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1、 9/9/2024【情景导入】为何需要民主决策？第二框 民主决策：作出最佳的选择共同探究：精英决策的利与弊？n 第二课 公民的政治参与结论：“理性”的精英却极有可能作出 “ “非理性”的决策！精英决策一是信息不对称：政府无法全面反映公民意见，从而导致决策失误；二是政府也可能是“经济人”：从部门利益或地方利益进行决策。长处不足效率较高；专业理性。第二框 民主决策：作出最佳的选择n 第二课 公民的政治参与9/9/2024共同探究：决策失误之害？ 2004 2004年是中国的审计风暴年，国家审计署审计长李金华披露，国家电力公司原领导班子因决策失误，造成78.478.4亿元重大损失，同时还有4545亿
2、元的国有资产流失。对此，李金华愤言：“有些决策失误比贪污腐败更可怕！”【情景导入】为何需要民主决策？9/9/2024n 第二课 公民的政治参与圆明园湖底铺设防渗膜防渗前的荷花茂密茁壮 防渗后的荷花零落凋敝 保护？毁坏!2005!2005年3 3月，圆明园一个铺设防渗膜的工程引起社会各方的强烈关注。国家环保总局紧急叫停这一工程，并就这一问题举行听证会。n 第二课 公民的政治参与启发：防止决策失误的有效途径就是允许公众参与决策。共同探究：如何防止决策失误？9/9/2024一、参与民主决策的多种方式1、公民间接参与决策 十一届全国人大共有29852985名代表，透视这份代表名单, ,最大的亮点就是代
3、表构成具有更广泛的代表性，表现在：每个少数民族都有代表；一线的工人农民代表多了；领导干部代表较上届减少；妇女代表比上届有所增加。 全国人大代表构成的广泛代表性，有利于充分反映民意和民愿，从而确保全国人大更加合理地进行决策。一、参与民主决策的多种方式2、公民直接参与民主决策公民向决策机关反映意见、提出建议 、信函、 、新闻媒体等拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提使决策反映社情民意小试牛刀(2011淮北市期末) 某市开展“我为创建文明城市献一计”活动，广大市民踊跃建言献策。三个月时间里，市政府就收到三千多条建议，并从中采纳了很多有价值的建议。这是公民通过渠道参与民主决策。A、社情民
4、意反映制度 B、专家咨询制度 C、重大事项社会公示制度 D、社会听证制度 A 2、社情民意反映制度是公民参与民主决策的重要形式。在这里“民意”与“决策”密切相关。下列说法正确的是 民意是正确决策的重要的信息资源拓宽民意反映渠道是进行科学决策的重要前提公民反映自己的意志和要求，应积极参与决策形成的过程只要广泛了解社情民意就能做到决策的科学化A、B、C、D、 近日，重庆市组织召开“121”科技支撑示范工程专家咨询会，贯彻落实重庆市“十二五”科技发展规划，进一步完善“121”科技支撑示范工程项目技术路径及整体设计方案的针对性和可行性，深化科技计划管理改革。来自北京、上海、山西、湖南、湖北、四川、深圳
5、等地及本市的百余名国内知名专家代表，各项目需求单位代表，有关新闻媒体的记者以及市科委有关处室负责人共计160余人参加会议。公民向决策机关反映意见、提出建议 、信函、 、新闻媒体等拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提使决策反映社情民意论证会、座谈会专家学者的专业知识、相关信息提高决策的科学性、可行性专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息3、南昌市政府在听取专家意见的前提下，将原计划的红谷大桥改建为从江底穿行，修建红谷隧道，这样既方便市民通行，又不影响赣江总体景观，还可减少拆迁量。这表明（ ）A、学问越多的人享有的公民权利越多B、专家对重大事项具有最终决策权C、公民参与民主决策，有
6、利于提高决策的科学性D、我国公民参与民主管理的途径越来越多 C郑州市2011年统一考试录用公务员拟录用人员公示根据中华人民共和国公务员法和公务员录用有关规定，按照河南省2011年统一考试录用公务员实施方案要求，通过笔试、面试、体检、考察等工作，经研究，确定以下人员为拟录用人员（名单见附件），现予以公示，请监督。公示时间：2012年2月21日2012年2月27日监督：市委组织部7市公务员局79/9/2024重大事项公示制度重大事项新闻发布制度公示栏公民向决策机关反映意见、提出建议 、信函、 、新闻媒体等拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提使决策反映社情民意论证会、座谈会专家学者的专
7、业知识、相关信息提高决策的科学性、可行性专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息公示公民有知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础有利于提高决策的透明度和公众的参与度决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示4、云南省西畴县人民政府发布的重要事项公示制度实施方案指出，政府要广泛接受人民群众监督，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，推进行政权力公开透明运行，促进政府决策科学化和民主化，防止决策失误和行为失范。下列对社会公示制度认识正确的是（ ） 有利于保证公民对决策的知情权 是通过举行论证会、座谈会等方式进行的 有利于提高决策的透明度和公众的参与度 有利于提高公民参与政治生活的热情 A、
8、 B、 C、 D、 C公民向决策机关反映意见、提出建议 、信函、 、新闻媒体等拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提使决策反映社情民意论证会、座谈会专家学者的专业知识、相关信息提高决策的科学性、可行性专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息公示公民有知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础有利于提高决策的透明度和公众的参与度决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示听证会决策机关拟定的方案可能存在不足听证的目的是为了决策利民对公众利益密切相关的重大事项,公民通过社会听政参与决策.5、湖北省物价局于2011年5月上旬召开湖北省普通高等学校学分制收费管 理办法听证会。举行听证会的目的在于
9、（ ） A、使决策反映最广大人民的根本利益 B、使公民享有对涉及公众利益的决策的知情权 C、使公民有更多的机会直接参与决策 D、使代表人民意志的人进入决策机关 A社会民意反映制度专家咨询制度社会公示制度社会听证制度内容方式依据意义公民向决策机关反映意见和提出建议专家学者利用自己掌握的专业知识和相关信息等,对专业性技术性较强的重大事项进行分析论证.决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示,让公民了解后发表意见,建议.对同公众利益相关的重大事项,公民充分发表意见和建议、信函、电子邮件等论证会座谈会公示听证会拓宽民意反映渠道是决策机关进行决策的重要前提专家学者的专业知识和相关信息提供了科学的依据公民
10、享有对涉及公众利益的决策知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础决策机关拟订的决策方案可能存在不足使决策反映民情民意提高决策的科学性和可行性有利于提高决策的透明度和公民的参与度决策利民;提高公民对公共事物的参与程度直接决策的四种方式2、同历决策过程，共享决策成果（1）对决策者来说：有助于决策反映民情，体现民主性；有助于集中民智提高决策的科学性、全面性。（2）对公民来说：有利于促进对决策的理解，推动决策的实施；有利于增进公民参与的热情和信心、能力、政治责任感。课堂小结公民参与决策的方式社情民意反映制度专家咨询制度公示制度社会听证制度意义对决策者对参与者有助于决策反映民情（民主性）有助于提高决策的
11、科学性、全面性有利于促进对决策的理解，自觉落实决策有利于提高热情和信心，和政治责任感社情民意反映制度专家咨询制度社情民意反映制度社会公示制度社会听证制度1、有人认为，政府决策是政府的事情，与自己无关。持这种观点的人之所以犯错误，就在于他不懂得 A、决策是由公民制定的，因此，是否科学、合理，至关重要B、决策是由政府制度的，因此，是否科学、合理，与公民无关C、政府决策会牵涉到社会各阶层的利益，关系到千家万户D、政府决策是为当政者的政绩服务的C课堂练习（20112011年南阳市期末） 2、每年12月份中央经济工作会议召开前，国务院、国家发改委等部门都要深入到地方召开各种形式的座谈会，分别听取各行各业
12、、经济专家、企业、行业协会负责人等的意见和建议，以集思广益，科学部署下一年度国家的经济工作。在我国，公民可以通过以下渠道直接参与政府公共事务的决策过程（ ） 社情民意反映制度 专家咨询制度 重大事项社 会公示制度 人大代表联系群众制度 A、 B、 C、 D、 A3.某市城市轨道线路方案公示后，很多市民通过打、写信、上访和网络评议等方式参与讨论，提出意见和建议。市政府多次召开市民代表座谈会，听取各方面意见，对原方案进行修改，最后获得了大多数市民的认同。这体现了()A、市政府和市民共同履行公共管理职能B、政府决策遵循少数服从多数的民主原则C、公民参与、民主决策的原则D、依法执政、民主执政的理念C4
13、、中共中央关于十二五规划的建议提出要“健全科学决策、民主决策、依法决策机制”。公民参与民主决策，对决策者来说（ ） 有利于决策者充分发扬民主，深入了解民情，充分反映民意 有助于决策者把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点 有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施 有利于提高公民参与公共事务的热情和信心 有利于增强公民关心公共生活的政治责任感 A、 B、 C、 D、 B材料分析题 “长株潭绿心规划”在编制过程中，进行了多轮次征集国内规划、生态、环保、交通等方面高层次专家及省直部门的意见，从2011年3月1日起，又在网上进行公示，广泛听取社会公众意见，最终形成了“绿心规划”听证稿。 2011年3月29日的听证会上，来自高校、环保等部门的听证代表，对绿心规划提出完善修改意见和建议。听证会后，省发改委、省长株潭两型办等相关部门将对这些意见建议进行归纳整理，并对“长株潭绿心规划”进行再次修改。 阅读材料后，回答下列问题:(1)政府的重大决策征求市民意见可以通过哪些渠道进行？（2）市民直接参与决策意义何在？
