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1、农村建设复垦项目备案报件培训农村建设复垦项目备案报件培训 重庆市农村土地整治中心重庆市农村土地整治中心重庆市农村土地整治中心重庆市农村土地整治中心二二二二一一年五月一一年五月一一年五月一一年五月序序 言言是项目操作流程的重要环节是项目操作流程的重要环节为项目后期的实施提供了依据为项目后期的实施提供了依据农村建设用地复垦项目入库备案工作农村建设用地复垦项目入库备案工作2复垦备案培训复垦备案培训备案资料要件分类备案资料要件分类备案资料要件分类备案资料要件分类备案资料要件分类备案资料要件分类一一一资资资资资资 料料料料料料 立立立立立立 卷卷卷卷卷卷二二二本讲主要内容本讲主要内容其其其其其其 他他他
2、他他他 事事事事事事 项项项项项项四四四审审审审审审 查查查查查查 要要要要要要 点点点点点点 及及及及及及 要要要要要要 求求求求求求三三三3复垦备案培训复垦备案培训一、一、一、一、备案资料要件分类备案资料要件分类备案资料要件分类备案资料要件分类v（一）（一）选址来源选址来源v（二）（二）申请协议申请协议v（三）（三）相关证明相关证明v（四）（四）成果资料成果资料v（五）（五）其其 它它4复垦备案培训复垦备案培训备案资料要件分类备案资料要件分类备案资料要件分类备案资料要件分类踏勘选址报告踏勘选址报告v（一）（一）选址来源选址来源1、土地权利人农村建设用地复垦申请表、土地权利人农村建设用地复垦
3、申请表v（二）（二）申请协议申请协议2、项目所在地乡镇人民政府复垦申请、项目所在地乡镇人民政府复垦申请3、承担单位与乡镇人民政府的复垦协议、承担单位与乡镇人民政府的复垦协议4、乡镇人民政府与土地权人的复垦协议、乡镇人民政府与土地权人的复垦协议5、入库核查备案申请表、入库核查备案申请表5复垦备案培训复垦备案培训备案资料要件分类备案资料要件分类备案资料要件分类备案资料要件分类v（三）（三）相关证明相关证明1、项目符合乡镇村建设规划的证明、项目符合乡镇村建设规划的证明2、林业证明、林业证明3、复垦地块权属证书、复垦地块权属证书4、去向证明材料、去向证明材料5、客土来源证明、客土来源证明6复垦备案培训
4、复垦备案培训备案资料要件分类备案资料要件分类备案资料要件分类备案资料要件分类v（四）（四）成果资料成果资料1、项目片块基本情况汇总、项目片块基本情况汇总2、前期测绘成果、前期测绘成果3、实施方案及评审成果、实施方案及评审成果4、影像资料、影像资料7复垦备案培训复垦备案培训备案资料要件分类备案资料要件分类备案资料要件分类备案资料要件分类v（五）（五）其其 他他1、补偿资料、补偿资料2、公示资料、公示资料3、承诺资料、承诺资料8复垦备案培训复垦备案培训二、资料立卷二、资料立卷v（一）卷宗排列1、资料按事项顺序排例；、资料按事项顺序排例；2、同一事项的请示与批复、主件与附件、文字与表、同一事项的请示
5、与批复、主件与附件、文字与表格不能分离，并且应按照请示在前，批复在后，主格不能分离，并且应按照请示在前，批复在后，主件在前，附件在后，文字在前，相关表格在后的顺件在前，附件在后，文字在前，相关表格在后的顺序排例。序排例。 1、封面：标题采用二号宋体；、封面：标题采用二号宋体； 2、正文：采用四号仿宋体；、正文：采用四号仿宋体； 3、行间距：正文行间距采用单倍行距。、行间距：正文行间距采用单倍行距。v（二）卷内文件排列卷内文件排列v（三）字体和字形字体和字形9复垦备案培训复垦备案培训资料立卷资料立卷 1、提交资料如无特别说明，均为一式两套，分别用、提交资料如无特别说明，均为一式两套，分别用A4-
6、55资料盒装，盒面及盒脊用资料盒装，盒面及盒脊用3号宋体标明项目全称、号宋体标明项目全称、提交时间，首页附资料目录；提交时间，首页附资料目录；2、单册资料封面后应装订扉页及目录单册资料封面后应装订扉页及目录，扉页需经办人、，扉页需经办人、复核人、负责人签字并加盖区县局公章。复核人、负责人签字并加盖区县局公章。v（四）其他要求其他要求10复垦备案培训复垦备案培训三、审查要点及要求三、审查要点及要求第一卷第一卷 前期测绘成果前期测绘成果v（一）最新变更土地利用现状台帐最新变更土地利用现状台帐要求由区县国土部门提供并加盖区县国土部门公章。要求由区县国土部门提供并加盖区县国土部门公章。v（二） 1 1
7、：1 1万标准分幅土地利用现状图万标准分幅土地利用现状图1 1、要求由区县国土部门提供，标注项目区范围，、要求由区县国土部门提供，标注项目区范围，写明图件的变更时间；写明图件的变更时间；2 2、经区县国土部门主要领导及权属部门经办人签、经区县国土部门主要领导及权属部门经办人签字盖章认可后并加盖区县国土部门公章。字盖章认可后并加盖区县国土部门公章。 v（三） 1 1：500500测绘成果测绘成果v（四）测绘资料审查意见测绘资料审查意见11复垦备案培训复垦备案培训审查要点及要求审查要点及要求第二卷第二卷 实施方案成果实施方案成果v（一）实施方案、投资预算实施方案、投资预算v（二）设计图册设计图册1
8、 1、项目基本指标是否满足文件规定，如新增耕地亩、项目基本指标是否满足文件规定，如新增耕地亩均投资原则上不低于均投资原则上不低于1 1万、实施年限原则上不超过一万、实施年限原则上不超过一年等；年等；2 2、是否按照评审专家意见修改完善到位；、是否按照评审专家意见修改完善到位； 3 3、预算价格是否采用近期的造价信息公布的价格或、预算价格是否采用近期的造价信息公布的价格或区县物价部门认定的价格作为基价；区县物价部门认定的价格作为基价；4 4、必须附有造价员资质证书，且要盖有证书审核认、必须附有造价员资质证书，且要盖有证书审核认定鲜章。定鲜章。 12复垦备案培训复垦备案培训审查要点及要求审查要点及
9、要求第三卷第三卷(1)(1) 备案资料备案资料v（一）（一）入库核查备案申请表入库核查备案申请表 要求说明项目名称、位置、四至范围、主要建设内要求说明项目名称、位置、四至范围、主要建设内容、规模、新增耕地、投资结构、建设起止时间、容、规模、新增耕地、投资结构、建设起止时间、资金来源及承担单位和区县国土资源行政主管部门资金来源及承担单位和区县国土资源行政主管部门的意见等。的意见等。v（二）（二）项目片块基本情况汇总表项目片块基本情况汇总表 1 1、项目片块号、权属单位、项目片块号、权属单位、 权利人姓名、产权权利人姓名、产权证号、证号、 图幅号、图幅号、 图斑号、复垦面积、图斑号、复垦面积、 是
10、否涉及是否涉及户改、构附着物补偿情况、人员去向、新增耕地面户改、构附着物补偿情况、人员去向、新增耕地面积等；积等； 2、涉及到新建住房的要扣除新占用耕地的面积。、涉及到新建住房的要扣除新占用耕地的面积。13复垦备案培训复垦备案培训审查要点及要求审查要点及要求 -备案资料备案资料备案资料备案资料v（三）（三）踏勘选址报告踏勘选址报告 1、要求区县国土管理部门组织项目踏勘；、要求区县国土管理部门组织项目踏勘； 2、必须符合土地利用总体规划和土地整理复必须符合土地利用总体规划和土地整理复 垦开发规划及上年度土地变更调查成果及影像垦开发规划及上年度土地变更调查成果及影像资料资料，同时应说明项目区内是否
11、涉及其他重大同时应说明项目区内是否涉及其他重大工程；工程；3、要依照要依照1:1万二调现状图来选择、确定片块，万二调现状图来选择、确定片块，以以1:1万图斑面积作为控制，以实际测量面积、万图斑面积作为控制，以实际测量面积、范围做为依据，不能只以消除图斑为目的；范围做为依据，不能只以消除图斑为目的；14复垦备案培训复垦备案培训v（三）（三）踏勘选址报告踏勘选址报告 4、禁止在坡度大于禁止在坡度大于25度、退耕还林和缺乏后度、退耕还林和缺乏后期管护利用条件的区域选择安排项目期管护利用条件的区域选择安排项目； 5、复垦项目的地块必须与周边农用地连为一复垦项目的地块必须与周边农用地连为一体，应具备管护
12、利用条件，有利于后期生产经体，应具备管护利用条件，有利于后期生产经营管理。营管理。审查要点及要求审查要点及要求 -备案资料备案资料备案资料备案资料15复垦备案培训复垦备案培训v（四）（四）项目所在地乡镇人民政府复垦申请项目所在地乡镇人民政府复垦申请 说明拟申请项目的权属情况、农民是否自愿等说明拟申请项目的权属情况、农民是否自愿等内容内容。审查要点及要求审查要点及要求 -备案资料备案资料备案资料备案资料v（五）（五）承担单位与乡镇人民政府的复垦协议承担单位与乡镇人民政府的复垦协议 说明复垦规模、复垦前后的权属情况、补偿情说明复垦规模、复垦前后的权属情况、补偿情况及双方的责任等况及双方的责任等。1
13、6复垦备案培训复垦备案培训v（六）（六）项目符合乡镇村建设规划的证明项目符合乡镇村建设规划的证明 1、严禁在规划确定的城镇建设扩展边界范围内和、严禁在规划确定的城镇建设扩展边界范围内和农村建设用地区域选址实施复垦项目；农村建设用地区域选址实施复垦项目； 2、对涉及到复垦主体为小学校、乡镇村社企业、对涉及到复垦主体为小学校、乡镇村社企业、粮站等的以及处于城镇周边的要核实复垦点是否粮站等的以及处于城镇周边的要核实复垦点是否位于乡镇村建设规划区内。位于乡镇村建设规划区内。审查要点及要求审查要点及要求 -备案资料备案资料备案资料备案资料v（七）（七）林业证明林业证明 区县林业局证明项目是否位于现规划的
14、林地区及区县林业局证明项目是否位于现规划的林地区及未来林地规划区。未来林地规划区。17复垦备案培训复垦备案培训审查要点及要求审查要点及要求 -备案资料备案资料备案资料备案资料v（八）（八）客土来源证明客土来源证明 对于涉及到客土工程的项目必须出具由乡镇人民政府对于涉及到客土工程的项目必须出具由乡镇人民政府提供客土来源证明材料，需说明取土点的位置、涉及提供客土来源证明材料，需说明取土点的位置、涉及的权利人、权属情况、可供土量、运距等内容，同时的权利人、权属情况、可供土量、运距等内容，同时应经取土点权利人签字同意并附取土点的远近景照片。应经取土点权利人签字同意并附取土点的远近景照片。18复垦备案培
15、训复垦备案培训审查要点及要求审查要点及要求 -备案资料备案资料备案资料备案资料v（九）（九）补偿标准文件补偿标准文件1、各区县应严格按照国家、市及市局的有关规定、各区县应严格按照国家、市及市局的有关规定制定适合本区域的补偿标准文件，并报区县人民政制定适合本区域的补偿标准文件，并报区县人民政府审定实施；府审定实施；3、对农村集体建设用地部分（如乡镇企业用地、对农村集体建设用地部分（如乡镇企业用地、学校用地）的补偿标准及补偿受益主体要在标准中学校用地）的补偿标准及补偿受益主体要在标准中予以明确；予以明确；2、补偿文件中应明确补偿标准制定的依据、补偿、补偿文件中应明确补偿标准制定的依据、补偿的范围、
16、对象、时效等；的范围、对象、时效等；4、补助政策标准应充分体现维护农民群众合法权、补助政策标准应充分体现维护农民群众合法权益。益。19复垦备案培训复垦备案培训审查要点及要求审查要点及要求 -备案资料备案资料备案资料备案资料v（十）（十）公示公示资料资料项目实施方案应在项目区公示，并经项目区农村项目实施方案应在项目区公示，并经项目区农村集体经济组织签字盖章后方可办理项目入库备案手集体经济组织签字盖章后方可办理项目入库备案手续续。v（十一）（十一）承诺资料承诺资料1、国土管理部门对资料真实性的承诺书国土管理部门对资料真实性的承诺书；2、规划设计单位对数据来源真实性承诺书规划设计单位对数据来源真实性
17、承诺书；3、新增耕地管护及后续利用承诺书新增耕地管护及后续利用承诺书。v（十二）（十二）复垦片块远近景照片复垦片块远近景照片单个片块提供具有明显参照物的远近景照片各单个片块提供具有明显参照物的远近景照片各1张张20复垦备案培训复垦备案培训审查要点及要求审查要点及要求第三卷第三卷(2)(2) 评审资料评审资料v（一）评审意见书评审意见书v（二）评审基本信息表评审基本信息表1、应为区县局出具；、应为区县局出具；2、说明项目概况、评审依据、评审方式程序、主、说明项目概况、评审依据、评审方式程序、主要的评审意见、复核情况、评审结论等内容。要的评审意见、复核情况、评审结论等内容。评审基本信息表要求说明项
18、目名称、申报单位、评审基本信息表要求说明项目名称、申报单位、 评审信息、项目基本情况、评审复核情况和评审评审信息、项目基本情况、评审复核情况和评审组织单位意见等内容，并加盖公章。组织单位意见等内容，并加盖公章。21复垦备案培训复垦备案培训v（三）专家签到表专家签到表v（四）专家评审及复核意见专家评审及复核意见签到表应齐备，且为原件。签到表应齐备，且为原件。审查要点及要求审查要点及要求 -评审资料评审资料评审资料评审资料专家评审、复核意见应齐备，且为原件。专家评审、复核意见应齐备，且为原件。22复垦备案培训复垦备案培训审查要点及要求审查要点及要求v（一）（一）土地权利人农村建设用地复垦申请表土地
19、权利人农村建设用地复垦申请表要求包含复垦点土地使用权人基本信息、复要求包含复垦点土地使用权人基本信息、复垦点面积、位置、垦点面积、位置、 四至范围、土地证书号、四至范围、土地证书号、 申请复垦时间、施工方式意愿、复垦后使用申请复垦时间、施工方式意愿、复垦后使用权归属、安置补助方式及镇（街道）、村、权归属、安置补助方式及镇（街道）、村、社（居）委会意见等内容。社（居）委会意见等内容。第四卷第四卷 土地权利人资料土地权利人资料23复垦备案培训复垦备案培训审查要点及要求审查要点及要求 -土地权利人资料土地权利人资料土地权利人资料土地权利人资料v（二）（二）乡镇人民政府与土地使用权人的复垦协议乡镇人民
20、政府与土地使用权人的复垦协议乡镇人民政府与土地使用权人的复垦协议乡镇人民政府与土地使用权人的复垦协议 1、明确复垦权利人是否自愿、项目位置、面积、明确复垦权利人是否自愿、项目位置、面积、土地权属、安置补偿方案、权属调整方案、违约土地权属、安置补偿方案、权属调整方案、违约责任等内容；责任等内容； 2、对依法确认无土地使用权人的废弃农村建设用、对依法确认无土地使用权人的废弃农村建设用地，由乡镇人民政府与集体土地所有权人签订复地，由乡镇人民政府与集体土地所有权人签订复垦协议；垦协议； 3、补偿内容应为实物补偿。、补偿内容应为实物补偿。24复垦备案培训复垦备案培训审查要点及要求审查要点及要求 -土地权
21、利人资料土地权利人资料土地权利人资料土地权利人资料 1、目前一般提供的权属证书为土地使用权证、房、目前一般提供的权属证书为土地使用权证、房产证及二合一等几种类型；产证及二合一等几种类型；2、对于证件的种类不做硬性要求，只要求证书合、对于证件的种类不做硬性要求，只要求证书合法即可；法即可； 3、证书中应明确房屋的结构类型。、证书中应明确房屋的结构类型。v（三）（三）复垦地块权属证书复垦地块权属证书v（四）（四）去向证明材料去向证明材料 应根据土地权利人的实际情况由相关单位提供相应根据土地权利人的实际情况由相关单位提供相应的证明材料。应的证明材料。25复垦备案培训复垦备案培训四、其他事项四、其他事
22、项1 1 1 1、本次培训内容是在现有的文件规定的基础上、本次培训内容是在现有的文件规定的基础上、本次培训内容是在现有的文件规定的基础上、本次培训内容是在现有的文件规定的基础上编制的，随着农村建设用地复垦项目管理工作的编制的，随着农村建设用地复垦项目管理工作的编制的，随着农村建设用地复垦项目管理工作的编制的，随着农村建设用地复垦项目管理工作的不断完善，资料可能会相应发生变化，届时我们不断完善，资料可能会相应发生变化，届时我们不断完善，资料可能会相应发生变化，届时我们不断完善，资料可能会相应发生变化，届时我们会作出书面通知，加以完善；会作出书面通知，加以完善；会作出书面通知，加以完善；会作出书面
23、通知，加以完善；2 2 2 2、各区县土地整治机构应在今后的工作中严把、各区县土地整治机构应在今后的工作中严把、各区县土地整治机构应在今后的工作中严把、各区县土地整治机构应在今后的工作中严把质量关，安排专人负责资料编制、报送工作，经质量关，安排专人负责资料编制、报送工作，经质量关，安排专人负责资料编制、报送工作，经质量关，安排专人负责资料编制、报送工作，经负责人签字确认后，方可报送市中心审查；负责人签字确认后，方可报送市中心审查；负责人签字确认后，方可报送市中心审查；负责人签字确认后，方可报送市中心审查；3 3 3 3、各区县土地整治机构在备案资料准备、报送、各区县土地整治机构在备案资料准备、报送、各区县土地整治机构在备案资料准备、报送、各区县土地整治机构在备案资料准备、报送过程中如遇到有关问题或有好的意见和建议随时过程中如遇到有关问题或有好的意见和建议随时过程中如遇到有关问题或有好的意见和建议随时过程中如遇到有关问题或有好的意见和建议随时与我们联系。与我们联系。与我们联系。与我们联系。26复垦备案培训复垦备案培训 谢 谢 ！
