2015海绵城市解读海绵城市解读 1. 背景与现状问题2. 海绵城市解读3. 海绵城市试点4. 结语 ※※据据建建设设部部2010年年对对349个个城城市市内内涝涝情情况况调调研研的的情情况况，，2008-2010年年共共有有289个个城城市市发发生了不同程度的内涝，占调查城市数的生了不同程度的内涝，占调查城市数的80%※※发生范围广、积水深度大、积水时间长发生范围广、积水深度大、积水时间长1背景与现状问题背景与现状问题————水多水多 1背景与现状问题背景与现状问题————水少水少ØWHO: 全球每年有全球每年有10亿人在遭受缺水的困扰亿人在遭受缺水的困扰Ø有报告认为，有报告认为，21世纪的水资源将和世纪的水资源将和20世纪的石油一样重要世纪的石油一样重要Ø在在658个城市中，约有个城市中，约有400个城市面临水资源的问题，这些城市的缺水量个城市面临水资源的问题，这些城市的缺水量约为约为70亿立方米亿立方米/年 1背景与现状问题背景与现状问题————水脏水脏 1背景与现状问题背景与现状问题————快速但不健康的城镇化快速但不健康的城镇化 Ø2000～～2010年年全全国国城城镇镇建建成成区区面面积积扩扩张张了了64.45%，，远远高于城镇人口高于城镇人口45.9%的增长速度。
的增长速度1背景与现状问题背景与现状问题————快速但不健康的城镇化快速但不健康的城镇化After UrbanizationBefore Urbanization 21世纪时期武汉水系图世纪时期武汉水系图唐宋时期武汉水系图唐宋时期武汉水系图明朝时期武汉水系图明朝时期武汉水系图清朝时期武汉水系图清朝时期武汉水系图民国时期武汉水系图民国时期武汉水系图1960年代武汉水系图年代武汉水系图1背景与现状问题背景与现状问题————快速但不健康的城镇化快速但不健康的城镇化 1背景与现状问题背景与现状问题————快速但不健康的城镇化快速但不健康的城镇化 Ø湿湿地地是是一一类类特特殊殊过过渡渡类类型型生生态态系系统统，，为为水水生生、、陆陆生生生生态态系系统统界界面面相相互互延延伸伸扩扩展展的的重重叠叠空空间间区区域域在在抵抵御御洪洪水水、、调调节节径径流流，，改改善善气气候候、、控控制制污污染染，，维维护护区区域域生生态态平平衡衡等等方方面面有有其其它它系系统统所所不不能能替替代代的作用1背景与现状问题背景与现状问题————快速但不健康的城镇化快速但不健康的城镇化1990-2000年年十十年年间间，，我我国国湿湿地地面面积积减减小小了了5万万平平方方公公里里，，近近10年年之之间间又又减减少少了了3.4万万平平方方公公里里。
2013年年底底，，我我国国658个个城城市市建建成成区区面面积积4.8万万平方公里）平方公里） 党的十八大报告：党的十八大报告： 面面对对资资源源约约束束趋趋紧紧、、环环境境污污染染严严重重、、生生态态系系统统退退化化的的严严峻峻形形势势，，必必须须树树立立尊尊重重自自然然、、顺顺应应自自然然、、保保护护自自然然的的生生态态文文明明理理念念，，把把生生态态文文明明建建设设放放在在突出地位突出地位……1背景与现状问题背景与现状问题————中央高度重视中央高度重视利用雨水进行土地生态修复：天津桥园利用雨水进行土地生态修复：天津桥园 人工湿地净化系统：上海后滩公园人工湿地净化系统：上海后滩公园 1背景与现状问题背景与现状问题————中央高度重视中央高度重视Ø城市规划建设的每个细节都要考虑对自然的影响，更不要打破自然系统城市规划建设的每个细节都要考虑对自然的影响，更不要打破自然系统Ø为为什什么么这这么么多多城城市市缺缺水水？？一一个个重重要要原原因因是是水水泥泥地地太太多多，，把把能能够够涵涵养养水水源源的的林林地地、、草草地地、、湖湖泊泊、、湿湿地地给给占占用用了了，，切切断断了了自自然然的的水水循循环环，，雨雨水水来来了了，，只只能能当当作作污污水水排排走走，，地地下下水水越越抽抽越少。
越少Ø解解决决城城市市缺缺水水问问题题，，必必须须顺顺应应自自然然比比如如，，在在提提升升城城市市排排水水系系统统时时要要优优先先考考虑虑把把有有限限的的雨雨水水留留下下来来，，优优先先考考虑虑更更多多利利用用自自然然力力量量排排水水，，建建设设自自然然积积存存、、自自然然渗渗透透、、自自然然净净化化的的“海绵城市海绵城市”——2013年12月12日，习近平在在中央城镇化工作会议上发表讲话时谈到 1背景与现状问题背景与现状问题————中央高度重视中央高度重视 （七）积极推行低影响开发建设模式各地区旧城改造与新区建设必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念；要按照对城市生态环境影响最低的开发建设理念，控制开发强度，合理安排布局，有效控制地表径流，最大限度地减少对城市原有水生态环境的破坏；要与城市开发、道路建设、园林绿化统筹协调，因地制宜配套建设雨水滞渗、收集利用等削峰调蓄设施，增加下凹式绿地、植草沟、人工湿地、可渗透路面、砂石地面和自然地面，以及透水性停车场和广场新建城区硬化地面中，可渗透地面面积比例不宜低于40%；有条件的地区应对现有硬化路面进行透水性改造，提高对雨水的吸纳能力和蓄滞能力。
（六）加快推进雨污分流管网改造与建设在雨污合流区域加大雨污分流排水管网改造力度，暂不具备改造条件的，要尽快建设截流干管，适当加大截流倍数，提高雨水排放能力，加强初期雨水的污染防治新建城区要依据《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》和有关要求，建设雨污分流的排水管网 1背景与现状问题背景与现状问题————中央高度重视中央高度重视住房城乡建设部关于印发海绵城市建设技术指南住房城乡建设部关于印发海绵城市建设技术指南——低影响开发雨水系统低影响开发雨水系统构建（试行）的通知构建（试行）的通知 各省、自治区住房城乡建设厅，北京市交通委、市政市容委、园林绿化局、水务局，天津市城乡建设委、市容园林委、水务局，上海市城乡建设和管理委、绿化市容局、水务局，重庆市城乡建委、市政管委、园林局，海南省水务厅，新疆生产建设兵团建设局： 为贯彻习近平总书记讲话及中央城镇化工作会议精神，落实《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》（国发[2013]36号）、《国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知》（国办发[2013]23号）要求，建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市，我部组织编制了《海绵城市建设技术指南——低影响开发雨水系统构建（试行）》。
现印发给你们，请各地结合实际，参照本技术指南，积极推进海绵城市建设我部将组织开展海绵城市建设试点示范工作，有关具体要求另行通知 中华人民共和国住房和城乡建设部 2014年10月22日建城函[2014]275号 灰色基础设施 VS 绿色基础设施GI(gray infrastructure) (Green Infrastructure) 2 海绵城市解读海绵城市解读 灰色基础设施：灰色基础设施：• 尽快排除径流绿色基础设施：绿色基础设施：•暴雨径流量减少30-99%•延迟暴雨径流峰值5到20分钟•有效去除雨水径流中的污染物•补充地下水•节省雨水回用成本•美化环境，创造舒适生活空间•改善城市热岛效应2 海绵城市解读海绵城市解读 和和 解决方案解决方案灰色灰色绿色绿色2 海绵城市解读海绵城市解读从自然排水到阴沟暗管从自然排水到阴沟暗管再回到再回到绿色排水绿色排水波特波特波特波特兰兰市深隧造价市深隧造价市深隧造价市深隧造价1414亿亿美元美元美元美元 2 海绵城市解读海绵城市解读Ø 海绵城市的内涵海绵城市的内涵Ø 海绵城市的国际语境海绵城市的国际语境Ø 海绵城市能干什么海绵城市能干什么Ø 如何建设海绵城市如何建设海绵城市德国柏林波茨坦广场水环境设计 2 海绵城市解读海绵城市解读——海绵城市的内涵海绵城市的内涵Ø海海绵绵城城市市是是指指城城市市能能够够像像海海绵绵一一样样，，在在适适应应环环境境变变化化和和应应对对自自然然灾灾害害等等方方面面具具有有良良好好的的“弹弹性性”，，下下雨雨时时吸吸水水、、蓄蓄水水、、渗渗水水、、净净水水，，需需要要时时将将蓄蓄存存的的水水“释放释放”并加以利用。
并加以利用Ø能能吸吸收收，，能能渗渗透透，，能能涵涵养养，，能能净净化化，，能释放Ø海海绵绵城城市市建建设设应应遵遵循循生生态态优优先先等等原原则则，，将将自自然然途途径径与与人人工工措措施施相相结结合合，，在在确确保保城城市市排排水水防防涝涝安安全全的的前前提提下下，，最最大大限限度度地地实实现现雨雨水水在在城城市市区区域域的的积积存存、、渗渗透透和和净净化化，，促促进进雨雨水水资资源源的的利利用用和和生生态态环环境境保护哥本哈根雨水汇集街道——宽街 2 海绵城市解读海绵城市解读——海绵城市的内涵海绵城市的内涵Ø怎么看待海绵城市？是科学发展观怎么看待海绵城市？是科学发展观 还是拍脑袋的政治口号？还是拍脑袋的政治口号？Ø海绵城市是：海绵城市是： 是生态文明在城市雨水管理方面的具体体现是生态文明在城市雨水管理方面的具体体现 是和国际先进雨水管理理念接轨的中国智慧是和国际先进雨水管理理念接轨的中国智慧 是中国解决城市雨水问题的可持续发展之路是中国解决城市雨水问题的可持续发展之路Ø海绵城市是实现从快排，及时就近排出，速排干的工程排水时代跨海绵城市是实现从快排，及时就近排出，速排干的工程排水时代跨入到入到“渗、滞、蓄、净、用、排渗、滞、蓄、净、用、排”六位一体的综合排水，生态排水的六位一体的综合排水，生态排水的历史性、战略性的转变历史性、战略性的转变 2 海绵城市解读海绵城市解读——海绵城市的国际语境海绵城市的国际语境LID是是通通过过分分散散的的、、小小规规模模的的源源头头控控制制机机制制和和设设计计技技术术，，来来达达到到对对暴暴雨雨所所产产生生的的径径流流和和污污染染的的控控制制，，使使开开发发区区域域尽尽量量接接近近于于开开发发前前的的自然水文循环状态的径流源头开始的暴雨管理方法。
自然水文循环状态的径流源头开始的暴雨管理方法水环境水安全水资源水生态 Ø 20世世纪纪80年年代代：：美美国国乔乔治治王王子子郡郡 （（Prince Gorge County））以以雨雨水水花花园为基础提出园为基础提出LID设计理念设计理念Ø1999年年：：乔乔治治王王子子郡郡编编制制出出第第一一部部综合性综合性LID设计技术标准设计技术标准Ø2000-2005年年：：LID设设计计理理念念快快速速得得到到美美国国联联邦邦政政府府、、各各州州政政府府及及地地方方政政府府的的认认可可，，各各种种LID技技术术设设施施获获得得了了广泛应用广泛应用Ø美美国国现现在在做做的的比比较较好好的的有有纽纽约约、、洛洛杉杉矶矶、、芝芝加加哥哥、、费费城城、、华华盛盛顿顿、、波波特特兰等2 海绵城市解读海绵城市解读——海绵城市的国际语境海绵城市的国际语境Ø2006-2010年：美国联邦环保局正式认可年：美国联邦环保局正式认可LID设计理念应用于暴雨管理设计理念应用于暴雨管理和面源污染控制设计和面源污染控制设计Ø当前阶段：当前阶段：2009年美国联邦环保局开始推广年美国联邦环保局开始推广“绿色基础设施绿色基础设施”的理念。
的理念 英国可持续排水系统可持续排水系统（Sustainable Drainage Systems, SuDS)可持续排水系统利用以下方式来模仿自然过程：储蓄雨水后缓慢释放储蓄雨水后缓慢释放；促进雨水下渗促进雨水下渗；过滤污染物过滤污染物；控制流速来允许沉积物沉淀控制流速来允许沉积物沉淀2 海绵城市解读海绵城市解读——海绵城市的国际语境海绵城市的国际语境英国布里斯托尔海滨公共景观空间 澳大利亚水敏感城市设计（WSUD：Water Sensitive Urban Design)这是一种雨水源头控制的理念，其实质是将雨水在源头上进行收集、控制，减少了暴雨径流，同时也减少了水资源的浪费,是一种新型的节水技术2 海绵城市解读海绵城市解读——海绵城市的国际语境海绵城市的国际语境墨尔本雨水生态过滤槽 WSUD的原则：的原则：Ø在城市开发中保护自然系统在城市开发中保护自然系统Ø保护水质保护水质Ø将雨水处理与景观相结合将雨水处理与景观相结合Ø 降低雨水径流量和峰流量降低雨水径流量和峰流量 西西雅雅图图LIDLID都都市市自自然然排排水水系系统统改改造造样样板板街街区区 SEAStreetLIDLID改造前改造前Ø改改造造后后，，水水泥泥地地面面减减少少15%15%，，两两侧侧有有雨雨水水花花园以植草沟连通。
园以植草沟连通Ø九九年年监监测测结结果果：：暴暴雨雨径流减少径流减少85%85%Ø同同一一水水量量、、水水质质标标准准，，LIDLID造造价价只只是是传传统统BMPsBMPs的的2/32/3，，开开发发商商还还可可以以得得到到税收优惠税收优惠 2 海绵城市解读海绵城市解读——海绵城市的国际语境海绵城市的国际语境LIDLID改造后改造后 项目名称项目名称传统排水传统排水造价造价生态排水生态排水造价造价减少减少减少减少百分比百分比1 12nd Avenue SEA Street 2nd Avenue SEA Street $868,803 $868,803 $651,548 $651,548 $217,255 $217,255 25% 25% 2 2Auburn Hills Auburn Hills $2,360,385 $2,360,385 $1,598,989 $1,598,989 $761,396 $761,396 32% 32% 3 3Bellingham City Hall Bellingham City Hall $27,600 $27,600 $5,600 $5,600 $22,000 $22,000 80% 80% 4 4 Bellingham Donovan Par Bellingham Donovan Par $52,800 $52,800 $12,800 $12,800 $40,000 $40,000 76% 76% 5 5Gap Creek Gap Creek $4,620,600 $4,620,600 $3,942,100 $3,942,100 $678,500 $678,500 15% 15% 6 6Garden Valley Garden Valley $324,400 $324,400 $260,700 $260,700 $63,700 $63,700 20% 20% 7 7Laurel Springs Laurel Springs $1,654,021 $1,654,021 $1,149,552 $1,149,552 $504,469 $504,469 30% 30% 8 8Mill CreekMill Creek c c$12,510 $12,510 $9,099 $9,099 $3,411 $3,411 27% 27% 9 9Prairie Glen Prairie Glen $1,004,848 $1,004,848 $599,536 $599,536 $405,312 $405,312 40% 40% 1010Somerset Somerset $2,456,843 $2,456,843 $1,671,461 $1,671,461 $785,382 $785,382 32% 32% 西雅图公用事业局佘年教授，对美国西雅图公用事业局佘年教授，对美国1010个个项目的传统排水和绿色排水造价进行比较：项目的传统排水和绿色排水造价进行比较： 2 海绵城市解读海绵城市解读——海绵城市的国际语境海绵城市的国际语境Ø海绵城市的理念和澳大利亚的WSUD，美国的LID和英国的SuDS基本一致。
Ø美国现在各城市正在做的绿色基础设施的规划建设和我们海绵城市也是一致的Ø海绵城市是具有国际语境的城市雨水管理理念的中国化的表达海绵城市是具有国际语境的城市雨水管理理念的中国化的表达英国谢菲尔德大学教授Richard Ashley在2010年4月旧金山的LID国际会议上提到城市发展的六种形态 2 海绵城市解读海绵城市解读——海绵城市能干什么海绵城市能干什么——治理污染治理污染Ø 解决城市合流制溢流污染解决城市合流制溢流污染Ø 控制初期雨水污染控制初期雨水污染Ø 削减雨水径流削减雨水径流Ø 补充城市地下水补充城市地下水 Ø中中国国污污水水处处理理能能力力建建设设迅迅猛猛增增长长，，出出水水水水质质不不断断提提高高，，但但水水环环境境尤尤其其是是城市水环境没有得到根本改善城市水环境没有得到根本改善Ø中中国国的的河河水水为为什什么么总总是是不不干干净净？？能能不不能能只只提提高高污污水水处处理理厂厂的的出出水水标标准准解解决城市水环境的问题？决城市水环境的问题？Ø核心问题是核心问题是合流制排水系统溢流合流制排水系统溢流(CSOs)，管网错接，初期雨水污染等管网错接，初期雨水污染等。
2 海绵城市解读海绵城市解读——海绵城市能干什么海绵城市能干什么——治理污染治理污染现代田园城市——西咸新区 2 海绵城市解读海绵城市解读——海绵城市能干什么海绵城市能干什么——治理污染治理污染 2 海绵城市解读海绵城市解读——海绵城市能干什么海绵城市能干什么——治理污染治理污染 Ø CSOs:Combined Sewer Overflows，合流制溢流污染，合流制溢流污染Ø 中国南方大城市，大量的合流制系统，改造成本巨大，短期内根中国南方大城市，大量的合流制系统，改造成本巨大，短期内根 本无法改本无法改Ø 伦敦、巴黎、芝加哥等大城市也都有大量的合流制系统，通过合伦敦、巴黎、芝加哥等大城市也都有大量的合流制系统，通过合 理的合流制溢流污染控制措施，可以很好的解决水污染问题理的合流制溢流污染控制措施，可以很好的解决水污染问题2 海绵城市解读海绵城市解读——海绵城市能干什么海绵城市能干什么——治理污染治理污染 Ø中国中国658658个城市统计，合流制排水系统约占个城市统计，合流制排水系统约占37%37%Ø““十二五十二五””规划等多个文件中都提出要改分流制，实际上很难改清楚。
规划等多个文件中都提出要改分流制，实际上很难改清楚Ø中国大部分城市都是混流制，尤其是小区接入市政管的地方中国大部分城市都是混流制，尤其是小区接入市政管的地方Ø哈尔滨、无锡、南京、昆明等几个大规模实施雨污分流改造，效果都不理想哈尔滨、无锡、南京、昆明等几个大规模实施雨污分流改造，效果都不理想Ø美国美国11001100个城市有合流制管网，仅有个城市有合流制管网，仅有1818个城市提出过改为分流制的计划个城市提出过改为分流制的计划Ø中国的合流制将何去何从？中国的合流制将何去何从？2 海绵城市解读海绵城市解读——海绵城市能干什么海绵城市能干什么——治理污染治理污染凹形花岗岩排水沟凹形花岗岩排水沟 第五大道广场第五大道广场 北北美美迷迷欣欣湾湾北北角角公公园园 2 海绵城市解读海绵城市解读——如何实现建设海绵城市如何实现建设海绵城市Ø海绵城市建设应统筹低影响开发雨水系统、海绵城市建设应统筹低影响开发雨水系统、 城市雨水管渠系统及超标雨水径流排放系统城市雨水管渠系统及超标雨水径流排放系统广义来讲，低影响开发指在城市开发建设过程中采用源头削减、中途转输、末端调蓄等多种手段，通过渗、滞、蓄、净、用、排等多种技术，实现城市良性水文循环，提高对径流雨水的渗透、调蓄、净化、利用和排放能力，维持或恢复城市的“海绵”功能。
深遂与浅层排水系统衔接示意图深遂与浅层排水系统衔接示意图 设计建设实施审查监督运行维护排水/园林/道路/交通/建筑等多专业协调与衔接设计任务书设计原则技术要求指标落实设计设施布局设施设计工程预算建筑与小区绿地与广场道路水系海绵城市—低影响开发雨水系统构建责任主体城市人民政府园林道路交通项目业主其他规划排水城市水系规划绿地系统规划排水防涝规划道路交通规划其他政策：实施办法、导则、奖励办法等总体规划理念纳入实施目标实施策略专项（专业）规划详细规划指标控制布局控制实施要求用地/竖向/绿地/道路/排水/水系等系统协调规划其他低影响开发雨水系统构建途径示意图 Ø海绵城市的建设，首先是原始城市生态的保护，尤其是河流、湖泊、湿地、坑塘、沟渠等水敏感地区的保护， “山水林田湖”的保护是最重要的Ø其次是对原有高生态附加值的“山水林田湖”的恢复Ø最后是城市开发建设过程中的生态型开发，合理控制开发强度，在城市中保留足够的生态用地，控制城市不透水面积比例，最大限度的减少对城市原有水生态环境的破坏，同时，根据需求适当开挖河湖沟渠、增加水域面积，促进雨水的积存、渗透和净化2 海绵城市解读海绵城市解读——如何实现建设海绵城市如何实现建设海绵城市 l明确目标，层层落实径流总量控制目标径流流量控制目标径流污染控制目标共同达到城市排水防涝系统设计标准LID转输与排放设施应符合相关规范的重现期要求通过径流总量控制来实现，控制指标SS、COD等区域类型年径流总量控制率一般区域80%～85%特殊区域（建筑密度高、绿地率低及受土地利用布局等条件制约的区域）≥50%初期雨水污染总量削减≥40%2 海绵城市解读海绵城市解读——如何实现建设海绵城市如何实现建设海绵城市 我国雨水年径流总量控制率分区图2 海绵城市解读海绵城市解读——如何实现建设海绵城市如何实现建设海绵城市 2 海绵城市解读海绵城市解读——如何实现建设海绵城市如何实现建设海绵城市——LID雨水系统流程雨水系统流程 2 海绵城市解读海绵城市解读——如何实现建设海绵城市如何实现建设海绵城市——LID雨水系统流程雨水系统流程 2 海绵城市解读海绵城市解读——如何实现建设海绵城市如何实现建设海绵城市——LID雨水系统流程雨水系统流程 2 海绵城市解读海绵城市解读——如何实现建设海绵城市如何实现建设海绵城市——LID雨水系统流程雨水系统流程 2 海绵城市解读海绵城市解读——如何实现建设海绵城市如何实现建设海绵城市——单项技术选择单项技术选择海绵城市建设技术指南海绵城市建设技术指南——低影响开发雨水系统构建低影响开发雨水系统构建 45单项设施功能控制目标处置方式经济性污染物去除率（以SS计，%）景观效果集蓄利用雨水补充地下水削减峰值流量净化雨水转输径流总量径流峰值径流污染分散相对集中建造费用维护费用透水砖铺装○○●●◎◎◎◎○○●●◎◎◎◎√√—低低低低80-9080-90—透水水泥混凝土○○○○◎◎◎◎○○◎◎◎◎◎◎√√—高高中中80-9080-90—透水沥青混凝土○○○○◎◎◎◎○○◎◎◎◎◎◎√√—高高中中80-9080-90—绿色屋顶○○○○◎◎◎◎○○●●◎◎◎◎√√—高高中中70-8070-80好好下沉式绿地○○●●◎◎◎◎○○●●◎◎◎◎√√—低低低低—一般一般简易型生物滞留设施○○●●◎◎◎◎○○●●◎◎◎◎√√—低低低低—好好复杂型生物滞留设施○○●●◎◎●●○○●●◎◎●●√√—中中低低70-9570-95好好渗透塘○○●●◎◎◎◎○○●●◎◎◎◎—√√中中中中70-8070-80一般一般渗井○○●●◎◎◎◎○○●●◎◎◎◎√√√√低低低低——湿塘●●○○●●◎◎○○●●●●◎◎—√√高高中中50-8050-80好好雨水湿地●●○○●●●●○○●●●●●●√√√√高高中中50-8050-80好好蓄水池●●○○◎◎◎◎○○●●◎◎◎◎—√√高高中中80-9080-90—雨水罐●●○○◎◎◎◎○○●●◎◎◎◎√√—低低低低80-9080-90—调节塘○○○○●●◎◎○○○○●●◎◎—√√高高中中—一般一般调节池○○○○●●○○○○○○●●○○—√√高高中中——转输型植草沟◎◎○○○○◎◎●●◎◎○○◎◎√√—低低低低35-9035-90一般一般干式植草沟○○●●○○◎◎●●●●○○◎◎√√—低低低低35-9035-90好好湿式植草沟○○○○○○●●●●○○○○●●√√—中中低低—好好渗管/渠○○◎◎○○○○●●◎◎○○◎◎√√—中中中中35-7035-70—植被缓冲带○○○○○○●●—○○○○●●√√—低低低低50-7550-75一般一般初期雨水弃流设施◎◎○○○○●●—○○○○●●√√—低低中中40-6040-60—人工土壤渗滤●●○○○○●●—○○○○◎◎—√√高高中中75-9575-95好好注：注：●——强强 ◎◎——较强较强 ○——弱或很小弱或很小2 海绵城市解读海绵城市解读——如何实现建设海绵城市如何实现建设海绵城市——单项技术选择单项技术选择 3 海绵城市试点关于开展中央财政支持海绵城市建设试点工作的通知 财建[2014]838号各省、自治区财政厅（局）、住房城乡建设厅（局、委）、水利厅（局），直辖市财政局、建委（交通委、园林局、市容园林委、绿化市容局、市政管委）、水利（水务）局，计划单列市财政局、城建局（城管局、市政公用局、园林局）、水利（水务）局： 根据习近平总书记关于“加强海绵城市建设”的讲话精神和近期中央经济工作会要求，经研究，财政部、住房城乡建设部、水利部决定开展中央财政支持海绵城市建设试点工作。
现将有关事项通知如下： 一、中央财政对海绵城市建设试点给予专项资金补助，一定三年，具体补助数额按城市规模分档确定，直辖市每年6亿元，省会城市每年5亿元，其他城市每年4亿元对采用PPP模式达到一定比例的，将按上述补助基数奖励10% …… 2014年12月31日 3 海绵城市试点2015年海绵城市建设试点城市名单公示 根据财政部、住房城乡建设部、水利部《关于开展中央财政支持海绵城市建设试点工作的通知》（财建〔2014〕838号）和《关于组织申报2015年海绵城市建设试点城市的通知》（财办建〔2015〕4号），财政部、住房城乡建设部、水利部于近期组织了2015年海绵城市建设试点城市评审工作 根据竞争性评审得分，排名在前16位的城市进入2015年海绵城市建设试点范围，名单如下（按行政区划序列排列）：迁安、白城、镇江、嘉兴、池州、厦门、萍乡、济南、鹤壁、武汉、常德、南宁、重庆、遂宁、贵安新区和西咸新区 …… 财政部经济建设司 住房城乡建设部城市建设司 水利部规划计划司 2015年4月2日 4848image by WRT美国美国 费城费城 image by WRT绿色基础设施绿色基础设施再造海绵大地再造海绵大地 Ø海绵城市的建设需要需要系统思考，统筹协调，科学布局，最好能有规划Ø海绵城市的建设宜从大局入手，考虑“山水林田湖”这些“大海绵”的问题，后考虑城市低影响开发这些分散的“小海绵”的建设Ø海绵城市尤其是低影响开发对于径流污染控制、径流量削减、地下水补充等都有重要意义，但是也不宜过分夸大其作用，尤其是在内涝防治方面的作用。
Ø要从生态文明，“山水林田湖”的角度去理解海绵城市，切不可矮化这一中国大智慧，片面肤浅的认为海绵城市就是穿衣戴帽、涂脂抹粉，将铺一些透水砖，修几个蓄水池，建几块下凹式绿地当成海面城市4 结语 Thank you！ 。