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1、1.3 1.3 现代国家的结构形式现代国家的结构形式国体：国体：（政体）（政体）国国家家内容内容形式形式国家结构形式国家结构形式哪个阶级掌握国家权力哪个阶级掌握国家权力统治阶级如统治阶级如何落实权力何落实权力 国家管理形式国家管理形式（政权组织形式）（政权组织形式）国体与政体的关系示意图国体与政体的关系示意图国国家家形形式式国家结构形式国家结构形式国家管理形式国家管理形式（政权组织形式）（政权组织形式）立法机关、行政机关、司法机关相互关系整体部分、中央地方相互关系（1）国家结构形式的含义）国家结构形式的含义是指国家的整体与是指国家的整体与部分、中央与地方部分、中央与地方之间相互关系的构之间相互
2、关系的构成模式。成模式。一、民族和国家一、民族和国家（2）影响国家结构形式的因素）影响国家结构形式的因素 一个国家采用何种国家结构形式，归根一个国家采用何种国家结构形式，归根到底是到底是阶级阶级、民族民族、历史历史和和文化文化等因素综合等因素综合起作用的结果；起作用的结果；人口人口、领土领土和和主权主权也是选择也是选择国家结构形式时必须面对的问题。国家结构形式时必须面对的问题。（3）民族是影响国家结构形式的重要因素）民族是影响国家结构形式的重要因素民族和种族的区别民族和种族的区别民族和国家的区别民族和国家的区别国国家家结结构构形形式式单一制单一制复合制复合制中央集权型中央集权型单一制国家单一制
3、国家地方分权型地方分权型单一制国家单一制国家联邦制联邦制邦联制邦联制二、单一制和联邦制二、单一制和联邦制根据根据国家权力集国家权力集中程度中程度的不同的不同划分依据划分依据类型类型单一制单一制中央集权型中央集权型地方分权型地方分权型组成单位组成单位权限范围权限范围中央政权中央政权宪法宪法国籍国籍代表国家代表国家地方地方无自治权无自治权，受中央严格控制受中央严格控制地方地方有自治权有自治权，受，受中央中央监督但不干涉监督但不干涉法国法国英国英国一个一个一个一个一部一部一部一部统一统一统一统一按按按按地域划分地域划分地域划分地域划分的的的的普通行政区域普通行政区域普通行政区域普通行政区域或或或或自
4、治区域自治区域自治区域自治区域（）、分类（）、分类 英国分为英国分为英格兰、威尔士、苏格兰和北爱尔兰四部分英格兰、威尔士、苏格兰和北爱尔兰四部分。 1999年，苏格兰和威尔士相继选举成立年，苏格兰和威尔士相继选举成立地方议会地方议会，北爱尔，北爱尔兰成立兰成立自治政府自治政府 ，这大大改变了英国传统上高度中央集，这大大改变了英国传统上高度中央集权的体制。权的体制。此后此后苏格兰议会、威尔士国民议会及其行政机苏格兰议会、威尔士国民议会及其行政机构全面负责地方事务，构全面负责地方事务，外交、国防和国家安全、总体经济外交、国防和国家安全、总体经济和货币政策、就业政策以及社会保障等仍由中央政府控制和货
5、币政策、就业政策以及社会保障等仍由中央政府控制。因此，因此，英国仍然是单一制国家结构形式。英国仍然是单一制国家结构形式。大不列颠及北爱尔兰联合王国大不列颠及北爱尔兰联合王国英国是单一制还是联邦制？英国是单一制还是联邦制？ 常看国际新闻，常看国际新闻，就会觉得美国政府实在很霸道，就会觉得美国政府实在很霸道，尤其是美国总统，不是对这个国家指手划脚，就是尤其是美国总统，不是对这个国家指手划脚，就是嚷嚷着要制裁那个国家，甚至还经常威胁着进攻其嚷嚷着要制裁那个国家，甚至还经常威胁着进攻其他国家。他国家。如此看来，美国总统是世界上最有权力的如此看来，美国总统是世界上最有权力的人。可实际上，他有时却连自己的
6、州长都管不了人。可实际上，他有时却连自己的州长都管不了，联邦政府也经常管不了州政府。州长和总统对着干联邦政府也经常管不了州政府。州长和总统对着干. .地方政府与中央政府对着干，这对我们来说真是闻地方政府与中央政府对着干，这对我们来说真是闻所未闻。但是在美国，州政府与联邦政府对着干，所未闻。但是在美国，州政府与联邦政府对着干，则是屡见不鲜。则是屡见不鲜。 联邦制联邦制（1）、组成单位）、组成单位 是享有是享有相对主权相对主权的的完整政治实体完整政治实体。即是由若干个成员单位（共和国、州、即是由若干个成员单位（共和国、州、邦）联合组成的统一国家。邦）联合组成的统一国家。联邦制联邦制（2）、特点：）
7、、特点：“双重双重”从法律体系看：从法律体系看：从国家机构看：从国家机构看：从权力划分看：从权力划分看：从对外关系看：从对外关系看：两套两套宪法宪法两套两套立法机关、政府、司法系统立法机关、政府、司法系统由由联邦宪法联邦宪法作出具体规定，作出具体规定，各自各自在自己的权限范围内享有在自己的权限范围内享有最高最高权权力并直接行使于人民，力并直接行使于人民，相互间不相互间不得任意干涉得任意干涉个别个别允许组成成员有外交权，具允许组成成员有外交权，具有有两个两个国籍国籍作为联邦组成单位的各政治实体，作为联邦组成单位的各政治实体，享有比较充分的管理自身事务的权力享有比较充分的管理自身事务的权力三、我国
8、的国家结构形式三、我国的国家结构形式判断依据判断依据 我国的国家结构形式的特点是我国的国家结构形式的特点是“一一”还还是是“双重双重”呢？呢？1.我国实行单一制的国家结构形式我国实行单一制的国家结构形式 我国是由若干行政区域组成的单一主权国家。我国是由若干行政区域组成的单一主权国家。 全国只有一部现行宪法；全国只有一部现行宪法； 只有一个最高国家权力机关只有一个最高国家权力机关全国人民代全国人民代表大会；表大会； 只有一个中央人民政府只有一个中央人民政府国务院；国务院； 各省、自治区、直辖市、特别行政区都是地各省、自治区、直辖市、特别行政区都是地方行政区域，其所设立的地方政权，在中央政方行政区域，其所设立的地方政权，在中央政权的统一领导下行使其职权。权的统一领导下行使其职权。维维护护国国家家统统一一维护民族维护民族团结团结维护国家维护国家领土和主领土和主权的完整权的完整增强全体人民增强全体人民的凝聚力和向的凝聚力和向心力心力反对任何外来反对任何外来势力的入侵或势力的入侵或占领占领反对分裂国反对分裂国家行为家行为3、维护国家统一、维护国家统一
