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1、湖南省联社结算中心 信用社联合社信用社联合社新型农村社会养老保险代理业务培训l一、新农保基本概念l二、个人缴费l三、待遇领取l四、凭证管理l五、注意事项9/7/20242一、新型农村养老保险基本概念l基本原则：“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。l工作目标：2009年在全省选择10%的县市区启动试点；以后逐步扩大试点； 尽快实现100%覆盖。l参保对象:为年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民。l基金筹集:由个人缴费（5个档次）、集体补助、政府补贴构成。l领取条件:为年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，养老金待遇由基础养老金（暂55元）
2、和个人账户养老金组成，按月发放支付终身。l建立个人账户：新农保经办机构为新农保参保人建立终身记录的养老保险个人账户，个人每年缴费一次。个人账户储蓄存款暂时按金融机构人民币一年期存款利率计息。9/7/20243一、新型农村养老保险基本概念l基金管理：新农保基金在农村信用社开设收入户、支出户和财政专户，实行收支两条线管理，新农保资金账户实行省、县两级管理。 1、参保人缴纳的养老保险费、集体补助通过信用社代理，转入县市区新农保基金收入户，县市区经办机构和财政部门应分别在规定的时间内将收入户划转至同级财政专户，再在规定的时间内上划至省级财政专户。 2、发放新农保基金，由省财政厅将个人账户养老金所需资金
3、以及各级财政部门的基础养老补贴资金在规定的时间划转至县市区财政专户，再按月划转至支出户上，由信用社进行代理发放。9/7/20244 系统建设及信息交流系统建设及信息交流 系系 统统 资金开户、对账及具体资金开户、对账及具体 资资 业务协调实施业务协调实施 金金 分分 级级 清清 算算 参保登记、缴费参保登记、缴费 或待遇领取或待遇领取 参保登记及待遇领取手续参保登记及待遇领取手续 省联社省联社省社保省社保县级联社县级联社县社保县社保机构机构县级联社县级联社营业网点营业网点营业网点营业网点参保对象参保对象9/7/20245二、个人缴费流程图l 信用社信用社参保人员提供参保人员提供身份证身份证查询
4、人个查询人个信息信息参保人员选择参保人员选择缴费档次并缴费缴费档次并缴费进行收款进行收款操作操作打打印印缴缴费费记记录录，如如首首次次缴缴款款，打打印印首首页页信信息息及及缴缴费费记记录录，如如有有信信息息未未打打印印，追追加加打打印印本本次次缴缴费费前前未未打打印印信息记录信息记录省联社综合省联社综合业务系统业务系统（新农保）（新农保）省社保农村省社保农村养老保险业养老保险业务系统务系统9/7/20246二、个人缴费l （一）当年缴费档次查询（交易码：5902） 参保农村居民凭公民身份证、户口簿等有效身份证明文件，到信用社办理参保缴费。信用社柜台操作员通过公民身份联网核查系统对其身份进行确认
5、后，在新农保系统“当年缴费档次查询”输入户名、公民身份证号码，查询个人可缴费档次，若系统中存在该客户信息，就显示该客户的缴费档次，否则，提示“不存在该客户信息”。系统总体结构系统物理拓扑结构9/7/20247二、个人缴费（二）参保缴费（交易码：5903） 查询信息成功后，参保人员可选择系统中当年相应的缴费档次进行缴费，成功后打印“社保缴费记录单”，打印信息包括社姓名、身份证号、保缴费单号、缴费日期、摘要、缴费金额(打印回单给客户)等，同时，第一次缴费时，需打印“新型农村社会养老保险缴费补贴登记卡”基本信息（既打印缴费证首页，只能一次），若第一次打印不成功只能通过新农保缴费证换折（5911）处理
6、；第二次及以后缴费时，应先在补贴登记卡上打印上年度或以前年度个人缴费及省级补贴、县级补贴、集体补助、新增计息等信息。新农保补贴登记卡磁条失效或遗失可以重刷、补办。 9/7/20248二、个人缴费 3、个人账户缴费可以在农村信用社任一网点办理。柜员在个人缴费信息查询（5095）操作界面输入身份证和客户姓名可查询到参保人员本年度的缴费情况。 9/7/20249 二、个人缴费（三）缴费对账（交易码：5908） 日终（下午5点以后）结束后，主办行（社）操作柜员将本机构码范围内所有网点的社保缴费交易流水明细汇总（系统自动汇总）成一个文件文本传给社保机构，信息包括社保机构代码、姓名、身份证号、缴费单据号、
7、交易日期、交易金额、缴费档次编码等。 社保机构业务系统以信用社反馈的缴费信息为准。该交易完毕后，所辖网点就不能再办理新农保所有业务。9/7/202410 二、个人缴费（四）科目及账户管理 1、开立帐户：代理新型农村社会养老保险工作，由县（市区）社保经办机构在当地农村信用社选择一家营业网点开设农村养老保险收入专户、支出专户和财政专户，财政专户开立社（行）作为主办社（行）与当地社保机构进行对账。各县开立收入户、支出专户和财政专户后，必须上报省联社申请开通新农保业务申请书，由省联社结算管理处将开立的三个专户与相关机构进行登记后才能开办代理新农保业务。今后账户及机构码如有变动，必须及时上报结算管理处进
8、行变更处理。9/7/202411 二、个人缴费科目及账户管理 2、会计科目及账户设置 各主办社（行）设置“2012财政性存款农村养老保险收入专户”（账户按专用存款户管理）负债类科目。作为办理新型农村社会养老保险工作的参保缴费资金管理账户，用于收取和暂存参保人员缴纳的养老金保险费、集体补助、接收转移基金等其他收入、暂存本账户利息、向同级财政专户划转本账户资金。9/7/202412二、个人缴费科目及账户管理 各主办社（行）设置“2012财政性存款农村养老保险县（市区）财政专户，用于接收和暂存同级新农保基金收入户划转的基金收入；接收各级财政国库划拨的政府补贴；接收省财政专户划拨的个人账户养老金；向省
9、财政专户上解个人缴费、集体补助、政府缴费补贴和转移收入等记入个人账户的基金；向同级新农保基金支出户划转基础养老金、个人账户养老金。9/7/202413二、个人缴费流程及会计核算1、资金流程：作为主办社（行）应与当地社保机构进行对账（包括资金、信息、差错处理）等。各县市区社保经办部门在规定的时间将财政专户”的资金上划至“新农保基金省级财政专户”进行统一归口管理，收入户月未资金全部划转至同级财政专户，余额清零。新农保基金的行内划转，信用社给予手续费全免的优惠。9/7/202414参保缴费资金清算流程图 按月上划 参参保保农农民民缴缴费费、集集体体补补助助、政政府代缴府代缴农农村村养养老老保保险险收
10、入专户收入专户新新农农保保基基金金省省级级财财政政专专户户县县（市市区区）财财政专户政专户政政府府缴缴费费补补贴贴、转移收入转移收入9/7/202415二、个人缴费流程及会计核算l4、会计分录 参保缴费参保缴费： （1）受理社（行）为主办社（行）时，会计分录为： 借：存款类账户缴款人（受理社 （行）为缴款人 开户（社）行） 或借：4641社（行）内往来本代他通存通 兑过渡户（受理社（行）不为缴款人开户（社）行） 贷：2012财政性存款农村养老保险收入专户9/7/202416二、个人缴费流程及会计核算（2）受理社（行）为非主办社（行）时，受理社（行）会计分录为：借：存款类账户缴款人（受理社（行）
11、为缴款人开户（社）行）或借：4641社（行）内往来本代他通存通兑过渡户（受理社（行）不为缴款人开户（社）行） 贷：4641社（行）内往来本代他通存通兑过渡户主办社（行）会计分录为：借：4641社（行）内往来他代本通存通兑过渡户 贷：2012财政性存款农村养老保险收入专户9/7/202417二、个人缴费流程及会计核算l现金缴款时，会计分录为： 借：现金 贷：2012财政性存款农村养老保险收入专户（受理社（行）为主办社（行） 或贷：4641社（行）内往来本代他通存通兑过渡户（受理社（行）为非主办社（行）9/7/202418二、个人缴费流程及会计核算（1）收入专户划财政专户会计分录为： 借：2012
12、财政性存款农村养老保险收入专户 贷：2012财政性存款农村养老保险县（市区）财政专户（2）主办社（行）经办人员收到财政专户资金划回通知时，会计分录为： 借：2012财政性存款农村养老保险县（市区）财政专户 贷：1112准备金存款 或贷：1124上存联社款项9/7/202419二、个人缴费l （五）差错处理（参保缴费撤销） 基层网点机构操作员对发现的参保缴费金额和其他错误时，必须经业务主管授权后，在当日进行撤销，对次日发现的错误，必须通过社保部门对账核实后进行手工冲正处理。差错处理由主办行对账人员或者会计人员监督完成，保证处理正确及时。9/7/202420三、待遇领取业务流程图l 1 3 2 社
13、保机构信信用用社社 （农农村村合合作作银银行）行）参参保保农农村村居民居民待遇发放待遇发放文件文件待遇发放待遇发放反馈信息反馈信息发放发放9/7/202421三、待遇领取业务流程介绍（一）数据文件导入（交易码：5921） 。 主办行收到县级社保机构需发放的本县养老金及发放数据后，按照要求导入开户数据或发放数据。（二）批量开户（交易码：5922） 主办行导入社保文本文件，根据社保提供的户名和身份证号码进行批量开户，完成后打印批量开户清单。（三）反馈开户信息（交易码：5925） 主办行根据社保提供的户名和身份证号码进行批量开户完成后，向社保系统反馈批量开户信息，在原社保文本信息中增加账号开户信息。
14、9/7/202422三、待遇领取业务流程介绍l （四）打印养老金存折（四）打印养老金存折 账户开立成功后，主办行通过“指定行政区域（交易码5914）”将辖区的新农保领取存折号段自动分配至相应的乡镇，由所在乡镇信用社打印本辖范围内代发的“新型农村社会养老保险待遇领取存折”。养老金领取对象可到户口所在地信用社领取。没有信用社的乡镇可指定临近乡镇的信用社打印，必须坚持方便客户的原则。一个主办行可以指定多个行政区域，一个行政区域只能对应一个主办行。若出现指定错误，可重新指定，后一条指定覆盖前一条指定。9/7/202423三、待遇领取业务流程介绍（五）发放养老金五）发放养老金（交易码：（交易码：5923
15、） 1、县联社主办行每月接收到社保代发的文本文件，通过代发系统将养老金转入新农保对象的个人银行结算账户内。 2、参保农村居民在当地指定的社保机构办理待遇领取相关手续后，社保部门将生成发放数据传信用社。持本人居民身份证件到当地农村信用社领取“新型农村社会养老保险待遇领取存折”并修改初始密码。如已发放养老金，则打印养老金发放信息记录，凭本人自愿领取养老金。9/7/202424三、待遇领取业务流程介绍l （六）反馈发放结果信息（交易码：5926） 县联社主办行（社）根据当地社保机构养老金发放数据的文本文件，发放对应人员待遇后，向当地社保机构反馈所有发放情况（包括成功和不成功的），包括有账户变动（账户
16、修改，账户新增）和发放错误的人员信息文本文档，都将反馈到社保机构业务系统。9/7/202425三、待遇领取业务流程介绍 (七）查询打印 参保人员可到信用社网点柜台，输入存折号，查询打印湖南省新型农村社会养老保险待遇领取存折，及时查询养老金的发放情况和个人账户结余额（和普通存折的补登折一样）（八）账户销户（交易码：5916） 领取待遇人员因死亡或其他原因需要销户的，应当先到社保部门作相关登记处理。信用社操作人员根据可销户名单和客户的申请做“参保人员账户注销（交易码：5916）”再进行普通存折销户处理，通过两个步骤完成销户处理。9/7/202426三、待遇领取业务会计核算（九）账户设置及资金清算（
17、九）账户设置及资金清算 1 1、会计科目及账户设置：、会计科目及账户设置： 根据社保部门的核算要求，主办根据社保部门的核算要求，主办 行设立行设立“ “ 20122012财政性存款财政性存款农村养老保险支出专户农村养老保险支出专户” ”的新的新农保支出专户，用于农保支出专户，用于接收和暂存财政专户划拨的接收和暂存财政专户划拨的个人账户养老金、基础养老金；发放参保人员个个人账户养老金、基础养老金；发放参保人员个人账户养老金、基础养老金；支付转移支出等其人账户养老金、基础养老金；支付转移支出等其他支出。资金拨付存入农村养老保险支出专户款他支出。资金拨付存入农村养老保险支出专户款项增加时记贷方；用于
18、发放农村养老保险金或农项增加时记贷方；用于发放农村养老保险金或农村养老保险支出专户款项减少时记借方，余额反村养老保险支出专户款项减少时记借方，余额反映在贷方。映在贷方。9/7/202427三、待遇领取业务会计核算2、资金清算流程： 待遇发放时，省财政厅将个人账户养老金所需资金以及各级财政部门的基础养老补贴资金在规定的时间划转至县市区财政专户，再按月划转至支出户上，再由主办社（行）通过综合业务新农保系统发放对应人员待遇，然后将发放结果反馈给当地社保机构，同时与当地社保机构进行对账（包括资金、信息、差错处理）等。9/7/202428三、待遇领取业务资金流程图 定期拨付 提供待遇 个人账户 发放文本
19、 养老金 反馈发放 结果 定期拨 信用社 付基础 养老金 发放 新新农农保保基基金金省省级级财财政专户政专户农农村村养养老老保保险险支支出出专户专户待待遇遇领领取取对象对象县县（市市区区）财政专户财政专户县县（市市区区）财政部门财政部门社社 保保部部 门门9/7/202429三、待遇领取业务会计核算3、 待遇发放待遇发放会计分录（1）农村养老保险支出专户接收划拨资金时，会计分录为：借：2012财政性存款农村养老保险县（市区）财政专户 贷：2012财政性存款农村养老保险支出专户（2）主办社（行）发放养老金时，会计分录为： 借：2012财政性存款农村养老保险支出专户 贷：存款类账户缴款人（代发社（
20、行）为缴款人开户（社）行） 或贷：4641社（行）内往来本代他通存通兑过渡户（代发社（行）不为缴款人开户（社）行） 其他社（行）非代发社（行）会计分录为： 借：4641社（行）内往来本代他通存通兑过渡户 贷：存款类账户缴款人9/7/202430四、凭证管理 新农保业务需领用三种新凭证（1）“湖南省农村信用社新型农村养老保险缴费记录单”（2）“新型农村社会养老保险缴费补贴登记卡”，是代社保为个人设置的基金明细账，客户所缴的养老金以及财政等部门的养老金全部存入收入户，全部体现在登记卡上。 （3）“新型农村社会养老保险待遇领取存折”，与普通活期储蓄存折功能一致，写磁条和换折等业务都可用相同交易。其中
21、后面两种作为重要科目凭证管理，由省联社统一印制。9/7/202431新型农村社会养老保险补贴登记卡封面9/7/202432新型农村社会养老保险补贴登记卡封面首页9/7/202433新型农村社会养老保险补贴登记卡封底9/7/202434新型农村社会养老保险待遇领取存折封面9/7/202435新型农村社会养老保险待遇领取联名卡9/7/202436五、注意事项l（一）风险提示l1、新型农村社会养老保险待遇领取存折发放时应复印并核查领取人身份证、在清单上签字领取；l2、原则上本人领取，非本人领取应由权威部门开出证明并出具领取人和代理人身份证复印并核查确认后方能办理；l3、初始密码在领取时强制领取人进行
22、修改；l4、个人缴费撤销必须换人授权；9/7/202437五、注意事项l（二）其他事项： 1、办事处的工作：指导、协调、督促和检查； 2、主办行（社）：指导、协调、督促和检查。签订新农保代理工作协议、开户专户及申报专户绑定，除新农保专户登记（省中心）外，其他新农保业务均可办理。有指定行政区域、个人缴费对账、养老金发放和以下第3条的交易； 3、所有营业网点：个人缴费业务、个人缴费撤销、缴费证首页打印、缴费证追加打印、银行账号修改、新农保缴费证换折、参保人员账户注销、缴费证重写磁条；当年缴费档次查询、个人缴费信息查询、账号信息查询、人员可缴费年度查询、新农保登记簿查询 ；9/7/202438五、注
23、意事项l4、办理业务的柜员：综合柜、储蓄和授权柜员；l 5、投标时省联社的服务承诺：l（1）如各级新型农村养老保险基金收入户、支出户和财政专户开立在各级农村信用社，则根据省联社和招标方双方共同协商，免费租赁相应设备，并提供一定金额的系统开发经费。l（2）免收参保客户行内异地交易手续费和新农保基金划拨手续费。l（3）免费提供参保人员缴费登记卡、待遇领取存折及具有银联功能的农村社会保障卡，免收参保对象新农保卡、折工本费和年费，免费提供参保人员的缴费、待遇发放、缴费记录打印、信息查询、打印等服务。9/7/202439l新农保工作的参考文件及资料：省政府【2009】38号文件、省联社新型农村养老保险管理办法、核算手续和综合业务系统操作手册。省结算中心业务运行组负责全省新农保的具体工作，运行中的业务问题可电话联系：0731-84652416, 846524509/7/202440 谢谢大家9/7/202441
