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1、 唐宁街唐宁街1010号号 （No. 10 No. 10 Downing StreetDowning Street） 建于建于16801680年，年，1818世纪以来为英国历届世纪以来为英国历届首相官邸和办公处。唐宁街首相官邸和办公处。唐宁街为为1717世纪后半叶由唐宁爵士世纪后半叶由唐宁爵士开发建筑的私人住宅街道，开发建筑的私人住宅街道，后来保留了四所住宅。后来保留了四所住宅。17331733年，英国王将年，英国王将1010号辟为首相号辟为首相官邸。官邸。1111号现为财政大臣官号现为财政大臣官邸，邸，1212号是财政大臣的办公号是财政大臣的办公室。室。 唐宁街本可自由出入。唐宁街本可自由出
2、入。19891989年年“9 91111”事件后为防事件后为防恐怖分子袭击时，在街口设恐怖分子袭击时，在街口设禁。禁。戈登戈登布朗布朗 托尼托尼布莱尔布莱尔戴维戴维卡梅伦卡梅伦 撒切尔夫人撒切尔夫人思考思考：作为作为首相，地位如何首相，地位如何？如何产生？如何产生? ?有有哪些职权？哪些职权？第一篇章第一篇章: :帝国首相风光路帝国首相风光路 铁娘子撒切尔夫人塑造了一个铁娘子撒切尔夫人塑造了一个“撒切尔主义撒切尔主义”时代。撒切时代。撒切尔主义在整治英国经济、振兴民族精神、加强英国国际地位方面尔主义在整治英国经济、振兴民族精神、加强英国国际地位方面取得的一系列的成就。取得的一系列的成就。 19
3、97 1997年，仅年，仅4444岁的工党领袖布莱尔以年轻有为、精力充沛和岁的工党领袖布莱尔以年轻有为、精力充沛和乐观的精神赢得选举，并两次连任首相。经济上的发展和政治上乐观的精神赢得选举，并两次连任首相。经济上的发展和政治上的改革，是布莱尔执政的改革，是布莱尔执政1010年来给英国带来的最大贡献。有评论称年来给英国带来的最大贡献。有评论称他他已经已经“永久地改变了英国永久地改变了英国”。卡梅伦是保守党的政治明星，年仅卡梅伦是保守党的政治明星，年仅39岁时成为英国保守党领岁时成为英国保守党领袖，袖，2010年任首相，也年任首相，也200年来最年轻的首相。上台后，卡梅伦年来最年轻的首相。上台后，
4、卡梅伦急需制定各项政策以摆脱欧债危机带来了经济社会问题。急需制定各项政策以摆脱欧债危机带来了经济社会问题。卡梅伦当选卡梅伦当选 在在2010年举行的议会大选中，卡梅伦领导保守党获胜赢得多数年举行的议会大选中，卡梅伦领导保守党获胜赢得多数席位，成为议会第一大党，但未能取得过半数。随后与第三大党自席位，成为议会第一大党，但未能取得过半数。随后与第三大党自由民主党合组联合政府。保守党领袖由民主党合组联合政府。保守党领袖卡梅伦受到英国女王召见，卡梅伦受到英国女王召见，“受邀受邀”组建新内阁，接任英国首相。组建新内阁，接任英国首相。内阁内阁是怎么产生的？地位如何？有哪些权力？是怎么产生的？地位如何？有哪
5、些权力？议会议会大选大选多数党多数党执政党执政党多数党多数党领袖领袖首相首相组阁组阁议会议会任命任命授权授权负责负责召见召见2010年年5月月7日消日消息，英国三家主要电息，英国三家主要电视台视台6日晚宣布，投日晚宣布，投票站出口民调显示，票站出口民调显示，英国三大政党在当天英国三大政党在当天举行的大选投票中均举行的大选投票中均未赢得多数议席，英未赢得多数议席，英国将出现国将出现1974年以来年以来的首个的首个“无多数议会无多数议会”。但保守党将获得。但保守党将获得相对多数议席。相对多数议席。保守党将获得保守党将获得307个议席，大大超过工个议席，大大超过工党预计将获得的党预计将获得的255席
6、，自由民主党将仅席，自由民主党将仅获获59席席,但三个主要但三个主要政党均未达到在议会政党均未达到在议会650个议席中占多数个议席中占多数目前英国内阁成员及构成目前英国内阁成员及构成目前英国内阁成员及构成目前英国内阁成员及构成民心民心尽失执政止尽失执政止 由于布莱尔追随美国，深陷伊拉克战争泥潭，在民众和工党内由于布莱尔追随美国，深陷伊拉克战争泥潭，在民众和工党内部引起了强烈不满。工党内部要求布莱尔提前下台，支持布朗出任部引起了强烈不满。工党内部要求布莱尔提前下台，支持布朗出任党首和首相的呼声不断高涨。于是布莱尔于党首和首相的呼声不断高涨。于是布莱尔于0707年年5 5月月1010日，辞去工党日
7、，辞去工党领袖职务，并于领袖职务，并于6 6月月2727日卸任首相。日卸任首相。 布朗在经济危机和布朗在经济危机和“骗补门骗补门”政治丑闻的双重背景下，工党支政治丑闻的双重背景下，工党支持率不断下降，在随后的议会大选中，工党的议席数也低于保守党。持率不断下降，在随后的议会大选中，工党的议席数也低于保守党。第三大党明确表示希望布朗下台。就在这种情况下，布朗不得不辞第三大党明确表示希望布朗下台。就在这种情况下，布朗不得不辞职。尽管布朗辞职还是无法挽留工党下台的命运，因为他们几乎不职。尽管布朗辞职还是无法挽留工党下台的命运，因为他们几乎不可能通过议会的信任投票。可能通过议会的信任投票。（1 1）结合
8、材料试分析两位首相下台的主要原因结合材料试分析两位首相下台的主要原因 （2 2）作为首相受哪些方面的制约？作为首相受哪些方面的制约？ 布朗很快发现，首相一职给他带来无尽的困扰。布朗很快发现，首相一职给他带来无尽的困扰。最初几个月，布朗加强打击恐怖主义力度，同时展现出自己出色的经济管理最初几个月，布朗加强打击恐怖主义力度，同时展现出自己出色的经济管理能力，赢得公众好感，支持率一度上扬。能力，赢得公众好感，支持率一度上扬。但随后，布朗就陷入了困境。面对媒体时，布朗显然不如布莱尔，不时失态，但随后，布朗就陷入了困境。面对媒体时，布朗显然不如布莱尔，不时失态，屡屡受到嘲讽。英国媒体报道称，布朗表情呆板
9、，缺乏幽默感。屡屡受到嘲讽。英国媒体报道称，布朗表情呆板，缺乏幽默感。最近一次失态发生在今年最近一次失态发生在今年4月月28日，距离选举日不到日，距离选举日不到10天。天。布朗当天造访社区，接受一名布朗当天造访社区，接受一名66岁女性工党支持者提问。布朗与助手私下交岁女性工党支持者提问。布朗与助手私下交谈时，称这名女性是谈时，称这名女性是“偏执狂偏执狂”，不料所戴麦克风未关，对话遭媒体曝光。布朗，不料所戴麦克风未关，对话遭媒体曝光。布朗多番道歉，竭力弥补失言所造成损失。多番道歉，竭力弥补失言所造成损失。担任首相不久，金融危机爆发，英国经济陷入衰退，工党支持率下降。布朗担任首相不久，金融危机爆发
10、，英国经济陷入衰退，工党支持率下降。布朗一度面临逼宫，几名资深议员要求他辞职。一度面临逼宫，几名资深议员要求他辞职。按照英国广播公司的观点，布朗最大的失策发生在按照英国广播公司的观点，布朗最大的失策发生在2007年夏天。他当时打算年夏天。他当时打算解散议会，举行选举。但布朗发现保守党支持率上升，最后一刻决定放弃。解散议会，举行选举。但布朗发现保守党支持率上升，最后一刻决定放弃。一些分析师说，这证明是一个致命的决定，工党的失利不可避免。一些分析师说，这证明是一个致命的决定，工党的失利不可避免。本月本月6日的选举中，保守党在议会选举中赢得日的选举中，保守党在议会选举中赢得306个席位，工党获得个席
11、位，工党获得258个，个，自由民主党取得自由民主党取得57个。这是个。这是1974年以来议会下院首次出现没有任何一个政党所年以来议会下院首次出现没有任何一个政党所占议席超过半数的局面。占议席超过半数的局面。随着工党失利，布朗在公众心目中成为失败者。随着工党失利，布朗在公众心目中成为失败者。保守党和自民党随后展开组阁谈判，工党内敦促布朗辞职的声音再起。布朗保守党和自民党随后展开组阁谈判，工党内敦促布朗辞职的声音再起。布朗宣布将辞职后，自民党答应同时与工党展开组阁谈判。宣布将辞职后，自民党答应同时与工党展开组阁谈判。担任首相一度面临逼宫担任首相一度面临逼宫人事大权人事大权最终裁决权最终裁决权预算决
12、算权预算决算权建议解散议会建议解散议会武装力量的实武装力量的实际最高领导人际最高领导人议会的监议会的监 督督内阁和党团内阁和党团 的支持的支持国王有磋商国王有磋商 和警告权和警告权舆论监督舆论监督反对党反对党首相权力首相权力受到制约受到制约TheParliamentoftheUnitedKingdomofGreatBritainandNorthernIreland 上院由王室后裔、上院由王室后裔、世袭贵族世袭贵族、新封贵族、上诉法院法官、教会、新封贵族、上诉法院法官、教会大主教和主教组成，共大主教和主教组成，共669669名议员，无任期限制。名议员，无任期限制。 下院议员由普选产生，共下院议员
13、由普选产生，共659名议员，任期名议员，任期5年。年。辅助辅助作用作用下议院下议院议会议会上议院上议院至尊议会至尊议会立法权立法权财政权财政权监督权监督权行政权力行政权力最高来源最高来源监督下院工作监督下院工作协助下院立法协助下院立法行使行使“延搁权延搁权”修改和否决议修改和否决议案案( (平民院平民院) )（贵族院）（贵族院）最高立法机关最高立法机关2 2、英国议会的地位、组成及权力、英国议会的地位、组成及权力至尊至尊的议会的议会1 1、议会在资本主义国家的形成、地位、议会在资本主义国家的形成、地位首相首相更换江山却不改更换江山却不改 不管是撒切尔、布莱尔、布朗还是卡梅伦当英国首相，虽然工不
14、管是撒切尔、布莱尔、布朗还是卡梅伦当英国首相，虽然工党和保守党在议会中激烈争夺执政地位，但是不管谁最终获胜，英党和保守党在议会中激烈争夺执政地位，但是不管谁最终获胜，英国政局都能平稳过渡，英国的政体并没有改变。自光荣革命后，共国政局都能平稳过渡，英国的政体并没有改变。自光荣革命后，共有有8 8位国王，历经位国王，历经5353任首相，现任女王伊丽莎白二世女王自登基任首相，现任女王伊丽莎白二世女王自登基6161年来，也经历了年来，也经历了1212位英国首相。位英国首相。思考思考 （1 1）英国的政体并没有因首相的更换而改变，那么其政体是什么英国的政体并没有因首相的更换而改变，那么其政体是什么？（2
15、 2）简要分析英国政体的简要分析英国政体的实质。实质。卡梅伦新内阁名单卡梅伦新内阁名单资产（英镑）资产（英镑）排名排名议会上院领袖兼兰卡斯特公爵郡大臣斯特拉议会上院领袖兼兰卡斯特公爵郡大臣斯特拉思克莱德思克莱德10001000万万1 1交通大臣菲利普交通大臣菲利普哈蒙德哈蒙德750750万万2 2财政大臣乔治财政大臣乔治奥斯本奥斯本460460万万3 3文化、传媒和体育大臣杰里米文化、传媒和体育大臣杰里米亨特亨特450450万万4 4首相卡梅伦首相卡梅伦400400万万5 5能源和气候变化大臣克里斯能源和气候变化大臣克里斯休恩休恩350350万万6 6总检察长多米尼克总检察长多米尼克格里夫格里
16、夫300300万万7 7内阁办公室大臣兼政府主计事务国务大臣弗内阁办公室大臣兼政府主计事务国务大臣弗朗西斯朗西斯莫德莫德大约大约300300万万8 8英国外交和联邦事务大臣黑格英国外交和联邦事务大臣黑格250250万万9 9国际发展事务大臣安德鲁国际发展事务大臣安德鲁米切尔米切尔200200万万1010财政部首席大臣戴维财政部首席大臣戴维劳斯劳斯100100万万-200-200万万之间之间1111从从主要机构的构成人员主要机构的构成人员看看都是由资产阶级和贵族代表组成都是由资产阶级和贵族代表组成A A、从从英英国国君君主主立立宪宪制制的的结结构构看看，王王室室、议议会会和和内内阁阁都都是是由由
17、资资产产阶阶级级和和贵贵族族代代表表组组成成的的，其其人人员员构构成成和和实实施施的的政政策策说说明明，这这一一政政体体本本质上是资产阶级政权的一种组织形式。质上是资产阶级政权的一种组织形式。 B B、英英王王和和王王室室世世代代承承袭袭，原原是是英英国国封封建建贵贵族族的的总总代代表表，近近代代以以来来，逐逐步步演演化化为为贵贵族族和和资资产产阶阶级级的的代代表表，拥拥有有巨巨大大的的资资产产，在在英英国国社社会会中仍位居最上层。中仍位居最上层。C C、议议会会同同样样是是“有有钱钱人人议议事事的的场场所所”。从从执执政政理理念念和和政政策策来来看看，议会的上院和下院没有本质区别，都为维护资
18、本主义制度效力。议会的上院和下院没有本质区别，都为维护资本主义制度效力。君主立宪制度的实质君主立宪制度的实质：戈登戈登布朗布朗(GordonBrown)大卫大卫卡梅伦是现任英国保守党党魁，他现代、热卡梅伦是现任英国保守党党魁，他现代、热情、活力四射，就像当年，年轻的布莱尔曾经让工情、活力四射，就像当年，年轻的布莱尔曾经让工党为之倾倒一样。党为之倾倒一样。年轻的卡梅伦带来了一股清新年轻的卡梅伦带来了一股清新之风，他不用讲稿，也没有提纲，口若悬河。摆脱之风，他不用讲稿，也没有提纲，口若悬河。摆脱了人们对保守党迂腐古板的固有印象。了人们对保守党迂腐古板的固有印象。尼克尼克克莱格克莱格 通过两场电视辩
19、论，克莱格以通过两场电视辩论，克莱格以72%的支持率大胜布朗和卡梅伦，有人的支持率大胜布朗和卡梅伦，有人称克莱格是称克莱格是“英国的奥巴马英国的奥巴马”、“新时期的丘吉尔新时期的丘吉尔”，一股强劲的，一股强劲的“克莱格旋风克莱格旋风”对工党和保守党轮留对工党和保守党轮留坐庄的传统政治造成了极大冲击。坐庄的传统政治造成了极大冲击。 在在英国的议会中，资产阶级占绝对优势地位，其上院议员英国的议会中，资产阶级占绝对优势地位，其上院议员由贵族组成，下院也大多是大资本家和大地主的代表，其它代由贵族组成，下院也大多是大资本家和大地主的代表，其它代表工人阶级和劳动人民的代表很难表工人阶级和劳动人民的代表很难
20、入选。入选。 如如：在不足：在不足700700名的下院议员中，保守党、工党和自由党共名的下院议员中，保守党、工党和自由党共627627个席位，担任的职位有个席位，担任的职位有375375个董事长、个董事长、8787个董事、个董事、194194个经理个经理和和101101人的高级律师人的高级律师以及以及154154人的新闻记者。议员共拥有土地人的新闻记者。议员共拥有土地375100375100英亩，占全国的英亩，占全国的3030左右左右从从执政理念和政策执政理念和政策看看捍卫大资阶级利益捍卫大资阶级利益.保守党保守党和和工党工党轮流组阁轮流组阁.虽然两党代表不同的利益集团和阶层虽然两党代表不同的
21、利益集团和阶层,但在维护资本主义制度方面但在维护资本主义制度方面,两党没有根本区别两党没有根本区别,两党的关系是两党的关系是资本主义制度下的政治竞争关系资本主义制度下的政治竞争关系.2 2、英国议会的地位、组成及权力、英国议会的地位、组成及权力一、至尊的议会一、至尊的议会1 1、议会在资本主义国家的形成、地位、议会在资本主义国家的形成、地位3 3、英国议会的实际权力不断萎缩的原因：、英国议会的实际权力不断萎缩的原因：三、君主立宪制的实质三、君主立宪制的实质二、内阁与首相二、内阁与首相（1 1）地位：）地位：（2 2）产生）产生（3 3）权力）权力1 1、内阁、内阁（3）制约首相权力的因素）制约首相权力的因素（1 1）地位）地位2 2、首相、首相（2 2）权力）权力
