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1、 第第 1 1 讲讲 倾销与反倾销倾销与反倾销1.1 1.1 何谓何谓 “ “倾销倾销 1 1、以低于正常价值的价格向他国出、以低于正常价值的价格向他国出口商品；口商品；2 2、由此导致进口国国内某企业的重、由此导致进口国国内某企业的重大损失，或存在此种威胁，或者大损失，或存在此种威胁，或者严重阻碍进口国内某一产业的建严重阻碍进口国内某一产业的建立，应受到处分的商业实践。立，应受到处分的商业实践。 1.2 当今国际反倾销 形势 反倾销已成为国际经济法律体系中对付反倾销已成为国际经济法律体系中对付外国出口的有力防御措施。外国出口的有力防御措施。反倾销逐步演化为世界各国最普遍采用反倾销逐步演化为世
2、界各国最普遍采用的维护公平贸易环境、抵抗不公平竞争的维护公平贸易环境、抵抗不公平竞争的重要手段。的重要手段。WTOWTO允许各成员方采取反倾销措施以抵抗允许各成员方采取反倾销措施以抵抗外国产品低价倾销的不公平竞争行为。外国产品低价倾销的不公平竞争行为。 1.3 1.3 国际反倾销重要目标国际反倾销重要目标 中国中国 自自1979年年8月，已有月，已有30个国家和个国家和地区对我国提起反倾销案件地区对我国提起反倾销案件500起，起，涉及五矿、化工、轻纺、土畜、机电、涉及五矿、化工、轻纺、土畜、机电、医保等医保等4000多种商品，直接影响我多种商品，直接影响我国出口金额国出口金额100亿美元以上。
3、亿美元以上。1.4 1.4 对我反倾销对我反倾销 特点特点 以欧美为主力，越来越多的国家参加；以欧美为主力，越来越多的国家参加； 在政策、具体操作上有很严重的歧视；在政策、具体操作上有很严重的歧视； 反倾销越来越多地针对我出口拳头产品反倾销越来越多地针对我出口拳头产品 1.5 1.5 被反倾销的被反倾销的 原因原因 歧视性歧视性 “ “替代国方法计算倾销幅度导替代国方法计算倾销幅度导致对华反倾销案件的增加。致对华反倾销案件的增加。 WTOWTO限制非关税措施的使用使反倾销的作限制非关税措施的使用使反倾销的作用更加突出。用更加突出。中国经济的开展和出口竞争力的增强，中国经济的开展和出口竞争力的增
4、强，使招致反倾销带有一定的必然性。使招致反倾销带有一定的必然性。1.5 1.5 被反倾销的被反倾销的 原因原因 我国产业和企业自身存在着问题，我国产业和企业自身存在着问题，例如，出口产品结构、市场结构过于例如，出口产品结构、市场结构过于集中，出口秩序混乱、企业低价竞销，集中，出口秩序混乱、企业低价竞销，企业应诉率低等。企业应诉率低等。非市场经济国家待遇使中国出口遭受非市场经济国家待遇使中国出口遭受外国反倾销措施特别沉重的打击。外国反倾销措施特别沉重的打击。 1.6 1.6 对反倾销对反倾销 对策对策通过世贸组织，获得反倾销法适用上的公通过世贸组织，获得反倾销法适用上的公平待遇；平待遇；争取早日
5、摘掉非市场经济国家的帽子；争取早日摘掉非市场经济国家的帽子； 加加强强对对进进口口方方国国家家政政府府、贸贸易易管管理理部部门门和和有关产业的接触和宣传工作有关产业的接触和宣传工作; 整顿出口秩序，加强出口商整顿出口秩序，加强出口商 品数量和品数量和 价价格的管理格的管理;普及反倾销知识，积极进行反倾销应诉。普及反倾销知识，积极进行反倾销应诉。 1.6 1.6 对反倾销对反倾销 对策对策积极进行反倾销应诉积极进行反倾销应诉建立预警机制建立预警机制端正认识：积极应诉端正认识：积极应诉,力争优势力争优势;放弃应放弃应诉诉, ,恶果无限恶果无限; ;正确看待：倾销与反倾销正确看待：倾销与反倾销1.7
6、 1.7 做好对反倾销做好对反倾销 应诉应诉继续加大政府交涉的力度继续加大政府交涉的力度 采取切实措施提高企业应诉积极性采取切实措施提高企业应诉积极性从宏观层面支持企业应诉从宏观层面支持企业应诉 加强对反倾销案件的调研和与国内加强对反倾销案件的调研和与国内行业主管部门的协调行业主管部门的协调 1.8 1.8 对反倾销最大限度对反倾销最大限度 防止防止 中国的生产企业和出口企业，应当熟悉中国的生产企业和出口企业，应当熟悉国际市场的变化规律国际市场的变化规律; ;企业应学会自我约束，自我标准企业应学会自我约束，自我标准; ;在反倾销案件正式立案后，涉案企业应在反倾销案件正式立案后，涉案企业应当积极应诉当积极应诉; ;通过政府交涉。扭转被动局面通过政府交涉。扭转被动局面. .
