认真贯彻学习食品安全法做好综合协调工作2024/9/91食品安全监管体制•国务院食品安全委员会领导–卫生部承担办公室工作,主要领导任办公室主任•地方政府负总责•部门分段监管与卫生部门综合协调相统一•分段监管为主,品种监管为辅2024/9/922024/9/93从农田到餐桌的全过程安全保障地方政府负总责•统一负责、领导、组织、协调,建立全程监督管理的工作机制–依照本法和国务院的规定确定本级卫生、农业、质监、工商、食药部门的监督管理职责–垂直管理部门服从所在地人民政府的统一组织协调•统一领导、指挥食品安全突发事件应对工作•完善落实责任制,对部门进行评议、考核•部门沟通、密切配合,按职责分工行使职权,承担责任2024/9/94卫生部门六大职责•综合协调•风险监测与评估•组织事故调查处置•发布食品安全综合信息•制定、公布标准•新产品行政许可与检验机构规范2024/9/95综合协调2024/9/96综合协调机制2024/9/97在政府的领导下,仅仅依靠政府,当好政府的参谋在政府的领导下,仅仅依靠政府,当好政府的参谋先发制人,掌握主动权•整合资源,建立从国家、省、市、县并逐步覆盖农村地区的监测网络•覆盖食品生产、流通、餐饮消费各个环节•主动监测食品、添加剂、相关产品及其污染物,非法添加等影响食品安全的各有关因素•具备风险评估、技术仲裁、隐患检验、监测预警、污染物排查等全面能力2024/9/98风险监测制度•监测内容:食源性疾病、污染物、食品中有害因素•风险监测计划:统一计划,分级实施–卫生部会同有关部门制定、实施国家制定计划–根据国家计划,省级卫生部门结合本地具体情况组织制定、实施监测方案•风险信息交流与监测计划的调整:有关部门向卫生部通报信息,卫生部核实调整计划2024/9/99风险评估制度•卫生部负责组织评估工作,有关部门提出评估建议,提供相关信息和资料•成立风险评估委员会:医学、农业、食品、营养等多学科专家组成•风险评估对象与内容:–组织评估:食品、食品添加剂的安全性:生物性、化学性、物理性危害–参与评估:农药、肥料、生长调节剂、兽药、饲料及其添加剂的安全性•评估要求:科学为基础,监测信息、科学数据2024/9/910风险监测与评估的制度建设•筹建风险评估中心•成立风险评估委员会•制定《关于制定风险监测计划、方案的规定》•制定《食品安全风险评估工作程序》•发布《食品安全状况报告》•起草《风险监测与评估能力建设计划》(拟向财政部申请立项)2024/9/911国家建立食品安全信息统一公布制度•卫生部统一公布的信息–国家食品安全总体情况–食品安全风险评估信息和食品安全风险警示信息–重大食品安全事故及其处理信息–其他重要信息和国务院确定的统一公布的信息•限于特定区域信息可以由有关省级人民政府卫生行政部门公布•各监管部门依据职责公布日常监督管理信息•公布信息应当做到准确、及时、客观2024/9/912食品安全标准体系2024/9/913食品安全国家标准:强制性国家标准食品安全地方标准:没有国家标准的地方特色食品食品安全企业标准:本企业生产的食品产品标准、生产过程卫生规范等标准制定与发布2024/9/914卫生部统一制定公布食品安全标准,国标委提供卫生部统一制定公布食品安全标准,国标委提供GBGB编号编号标准管理与执行标准整合食品安全相关标准整合食品安全相关标准执行标准执行标准2024/9/915正在建立的标准制修订制度•制定《食品安全标准管理办法》•组建食品安全标准审评委员会•筹备组建食品安全标准实体机构•标准备案管理规定–地方标准备案管理–企业标准备案管理•省级卫生行政部门标准制定与管理能力?!2024/9/916事故报告2024/9/917事故处置2024/9/918重大食品安全事故•人民政府成立指挥机构,启动预案•设区的市级以上卫生行政部门组织进行责任调查,向本级人民政府提出事故责任调查处理报告•涉及两省事故卫生部组织事故责任调查2024/9/919加强能力建设•加强综合协调能力建设•整合各部门技术资源,提高技术支撑能力•充分发挥卫生部门优势–卫生监督队伍协助做好综合协调–CDC为依托的监测评估预警网络–医疗卫生机构为依托的早期报告系统2024/9/920抓好当前整顿工作•深化打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治–加大查纠力度——企业自查、行业梳理问题–加大打击力度——非法添加黑名单、滥用行为–统一抽检——发现问题评价效果(重点食品)–加强制度建设——完善标准、严格准入、日常监管–客观评价整治效果•认真做好国务院食品安全整顿工作–卫生部承担整顿办公室工作•加大食品安全法宣传贯彻力度,做好实施前的各项准备2024/9/921谢谢!2024/9/922。