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1、探索探索电电子政子政务发务发展展规规律律建建设设网上政府公共服网上政府公共服务务体系体系 20022002年年3 3月月1212日，青日，青岛岛市委市委办办公公厅厅、市政府、市政府办办公公厅联厅联合合印印发发青青岛岛市市电电子政子政务务工程工程2002200220052005年年规规划划纲纲要要，提出，提出了全面推了全面推进进政府上网，大力政府上网，大力发发展网上展网上应应用，逐步形成网用，逐步形成网络环络环境下的境下的“ “一体化政府一体化政府” ”，为为社会提供社会提供“ “一站式服一站式服务务” ”的的电电子子政政务发务发展目展目标标。为实现这为实现这一目一目标标，我，我们们以政府以政府
2、门户门户网站建网站建设为龙头设为龙头，以，以集集约约化化发发展模式展模式为为基基础础，以，以职职能和能和资资源整合源整合为动为动力，以决策力，以决策协调协调督督查查三三结结合合为为保障，不断保障，不断扩扩展和完善网上政府公共服展和完善网上政府公共服务务体系。体系。 前言：前言：“ “一体化政府一体化政府” ”和和“ “一站式服一站式服务务” ”目目标标的确立的确立前言：前言：电电子政子政务发务发展展规规律律一网式协同办公集成化技术系统集约化发展模式整合行政资源一体化政府一站式服务施政创新青岛的探索电子政务闭环uu 电子政务与施政创新紧密结合电子政务与施政创新紧密结合uu 集约化模式整合应用形成
3、政府门户网站服务体系集约化模式整合应用形成政府门户网站服务体系uu 三步整合实现三个一站式服务三步整合实现三个一站式服务uu 决策协调督查三结合保证责任到位任务落实决策协调督查三结合保证责任到位任务落实发发言提言提纲纲政府门户网站作为政府面向公众服务的窗口，是一个城市政府门户网站作为政府面向公众服务的窗口，是一个城市政务环境的综合表现，也是电子政务发展水平的综合表现。没政务环境的综合表现，也是电子政务发展水平的综合表现。没有施政创新的政治意愿，就不可能有高质量的政府网站；没有有施政创新的政治意愿，就不可能有高质量的政府网站；没有电子政务的全面发展，政府网站也不可能得到全面的保障。电子政务的全面
4、发展，政府网站也不可能得到全面的保障。一、一、电电子政子政务务与施政与施政创创新新紧紧密密结结合合观点：uu20022002年以来，青岛市委、市政府连续在全市机关年以来，青岛市委、市政府连续在全市机关开展了深化开展了深化 “ “五项工程五项工程 ” ”、创建、创建 “ “四型机关四型机关 ” ”和和“ “创建高绩效机关，做人民满意公务员创建高绩效机关，做人民满意公务员 ” ”活动。活动。这些施政创新的决策，为电子政务发展创造了高这些施政创新的决策，为电子政务发展创造了高层次层次 的应用需求和良好的行政环境。的应用需求和良好的行政环境。 uu20042004年，两办联合发出年，两办联合发出关于整
5、合网上政务信息关于整合网上政务信息和服务资源加快推行和服务资源加快推行“ “一站式一站式” ”服务的通知服务的通知和和关于扩展金宏网加快推行无纸化办公的通知关于扩展金宏网加快推行无纸化办公的通知；20052005年年1 1月，夏耕市长在月，夏耕市长在政府工作报告政府工作报告中提中提出出“ “抓紧建设网上审批平台，提高电子政务公共抓紧建设网上审批平台，提高电子政务公共服务水平服务水平” ”。20062006年年8 8月，两办联合发出月，两办联合发出关于关于加快推进网上行政许可工作的通知加快推进网上行政许可工作的通知。这些决策，。这些决策，使电子政务和政府门户网站建设走出了技术主使电子政务和政府门
6、户网站建设走出了技术主 导的误区，走上了与施政创新结合的正确轨道。导的误区，走上了与施政创新结合的正确轨道。 一、一、电电子政子政务务与施政与施政创创新新紧紧密密结结合合做法：行政管理行政管理“五项工程五项工程”1.1.转变职能转变职能2.2.规范审批规范审批3.3.政务公开政务公开4.4.依法行政依法行政5.5.效能监督效能监督“四型机关四型机关”创建活动创建活动1.1.学学 习习 型型2.2.创创 新新 型型3.3.竞竞 争争 型型4.4.服服 务务 型型政府门户网站不应是一个孤立系统，而应是由一系列电子政府门户网站不应是一个孤立系统，而应是由一系列电子政务应用系统整合而成的综合服务体系。
7、因此：政务应用系统整合而成的综合服务体系。因此：观点：二、集二、集约约化模式整合化模式整合应应用形成政府用形成政府门户门户网站服网站服务务体系体系uu整合是政府门户网站建设的最关键措施。整合是政府门户网站建设的最关键措施。uu内部一网式办公支撑对外一站式服务是电子政务发展的基本内部一网式办公支撑对外一站式服务是电子政务发展的基本思路。思路。二、集二、集约约化模式整合化模式整合应应用形成政府用形成政府门户门户网站服网站服务务体系体系做法一：建设完善的高度集成的核心技术体系政务网络平台政务网络平台门户网站平台门户网站平台安安全全支支撑撑平平台台软软件件支支撑撑平平台台目录服务体系应用服务中心信息交换中心政务数据中心流程管理中心认证授权中心451451 = = 4 4 个个 平平 台台 + + 5 5 个个 中中 心心 + + 1 1 套目录体套目录体系系 十五期间建成的“451”核心技术体系 谢谢！The EndThe End三、三步整合三、三步整合实现实现三个一站式服三个一站式服务务u整合信息资源，实现一站式政务公开整合信息资源，实现一站式政务公开u整合政民沟通渠道，实现一站式互动服务整合政民沟通渠道，实现一站式互动服务u整合审批流程，实现一站式办事服务整合审批流程，实现一站式办事服务
