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1、第第四四章章 行行政政公公文文写写作作知知识识概概述述第三节第三节 行政公文正文基本内容模块及结构模式行政公文正文基本内容模块及结构模式第四章第四章 公文写作知识概述公文写作知识概述第第四四章章 行行政政公公文文写写作作知知识识概概述述第三节第三节 行政公文正文基本内容行政公文正文基本内容 模块及结构模式模块及结构模式教学目的：教学目的： 通过精讲理论知识和实训，让学生确立公文正文通过精讲理论知识和实训，让学生确立公文正文基本内容模块及结构模式意识，能够自觉利用公文正基本内容模块及结构模式意识，能够自觉利用公文正文基本内容模块及结构模式思路进行公文文基本内容模块及结构模式思路进行公文“套读套读
2、”和和“套写套写”，为下来学好公文写作奠定坚实的基础。，为下来学好公文写作奠定坚实的基础。 教学重点：教学重点： 1. 1.公文正文基本内容模块及其界定公文正文基本内容模块及其界定 2. 2.公文正文基本内容显性结构模式图公文正文基本内容显性结构模式图教学难点：教学难点： 1. 1.公文正文基本内容显性结构模式意识的确立公文正文基本内容显性结构模式意识的确立 2. 2.复习与训练复习与训练教学时数：教学时数： 理论教学理论教学 1.5 1.5 课时课时实训教学实训教学 0.5 0.5 课时课时 第第四四章章 行行政政公公文文写写作作知知识识概概述述一、一、【习题预览习题预览】 请阅读本节习题，
3、提前熟悉需解决的问题。请阅读本节习题，提前熟悉需解决的问题。二、公文正文基本内容模块及其界定二、公文正文基本内容模块及其界定 公文正文存在哪些基本构成模块公文正文存在哪些基本构成模块? ? 只有通过分析、研究大量的公文实例，才可概只有通过分析、研究大量的公文实例，才可概括出公文正文基本内容模块。括出公文正文基本内容模块。 下面是能说明公文正文基本内容模块的典型例下面是能说明公文正文基本内容模块的典型例子：子： 关于表彰袁汉辉同学和华师大附中等单位的决定关于表彰袁汉辉同学和华师大附中等单位的决定第第四四章章 行行政政公公文文写写作作知知识识概概述述关于表彰袁汉辉同学和华师大附中等单位的决定关于表
4、彰袁汉辉同学和华师大附中等单位的决定各市、县、自治县人民政府，省府直属单位：各市、县、自治县人民政府，省府直属单位： 袁汉辉同学在第袁汉辉同学在第3434届国际数学奥林匹克竞赛中获得金牌，为广届国际数学奥林匹克竞赛中获得金牌，为广东省争了光。东省争了光。为表彰袁汉辉同学及华师大附中等单位的突出成绩，为表彰袁汉辉同学及华师大附中等单位的突出成绩，为促进我省的数学奥林匹克竞赛活动，培养青少年热爱科学、勇于为促进我省的数学奥林匹克竞赛活动，培养青少年热爱科学、勇于进取的精神，进取的精神，省人民政府决定：省人民政府决定： （一）给予袁汉辉同学颁发奖状和奖金一万元；（一）给予袁汉辉同学颁发奖状和奖金一万
5、元； （二）给予华师大附中和中山市教委颁发奖状和奖金各五千元；（二）给予华师大附中和中山市教委颁发奖状和奖金各五千元； （三）给予省数学学会和广东省数学奥林匹克业余学校颁发奖（三）给予省数学学会和广东省数学奥林匹克业余学校颁发奖状和奖金各五千元。状和奖金各五千元。 希望袁汉辉同学和受表彰的单位，戒骄戒躁，再接再厉，争取希望袁汉辉同学和受表彰的单位，戒骄戒躁，再接再厉，争取更大成绩。更大成绩。 广东省人民政府广东省人民政府 一九九三年八月十五日一九九三年八月十五日 在上例中：在上例中： 所标的内容为依据；所标的内容为依据；所标的内容为目的；所标的内容为目的；所标的内容为文种承启语；所标的内容为文
6、种承启语；所标的内容为事项；所标的内容为事项；所标的内容为要求。所标的内容为要求。第第四四章章 行行政政公公文文写写作作知知识识概概述述三、公文正文基本内容模块的排序及正文基本内容三、公文正文基本内容模块的排序及正文基本内容显性结构模式显性结构模式 公文正文基本内容模块存在特定的、内在的逻公文正文基本内容模块存在特定的、内在的逻辑排序。辑排序。“依据依据”既然是何以会写这一篇公文的理由、根既然是何以会写这一篇公文的理由、根据，为公文制作的出发点，那么，按逻辑关系，应据，为公文制作的出发点，那么，按逻辑关系，应排首位。排首位。“目的目的”提示在特定的背景之下制作公文的考虑，提示在特定的背景之下制
7、作公文的考虑，表明动机，得以依据为前提，自然与依据紧邻，且表明动机，得以依据为前提，自然与依据紧邻，且必须在依据之后。必须在依据之后。“事项事项”之后需要进一步强调、提示，或为落实之后需要进一步强调、提示，或为落实具体的做法而发出希望及号召等，这些针对事项而具体的做法而发出希望及号召等，这些针对事项而发的意见性发的意见性“要求要求”，只能排在事项之后的文末。，只能排在事项之后的文末。 例文所呈现的实际上便是这种排序。例文所呈现的实际上便是这种排序。第第四四章章 行行政政公公文文写写作作知知识识概概述述根据以上的分析，可构成下图。根据以上的分析，可构成下图。依据依据目的目的文种承启语文种承启语事
8、项事项要求要求公文正文基本内容显性结构模式公文正文基本内容显性结构模式 第第四四章章 行行政政公公文文写写作作知知识识概概述述四、公文正文基本内容隐性结构模式四、公文正文基本内容隐性结构模式 在现行公文中，公文正文基本内容显性结构模在现行公文中，公文正文基本内容显性结构模式是一种完全式模式。式是一种完全式模式。 实际流通的公文，常常可省略部分结构模块。实际流通的公文，常常可省略部分结构模块。 隐了部分结构模块的公文结构模式，本书定义隐了部分结构模块的公文结构模式，本书定义为为“公文正文基本内容隐性结构模式公文正文基本内容隐性结构模式”。 基本内容结构模块隐去遵循四个原则：基本内容结构模块隐去遵
9、循四个原则：一是利于突出主旨的原则；一是利于突出主旨的原则； 二是适应文种特点的原则；二是适应文种特点的原则；三是服从内容表达需要的原则；三是服从内容表达需要的原则； 四是简明精练的原则。四是简明精练的原则。 在公文五个基本内容模块之中，事项绝对不能在公文五个基本内容模块之中，事项绝对不能省略，也无法省略。省略，也无法省略。 单一模块模式，即惟一不能省略的模块单一模块模式，即惟一不能省略的模块事项。事项。例如：例如：关于宋庆龄副委员长病情的公告关于宋庆龄副委员长病情的公告 第第四四章章 行行政政公公文文写写作作知知识识概概述述中共中央、全国人大常委会、国务院中共中央、全国人大常委会、国务院关于
10、宋庆龄副委员长病情的公告关于宋庆龄副委员长病情的公告（第一号）（第一号） 宋庆龄副委员长患冠心病及慢性淋巴性白血病，经多方治疗，未宋庆龄副委员长患冠心病及慢性淋巴性白血病，经多方治疗，未见好转。曾多次出现发热、呼吸困难、心跳加快等症状。二月十四日见好转。曾多次出现发热、呼吸困难、心跳加快等症状。二月十四日晚，突发寒战高热，热度达摄氏四十点二度，有严重心力衰竭。目前晚，突发寒战高热，热度达摄氏四十点二度，有严重心力衰竭。目前病情危急，正在积极抢救治疗。病情危急，正在积极抢救治疗。 一九八一年五月十五日一九八一年五月十五日公文正文基本内容隐性结构模式有四种类型：公文正文基本内容隐性结构模式有四种类
11、型：一模块模式一模块模式 二模块模式二模块模式三模块模式三模块模式 四模块模式四模块模式第第四四章章 行行政政公公文文写写作作知知识识概概述述五、认识公文正文基本内容显性、隐性结构模式的意义五、认识公文正文基本内容显性、隐性结构模式的意义（一）利于循格阅读，强化对公文内容结构的认识（一）利于循格阅读，强化对公文内容结构的认识 可将公文结构模块与所阅读的公文内容结构进行比照，可将公文结构模块与所阅读的公文内容结构进行比照，找出对应处和相异处。找出对应处和相异处。使较被动和较混沌的阅读，变成有格可循、较主动的使较被动和较混沌的阅读，变成有格可循、较主动的学习性阅读学习性阅读（二）利于规范撰稿思路，
12、循格快速写作（二）利于规范撰稿思路，循格快速写作 可以促使写作训练的两个改进：可以促使写作训练的两个改进： 1. 1.将整篇公文的写作训练，改进为：将整篇公文的写作训练，改进为：第一步进行各单项模块的写作训练，第一步进行各单项模块的写作训练，第二步进行组合式整体公文写作训练。第二步进行组合式整体公文写作训练。 2. 2.将谋篇布局思路变成规范性较强的撰稿思路，甚将谋篇布局思路变成规范性较强的撰稿思路，甚至在写作每一篇公文之前，都对显性结构模式的五个模至在写作每一篇公文之前，都对显性结构模式的五个模块先作全面考虑，然后，再隐去某些模块块先作全面考虑，然后，再隐去某些模块, ,实践证明，实践证明，
13、这种做法能较快地循格写出较好的公文。这种做法能较快地循格写出较好的公文。 第第四四章章 行行政政公公文文写写作作知知识识概概述述【习题习题4.34.3】及参考答案及参考答案一、简答题一、简答题1.1.试画出试画出“公文正文基本内容显性结构模式公文正文基本内容显性结构模式”图。图。答案：（略）答案：（略）2.2.认识公文正文基本内容显性、隐性结构式有何意认识公文正文基本内容显性、隐性结构式有何意义？义？答案：意义体现在两个方面：答案：意义体现在两个方面：（1 1）利于循格阅读，强化对公文内容结构的认识；）利于循格阅读，强化对公文内容结构的认识；（2 2）利于规范撰稿思路，循格快速写作。）利于规范
14、撰稿思路，循格快速写作。第第四四章章 行行政政公公文文写写作作知知识识概概述述二、阅读下面这篇公文，并完成后面的练习。二、阅读下面这篇公文，并完成后面的练习。 （1 1）拟写这篇公务文书的标题，并填写在文中）拟写这篇公务文书的标题，并填写在文中预留的预留的标题横线标题横线上。上。 （2 2）在正文序号）在正文序号、后的横线上各拟一后的横线上各拟一个适当的小标题。个适当的小标题。 （3 3）在正文序号）在正文序号后的横线上写上恰当的结束后的横线上写上恰当的结束语。语。 （4 4）用框图标出本文正文的基本结构。）用框图标出本文正文的基本结构。 答案已经添入空格中（答案已经添入空格中（既线上既线上红
15、字红字）病文如下病文如下第第四四章章 行行政政公公文文写写作作知知识识概概述述 关于在全市开展侨台情况普查工作的请示关于在全市开展侨台情况普查工作的请示 市人民政府：市人民政府： 根据省人民政府侨务办公室、省统计局、省财政厅根据省人民政府侨务办公室、省统计局、省财政厅关于关于省首次侨情普查省首次侨情普查的通知的通知精神，为进一步做好我市侨务工作和对台工作，促进我市对外开放和外向精神，为进一步做好我市侨务工作和对台工作，促进我市对外开放和外向型经济的发展，现拟订在全市开展侨、台情况普查工作。现将有关工作安排请示如型经济的发展，现拟订在全市开展侨、台情况普查工作。现将有关工作安排请示如下：下： 普
16、查范围普查范围 凡我市的归侨、侨眷和港澳台同胞的亲属，以及他们在海外的亲属，均属于这凡我市的归侨、侨眷和港澳台同胞的亲属，以及他们在海外的亲属，均属于这次普查对象次普查对象, ,要对他们的基本情况进行一次普查。其中属于动迁户的要对他们的基本情况进行一次普查。其中属于动迁户的, ,以户口所在地以户口所在地为准为准, ,调查人员可与当地派出所联系调查人员可与当地派出所联系, ,进行登记。进行登记。 调查员培训和普查登记报审调查员培训和普查登记报审 根据省侨情普查办的要求，各乡、镇、街道要根据本地普查工作量情况，培训根据省侨情普查办的要求，各乡、镇、街道要根据本地普查工作量情况，培训一定人数的调查员
17、。各县、区侨台情普查办公室对普查登记表要进行认真审核，无一定人数的调查员。各县、区侨台情普查办公室对普查登记表要进行认真审核，无误后，于今年误后，于今年7 7月月3030日前报市侨台情普查办公室，由市侨台情普查办公室组织汇审和日前报市侨台情普查办公室，由市侨台情普查办公室组织汇审和验收。验收。 普查经费来源普查经费来源 （略）（略） 建立普查领导机构建立普查领导机构 加强对这次普查工作的领导，市成立侨台情普查领导小组。领导小组组长由加强对这次普查工作的领导，市成立侨台情普查领导小组。领导小组组长由副市长担任，副组长由副市长担任，副组长由秘书长担任，市侨台情普查办公室负责日常工秘书长担任，市侨台情普查办公室负责日常工作。各县、区政府要重视这项工作，成立相应的领导机构，抽调必要的人员，保证作。各县、区政府要重视这项工作，成立相应的领导机构，抽调必要的人员，保证高质量地完成普查任务。高质量地完成普查任务。 如不妥，请批准如不妥，请批准。 市侨务办公室市侨务办公室市台湾事务办公室市台湾事务办公室市统计局市统计局市财政局市财政局年四月十日年四月十日
