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1、工程量清单计价规范GB50500-2008Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.一、围绕一个构成二、遵守二项原则三、把握三条主线四、解读四种价格五、应用五张表格六、探讨六大问题Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.建设工
2、程工程量清单计价规范Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.一、围绕一个构成建安工程造价分部分项工程费措施项目费其他项目费规费税金Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.分部分项工程费人工费材料费施工机械使用费企业管理费利润
3、风险费用Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.措施项目费安全文明施工费夜间施工费二次搬动费冬雨季施工费大型机械设备进出场及安拆费施工排水费施工降水费地上地下设施、建筑物的临时保护设施费各专业工程的措施项目费Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Asp
4、ose Pty Ltd.其他项目费暂列金额暂估价（包括材料暂估价、专业工程暂估价）计日工总承包服务费其他：索赔、现场签证Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.规费工程排污费工程定额测定费社会保障费 1、养老保险费 2、失业保险费 3、医疗保险费住房公积金危险作业意外伤害保险Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profi
5、le 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.税金营业税城市维护建设税教育费附加Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.二、遵守二项原则清单编制原则（五统一原则）综合单价原则 1、（4.1.2）分部分项工程量清单应采用综合单价计价（4.1.4）可以计算工程量的措施项目，应按分部分项工程量清单的方式采用综合单价计价 2、综合单价费用组成Evaluation only
6、.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.三、把握三条主线以造价计价体系为主线以招投标为主线以合同签约履行为主线Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.以造价计价体系为主线传统：量：工程实体工程量 价：定额单价（人、材、机）基期价 费：包括措施费、企业管理
7、费、规费、 利润、税金规范：内容五部分（2.0.1） 要求做到五统一 形成实施阶段的四种价格Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.招标控制价（招标阶段招标人编制最高价格）投标价 （投标阶段投标人编制投标价格）合同价 （发承包双方书面约定合同价格）竣工结算价（发承包双方按合同确定最终价格）以造价计价体系为主线Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET
8、 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.以招投标为主线本规范重点约束公开招标项目（1.0.2）本规范适用于建设工程工程量清单计 价活动（1.0.3）全部使用国有资金投资或国有资金投 资为主的工程建设项目,必须采用工程 量清单计价 本规范贯穿了招标投标法律法规的规定Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.一、两个必须 必须公开
9、招标 必须工程量清单计价1、（3.1.2）工程量清单作为招标文件组成部分，其准确性和完整性由招标人负责2、（4.1.3）工程量清单是投标人投标报价的共同基础，竣工结算的工程量按发承包双方在合同中约定应予计量且实际完成的工程量确定Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.二、标底与招标控制价1、标底-使用传统定额计价模式，一般以固定总价形式，采取保密手段，招标人的预期价格2、招标控制价-使用工程量清单计价模式，一
10、般以单价合同形式，采取公开公布，招标人对招标工程限定的最高价格Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.三、遵守规则、充分竞争、市场形成价格1、计价办法、五统一、造价构成、不能竞争费用、不能低于成本等2、人工、材料、机械价格，利润、企业管理费、风险费用自主确定，计日工综合单价、总承包服务费、部分措施费等自主确定Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET
11、 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.四、中标价（没有出现)1、（4.4.1）（4.4.2）工程合同价依招标文件和中标人的投标文件书面约定。合同约定不能背离招投标文件实质性内容，招标文件与投标文件不一致的，以投标文件为准。2、（4.3.8）投标总价应当与五项造价构成合计金额相一致，即投标人在投标报价时，不能进行投标总价优惠（或降低、让利），投标人对招标人的任何优惠（或降低、让利）均应反映在相应清单项目的综合单价中。Evaluation only.Created with Aspose.Slides for
12、.NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.招标文件发出（要约邀请）投标文件提交（要约） 中标通知书签发（承诺）（三）合同签约履行为主线Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.书面合同签约 支付工程预付款 支付工程进度款履行合同 索赔现场签证 工程价款调整 竣工结算办理Evaluation only.Created wi
13、th Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.招标控制价投标价合同价竣工结算价 四种价格在工程实施阶段从单方编制转向双方；从规定计价转市场取价向约定定价；从预期控制价到最终工程造价四、解读四种价格Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.概念：（2.0.20）招标人根据国家或省及行业
14、建设主 管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施 工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造 价。编制依据：（4.2.3） 1、本规范；2、国家或省及行 业建设主管部门颁发的计价定额和计价办 法；3、建设工程设计文件及相关要求；4、 招标文件中的工程量清单及有关要求；5、与 建设项目相关的标准、规范、技术资料；6、 工程造价管理机构发布的工程造价信息，参 照市场价；7、其他的相关资料。 招标控制价Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 As
15、pose Pty Ltd.概念（2.0.21）投标人按照国家或省及行业建设主管部门颁发的计价办法及有关要求，根据招标文件、工程实际情况并结合自身的施工技术装备和管理水平以及市场价格等因素自主确定的工程造价。编制依据：（4.2.3） 1、本规范；2、国家或省及行业建设主管部门颁发的计价办法；3、企业定额，国家或省及行业建设主管部门颁发的计价定额； 4、招标文件、工程量清单及其补充通知、答疑纪要；5、建设工程设计文件及相关要求；6、施工现场情况、工程特点及议定的投标施工组织设计或施工方案；7、与建设项目相关的标准、规范、技术资料；8、市场价格信息或工程造价管理机构发布的工程造价信息；9、其他的相关
16、资料。 投标价Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.概念：（2.0.22）发承包双方在施工合同中 约定的工程造价。编制依据：中标价要求：1、（1、4.4）在中标通知书发出之日 起30天内，双方在书面合同中约定。 2、（4.4.2）合同约定不得违背招投标 文件的实质性内容。 3、（4.4.3）实行工程量清单计价的工 程宜采用单价合同。 合同价Evaluation only.Created with Aspos
17、e.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.概念：（2.0.23）发承包双方按照施工合同约 定的工程造价条款，即合同价、合同价款调整以及索赔和现场签证等事项确定的最终工程造价。编制依据：（4.8.3） 1、本规范；2、施工合 同；3、工程竣工图纸及资料；4、双方确认的工程量；5、双方确认追加（减）的工程价款；6、双方确认的索赔、现场签证事项及价款；7、投标文件；8、招标文件；9、其他依据。 竣工结算价Evaluation only.Created with Aspose.Slid
18、es for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.五、表格应用四 工程量清单 种 招标控制价封 投标总价面 竣工结算总价Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 分部分项工程量清单与计价表 工程量清单综合单价分析表 措施项目清单与计价表(12) 其他项目清单与计价汇总表 规费税金项目清单与计价表 表表 式式Eva
19、luation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.工程造价成果文件表式统一1、体现工程造价规章规定的主要载体；2、贯彻本规范的重要手段；3、规范工程计价行为统一计价方法的有效形式；4、强调封面的有关签署和盖章的规定是工程造价文件是否生效的必备条件。Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2
20、004-2011 Aspose Pty Ltd.使用表格注意问题1、编制人：工程量清单（3.1.1）、招标控制价（4.2.2）、投标价（4.3.1）、竣工结算价（4.8.2）均可委托具有相应资质的工程造价咨询人编制。2、根据建设部令149、150号，中价协【2006】13号规定，编制造价人员必须是本单位注册人员。3、投标人自行编制投标价、承包人自行编制竣工结算价可由本单位造价员编制。其他如是造价员编制的应有负责审核的造价工程师签字盖章。Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.C
21、opyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.4、分部分项工程量清单与计价表是清单与计价两表合一，（5.2.4）投标人应按招标文件的要求，附工程量清单综合单价分析表。5、（5.2.5）工程量清单与计价表中例明的所有需要填写的单价和合价，投标人均应填写，未填写的单价和合价，视为此项费用已包含在工程量清单的其他单价和合价中Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.六、探讨六大问题（一）本规范的
22、性质（二）采用工程量清单与招标工程关系（三）特征描述（四）招标控制价备案制度、竣工结算备 案制度（五）工程造价争议处理 （六）招标文件必须明确条款及报价要求Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.（一）本规范性质 1、强制性（强制性标准、推荐性标准） 2、竞争性（市场形成合同协商自主确定） 3、统一性（统一原则统一办法统一表格）Evaluation only.Created with Aspose.Slide
23、s for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.（二）工程量清单与招标工程关系1、仅限于工程施工招标，招标方式公开招标邀请招标。2、必须招标工程，招标投标法第三条三项范围规定，国家发改委3号令规模规定。3、经批准，必须招标工程可以不招标，必须公开招标工程可以邀请招标。七部委30号令。4、工程量清单计价指全部使用国有资金投资或为主的工程建设项目。包括：200万元以上国投项目的公开招标项目 200万元以上国投项目经批准的邀请招标项目 200万元以下国投项目不招标项目5、（1.0.4)非国投项目，可采用
24、工程量清单计价。Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.（三）特征描述1、项目特征：（2.0.3.）构成分部分项工程量 清单项目，措施项目自身价值的本质特征。2、特征描述的意义：项目特征是综合单价组成的重要依据。特征决定了工程实体的实质内容。项目特征是区分清单项目的依据。同一清单条目下各个具体的清单项目。项目特征是履行合同义务的基础。项目特征描述是工程量清单的生命力所在。项目特征描述是推进工程量清单计价的重要
25、环节 Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.描述注意内容：必须描述的内容：涉及材质、品种、规格、强度、安装方式的设计等内容影响组价因素必须描述具体、界限明确、特征清楚。可不描述的内容：没有实质影响内容，由投标人根据施工方案、当地材料和施工要求确定的，以及由施工措施解决的可以不描述。可不详细描述的内容：无法准确描述的，施工图低、标准图集标注明确的。计价规范规定多个计量单位的描述：根、樘/M2项目特征必须描述，
26、工程内容无需描述。一是直接决定工程的价值，二是讲操作程序。Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.(四）实行招标控制价竣工结算书备案制度 招标控制价备案：监督工程量清单编制质量；确保价格取定的合理性；有效遏制超概算行为；将招标控制价及各组成部分的详细内容报送工程所在地工程造价管理机构备案Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client
27、 Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.竣工结算书备案： 竣工结算是反映工程造价计价规定执行情况的最终文件。根据建筑法第61条规定：“交付竣工验收的建筑工程，必须符合规定的建筑工程质量标准，有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书，并具备国家规定的其他竣工条件”。1、防止拖欠工程款行为2、有效监督和检查对本规范执行情况3、将工程竣工结算书作为竣工验收备案、交付使用的必备条件4、由发包人将双方办理完毕竣工结算书报送工程所在地工程造价管理机构备案Evaluation only.Created with Aspose.Slides
28、for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.（五）争议处理1、争议处理办法： 双方协商 提请调解（工程造价管理机构负责调解） 按合同约定向仲裁机构申请或向人民法院起诉2、争议问题解释权：工程造价管理机构Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.3、对工程质量有异议的工程竣工结算办理已竣工验收或竣工未验收但实际投入使
29、用的工程，竣工结算按合同约定办理，其质量争议按该工程保修合同执行。已竣工未验收且未实际投入使用的工程以及停工、停建工程，无争议部分的竣工结算按合同约定办理，有争议部分委托有资质的检测鉴定机构进行检测，根据检测结果确定方案，或按工程质量监督机构的处理决定执行后办理竣工结算。Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.（六）招标文件（含对投标书要求）编制或施工合同签订时注意问题编制招标文件时（含对投标书要求），条款载
30、明1、本工程采用工程量清单方式招标。2、提供暂列金额，材料暂估价，专业工程暂估价，计日工项目名称及数量，并明确暂估价材料、专业工程是否属于依法必须招标，若不是，如何确定单价方式。Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.3、本工程应考虑的风险内容及其风险范围或风险幅度。（投标人应完全承担的风险是技术风险和管理风险，如管理费和利润，应有限度承担的是市场风险，如材料价格，施工机械费等风险，应完全不承担的是法律、法规
31、、规章和政策变化的风险。材料风险宜控制在5%以内，施工机械费的风险可控制在10%以内，超过者予以调整）Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.4、总承包人对分包的专业工程进行总承包管理和协调，以及提供配合服务内容。（招标人仅要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调时，按分包的专业工程估算造价的1.5%计算总承包服务费；招标人要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调，并同时要求提供配合服务时，根据招标文件中列出
32、的配合服务内容和提出的要求，按分包的专业工程估算造价的3%5%计算；招标人自行供应材料的，按招标人供应材料价值的1%计算。）Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.5、投标人可根据工程实际情况结合施工组织设计，对招标人所列的措施项目进行增补。6、工程量清单与计价表中列明的所有需要填写单价和合价，投标人均应填写，未填写的单价和合价，视为此项费用已包含在工程量清单的其他单价和合价中。7、本工程应执行建设工程工程量
33、清单计价规范（GB50500-2008），违反强制性条文的投标书作废标处理。8、投标人投标报价高于招标控制价，予以拒绝，低于成本废标。Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.9、投标总价应当与分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金的合计金额一致；投标报价汇总表投标总价与投标函填报的投标总价应当一致，否则作废标处理。10、投标人应附工程量清单综合单价分析表。11、投标报价编制人应符合规定，并盖专用章
34、。12、投标人提供的工程量清单与计价表中列明的暂理金额、暂估价以及计日工数量不得变动。Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.招标文件或施工合同中条款载明：1、采用单价合同或其他合同。2、预付工程款的数额、支付时间及抵扣方式；工程计量与支付工程进度款的方式、数额及时间；索赔与现场签证的程序、金额确认与支付时间；发生工程价款争议的解决方式。Evaluation only.Created with Aspose.
35、Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.3、工程量增减，约定超过多少幅度，其综合单价及措施项目费予以调整，以内执行原有综合单价。（10%，0.1%）4、施工期内市场价格波动，约定多少幅度，按约定办法调整工程价款， 以内不调整。（5%，10%）。5、约定时间内办理竣工结算。约定时间内编完结算书，约定时间内核对结算书，约定时间内提出核对意见，约定时间内支付结算款。Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.
