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1、第第11章失业与通货膨胀章失业与通货膨胀11.1失业失业11.2通货膨胀通货膨胀11.3失业与通货膨胀的关系失业与通货膨胀的关系11. 1失业失业失业的概念与衡量失业的概念与衡量失业的概念失业的概念失业是指凡是在一定年龄范围内失业是指凡是在一定年龄范围内(世界上多数国家定为世界上多数国家定为16一一65岁岁)有劳动能力，愿意工作而没有工作，并且正在寻找工作的状态。有劳动能力，愿意工作而没有工作，并且正在寻找工作的状态。从失业的概念可以看出，有工作的人就是就业从失业的概念可以看出，有工作的人就是就业;没有工作但正在没有工作但正在寻找工作的人是失业者寻找工作的人是失业者;没有工作而不寻找工作的人不
2、是失业者没有工作而不寻找工作的人不是失业者;另外，丧失劳动能力的人不计入失业者者外另外，丧失劳动能力的人不计入失业者者外返回下一页11. 1失业失业失业的衡量指标失业的衡量指标失业率的概念失业率的概念 衡量经济中失业状况的最基本指标是失业率。失业率是指失衡量经济中失业状况的最基本指标是失业率。失业率是指失业人口占劳动力人口的比率。用公式表示如下业人口占劳动力人口的比率。用公式表示如下:下一页上一页返回11. 1失业失业失业率的调查统计方法。世界各国基本上采用两种方法获得失业率的调查统计方法。世界各国基本上采用两种方法获得失业率的有关统计数据。一种方法是抽样调查方法，即通过失业率的有关统计数据。
3、一种方法是抽样调查方法，即通过访谈，向有代表性的样本人询问一系列问题，包括是否有工访谈，向有代表性的样本人询问一系列问题，包括是否有工作，如果没有，是否可以工作并采取了何种措施寻找工作。作，如果没有，是否可以工作并采取了何种措施寻找工作。这种方法得到的失业率称为调查失业率。这种方法得到的失业率称为调查失业率。另一种方法是以政府机构登记为基础的行政登记方法，主要另一种方法是以政府机构登记为基础的行政登记方法，主要是为政府管理服务。这种方法得到的失业率称为登记失业率。是为政府管理服务。这种方法得到的失业率称为登记失业率。总体上看，两种方法各有利弊。同时，由于种种原因，这两总体上看，两种方法各有利弊
4、。同时，由于种种原因，这两种方法得到的失业率都不一定能准确反映失业的严重程度。种方法得到的失业率都不一定能准确反映失业的严重程度。下一页上一页返回11. 1失业失业失业的类型与原因失业的类型与原因自然失业自然失业 自然失业是指由于经济中某些难以避免的原因而引起的失业。自然失业是指由于经济中某些难以避免的原因而引起的失业。在任何国家和任何动态经济中，这种失业都是不同程度存在在任何国家和任何动态经济中，这种失业都是不同程度存在的。因此，经济学家们认为这是正常的失业自然失业按其具的。因此，经济学家们认为这是正常的失业自然失业按其具体原因主要分为以下三种类型，即摩擦性失业、结构性失业体原因主要分为以下
5、三种类型，即摩擦性失业、结构性失业和古典失业。和古典失业。上一页返回下一页11. 1失业失业 结构性失业结构性失业 结构性失业是因劳动力的供求结构不一致而引起的失业，它结构性失业是因劳动力的供求结构不一致而引起的失业，它也是一种自然失业。此时，劳动力的供给与需求在总量上也也是一种自然失业。此时，劳动力的供给与需求在总量上也许是平衡的，但在结构上不一致，于是，一方面出现了有人许是平衡的，但在结构上不一致，于是，一方面出现了有人找不到工作的失业现象，另一方面又存在着有工作无人做的找不到工作的失业现象，另一方面又存在着有工作无人做的职位空缺现象。出现这种失业与职位空缺现象并存的原因，职位空缺现象。出
6、现这种失业与职位空缺现象并存的原因，是由于随着经济结构的调整，对某些劳动力的需求增加，对是由于随着经济结构的调整，对某些劳动力的需求增加，对另一些劳动力的需求减少，与此同时劳动力的供给却没有迅另一些劳动力的需求减少，与此同时劳动力的供给却没有迅速作出调整。由于这种失业的根源在于劳动力的供给结构不速作出调整。由于这种失业的根源在于劳动力的供给结构不能适应劳动力需求结构的变动，所以称为结构性失业。能适应劳动力需求结构的变动，所以称为结构性失业。下一页上一页返回11. 1失业失业古典失业古典失业古典失业是由于工资刚性而引起的失业。刚性是与弹性古典失业是由于工资刚性而引起的失业。刚性是与弹性(或伸或伸
7、缩性缩性)是一对相反的概念。按照古典经济学家的假设，如果工是一对相反的概念。按照古典经济学家的假设，如果工资具有完全的伸缩性，则通过工资的调节就能实现人人都有资具有完全的伸缩性，则通过工资的调节就能实现人人都有工作。这也就是说，如果劳动的需求小于供给，则工资下降，工作。这也就是说，如果劳动的需求小于供给，则工资下降，直至全部工人都被雇佣为止，从而不会有失业。但由于人类直至全部工人都被雇佣为止，从而不会有失业。但由于人类的本性，人们不愿使工资下降、而工会的存在和最低工资法的本性，人们不愿使工资下降、而工会的存在和最低工资法又限制了工资的下降，这就形成工资只能升不能降的工资刚又限制了工资的下降，这
8、就形成工资只能升不能降的工资刚性。这种工资刚性的存在，使部分工人无法受雇，从而形成性。这种工资刚性的存在，使部分工人无法受雇，从而形成失业。由于这种失业是古典经济学家提出的，所以称为古典失业。由于这种失业是古典经济学家提出的，所以称为古典失业。失业。下一页上一页返回11. 3失业与通货膨胀的关系失业与通货膨胀的关系周期失业周期失业周期失业是指由于社会总需求不足而引起的失业。它一般只周期失业是指由于社会总需求不足而引起的失业。它一般只是在经济周期的萧条阶段才存在，故称周期失业是在经济周期的萧条阶段才存在，故称周期失业经济发展是有周期性的，在经济繁荣时期，社会总需求会上经济发展是有周期性的，在经济
9、繁荣时期，社会总需求会上升，在经济萧条时期，总需求就会不足了，所以周期性失业升，在经济萧条时期，总需求就会不足了，所以周期性失业常与经济周期同步，在经济繁荣时期比较少见，在经济萧条常与经济周期同步，在经济繁荣时期比较少见，在经济萧条时期就大量出现。如时期就大量出现。如1982年美国经济大衰退时，全国年美国经济大衰退时，全国50个州个州中有中有48个州的失业率都上升了。这种几乎在每个地区都发生个州的失业率都上升了。这种几乎在每个地区都发生的失业率上升现象表明这种增加了的失业主要是周期性的。的失业率上升现象表明这种增加了的失业主要是周期性的。下一页上一页返回11. 1失业失业隐性失业隐性失业隐性失
10、业是指就业者表面上有工作，实际上对生产并没有做隐性失业是指就业者表面上有工作，实际上对生产并没有做出贡献，即有出贡献，即有“职职”无无“工工”的现象。隐性失业主要存在于的现象。隐性失业主要存在于发展中国家、某些福利国家和社会主义国家发展中国家、某些福利国家和社会主义国家隐性失业在经济活动中是经常存在的，当经济中减少就业人隐性失业在经济活动中是经常存在的，当经济中减少就业人员而产量仍没有下降时，就存在着隐性失业。这种失业在发员而产量仍没有下降时，就存在着隐性失业。这种失业在发展中国家存在较多，特别是发展中国家的农业部门就存在着展中国家存在较多，特别是发展中国家的农业部门就存在着严重的隐性失业严重
11、的隐性失业下一页上一页返回11. 1失业失业失业的经济后果失业的经济后果失业的经济损失失业的经济损失对于个人来说，如果是非自愿失业，会给失业者本人及其家对于个人来说，如果是非自愿失业，会给失业者本人及其家庭造成损失。因为他们失去了本来用劳动可以换得的收入，庭造成损失。因为他们失去了本来用劳动可以换得的收入，而收入的减少，又造成他们生活水平的下降。当然，如果是而收入的减少，又造成他们生活水平的下降。当然，如果是自愿失业，则会给失业者带来闲暇的享受自愿失业，则会给失业者带来闲暇的享受下一页上一页返回11. 1失业失业对企业来说，失业的最大经济损失是人力资本的损失。人力对企业来说，失业的最大经济损失
12、是人力资本的损失。人力资本是指劳动者受到的教育和获得技能的价值。人力资本来资本是指劳动者受到的教育和获得技能的价值。人力资本来源于劳动者所受的教育和从工作中获得的经验，还包括长期源于劳动者所受的教育和从工作中获得的经验，还包括长期形成的工作习惯。失业给人力资本造成了双重损失形成的工作习惯。失业给人力资本造成了双重损失:一是失业一是失业者已有的人力资本得不到应用者已有的人力资本得不到应用;二是失业者无法通过工作增加二是失业者无法通过工作增加自己的人力资本。虽然劳动者个人和企业都会因为失业而造自己的人力资本。虽然劳动者个人和企业都会因为失业而造成人力资本的损失，但企业的损失会更大，因为对企业来说，
13、成人力资本的损失，但企业的损失会更大，因为对企业来说，人力资本的价值是企业产品生产的重要因素，能够为产品的人力资本的价值是企业产品生产的重要因素，能够为产品的价值增值做出贡献价值增值做出贡献下一页上一页返回11. 1失业失业对社会来说，失业的经济损失可以从财政和国民收入两个方对社会来说，失业的经济损失可以从财政和国民收入两个方面分析。财政方面，失业增加了社会保障金和福利的支出，面分析。财政方面，失业增加了社会保障金和福利的支出，造成财政困难。如果财政出现支付社会保障金困难而提高失造成财政困难。如果财政出现支付社会保障金困难而提高失业救济标准，必然影响社会的安定，甚至造成社会动乱。国业救济标准，
14、必然影响社会的安定，甚至造成社会动乱。国民收入方面，失业造成实际国民收入减少，这是失业最大的民收入方面，失业造成实际国民收入减少，这是失业最大的经济损失经济损失下一页上一页返回11. 1失业失业奥肯定律奥肯定律失业会带来经济损失，对国民收入来说，失业造成实际国民失业会带来经济损失，对国民收入来说，失业造成实际国民收入的减少。那么，失业的经济损失究竟有多大呢收入的减少。那么，失业的经济损失究竟有多大呢?美国经济美国经济学家阿瑟学家阿瑟奥肯在奥肯在20世纪世纪60年代根据统计资料回答了这个问题。年代根据统计资料回答了这个问题。奥肯应用统计的方法，提出了用以说明失业率与实际国民收奥肯应用统计的方法，
15、提出了用以说明失业率与实际国民收入增长率之间关系的一条经验规律，这条规律被称为入增长率之间关系的一条经验规律，这条规律被称为“奥肯奥肯定律定律”。下一页上一页返回11. 1失业失业这一规律表明这一规律表明:失业率每增加失业率每增加1 %，则实际国民收入减少，则实际国民收入减少2. 5 %;反之，失业率每减少反之，失业率每减少1 %，则实际国民收入增加，则实际国民收入增加2. 5 %。它表明了失业率与实际国民收入增长率成反比例关系。但要它表明了失业率与实际国民收入增长率成反比例关系。但要注意，失业率与实际国民收入增长率之间注意，失业率与实际国民收入增长率之间1:2.5的关系只是一的关系只是一个平
16、均数，是根据经验统计资料得出的，在不同时期、不同个平均数，是根据经验统计资料得出的，在不同时期、不同国家这个数字略有不同。到国家这个数字略有不同。到20世纪世纪90年代，这个比例已经上年代，这个比例已经上升到升到1:3。下一页上一页返回11. 1失业失业失业治理对策失业治理对策主动的失业治理政策主动的失业治理政策主动的失业治理政策是指依据失业的原因，提出相应的对策，主动的失业治理政策是指依据失业的原因，提出相应的对策，使失业状况根本好转。其措施主要是使失业状况根本好转。其措施主要是:从根本上提高经济活动的水平从根本上提高经济活动的水平加强职业培训加强职业培训控制和减少劳动力供给控制和减少劳动力
17、供给缩短就业者的劳动时间缩短就业者的劳动时间被动的失业治理政策被动的失业治理政策建立和完善社会保障制度建立和完善社会保障制度建立失业救济专项基金建立失业救济专项基金下一页上一页返回11. 1失业失业我国的失业原因及治理对策我国的失业原因及治理对策我国的失业问题不是单一因素造成的，而是许多因素合成的我国的失业问题不是单一因素造成的，而是许多因素合成的结果。结果。计划经济向市场经济体制过渡的转轨性失业计划经济向市场经济体制过渡的转轨性失业产业结构调整导致的结构性失业产业结构调整导致的结构性失业经济周期波动引起的周期性失业经济周期波动引起的周期性失业其他原因其他原因下一页上一页返回11. 1失业失业
18、我国失业的治理对策我国失业的治理对策:提高经济活动水平，减少经济周期波动，促进经济持续稳定提高经济活动水平，减少经济周期波动，促进经济持续稳定健康发展健康发展实行有利于促进就业的财政政策和货币政策实行有利于促进就业的财政政策和货币政策实行有利于促进就业的产业政策实行有利于促进就业的产业政策大力发展乡镇企业、中小企业、非公有制经济，允分发挥其大力发展乡镇企业、中小企业、非公有制经济，允分发挥其吸纳就业方面的优势和潜力。吸纳就业方面的优势和潜力。完善劳动力市场完善劳动力市场大力发展基础教育和职业技术培训，提高劳动力素质。大力发展基础教育和职业技术培训，提高劳动力素质。要加快建立和完善多层次的失业保
19、障制度。要加快建立和完善多层次的失业保障制度。上一页返回11. 2通货膨胀通货膨胀通货膨胀的概念与衡量通货膨胀的概念与衡量通货膨胀的概念通货膨胀的概念 通货膨胀是指物价水平普遍而持续的上涨。换句话说，通货通货膨胀是指物价水平普遍而持续的上涨。换句话说，通货膨胀就是单位货币的购买力膨胀就是单位货币的购买力(即单位货币所能购买的商品和劳即单位货币所能购买的商品和劳务的数量务的数量)不断下降的现象，也就是一般人所说不断下降的现象，也就是一般人所说“钱不值钱了钱不值钱了”的现象的现象下一页返回11. 2通货膨胀通货膨胀通货膨胀的衡量通货膨胀的衡量物价指数的概念物价指数的概念 物价指数需要用一个时期的物
20、价作为基期物价，物价指数计物价指数需要用一个时期的物价作为基期物价，物价指数计算的就是报告期的物价比基期的物价变动了多少，用公式表算的就是报告期的物价比基期的物价变动了多少，用公式表示就是示就是:下一页上一页返回11. 2通货膨胀通货膨胀物价指数的类型物价指数的类型 消费物价指数，简称消费物价指数，简称CPI，又称生活费用指数。它是衡量各个，又称生活费用指数。它是衡量各个时期居民家庭日常消费的生活用品和劳务的价格变化的指标。时期居民家庭日常消费的生活用品和劳务的价格变化的指标。 零售物价指数。它是衡量各个时期市场上商品零售价格总水零售物价指数。它是衡量各个时期市场上商品零售价格总水平变动趋势和
21、程度的指标。平变动趋势和程度的指标。 批发物价指数，又称生产者价格指数。它是衡量各个时期生批发物价指数，又称生产者价格指数。它是衡量各个时期生产资料与消费资料批发价格变化的指标。产资料与消费资料批发价格变化的指标。 国内生产总值折算指数。它是衡量各个时期一切商品与劳务国内生产总值折算指数。它是衡量各个时期一切商品与劳务价格变化的指标。国内生产总值折算指数被定义为名义国内价格变化的指标。国内生产总值折算指数被定义为名义国内生产总值对实际国内生产总值的比率，即按当年价格计算的生产总值对实际国内生产总值的比率，即按当年价格计算的国内生产总值对按固定价格或不变价格计算的国内生产总值国内生产总值对按固定
22、价格或不变价格计算的国内生产总值的比率。的比率。下一页上一页返回11. 2通货膨胀通货膨胀通货膨胀的类型通货膨胀的类型温和的通货膨胀。温和的通货膨胀是指通货膨胀率低而且较温和的通货膨胀。温和的通货膨胀是指通货膨胀率低而且较为稳定的物价水平。为稳定的物价水平。 急剧的或奔腾的通货膨胀。急剧的或奔腾的通货膨胀是指通急剧的或奔腾的通货膨胀。急剧的或奔腾的通货膨胀是指通货膨胀率高而且继续攀升的物价水平。货膨胀率高而且继续攀升的物价水平。恶性通货膨胀。恶性通货膨胀是指通货膨胀率高而且失去控恶性通货膨胀。恶性通货膨胀是指通货膨胀率高而且失去控制的物价水平制的物价水平下一页上一页返回11. 2通货膨胀通货膨
23、胀通货膨胀的成因通货膨胀的成因需求拉动的通货膨胀需求拉动的通货膨胀成本推进的通货膨胀成本推进的通货膨胀供求混合推动的通货膨胀供求混合推动的通货膨胀结构性通货膨胀结构性通货膨胀下一页上一页返回11. 2通货膨胀通货膨胀通货膨胀对经济的影响通货膨胀对经济的影响影响财富和收入再分配影响财富和收入再分配 在债务人与债权人之间，通货膨胀将有利于债务人而不利于在债务人与债权人之间，通货膨胀将有利于债务人而不利于债权人债权人 在企业与工人之间，通货膨胀将有利于企业而不利于工人。在企业与工人之间，通货膨胀将有利于企业而不利于工人。 在政府与公众之间，通货膨胀将有利于政府而不利于公众在政府与公众之间，通货膨胀将
24、有利于政府而不利于公众造成微观经济的效率损失造成微观经济的效率损失 增加了持有现金的成本增加了持有现金的成本 引起税收扭曲引起税收扭曲 通货膨胀引起相对价格扭曲，从而使资源无法得到有效配置通货膨胀引起相对价格扭曲，从而使资源无法得到有效配置下一页上一页返回11. 2通货膨胀通货膨胀通货膨胀的治理通货膨胀的治理财政政策方面，主要采取紧缩性财政政策财政政策方面，主要采取紧缩性财政政策货币政策方面，主要采取紧缩性货币政策货币政策方面，主要采取紧缩性货币政策其他政策其他政策 收人政策收人政策 指数化政策指数化政策上一页返回11. 3失业与通货膨胀的关系失业与通货膨胀的关系通货膨胀与失业交替发展通货膨胀
25、与失业交替发展当失业率较低时，货币工资增长率较高当失业率较低时，货币工资增长率较高;反之，当失业率较高反之，当失业率较高时，货币工资增长率较低，甚至是负数。因为工资是成本的时，货币工资增长率较低，甚至是负数。因为工资是成本的主要组成部分，从而也是产品价格的主要组成部分，所以从主要组成部分，从而也是产品价格的主要组成部分，所以从某种意义上说，工资的增长意味着物价的上涨，这就是成本某种意义上说，工资的增长意味着物价的上涨，这就是成本推进的通货膨胀。于是，这里的货币工资增长率的变动就可推进的通货膨胀。于是，这里的货币工资增长率的变动就可以用来表示通货膨胀率的变动。以用来表示通货膨胀率的变动。下一页返
26、回11. 3失业与通货膨胀的关系失业与通货膨胀的关系因此，这一条曲线描述的现象可以用来表示失业率与通货膨因此，这一条曲线描述的现象可以用来表示失业率与通货膨胀率之间的交替关系，即失业率高，则通货膨胀率低胀率之间的交替关系，即失业率高，则通货膨胀率低;失业率失业率低，则通货膨胀率高。也就是说，失业率高表明经济处于萧低，则通货膨胀率高。也就是说，失业率高表明经济处于萧条阶段，这时工资与物价水平都较低，从而通货膨胀率也较条阶段，这时工资与物价水平都较低，从而通货膨胀率也较低低;反之，失业率低表明经济处于繁荣阶段，这时工资与物价反之，失业率低表明经济处于繁荣阶段，这时工资与物价水平都较高，从而通货膨胀
27、率也较高。可见，失业率与通货水平都较高，从而通货膨胀率也较高。可见，失业率与通货膨胀率之间存在反方向变动关系膨胀率之间存在反方向变动关系)下一页上一页返回11. 3失业与通货膨胀的关系失业与通货膨胀的关系通货膨胀与失业同时并存通货膨胀与失业同时并存菲利浦斯曲线所反映的失业率与通货膨胀率之间的交替关系菲利浦斯曲线所反映的失业率与通货膨胀率之间的交替关系基本符合基本符合20世纪世纪50一一60年代西方国家的实际情况。但进入年代西方国家的实际情况。但进入20世纪世纪70年代以后，失业率和通货膨胀率之间的这种交替发展年代以后，失业率和通货膨胀率之间的这种交替发展的关系发生了很大变化，许多西方国家出现了
28、高失业率和高的关系发生了很大变化，许多西方国家出现了高失业率和高通货膨胀率并存的现象，经济学界称之为通货膨胀率并存的现象，经济学界称之为“滞胀滞胀”，即经济，即经济增长停滞、失业和通货膨胀并存。增长停滞、失业和通货膨胀并存。下一页上一页返回11. 3失业与通货膨胀的关系失业与通货膨胀的关系为什么会出现这种现象呢为什么会出现这种现象呢?这是因为当经济中没有通货膨胀这是因为当经济中没有通货膨胀(或只有较低的通货膨胀或只有较低的通货膨胀)时，根据菲利浦斯曲线的原理，经济时，根据菲利浦斯曲线的原理，经济中将存在比较严重的失业状况。如果政府下决心要降低失业中将存在比较严重的失业状况。如果政府下决心要降低
29、失业率，无疑会引起通货膨胀率上升，人们出于对通货膨胀的预率，无疑会引起通货膨胀率上升，人们出于对通货膨胀的预期，将会要求雇主提高工资，而工资的提高又会引起新的通期，将会要求雇主提高工资，而工资的提高又会引起新的通货膨胀，这样，通货膨胀在人们的预期下会不断发展下去。货膨胀，这样，通货膨胀在人们的预期下会不断发展下去。这时候如果政府认为通货膨胀太高而想降低的话，就会付出这时候如果政府认为通货膨胀太高而想降低的话，就会付出巨大代价。如果政府想让通货膨胀率降低到最初水平，失业巨大代价。如果政府想让通货膨胀率降低到最初水平，失业率将不会同步回到最初水平，而是会高得多。可见，通过通率将不会同步回到最初水平，而是会高得多。可见，通过通货膨胀来降低失业率的方法可能在短期内有效，但从长期看，货膨胀来降低失业率的方法可能在短期内有效，但从长期看，任何降低高通货膨胀率的方法都只会使失业率更快地上升，任何降低高通货膨胀率的方法都只会使失业率更快地上升，这样就出现了高通货膨胀率和高失业率并存的滞胀的现象这样就出现了高通货膨胀率和高失业率并存的滞胀的现象上一页返回
