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1、国家和国际组织国家和国际组织2012届高三届高三一轮复习课件一轮复习课件第第1框联合国：最具普遍性的国际组织框联合国：最具普遍性的国际组织目标定位目标定位一、课标要求一、课标要求1知识目标知识目标理解联合国的原则，知道联合国的主要机构，正理解联合国的原则，知道联合国的主要机构，正确认识联合国的作用。确认识联合国的作用。2能力目标能力目标通过引用具体的事例，分析联合国的原则和作用，通过引用具体的事例，分析联合国的原则和作用，培养理论联系实际的能力。培养理论联系实际的能力。3情感、态度与价值观目标情感、态度与价值观目标各国要遵守联合国的宗旨和原则，积极推动联合各国要遵守联合国的宗旨和原则，积极推动
2、联合国在维护世界和平，推动共同发展，促进人类文国在维护世界和平，推动共同发展，促进人类文明等方面的重要作用。明等方面的重要作用。二、重点知识二、重点知识联合国的作用。联合国的作用。自主自主预习学案学案一、联合国宪章倡导的国际关系基本原则一、联合国宪章倡导的国际关系基本原则1联合国的地位联合国的地位联合国是当今世界最具联合国是当今世界最具_、_和和_的政府间国际组织。的政府间国际组织。普遍性普遍性代表性代表性权威性权威性2联联合国及其会合国及其会员员国遵行的原国遵行的原则则联联合国合国宪宪章章规规定，各会定，各会员员国国_；各；各会会员员国必国必须须履行履行宪宪章所章所规规定的定的_；各会；各会
3、员员国必国必须须以以_；各会；各会员员国国必必须须避免使用武力或以武力相威避免使用武力或以武力相威胁胁，不侵害，不侵害别别国国的的_、_；各会；各会员员国国对对于于_规规定而采取的行定而采取的行动动，应应尽力尽力予以予以协协助；助；联联合国不得干涉合国不得干涉_。主权平等主权平等义务义务和平方式解决国际争端和平方式解决国际争端领土完整领土完整政治独立政治独立联合国依宪章联合国依宪章在本质上属于任何国家内政的事务在本质上属于任何国家内政的事务探究探究1辨析：辨析：联联合国是万国之国，其具有凌合国是万国之国，其具有凌驾驾于任于任何一个主何一个主权权国家之上的至高国家之上的至高权权力。力。【提示提示
4、】观观点点错误错误，因，因为联为联合国是政府合国是政府间间的国的国际组织际组织，不是凌，不是凌驾驾于主于主权权国家之上的超国家机构。国家之上的超国家机构。联联合国的成立并不是合国的成立并不是为为了削弱和取代会了削弱和取代会员员国国家国国家的主的主权权，而是，而是为为了了维护维护和尊重会和尊重会员员国的主国的主权权。联联合国不能凌合国不能凌驾驾于会于会员员国之上，它的国之上，它的权权力是力是联联合国合国会会员员国所国所赋赋予的。予的。二、二、联联合国主要机构合国主要机构1联联合国主要机构有合国主要机构有_、_、_、_、_、_。2. 联联合国主要机构的区合国主要机构的区别别大会大会安全理事会安全理
5、事会济及社会理事会济及社会理事会托管理事会托管理事会国际法院国际法院秘书处秘书处项目项目类别类别性质性质组成组成表决原则表决原则职权职权联合国联合国大会大会联合国的联合国的_由全体会员国由全体会员国代表组成代表组成重要问题的决定重要问题的决定必须由必须由_通过，其他问题通过，其他问题以以_决定决定拥有广泛的职拥有广泛的职权权安全理安全理事会事会负有维护国负有维护国际际_的主要责任的主要责任的机构的机构由由_五五个常任理事国个常任理事国和和_个个_组组成成每一理事国均有每一理事国均有一票，实质性问一票，实质性问题的决定坚持题的决定坚持“大国一致大国一致”规则规则是唯一有权采是唯一有权采取军事行动
6、的取军事行动的机构机构经济及经济及社会理社会理事会事会负责联合国负责联合国经济和社会经济和社会事务的机构事务的机构由大会选出的由大会选出的_个理事国个理事国组成组成简单多数方式简单多数方式就有关国际经就有关国际经济和社会事务济和社会事务提出建议，协提出建议，协调各专门机构调各专门机构的活动的活动 主要主要审议机构审议机构三分之二多数三分之二多数简单多数简单多数和平与安全和平与安全 中、法、中、法、俄、英、美俄、英、美十十 非常非常任理事国任理事国54项目项目类别类别性质性质组成组成表决表决原则原则职权职权托管理托管理事会事会负责负责_的管理机关的管理机关已完成历史使已完成历史使命命国际法国际法
7、院院联合国主要联合国主要_由由_名法名法官组成，任官组成，任期期_年年促进国际争端促进国际争端和平解决和平解决秘书处秘书处联合国的服联合国的服务机构务机构由由_及办事人员及办事人员组成组成从事日常工作，从事日常工作，为其他主要机为其他主要机构服务，执行构服务，执行这些机构制定这些机构制定的方案与政策的方案与政策 监督托监督托管领土管领土司法机构司法机构15九九秘书长秘书长探究探究2安理会安理会对对于程序于程序问题问题和和实质实质性性问题问题的决定有的决定有什么不同？什么不同？【提示提示】对对于程序于程序问题问题的决定以的决定以15个理事国中个理事国中至少至少9个理事国的同意票通个理事国的同意票
8、通过过。对对于于实质实质性性问题问题的决定也需的决定也需9票通票通过过，并且不得，并且不得有任何一个常任理事国投反有任何一个常任理事国投反对对票票(弃弃权权不算反不算反对对)。这这里体里体现现的是的是“大国一致大国一致”规则规则，也就是在通，也就是在通过这过这类类决定决定时时，只要有一个常任理事国投反，只要有一个常任理事国投反对对票，决票，决定即不能通定即不能通过过。三、三、联联合国的作用合国的作用联联合国在合国在_、_、_等方面等方面发挥发挥了重要作用，了重要作用，取得了巨大成就。取得了巨大成就。1联联合国作合国作为为_，在保障全球安全的国在保障全球安全的国际际合作中合作中发挥发挥着不可替代
9、的着不可替代的作用，作用，为缓为缓和国和国际紧张际紧张局局势势和解决地区冲突作出和解决地区冲突作出了独特了独特贡贡献。献。2联联合国合国_制定指制定指导导性原性原则则、政策框、政策框架以及行架以及行动纲领动纲领，规规范国范国际际社会各成社会各成员员的行的行动动方方向，推向，推动动某些某些发发展展问题问题逐步得到解决，逐步得到解决，为为世界特世界特别别是是发发展中国家的展中国家的经济经济社会社会发发展作出了展作出了积积极极贡贡献。献。维护世界和平维护世界和平推动共同发展推动共同发展促进人类文明促进人类文明集体安全机制的核心集体安全机制的核心经社系统经社系统3联联合国是合国是_的最佳的最佳场场所，
10、是集所，是集体体应对应对各种威各种威胁胁和挑和挑战战的有效平台，的有效平台，应该继续应该继续成成为维护为维护_的使者、推的使者、推动动_的先的先驱驱。联联合合同的作用只能同的作用只能_，不能，不能_。实践多边主义实践多边主义和平和平发展发展加强加强削弱削弱探究探究3辨析：在辨析：在联联合国的作用下，世界和平合国的作用下，世界和平问题问题、发发展展问题问题已已经经得到解决。得到解决。【提示提示】观观点点错误错误，联联合国的确在合国的确在维护维护世界和世界和平、推平、推动动共同共同发发展、促展、促进进人人类类文明等方面文明等方面发挥发挥了了重要作用，但国重要作用，但国际际上上现现今依然冲突不断，世
11、界并今依然冲突不断，世界并不太平，南北差距日益不太平，南北差距日益扩扩大，世界大，世界发发展并不平衡。展并不平衡。所以不能所以不能简单简单地地说说世界和平与世界和平与发发展展问题问题已已经经得到得到解决。解决。简要回顾简要回顾合作探究学合作探究学习1联合国宪章倡导的国际关系基本原则联合国宪章倡导的国际关系基本原则(1)联合国基本知识联合国基本知识联联合合国国影响影响联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织，各主权国家几乎都是其会员国织，各主权国家几乎都是其会员国背景背景联合国是世界人民反法西斯斗争取得胜利的产物，是人类为
12、世界联合国是世界人民反法西斯斗争取得胜利的产物，是人类为世界和平与发展长期努力的结果和平与发展长期努力的结果意义意义承载着国际社会共同促进经济社会发展的美好理想。联合国的成承载着国际社会共同促进经济社会发展的美好理想。联合国的成立是人类历史上一件具有划时代意义的大事，是人类和平进步事立是人类历史上一件具有划时代意义的大事，是人类和平进步事业发展的重要里程碑业发展的重要里程碑宗旨宗旨维持国际和平与安全维持国际和平与安全发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为基础的友好关系发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为基础的友好关系促成国际合作，以解决国际间属于经济、社会、文化和人类福促成国际合作，以解
13、决国际间属于经济、社会、文化和人类福利性质之国际问题利性质之国际问题构成构成协调各国行动的中心，以达成上述共同目的协调各国行动的中心，以达成上述共同目的(2)联联合国合国宪宪章倡章倡导导的国的国际际关系基本原关系基本原则则主主权权国国家家权权利方面利方面各会各会员员国主国主权权平等平等义务义务方面方面各会各会员员国必国必须须履行履行宪宪章所章所规规定的定的义务义务解决国解决国际际争端的方争端的方式式各会各会员员国必国必须须以和平方式解决国以和平方式解决国际际争端争端各会各会员员国必国必须须避免使用武力或以武避免使用武力或以武力相威力相威胁胁，不侵害，不侵害别别国的国的领领土完整、土完整、政治独
14、立政治独立主主权权国国家家与与联联合合国国的关系的关系各会各会员员国国对对于于联联合国依合国依宪宪章章规规定而采取的行定而采取的行动动，应应尽力予以尽力予以协协助助联联合国不得干涉任何在本合国不得干涉任何在本质质上属于国家内政的上属于国家内政的事事务务 2011年年4月月8日，美国国日，美国国务务院院发发表表2010年度国年度国别别人人权报权报告告，再次，再次对对世界世界190多个国家多个国家和地区的人和地区的人权权状况状况进进行指行指责责。美国的。美国的这这种霸种霸权权主主义义行径行径违违反了反了联联合国合国宪宪章章的的()A会会员员国主国主权权平等的原平等的原则则B促促进进国国际际合作与合
15、作与发发展的原展的原则则C不干涉任何国家内政的原不干涉任何国家内政的原则则D以和平方式解决国以和平方式解决国际际争端的原争端的原则则例例例例1 1【解析解析】美国美国对别对别国的人国的人权权状况横加指状况横加指责责是是对对别别国内政的粗暴干涉。人国内政的粗暴干涉。人权问题权问题是一国的内政是一国的内政问问题题，国，国际应际应就有关人就有关人权问题权问题加加强强合作，而不能以合作，而不能以人人权问题为权问题为借口做侵犯主借口做侵犯主权权的事情。的事情。【答案答案】C2联联合国安全理事会合国安全理事会联联合国安全理事会合国安全理事会(Security CouncilSC)(简简称安理会称安理会)是
16、是联联合国的合国的6大主要机构之一。根据大主要机构之一。根据联联合国合国宪宪章的宗旨及原章的宗旨及原则则，安理会，安理会负负有有维护维护国国际际和和平与安全的平与安全的责责任，是唯一有任，是唯一有权对权对此采取行此采取行动动的的联联合国机构。合国机构。安理会有安理会有权调查权调查可能引起国可能引起国际际争端或摩擦的任何争端或摩擦的任何情况，并可提出解决情况，并可提出解决这这些争端的方式或些争端的方式或办办法。会法。会员员国或接受国或接受联联合国合国宪宪章的非会章的非会员员国、国、联联合国大会合国大会或秘或秘书长书长，均可就国，均可就国际际和平与安全和平与安全问题问题提提请请安理安理会注意。会注
17、意。安理会有安理会有权权断定任何威断定任何威胁胁和平、破坏和平或侵略和平、破坏和平或侵略等行等行为为的存在，并可提出采取的存在，并可提出采取强强制措施以制措施以维维持或持或恢复国恢复国际际和平与安全的建和平与安全的建议议或作出或作出这这方面的决定，方面的决定，如如认为这认为这些措施些措施还还不能解决不能解决问题问题，它可以通，它可以通过过采采取关于取关于军军事行事行动动的决的决议议去解决去解决这这些些问题问题。安理会。安理会还还有向有向联联合国大会提出年度合国大会提出年度报报告、特告、特别报别报告、告、对对战战略性地区行使托管等略性地区行使托管等职职能。能。 (2009年高考广年高考广东东卷卷
18、)2008年年6月，月，应应索索马马里里过过渡渡联联邦政府邦政府请请求，求，联联合国安理会依据合国安理会依据联联合合国国宪宪章章，一致通，一致通过过关于打关于打击击索索马马里海盗里海盗问题问题的的1816号决号决议议，授，授权权有关国家加有关国家加强强合作，合作，进进入索入索马马里海域打里海域打击击海盗。海盗。请结请结合上述材料，合上述材料，简简要回答：要回答：(1)1816号决号决议议体体现现了安理会什么了安理会什么责责任？任？(2)安理会有哪些安理会有哪些权权力？力？例例例例2 2【解析解析】本本题题以以联联合国安理会通合国安理会通过过打打击击索索马马里里海盗的决海盗的决议为议为背景，考背
19、景，考查联查联合国安理会的相关知合国安理会的相关知识识。第。第(1)问较简单问较简单；第；第(2)问问，应应从安理会从安理会针对针对国国际际冲突的冲突的调查调查、制定、制定计计划、采取行划、采取行动动、协调协调会会员员国制裁等角度分析国制裁等角度分析说说明安理会的各明安理会的各项职权项职权。【答案答案】(1)1816号决号决议议体体现现了安理会了安理会维护维护国国际际和平与安全的和平与安全的责责任。任。(2)安理会有安理会有权调查权调查可能引起国可能引起国际际摩擦的任何争摩擦的任何争端或局端或局势势，提出，提出调调解争端的方法；制定解争端的方法；制定计计划，以划，以处处理理对对和平的威和平的威
20、胁胁或侵略行或侵略行为为，建，建议应议应采取的行采取的行动动；促；促请请各会各会员员国国实实施施经济经济制裁和除使用武力以制裁和除使用武力以外的其他措施，以防止或制止侵略；外的其他措施，以防止或制止侵略；对对侵略者采侵略者采取取军军事行事行动动。3联联合国的作用合国的作用(1)积积极作用：极作用：联联合国在合国在维护维护世界和平、推世界和平、推动动共共同同发发展、促展、促进进人人类类文明方面文明方面发挥发挥了重要作用。了重要作用。联联合国在合国在维护维护世界和平，保障全球安全的国世界和平，保障全球安全的国际际合作中合作中发挥发挥着不可替代的作用。着不可替代的作用。a.为缓为缓和国和国际紧际紧张
21、张局局势势和解决地区冲突作出了和解决地区冲突作出了贡贡献。献。b.致力于国致力于国际军备际军备控制和裁控制和裁军军，为为全球安全作出了全球安全作出了贡贡献。献。联联合国在合国在经济经济和社会和社会领领域建立了一套域建立了一套联联合国合国经经社系社系统统，在，在协调协调国国际际社会社会经济经济和社会和社会发发展活展活动动中中作出了作出了贡贡献。献。联联合国是合国是实实践多践多边边主主义义的最佳的最佳场场所，是所，是应对应对各各种威种威胁胁和挑和挑战战的有效平台，的有效平台，应该继续应该继续成成为维护为维护世世界和平的使者、推界和平的使者、推动动世界世界发发展的先展的先驱驱。(2)联联合国的局限性
22、合国的局限性联联合国的事合国的事务务在某些方面依然无力在某些方面依然无力摆摆脱霸脱霸权权主主义义和和强强权权政治的影响，政治的影响，对对一些大国的不正当行一些大国的不正当行为为依然无能依然无能为为力。力。联联合国不是一个世界政府，没有自己的合国不是一个世界政府，没有自己的军队军队，也只能做成也只能做成员员国允国允许许做的事，所以只要成做的事，所以只要成员员国意国意见见不一致，不一致，联联合国就合国就显显得无所作得无所作为为。【拓展延伸拓展延伸】 一般来一般来说说，事物的性，事物的性质质决定了决定了事物的功能和作用，事物的作用反映并体事物的功能和作用，事物的作用反映并体现现了事了事物的性物的性质
23、质。联联合国的宗旨和原合国的宗旨和原则则，表，表现现在在联联合国合国的作用上，而的作用上，而联联合国的作用合国的作用则则体体现现了了联联合国作合国作为为当今世界最具普遍性、代表性和当今世界最具普遍性、代表性和权权威性的政府威性的政府间间国国际组织际组织的性的性质质和地位。和地位。 材料材料1：2011年年3月月18日，日，联联合国通合国通过过制制裁利比裁利比亚亚的的1973号决号决议议，在利比，在利比亚设亚设立禁立禁飞飞区区并授并授权权各成各成员员国国“采取必要措施以保采取必要措施以保护护平民免遭平民免遭袭击袭击”。材料材料2：出于日本福：出于日本福岛岛核事故的担心，很多民众核事故的担心，很多
24、民众擅自服用碘化擅自服用碘化钾钾，为为此，世界此，世界卫卫生生组织组织警告民众警告民众不要乱用碘化不要乱用碘化钾钾防范核防范核辐辐射，射，这这个个药药片既不能防片既不能防外部外部辐辐射，也不能抵御任何其他的放射性物射，也不能抵御任何其他的放射性物质质。结结合上述材料，分析合上述材料，分析说说明明联联合国在国合国在国际际社会中的社会中的重要作用。重要作用。例例例例3 3【解析解析】本本题题以两以两则热则热点材料点材料为为背景，考背景，考查查学学生生对联对联合国作用的合国作用的认识认识。本。本题设问题设问指向和材料内指向和材料内涵非常清晰，所以在解答涵非常清晰，所以在解答时时要采取先要采取先总总述
25、再分述述再分述的模式，分的模式，分别阐别阐述述联联合国在合国在维护维护和平与促和平与促进发进发展展中的中的积积极作用。极作用。【答案答案】联联合国在合国在维护维护世界和平、推世界和平、推动动共同共同发发展、促展、促进进人人类类文明等方面起了重要作用。文明等方面起了重要作用。(1)联联合国作合国作为为集体安全机制的核心，在保障全集体安全机制的核心，在保障全球安全的国球安全的国际际合作中合作中发挥发挥着不可替代的作用。着不可替代的作用。联联合国安理会通合国安理会通过过1973号决号决议议，保，保护护平民免遭平民免遭袭袭击击，是以，是以实际实际行行动缓动缓和地区和地区紧张紧张局局势势，有利于，有利于
26、实实现现和和维护维护世界和平与安全。世界和平与安全。(2)联联合国帮助民众理清防核合国帮助民众理清防核辐辐射的射的错误认识错误认识和和做法，做法，维护维护世界人民生命安全，体世界人民生命安全，体现现了了联联合国能合国能协调协调世界各方，共同行世界各方，共同行动动，解决全球，解决全球卫卫生生问题问题，促促进经济进经济社会的共同社会的共同发发展的展的积积极作用。极作用。社会社会热点点链接接背景材料背景材料背景材料背景材料联合国联合国2011年世界经济形势与展望年世界经济形势与展望报告发布报告发布联联合国合国2011年年5月月25日日发发布布2011年世界年世界经济经济形形势势与展望与展望报报告中指
27、出，世界告中指出，世界经济经济依然依然处处于复于复苏苏阶阶段，但各国段，但各国经济经济复复苏苏情况不均衡。情况不均衡。东亚经济继东亚经济继续续保持保持强强劲劲增增长长，发发展中国家成展中国家成为带动为带动全球全球经济经济复复苏苏的引擎。的引擎。2011年和年和2012年，全球国内生年，全球国内生产产总值总值将分将分别别增增长长3.3%和和3.6%，略高于年初的，略高于年初的预预计计。报报告指出，告指出，发发展中国家和展中国家和转转型型经济经济体体对对后危后危机机时时代的全球代的全球经济经济增增长长做出了重要做出了重要贡贡献，献，亚亚洲和洲和拉丁美洲国家，特拉丁美洲国家，特别别是中国、印度和巴西
28、是中国、印度和巴西继续带继续带动动全球全球经济经济复复苏苏；而；而发发达国家达国家为为了解决公共了解决公共债务债务水平的可持水平的可持续续性性问题问题，其，其财财政政策正政政策正转转向向紧缩紧缩，这这将在短期内削弱将在短期内削弱这这些国家的些国家的经济经济增增长势头长势头。命命题题角度角度1：你：你认为认为，发发布布2011年世界年世界经济经济形形势势与展望与展望报报告的告的应该应该是是联联合国的哪个机构？合国的哪个机构？经济经济及社会理事会。因及社会理事会。因为经为经社理事会的社理事会的职责职责是：是：就有关国就有关国际经济际经济、社会、文化、教育、社会、文化、教育、卫卫生及其生及其他相关事
29、他相关事项进项进行研究并向大会、会行研究并向大会、会员员国及有关国及有关专专门门机构提出建机构提出建议议案；促案；促进对进对人人权权和基本自由的尊和基本自由的尊重和遵守，并提出建重和遵守，并提出建议议。命题视角命题视角命题视角命题视角命命题题角度角度2：如何正确：如何正确认识联认识联合国在国合国在国际际事事务务中中的作用？的作用？(1)联联合国在合国在维护维护世界和平、推世界和平、推动动共同共同发发展、促展、促进进人人类类文明等方面文明等方面发挥发挥了重要作用。了重要作用。(2)联联合国作合国作为为集体安全机制的核心，在保障全集体安全机制的核心，在保障全球安全和国球安全和国际际合作中合作中发挥
30、发挥着不可替代的作用。着不可替代的作用。(3)联联合国在合国在经济经济和社会和社会领领域建立了一套域建立了一套庞庞大、大、复复杂杂、较为较为系系统统的机构即的机构即联联合国合国经经社系社系统统。经经社社系系统统制定指制定指导导性原性原则则、政策框架以及行、政策框架以及行动纲领动纲领，规规范国范国际际社会各成社会各成员员的行的行动动方向，推方向，推动动某些某些发发展展问题问题逐步得到解决。逐步得到解决。(4)联联合国是合国是实实践多践多边边主主义义的最佳的最佳场场所，是集体所，是集体应对应对各种威各种威胁胁和挑和挑战战的有效平台，的有效平台，应继续应继续成成为维为维护护和平的使者、推和平的使者、推动发动发展的先展的先驱驱。联联合国的作用合国的作用只能加只能加强强，不能削弱。，不能削弱。(5)当然，当然，联联合国也有失合国也有失误误和不足。和不足。联联合国是国合国是国际现实际现实的的缩缩影，国影，国际际关系中的霸关系中的霸权权主主义义和和强强权权政政治治现现象在象在联联合国事合国事务务中也有反映。另外，中也有反映。另外，联联合国合国不是一个世界政府，只要成不是一个世界政府，只要成员员国意国意见见不一致，不一致，联联合国就合国就显显得无所作得无所作为为。
