了一一圈圈都都对对岛岛上上的的市市场场作作了了一一番番调调查查了解。了解。第二天，这两个推销员各自给厂里发回了电报第二天，这两个推销员各自给厂里发回了电报先先到到的
23、的那那个个推推销销员员发发回回的的电电文文是是：此此岛岛无无人人穿穿鞋，皮鞋无销售市场，我于明天返回。鞋，皮鞋无销售市场，我于明天返回。1.视角转换后后到到的的那那个个销销售售员员发发回回的的电电文文是是：此此岛岛目目前前无无人人穿穿鞋鞋,皮鞋销售前景很好，我将在此住一段时间。皮鞋销售前景很好，我将在此住一段时间。第第三三天天，先先到到的的那那个个销销售售员员便便离离岛岛回回厂厂去去了了，后后到到的的那那一一个个则则留留下下来来设设计计了了一一幅幅只只有有人人物物形形象象，没没有有文字说明的广告。文字说明的广告。广广告告上上画画了了一一个个当当地地的的壮壮汉汉，粗粗眉眉大大眼眼，猿猿臂臂熊熊腰
24、腰，肩肩上上抗抗了了一一大大串串猎猎物物，脚脚上上穿穿了了一一双双黝黝黑黑发发亮亮的的大大皮皮鞋鞋，显显得得十十分分威威武武。岛岛上上的的人人看看了了这这幅幅广广告告，纷纷纷纷打打听听画画上上的的那那个个壮壮汉汉脚脚上上穿穿的的是是什什么么东东西西，哪哪里里能能够够买买到到。就就这这样样，这这位位推推销销员员很很快快在在这这个个岛岛上上开开辟了皮鞋销售市场。辟了皮鞋销售市场。任任何何事事物物都都是是由由若若干干要要素素组组成成的的。事事物物要要素素，特特别别是是其其决决定定作作用用的的要要素素的的改改变变必必然然会引起事物的存在相应地发生变化会引起事物的存在相应地发生变化通通过过采采取取措措施
25、施，改改变变其其中中的的某某个个或或某某些些要要素素，可可以以使使事事物物发发生生人人们们所所希希望望的的某某种种变变化。化。要要素素变变换换也也可可以以成成为为我我们们思思考考事事物物和和问问题题的一种新的方法。的一种新的方法。案例案例田忌赛马田忌赛马2.要素转换在思考的过程中，可以在思考的过程中，可以:将不能办到的问题转换为可以办到的问题；将不能办到的问题转换为可以办到的问题；将复杂困难的问题，转换为简单容易的问题；将复杂困难的问题，转换为简单容易的问题；将自己生疏的问题转换为自己熟悉的问题，将自己生疏的问题转换为自己熟悉的问题，从而找到解决所面临问题的恰当可行或效率从而找到解决所面临问题
26、的恰当可行或效率更高更好的办法。更高更好的办法。3.问题转换(五)掌握中国古人提倡的辨证思维1.极则反。2.动与止。3.福与祸。4.柔与刚。5.明与智。（六）注意培养创新人格（六）注意培养创新人格1树立风险意识2主动摆脱惯性思维3保持独立思考的性格4多与异质群体交往与合作5学会容忍不稳定的环境6保持允许失败的气氛三、决策过程要注意的若干问题 （一）注意在识别问题基础上确定目标和制订方案（二）注意养成系统的思维习惯，切忌顾此失彼（三）注意保持适度的冲突，避免简单的一致通过 （四）注意保持独立的判断能力，避免成为外脑的俘虏 （五）注意以量求质，避免过早地下结论（六）注意把握决策方案的合理性，避免理
27、想主义 （一）注意在识别问题基础上 确定目标和制订方案 1、识别问题的第一步是对事物进行分析，找到问题所在。2、识别问题的第二步是确定引起问题的可能原因。3、识别问题的第三步是评价问题的重要性。4、识别问题的第四步是确定决策目标。 （二）注意养成系统的思维习惯,切忌顾此失彼 1、要在思想方法上坚决反对拉普拉斯决定论2、要正确处理整个决策与决策要素的辩证关系3、要充分考虑该决策系统的目标价值与其它相关系统的关系 （三）注意保持适度的冲突，避免简单的一致通过只有让不同意见发生冲突，才能达到优选的目的。因为：（1）不同意见的冲突，可以互攻其短、各扬其长。（2）不同意见的冲突，可以互相启发、开阔思路。
28、（3）不同意见的冲突，可以互相找到说服对方的真凭实据，有利于提高人们对决策的认可度，为决策谋求真正的一致扫清障碍；（4）不同意见的冲突，可以避免“一锤子买卖”的风险。（四）注意保持独立的判断力,避免成为外脑的俘虏决策者在借用外脑时，最容易犯的一个错误是丧失自己的独立判断能力，以致成为外脑的俘虏。要避免犯这样的错误，就必须在借用外脑时，坚持适度怀疑的原则。理由有三：其一，外脑也是现实社会的人，也是良莠不齐的。其二，即使是“六正型”的外脑，能够秉公直言的外脑，其意见也未必就是正确的。其三，专家型的外脑虽然在某些专业知识和方法上胜过决策者，但任何专家都有其专业的局限，甚至带有某些专业偏见。 （五）注
29、意以量求质， 避免过早地下结论 之所以要通过增加观念的数量来提高决策质量，是因为最初产生的观念往往不是正确的观念，而人们越是提出更多的观念，就越有可能走上解决问题的正确轨道。决策者要在非常规决策中以量求质，就必须坚持推迟判断的原则。推迟判断具有两大好处：一是有利于形成新观念堆。二是最大限度地激发人们的创新思维能力。（六）注意把握决策方案的合理性,避免理想主义 西蒙认为，决策者在决策过程中的行为并非完全合理，只是部分合理，或者说是有限合理（bounded rationality）。 西蒙还认为，决策者并不是追求最大的价值 ， 而 是 只 要 求 能 够 满 意（satisfaction）就行了。
