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1、如果进行SMS风险管理风险管理把在机构里存在的隐患找出,加以分析, 及找出消除(改善,减低至可接受水平)的方法风险的概念安全与否是以风险来评定的没有百份百的安全，只有可接受的风险风险以可能性来代表一个隐患的风险是以：发生事故的可能性；和意外的后果来评定的找出那些隐患会对设施,财产,个人或机构造成危险/意外评估这些隐患如发生,其后果有多大评估这些隐患发生的可能性?如果发生意外的话,这些风险是否够接受?不风险不能接受,需要把风险下降至可接受水平是可接受风险寻寻找找隐隐患患风险评风险评估估评评定后果定后果风险评风险评估估评评定意外定意外发发生的生的频频率率风险评风险评估估风险风险可接受的程度可接受的
2、程度减低减低风险风险风险风险管理流程管理流程隠患隠患- -是指一些潜在的危是指一些潜在的危险险会造成会造成伤伤害害Q伤害是指:使人受伤物件损坏影响商业运作定定义义风险风险-是指如果意外是指如果意外发发生，它的生，它的频频率有多率有多大和它的后果会怎大和它的后果会怎样样。 。风险风险=意外率意外率XX后果后果风险评风险评估方法估方法Q要明白:有什么的事情会出错?出错的机会有多大?后果会怎样?机会率后果是指人的伤亡，对环境和运作频频率率(可能性可能性)与以往记录比较，同样的意外?频率可以用以下方式来形容:每年发生多少次，每1,000架次的意外率, 等等可能性可能性(Likelihood)：一连串事
3、件及结果发生的可能性：一连串事件及结果发生的可能性1极不可能近十年内国内外机场未发生2不太可能近十年内国内外机场偶尔发生3可能性很小国内机场每年偶尔发生4相对可能本机场每年偶尔发生5经常本机场每年发生多次严重度分级严重度分级严重度严重度(Severity)：已经发生了一连串事件，其后果的严重程度。：已经发生了一连串事件，其后果的严重程度。1可容忍的 人员：没有受伤；机场运行：极短的运行延误，没有直接损失；设备：没有损失或极短的技术性延误，没有导致直接损失；媒体关注：没有引起媒体关注；公众信心：没有影响到公众信心。2微不足道的 人员：轻微受伤，没有残疾，但造成工作延误；机场运行：机场航班短期延误
4、；设备：设备轻微损坏；媒体关注：引起机场所在地媒体关注；公众信心：可能会降低，但公众觉得情况可以接受。3中等的人员：人员受伤，需要住院养护，造成直接损失，但没有人员残疾；机场运行：安全裕度显著降低；设备：设备中度损坏，但经过维护可以继续使用，造成直接损失；媒体关注：媒体要将发生的事件公开，引起当地民航管理部门的关注；公众信心：公开的媒体报道导致公众信心显著降低。4重要的 人员：造成人员残疾或严重受伤；机场运行：安全裕度大幅度降低，造成机场航班调整、秩序混乱，带来直接损失，应急程序启动；设备：主要设备损坏，需要长时间的维修才能继续投入使用，航空器无法正常使用；媒体关注：媒体报导引起民航总局的关注
5、；公众信心：公众对航空运输的安全性造成怀疑，相当数量的公众不再乘坐某一机型或某一航空公司的航班。5灾难性的 人员：造成人员死亡或旅客受伤，公众生命受到威胁；机场运行：安全裕度严重降低，造成机场关闭数小时，给机场带来严重的直接损失；设备：设备严重损坏，不能继续使用；媒体关注：媒体报导引起公众对民航总局的问责；公众信心：公众表现出对航空运输的强烈抵制。风险指数分级风险指数分级风险指数(可能性严重度风险指数)风险指数措施1 4最低风险，在考虑风险的各种因素后，机场正常运行。5 6中等风险，机场可以继续运行，但必须采取风险控制措施。7 9中等风险，机场可以继续运行，但必须采取重点风险控制措施。 10高
6、风险，不可以接受。机场采取对应的控制措施，直至风险降低后才能恢复工作。风险指数分级风险指数分级风险可容忍程度风险可容忍程度不可容忍不可容忍在实际的情况下可承担的最低风险范围只有在希望获取效益时才承担风险无论如何也不能让风险存在可容忍可容忍只有当减低风险的措施不可行或所需成本远超出带来的效益可容忍可容忍当减低风险所需成本超出带来的效益大体上可接受大体上可接受微不足道的风险微不足道的风险ALARPALARP原原则则ALARP 在合理可行的情况下,把风险降至最低合理可行的情形之下,应考虑:技术上是否可行而可把风险降低; 及其成本两者都要互相评价“A”“A”类风险因不能接受，类风险因不能接受，必须把它
7、降低必须把它降低“B”“B”类风险为可容忍，而类风险为可容忍，而在合理可行下把它在合理可行下把它降低降低“C”“C”类风险为低风险类风险为低风险/ / 可可接受的风险接受的风险可接受的风险如果风险不能够下降,或达致可接受的程度,这类风险便算为可忍受风险.可忍受可忍受风险风险只可以是只可以是: :1.风险本是低于不可接受风险;2.风险已经下降至合理可行的程度;和3.已经计算过,如增加资源但风险仍没有什么改变或得益风险可接受的程度如果风险达不到可接受的程度,风险是需要再下降:改善工作程序更改机器改善工作环境,等等案例：危险品运输风险管理与控制成立风险管理小组风险管理小组1 1、原理学习和资料数据搜
8、集阶段（3月14日18日）小小组组成成员员学学习习SMSSMS基基本本原原理理，掌掌握握SMSSMS的的分分析析方方法法，特特别别是是领领会会风风险险控控制制的的有有关关原原理理和和方方法。法。按按过过程程节节点点搜搜集集整整理理所所需需的的数数据据、资资料料和和法法规等，建立基本数据库。规等，建立基本数据库。风险管理小组活动情况风险管理小组活动情况2、风险源识别阶段（3月19日23日）（1 1）针针对对危危险险品品运运输输涉涉及及的的流流程程和和节节点点，梳梳理理可可能能的风险源，排列出可能的风险源。的风险源，排列出可能的风险源。（2 2）利利用用数数据据库库，对对排排列列风风险险源源从从严
9、严重重性性和和可可能能性性二二个个方方面面进进行行定定性性和和定定量量分分析析，确确定定各各风风险险源源的的风风险指数。险指数。（3 3）对风险源进行分类。确定一、二、三类风险源。）对风险源进行分类。确定一、二、三类风险源。风险管理小组活动情况风险管理小组活动情况3、风险源控制方案制定（3月264月13日）针对一类风险源成立控制小组，明确责任人。针对一类风险源成立控制小组，明确责任人。风风险险源源控控制制小小组组在在深深入入研研究究的的基基础础上上，制制定定相相应应的的风风险险控控制制方方案案，形形成成各各类类风风险险源源控控制制方案，风险专题小组审定各方案。方案，风险专题小组审定各方案。风险
10、管理小组活动情况风险管理小组活动情况4、完成危险品运输风险控制整体方案（4月1620日）在在各各类类风风险险源源控控制制方方案案的的基基础础上上，按按照照计计划划整合各方案，形成总体方案。整合各方案，形成总体方案。5、方案实施（4月下旬）各各单单位位按按照照制制定定的的风风险险控控制制方方案案，对对各各风风险险源实施控制和跟踪监督。源实施控制和跟踪监督。危险品运输风险管理与控制危险品运输风险管理与控制一、概述一、概述二、危险源识别二、危险源识别 三、风险评估三、风险评估 四、风险确认四、风险确认五、风险控制与监督五、风险控制与监督 一、概一、概 述述危险品运输是航空运输的重要环节。危险品运输是
11、航空运输的重要环节。危险品运输风险管理和控制目的：危险品运输风险管理和控制目的：通通过过风风险险识识别别和和控控制制，有有效效地地将将该该过过程程对对机机场场运运行行构构成成的的风风险险和和可可能能对对机机场场造造成成潜潜在在影影响响的的因因素素控控制制在在可可接接受受的的范范围围内内。一、概一、概 述述原则：过程管理过程管理总体思路：识别和控制：识别和控制针对危险品运输流程中的每个节点，识别整个过程针对危险品运输流程中的每个节点，识别整个过程存在的隐患和潜在危险，评估存在的隐患和潜在危存在的隐患和潜在危险，评估存在的隐患和潜在危险的风险指数，确定相应的风险等级，并对风险等险的风险指数，确定相
12、应的风险等级，并对风险等级较高的危险源制定相应的管理和控制方案，明确级较高的危险源制定相应的管理和控制方案，明确责任人和控制方法，并采取动态管理的方式，对风责任人和控制方法，并采取动态管理的方式，对风险进行监督和跟踪，不断改进，进而达到将危险品险进行监督和跟踪，不断改进，进而达到将危险品运输过程涉及的危险置于事先控制范围，有效地预运输过程涉及的危险置于事先控制范围，有效地预防和杜绝危险的发生防和杜绝危险的发生 二、危险源识别二、危险源识别危险品运输过程：危险品运输过程： “ “货源组织收运安检货源组织收运安检仓储运输装机仓储运输装机” ” 。流程中的每一道工序和每个节点都存在一定流程中的每一道
13、工序和每个节点都存在一定的危险，这些危险可能导致人员伤害、设备的危险，这些危险可能导致人员伤害、设备受损、材料损失或者降低执行能力。受损、材料损失或者降低执行能力。 二、危险源识别二、危险源识别涉及的相关方涉及的相关方：货主、货代公司、航空公司、：货主、货代公司、航空公司、机场货站、机场安检都是这个过程的直接参机场货站、机场安检都是这个过程的直接参与者。与者。识别期限：识别期限：危险品运输危险源的识别期限以危险品运输危险源的识别期限以19971997年南京禄口机场通航至今为主，同时，年南京禄口机场通航至今为主，同时，参考国内外机场危险品运输的经验教训和历参考国内外机场危险品运输的经验教训和历史
14、数据做适当的延伸。史数据做适当的延伸。二、危险源识别二、危险源识别危险源分布危险源分布：从环境、设备、人员、法规等角度：从环境、设备、人员、法规等角度看，影响危险品运输安全的因素主要有：看，影响危险品运输安全的因素主要有：法规变化较快，相关人员对法规的理解不够；法规变化较快，相关人员对法规的理解不够；货主、货代以及机场安检人员操作行为差错、岗货主、货代以及机场安检人员操作行为差错、岗位技能掌握存在不足；位技能掌握存在不足；检查设备设施不能满足要求；检查设备设施不能满足要求；相关人员违规操作等等。相关人员违规操作等等。二、危险源识别二、危险源识别信息收集和处理信息收集和处理：针对危险品运输的特殊
15、性，遵循过程管理的原则，针对危险品运输的特殊性，遵循过程管理的原则，从过程涉及的人员、设备和法规等入手，分析本机从过程涉及的人员、设备和法规等入手，分析本机场以及国内外其他机场历年发生的危险品运输的不场以及国内外其他机场历年发生的危险品运输的不安全事件和各种隐患、采取头脑风暴法对相关人员安全事件和各种隐患、采取头脑风暴法对相关人员进行调查问卷、访谈等形式，分析和整理了与危险进行调查问卷、访谈等形式，分析和整理了与危险品运输相关的危险源。同时，通过机场内安全监督、品运输相关的危险源。同时，通过机场内安全监督、机场安全信息报告系统等方式，对危险品运输所涉机场安全信息报告系统等方式，对危险品运输所涉
16、及的人员、流程、设备运行现状以及作业环境等进及的人员、流程、设备运行现状以及作业环境等进行分析。行分析。 二、危险源识别二、危险源识别 识别过程识别过程：岗位员工初步描述岗位员工初步描述相应科室整理相应科室整理 所在部门研究确认所在部门研究确认专家评审专家评审 通过上述过程，对相关数据进行综合分析，通过上述过程，对相关数据进行综合分析，共识别危险品运输危险源共识别危险品运输危险源3030项项二、危险源识别二、危险源识别危险源在过程中的分布：危险源在过程中的分布：货物交接：货物交接：4 4货物安检：货物安检：9 9货物收运：货物收运：6 6仓储保管：仓储保管：6 6配装运送：配装运送：5 5二、
17、危险源识别二、危险源识别货物交接货物交接1 1、代理人及货主不熟悉危险品操作规定、代理人及货主不熟悉危险品操作规定2 2、不了解、不了解DGR2.2DGR2.2表中所列隐含危险品表中所列隐含危险品3 3、货货主主不不了了解解IATAIATA危危险险品品规规定定的的新新变变化化，导导致错报、误报致错报、误报4 4、货货物物使使用用了了过过期期的的或或未未经经相相关关机机构构检检测测的的UNUN包装包装二、危险源识别二、危险源识别货物安检货物安检 1 1、资料查阅难以准确把握、资料查阅难以准确把握2 2、危险品和普货混存、混检、危险品和普货混存、混检3 3、对化学品开包检查容易造成外包装破损、对化
18、学品开包检查容易造成外包装破损4 4、检查手段单一、检查手段单一5 5、业务技能不高、业务技能不高6 6、疲劳作业，掌握标准不严、疲劳作业，掌握标准不严7 7、简单的手工试烧检查存在隐患、简单的手工试烧检查存在隐患8 8、伪报品名托运危险品、伪报品名托运危险品9 9、在货物中夹带危险品、在货物中夹带危险品 三、风险评估三、风险评估 危险情景、后果以及诱发原因分析：危险情景、后果以及诱发原因分析：将识别出来的将识别出来的3030个危险源进行记录，货站和个危险源进行记录，货站和安检等部门建立相应的危险源控制单，并实安检等部门建立相应的危险源控制单，并实行电子化管理。各部门分别分析每个危险源行电子化
19、管理。各部门分别分析每个危险源的诱因、可能造成的后果，以利于评估各危的诱因、可能造成的后果，以利于评估各危险源的风险指数。险源的风险指数。各危险源的危险情景、后果以及诱发原因见各危险源的危险情景、后果以及诱发原因见下表下表 三、风险评估三、风险评估 危险源危险源危险情景及后果危险情景及后果诱发原因诱发原因1.1代理人不熟悉危险品操作流程导致申报文件不齐全及相关手续不完备，影响货物收运1、代理人没有危险品操作资质2、不重视IATA危险品培训1.2代理人与货主不熟悉DGR2.2表中所列隐含危险品误将危险品当普货交运，严重影响飞行安全代理人及货主的危险品培训不到位1.3代理人不了解IATA危险品规定
20、的新变化导致错填或漏填危品申报单，并直接导致包装标记、标签的错误没有购买和使用最新的IATA危险品规则1.4货物使用了过期的或未经相关机构检测的UN包装易在运输环节中引发危品泄漏，严重影响飞行安全1、对危险品相关规定不了解2、为节省成本货代恶意违规三、风险评估三、风险评估危险源始终存在，但演变为灾难或者酿成后危险源始终存在，但演变为灾难或者酿成后果的可能性各不相同，产生后果的严重性也果的可能性各不相同，产生后果的严重性也有差异。因此，风险管理小组针对上述有差异。因此，风险管理小组针对上述3030个个危险源，组织风险涉及的相关部门和岗位的、危险源，组织风险涉及的相关部门和岗位的、在各自领域均具有
21、丰富经验的人员。采用定在各自领域均具有丰富经验的人员。采用定量和定性的测量法对危险源进行初步风险评量和定性的测量法对危险源进行初步风险评估，评估风险情景和后果的可能性、严重度，估，评估风险情景和后果的可能性、严重度，进而判断与具体危险源有关的风险等级进而判断与具体危险源有关的风险等级。 三、风险评估三、风险评估可能性分级可能性分级 可能性可能性(Likelihood)：一连串事件及结果发生的可能性一连串事件及结果发生的可能性1极 不 可能近十年内国内外机场未发生2不太可能近十年内国内外机场偶尔发生3可 能 性很小国内机场每年偶尔发生4相 对 可能本机场每年偶尔发生5经常本机场每年发生多次三、风
22、险评估三、风险评估严重度分级严重度分级 严重度严重度(Severity)：已经发生了一连串事件，其后果的严重程度。已经发生了一连串事件，其后果的严重程度。1可容忍的人员：没有受伤；机场运行：极短的运行延误，没有直接损失；设备：没有损失或极短的技术性延误，没有导致直接损失；媒体关注：没有引起媒体关注；公众信心：没有影响到公众信心。2微不足道的人员：轻微受伤，没有残疾，但造成工作延误；机场运行：机场航班短期延误；设备：设备轻微损坏；媒体关注：引起机场所在地媒体关注；公众信心：可能会降低，但公众觉得情况可以接受。3中等的人员：人员受伤，需要住院养护，造成直接损失，但没有人员残疾；机场运行：安全裕度显
23、著降低；设备：设备中度损坏，但经过维护可以继续使用，造成直接损失；媒体关注：媒体要将发生的事件公开，引起当地民航管理部门的关注；公众信心：公开的媒体报道导致公众信心显著降低。三、风险评估三、风险评估4重要的人员：造成人员残疾或严重受伤；机场运行：安全裕度大幅度降低，造成机场航班调整、秩序混乱，带来直接损失，应急程序启动；设备：主要设备损坏，需要长时间的维修才能继续投入使用，航空器无法正常使用；媒体关注：媒体报导引起民航总局的关注；公众信心：公众对航空运输的安全性造成怀疑，相当数量的公众不再乘坐某一机型或某一航空公司的航班。5灾难性的人员：造成人员死亡或旅客受伤，公众生命受到威胁；机场运行：安全
24、裕度严重降低，造成机场关闭数小时，给机场带来严重的直接损失；设备：设备严重损坏，不能继续使用；媒体关注：媒体报导引起公众对民航总局的问责；公众信心：公众表现出对航空运输的强烈抵制。三、风险评估三、风险评估风险指数：风险指数：风风 险险 指指 数数 （ RiskRisk） 可可 能能 性性（LikelihoodLikelihood） 严重度（严重度（SeveritySeverity）。）。三者的综合情况决定了风险是否可以接受。三者的综合情况决定了风险是否可以接受。可能性、严重度以及风险指数的评分表见可能性、严重度以及风险指数的评分表见下表（表下表（表3 3）。）。 三、风险评估三、风险评估危险源
25、初步风险评估表（表危险源初步风险评估表（表3）危险源初步风险评估表（表危险源初步风险评估表（表3）危危险源源危危险情景及后果情景及后果诱发原因原因风险评估估可可能能性性（等（等级）严重重度度（等（等级）风险指指数数1.1代理人不熟悉危险品操作流程导致申报文件不齐全及相关手续不完备，影响货物收运1、代理人没有危险品操作资质2、不重视IATA危险品培训3261.2代理人与货主不熟悉DGR2.2表中所列隐含危险品误将危险品当普货交运，严重影响飞行安全代理人及货主的危险品培训不到位2361.3代理人不了解IATA危险品规定的新变化导致错填或漏填危品申报单，并直接导致包装标记、标签的错误没有购买和使用最
26、新的IATA危险品规则23261.4货物使用过期的或未经相关机构检测的UN包装易在运输环节中引发危品泄漏，严重影响飞行安全1、对危险品相关规定不了解2、为节省成本货代恶意违规339四、风险确认四、风险确认风险等级确认：并并非非所所有有风风险险都都需需要要控控制制，因因此此，根根据据隐隐患患导导致致事事故故发发生生的的可可能能性性和和严严重重程程度度来来确确认认风风险存在的等级，对险存在的等级，对3030个风险源进行分类。个风险源进行分类。四、风险确认四、风险确认矩阵评估法：采用矩阵分析法，把风险存在严重性和发生采用矩阵分析法，把风险存在严重性和发生问题的可能性用排列的方法分析出对应因素问题的可
27、能性用排列的方法分析出对应因素互相关系；从中找出问题发生后风险危害可互相关系；从中找出问题发生后风险危害可以接受的程度，从而达到控制风险的目的。以接受的程度，从而达到控制风险的目的。 四、风险确认四、风险确认 轻轻微微显显著著严严重重极为严重极为严重灾难性灾难性后果可能性后果可能性经常发生经常发生极有可能极有可能发生发生有可能发生有可能发生发生的机会发生的机会极微极微发生的机会发生的机会微乎其微微乎其微差不多没有差不多没有可能发生可能发生A不可接受不可接受A不可接受不可接受A不可接受不可接受A不可接受不可接受A不可接受不可接受A不可接受不可接受A不可接受不可接受A不可接受不可接受A不可接受不可
28、接受A不可接受不可接受B可容忍可容忍B可容忍可容忍B可容忍可容忍B可容忍可容忍B可容忍可容忍B可容忍可容忍B可容忍可容忍B可容忍可容忍B可容忍可容忍B可容忍可容忍C微不足道微不足道C微不足道微不足道C微不足道微不足道C微不足道微不足道C微不足道微不足道C微不足道微不足道C微不足道微不足道C微不足道微不足道C微不足道微不足道C微不足道微不足道四、风险确认四、风险确认 风险指数分级风险指数分级风险指数(可能性严重度风险指数)风险指数措施14最低风险，在考虑风险的各种因素后，机场正常运行。56中等风险，机场可以继续运行，但必须采取风险控制措施。79中等风险，机场可以继续运行，但必须采取重点风险控制措
29、施。10高风险，不可以接受。机场采取对应的控制措施，直至风险降低后才能恢复工作。四、风险确认四、风险确认风险分类：风险分类：根据上表的分类，按照评估出的根据上表的分类，按照评估出的3030个风险源个风险源的风险系数大小，将危险品运输的风险分为的风险系数大小，将危险品运输的风险分为三类，其中：三类，其中：一类风险一类风险8 8个（风险指数为个（风险指数为9 9，见表，见表4 4），二类），二类风险风险1414个（风险指数为个（风险指数为6 6，见表，见表5 5），三类风），三类风险险8 8个（风险指数为个（风险指数为4 4，见表，见表6 6） 四、风险确认四、风险确认一类风险一类风险表（重点控制
30、类风险，表一类风险表（重点控制类风险，表4）1.4货物使用了过期的或未经相关机构检测的UN包装易在运输环节中引发危品泄漏，严重影响飞行安全1、对危险品相关规定不了解2、为节省成本货代恶意违规9四、风险确认四、风险确认二类风险二类风险表（一般控制类风险，表二类风险表（一般控制类风险，表5）危危险源源危危险情景及后果情景及后果诱发原因原因风险指指数数1.1代理人不熟悉危险品操作流程导致申报文件不齐全及相关手续不完备，影响货物收运1、代理人没有危险品操作资质2、不重视IATA危险品培训6五、风险控制与监督五、风险控制与监督风险分级分类管理：一类风险：一类风险：该类风险是危险品运输风险控制的重点，该类
31、风险是危险品运输风险控制的重点，采取重点控制的办法。采取重点控制的办法。制定专门控制方案，并对方案进行评估，优选最佳制定专门控制方案，并对方案进行评估，优选最佳方案，提供所需的时间、材料、设备和人员，落实方案，提供所需的时间、材料、设备和人员，落实责任单位和责任人，根据责任形成分级控制体系，责任单位和责任人，根据责任形成分级控制体系，分层传达到相关岗位和员工，将这些措施付诸实施。分层传达到相关岗位和员工，将这些措施付诸实施。五、风险控制与监督五、风险控制与监督二二类类风风险险：不不制制定定专专门门的的控控制制方方案案，重重点点是是修修订订了了调调整整现现有有的的规规章章制制度度，加加大大培培训
32、训力力度度，促进制度落实到位。促进制度落实到位。三三类类风风险险：是是可可接接受受的的风风险险，风风险险控控制制由由相相关单位在日常工作中进行。关单位在日常工作中进行。五、风险控制与监督五、风险控制与监督一、一类风险控制与监督风险一：风险一：1.41.4货物使用了过期的或未经相关机构检测货物使用了过期的或未经相关机构检测的的UNUN包装。包装。 危危险险源源：货货物物使使用用了了过过期期的的或或未未经经相相关关机机构构检检测测的的UNUN包装。包装。危危险险情情景景：易易在在运运输输环环节节中中引引发发危危品品泄泄漏漏，严严重重影影响飞行安全。响飞行安全。风险指数：风险指数：3 3（可能性）（
33、可能性）33（严重度）（严重度）=9 =9 五、风险控制与监督五、风险控制与监督风险管理小组成员： 人人 员员需要的技能需要的技能/ /知识知识小组权限小组权限货站国际科分管科长货站国际科分管科长对危险品运输有丰富管理经验的对危险品运输有丰富管理经验的人员人员组长组长货站、货运分管领导货站、货运分管领导管理人员管理人员决策者决策者货站国际科相关人员货站国际科相关人员货站收运人员货站收运人员货站国际科相关危险品受理人员货站国际科相关危险品受理人员组员组员五、风险控制与监督五、风险控制与监督风险控制措施：1 1、与与货货运运代代理理人人签签订订危危险险品品收收运运安安全全服服务务协协议议，明明确确
34、安安全全责责任任，约约束束代代理理人人的的行行为为，防防止止代代理理人人持持侥侥幸幸心心理理违规操作。违规操作。2 2、定定期期检检查查代代理理人人的的危危险险品品运运输输资资质质，对对具具有有操操作作资资格格的的人人员员名名单单及及有有效效期期存存档档并并及及时时更更新新，对对于于超超过过期期限限并且未及时复训的代理人应拒绝收运，并通报航空公司。并且未及时复训的代理人应拒绝收运，并通报航空公司。3 3、收收运运人人员员应应严严格格核核对对危危险险包包装装检检测测报报告告原原件件，对对于于报告与实际包装不符的危险品坚决拒收。报告与实际包装不符的危险品坚决拒收。4、设立包装检测实验室，不定期对危
35、险品货物包装进、设立包装检测实验室，不定期对危险品货物包装进行抽检。行抽检。 五、风险控制与监督五、风险控制与监督计划实施： 活动开始日期预定结束日期负责人监控措施跟踪方法1、与货运代理人签订危险品收运安全服务协议5月1日8月1日国际科建立台帐定期抽查2、定期检查代理人的危险品运输资质5月1日8月1日国际科建立台帐定期抽查3、严格核对危险包装检测报告原件5月1日日常国际科建立台帐定期抽查4、设立包装检测实验室，不定期对危险品货物包装进行抽检5月1日国际科建立台帐查阅台帐五、风险控制与监督五、风险控制与监督监督检查 活动时机监控人员方法1、 查 阅协议、资质台帐。2、 现 场检查检测与检查情况配
36、合安全大检查进行、日常巡查货站相关检查人员1、 查 阅台帐2、 现 场观察五、风险控制与监督五、风险控制与监督二、二类风险控制 此类风险不成立专门的风险控制小组。针对此类风险不成立专门的风险控制小组。针对此类风险的诱发原因，分别制定相应的控制此类风险的诱发原因，分别制定相应的控制措施，并列入相关岗位和责任人的作业手册措施，并列入相关岗位和责任人的作业手册之中，在日常工作中加大培训和检查监督力之中，在日常工作中加大培训和检查监督力度，将风险控制在可接受的范围内。度，将风险控制在可接受的范围内。 五、风险控制与监督五、风险控制与监督 危险源危险源风险风险指数指数控制措施控制措施1.1代理人不熟悉危
37、险品操作流程61、配合航空公司严格审查代理人资质。2、督促代理人定期进行危险品培训1.2代理人与货主不熟悉DGR2.2表中所列隐含危险品6收运部门与安检部门配合，根据DGR2.2表严格把关货物品名1.3代理人不了解IATA危险品规定的新变化6及时与代理人沟通，督促代理人使用最新的IATA危险品规定2.3收运人员未严格按危险品检查单进行检查，不了解IATA最新规定，未按各承运人及各国具体要求办理61、及时组织危险品检查人员进行培训2、严格危险品检查制度2.5在不经航空公司认可的情况下，接收检查危险品，违反危险品货物交接流程6强化制度，严格执行危险品收运交接流程，未经航空公司认可，不得收运危险品3
38、.1资料查阅难以准确把握61、组织英语和化学知识的培训。2、加强员工IATADGR的培训，保证每分队一人持有相关操作资格证书。3、及时购买相关查阅资料。4、设计资料存储信息系统并及时更新数据库3.5业务技能不高61、增补安检专业人员2、加强货检人员的业务专业知识培训五、风险控制与监督五、风险控制与监督 危险源危险源风险风险指数指数控制措施控制措施4.1搬运操作不严谨，危险品入库时，装卸人员操作不当，导致货物挤压变形，甚至破损61、加强操作人员培训2、强化管理制度4.2未按各种货物的分类和仓储规定存放，货物混放61、设专人保管，负责危险品的出入库管理2、加强人员培训4.4在夏季未能及时放入危险品
39、库，使得长时间与普货放置在一起61、限定危险品入库时间2、由收运人员负责组织、复查危险品入库3、加强人员培训4.5出库交接手续不严61、完善流程，严格登记交接手续，交接双方在交接单上签字2、强化责任到人的考核制度5.1危险品配装不符合危险品隔离要求（DGR9.3.A表）6加大培训力度，增加培训机会5.2危险品组装未按“四原则”（组装前检查、码放方向性、轻拿轻放、固定货物）进行操作61、强化管理制度2、提高岗前培训的质量3、配载人员要设专人跟踪危险品组装5.5与机组交接信息差错6严格执行配载平衡复核制五、风险控制与监督五、风险控制与监督三、三类风险控制此类风险为可接受的风险，为控制隐患，降此类风
40、险为可接受的风险，为控制隐患，降低风险，针对每一风险制定相应的控制措施，低风险，针对每一风险制定相应的控制措施，并对现场作业人员加强教育，加强现场检查并对现场作业人员加强教育，加强现场检查力度，从而实现控制风险的目的力度，从而实现控制风险的目的。五、风险控制与监督五、风险控制与监督 危险源危险源风险风险指数指数控制措施控制措施2.1代理人未经航空公司认定无危险品运输资质，不了解危险品承运规定，无经培训过的危险品操作人员4 代理人必须经有危险品运输资质的承运人批准，进行资质备案并签订安全协议2.2危险品检测报告非国家认可的检测机构出具4对不在国家认可的检测机构检测的危险品一律拒收2.4虽严格按检
41、查单检查，但却忽略了交运货物外包装完整性，如是否变形及包装的密封性能是否符合要求41、检查工作提前，即在危险品打成合成包装件之前开始2、完善检查制度，强化责任意识3.6疲劳作业，掌握标准不严41、增补安检专业人员2、加强货检人员的业务专业知识培训，特别加强员工岗位责任心安全意识教育4.3液体类危险品未按方向标签所示方向正确码放41、加强人员业务专业知识培训2、加大现场检查力度4.6应急救援预案不健全，应急救援技能培训不到位，救援防护器材不到位41、健全应急救援组织机构，明确应急救援标志；2、加强应急救援技能培训，定期组织救援演练3、添置防护器材5.3组装上板时未按规定将危险品摆放于显眼和容易触及的位置41、强化管理制度2、提高岗前培训的质量3、配载人员要设专人跟踪危险品组装5.4未按危险品组装规定操作，而将重货叠压于危险品货物之上41、强化管理制度2、提高岗前培训的质量
