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1、Department of Epidemiology & Biostatistics Department of Epidemiology & Biostatistics School of Public Health, Nanjing Medical UniversitySchool of Public Health, Nanjing Medical UniversityNanjing Nanjing China China传染病防治法律制度与监督2008级预防医学专业卫生法规与监督学课程2024/9/7传染病防治法律制度与监督2主要内容n第一节 概述n第二节 传染病防治的法律制度n第三节
2、传染病防治的卫生监督n第四节 法律责任2024/9/7传染病防治法律制度与监督3问题？n问题一传染病的特点有哪些？n问题二影响传染病流行的因素有哪些？n问题三如何预防和控制传染病流行？n问题四传染病防治相关的法律法规有哪些？2024/9/7传染病防治法律制度与监督4第一节 概述n传染病的概念：传染染病病是是由由病病源源性性细菌菌、病病毒毒、立立克克次次体体和和原原虫虫等等引引起起的的一一类疾疾病病，它它可可以以在在人人间、动物物间或人与或人与动物物间传播播n传染病的特点有病原体有病原体有有传染性染性有流行病学特征有流行病学特征有免疫性有免疫性第一节 概述n传染病的特点流行或流行或传播的播的过程
3、不同程不同影响健康的方式不同影响健康的方式不同防制的方式或手段不同防制的方式或手段不同2024/9/7传染病防治法律制度与监督5第一节 概述2024/9/76传染病防治法律制度与监督第一节 概述Aboveanthrax-containingenvelopespostmarkedSeptember18th,2001Aboveanthrax-containingenvelopespostmarkedOctober9,20012024/9/77传染病防治法律制度与监督第一节 概述2024/9/7传染病防治法律制度与监督8第一节 概述2024/9/79传染病防治法律制度与监督2024/9/7传染病防治
4、法律制度与监督10第一节 概述2024/9/7传染病防治法律制度与监督11第一节 概述传染病的严峻形势n1333年鼠疫肆孽，欧洲病死2000万人n1918年流感传遍世界，死亡20004000万人nn1957年流感变异株，100万人死亡n1981年发现首例AIDS病人，全球已死亡3000万人n1997年禽流感病毒由家禽传染人，在香港两度流行，1818人染病，66人死亡n2003年中国等30余个国家和地区SARS暴发流行，8437人发病，813人死亡2024/9/7传染病防治法律制度与监督122024/9/7传染病防治法律制度与监督13传染病立法的过程n传染病可以不同的方式危及不特定的人群，人类与
5、传染病的斗争中不断加深认识。统治阶级也逐步认识其到对社会、经济的危害n1848年，英国通过公共卫生法案，以立法的形式对传染病防治进行管理n继英国立法后，法国、德国、美国竞相效仿n我国在解放后相继进行了相关法律法规的建设2024/9/7传染病防治法律制度与监督14传染病防治的法律n中华人民共和国传染病防治法2004.12.01n中华人民共和国国境卫生检疫法1987.05.01n中华人民共和国食品卫生法1995.10.30n中华人民共和国执业医师法1999.05.01n中华人民共和国献血法1998.10.012024/9/7传染病防治法律制度与监督15传染病防治的法规n突发公共卫生事件应急条例20
6、03.05.07n国内交通卫生检疫条例1999.03.01n医疗废物管理条例2003.06.16n血液制品管理条例1996.12.30n病原微生物实验室生物安全管理条例2004.11.12n疫苗流通和预防接种管理条例2005.06.012024/9/7传染病防治法律制度与监督16传染病防治的规章n消毒管理消毒管理办法法n生活生活饮用水用水卫生生监督管理督管理办法法n结核病防治管理核病防治管理办法法n性病防治管理性病防治管理办法法n医医疗机构机构传染病染病预检分分诊管理管理办法法n医医疗卫生机构医生机构医疗废物管理物管理办法法n突突发公共公共卫生事件与生事件与传染病疫情信息染病疫情信息报告管理告
7、管理办法法n血站管理血站管理办法法n医医疗机构机构临床用血管理床用血管理办法法n传染病病人或疑似染病病人或疑似传染病病人尸体解剖染病病人尸体解剖查验规定定n2024/9/7传染病防治法律制度与监督17国家标准nGB15973-1995麻麻风病病诊断断标准和准和处理原理原则nGB15974-1995梅毒梅毒诊断断标准及准及处理原理原则nGB15975-1995淋病淋病诊断断标准和准和处理原理原则nGB15976-1995我国控制和消我国控制和消灭血吸虫病血吸虫病标准准nGB15977-1995日本血吸虫病日本血吸虫病诊断断标准和准和处理原理原则nGB15978-1995人人间鼠疫疫区鼠疫疫区处理
8、理标准及原准及原则nGB15983-1995麻疹麻疹诊断断标准和准和处理原理原则nGB15984-1995霍乱霍乱诊断断标准及准及处理原理原则nGB15985-1995丝虫病虫病诊断断标准及准及处理原理原则nGB15987-1995传染性肺染性肺结核核诊断断标准及准及处理原理原则n2024/9/7传染病防治法律制度与监督18传染病防治的指导思想和管理原则n预防为主n经常性和应急性措施并重n分类管理和重点管理相结合n三环节和两因素齐抓共管n政府领导、社会参与、综合治理2024/9/7传染病防治法律制度与监督19第二节 传染病防治的法律制度n中华人民共和国传染病防治法n概念：传染病防治法是染病防治
9、法是调整因整因预防、控制和消除防、控制和消除传染病的染病的发生与流行，保障人体健康活生与流行，保障人体健康活动中中产生的各种生的各种社会关系的法律社会关系的法律规范的范的总和和n适用范围：传染病防治法染病防治法规定，在中定，在中华人民共人民共和国和国领域内的一切域内的一切单位和个人，必位和个人，必须接受医接受医疗保健机保健机构、构、卫生防疫机构有关生防疫机构有关传染病的染病的查询、检验、调查取取证以及以及预防、控制措施，并有防、控制措施，并有权检举、控告、控告违反反传染病防治法染病防治法的行的行为2024/9/7传染病防治法律制度与监督20立法背景传染病防治方式n19501953年：中央防疫总
10、队，下设鼠防、防痨、寄生虫病等专业防治机构，政府主导，军民协助，群防群治n19532000年：省、市、县建立卫生防疫站，政府领导防、治、监、管一体，专业防治与群众防治相结合n2000年至今：疾病预防控制中心相继成立，政府组织，相互配合，专业防治为主体，监管分离2024/9/7传染病防治法律制度与监督21立法背景传染病流行形势n建国后，很多传染病得到控制n改革开放后，出现新发传染病、再燃传染病1986年海南岛登革热病流行，发病11万多人，死亡近300人；19861988年新疆部分地区饮用水污染戊型肝炎流行，发病12万多人，死亡700多人；1987年狂犬病发病5739人，无一逃生；1988年全国2
11、5种报告传染病流行，仅霍乱、痢疾、伤寒、病毒性肝炎共发病3635649人，死亡4721人2024/9/7传染病防治法律制度与监督22传染病防治法的诞生n1950年10月，中央人民政府政务院发布了由周恩来总理签发的关于发动秋季种痘运动的指示，作出在全国各地推行普遍种痘的决定n1955年7月经国务院批准、卫生部发布传染病管理办法，并于1956年和1957年先后加以补充n1978年9月20日国务院批准、卫生部发布中华人民共和国急性传染病管理条例2024/9/7传染病防治法律制度与监督23传染病防治法的诞生n1988年初，上海甲肝大流行，发病达34万多人，促使中华人民共和国传染病防治法孕育而生n198
12、9年2月21日颁布中华人民共和国传染病防治法，1989年9月1日起施行n1991年12月6日颁布中华人民共和国传染病防治法实施办法2024/9/7传染病防治法律制度与监督24传染病防治法的诞生2024/9/7传染病防治法律制度与监督25SARS暴发后传染病出现问题n国家对传染病暴发流行的监测、预警能力较弱；n疫情信息报告、通报渠道不畅；n医疗机构对传染病病人的救治能力、医院内交叉感染控制能力薄弱；n传染病暴发流行时采取紧急控制措施的制度不够完善；n疫病预防控制的财政保障不足等。2024/9/7传染病防治法律制度与监督26传染病防治法的修订n2003年抗击SARS的斗争促成了中华人民共和国传染病
13、防治法的修订n2004年月28日修订中中华人民共和国人民共和国传染病防染病防治法治法，2004年12月1日起施行2024/9/7传染病防治法律制度与监督271989年2月21日通过2004年8月28日修订通过第一章第一章总则第二章第二章预防防第三章第三章疫情的疫情的报告和公布告和公布第四章第四章控控制制第五章第五章监督督第六章第六章法律法律责任任第七章第七章附附则第一章第一章总则（1-12）第二章第二章传染病染病预防（防（13-29）第三章第三章疫情疫情报告、通告、通报和公布和公布（30-38）第四章第四章疫情控制（疫情控制（39-49）第五章第五章医医疗救治（救治（50-52）第六章第六章监
14、督管理（督管理（53-58）第七章第七章保障措施保障措施（59-64）第八章第八章法律法律责任任（65-77）第九章第九章附附则（78-80）七章四十一条七章四十一条九章八十条九章八十条新旧传染病防治法目录2024/9/7传染病防治法律制度与监督28传染病防治法修订的七个主要内容n关于传染病的预防制度n关于传染病的疫情报告、通报和公布制度n关于传染病的控制措施n关于医疗救治n关于传染病防治的保障措施n有关加强农村和基层传染病防治的规定n关于非歧视原则问题2024/9/7传染病防治法律制度与监督29中华人民共和国传染病防治法2004年8月28日修订通过第一章第一章总则（1-12）第二章第二章传染
15、病染病预防（防（13-29）第三章第三章疫情疫情报告、通告、通报和公布和公布（30-38）第四章第四章疫情控制（疫情控制（39-49）第五章第五章医医疗救治（救治（50-52）第六章第六章监督管理（督管理（53-58）第七章第七章保障措施保障措施（59-64）第八章第八章法律法律责任任（65-77）第九章第九章附附则（78-80）九章八十条九章八十条2024/9/7传染病防治法律制度与监督30传染病防治法总则n第一条第一条为了了预防、控制和消除防、控制和消除传染病的染病的发生与流行，保障人生与流行，保障人体健康和公共体健康和公共卫生，制定本法。生，制定本法。n第二条第二条国家国家对传染病防治染
16、病防治实行行预防防为主的方主的方针，防治，防治结合、合、分分类管理、依靠科学、依靠群众。管理、依靠科学、依靠群众。 2024/9/7传染病防治法律制度与监督31传染病防治法总则n第三条第三条根据根据传染病的危害程度和我国的流行情况，将染病的危害程度和我国的流行情况，将规定管定管理的理的传染病分染病分为甲、乙、丙三甲、乙、丙三类甲甲类传染病染病：为强制性管理制性管理传染病染病乙乙类传染病染病：为严格管理格管理传染病染病丙丙类传染病染病：为监测管理管理传染病染病 纳入法定管理的传染病有纳入法定管理的传染病有3737种种2024/9/7传染病防治法律制度与监督32中中华人民共和国人民共和国传染病防治
17、法染病防治法(2004.12.1起施行）起施行）3类37种种急性急性传染病管理条例染病管理条例(1978颁布施行）布施行）2类25种种中中华人民共和国人民共和国传染病防治法染病防治法(1989.9.1起施行）起施行）3类35种种传染病管理染病管理办法法（1955颁布施行）布施行）2类18种种传染病防治法总则n甲类：鼠疫、霍乱、天花n乙类：流行性乙型脑炎、白喉、斑疹伤寒、回归热、痢疾（细菌性与阿米巴痢疾）、伤寒与副伤寒、猩红热、流行性脑脊髓膜炎、麻疹、脊髓灰质炎、百日咳、炭疽、波状热、森林脑炎、狂犬病n甲类：鼠疫；霍乱、副霍乱；天花n乙类：流行性乙型脑炎；白喉；班疹伤寒；回归热；痢 疾；伤寒、副
18、伤寒；流行性脑脊髓膜炎；猩红热；麻疹；脊髓前角灰白质炎；百日咳；炭疽病；布鲁氏菌病；森林脑炎；狂犬病；流行性感冒；流行性出血热；恙虫病；传染性肝炎；疟疾；钩端螺旋体病；黑热病2024/9/7传染病防治法律制度与监督33分分类1989年年9月月1日日2004年修年修订甲甲类鼠疫、霍乱鼠疫、霍乱鼠疫、霍乱鼠疫、霍乱乙乙类病毒性肝炎、病毒性肝炎、细菌性和阿米巴性菌性和阿米巴性痢疾、痢疾、伤寒和副寒和副伤寒、艾滋病、寒、艾滋病、淋病、梅毒、脊髓灰淋病、梅毒、脊髓灰质炎、麻疹、炎、麻疹、百日咳、白喉、流行性百日咳、白喉、流行性脑脊髓膜脊髓膜炎、猩炎、猩红热、流行性出血、流行性出血热、狂、狂犬病、犬病、钩
19、端螺旋体病、布端螺旋体病、布鲁氏菌氏菌病、炭疽、病、炭疽、流行性和地方性斑疹流行性和地方性斑疹伤寒寒、流行性乙型、流行性乙型脑炎、炎、黑黑热病病、疟疾、登革疾、登革热（22种）种）传染性染性非典型肺炎非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰炎、脊髓灰质炎、炎、人感染高致病性人感染高致病性禽流禽流感感、麻疹、流行性出血、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流、狂犬病、流行性乙型行性乙型脑炎、登革炎、登革热、炭疽炭疽、细菌性菌性和阿米巴性痢疾、和阿米巴性痢疾、肺肺结核核、伤寒和副寒和副伤寒、流行性寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破新生儿破伤风、猩、猩红热、
20、布、布鲁氏菌病、氏菌病、淋病、梅毒、淋病、梅毒、钩端螺旋体病、端螺旋体病、血吸虫病血吸虫病、疟疾疾（25种）种）丙丙类肺肺结核核、血吸虫病血吸虫病、丝虫病、包虫病、包虫病、麻虫病、麻风病、流行性感冒、流病、流行性感冒、流行性腮腺炎、行性腮腺炎、风疹、疹、新生儿破新生儿破伤风、急性出血性、急性出血性结膜炎、除霍乱膜炎、除霍乱痢疾外的感染性腹泻病（痢疾外的感染性腹泻病（11种）种）流行性感冒、流行性腮腺炎、流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急疹、急性出血性性出血性结膜炎、麻膜炎、麻风病、病、流行性和地流行性和地方性斑疹方性斑疹伤寒寒、黑黑热病病、包虫病、包虫病、丝虫虫病，除霍乱、病，除霍乱、细菌性和
21、阿米巴性痢疾、菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副寒和副伤寒以外的感染性腹泻病。寒以外的感染性腹泻病。（10种）种）传染病防治法新旧法定传染病病种比较2024/9/7传染病防治法律制度与监督34传染病防治法总则n第四条第四条对乙乙类传染病中染病中传染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽和人感染高致病性禽流感，采取本法所称甲和人感染高致病性禽流感，采取本法所称甲类传染病的染病的预防、控制措施。防、控制措施。 乙类传染病应经国务院卫生部门及时报经国务院批准后可按甲类传染病采取预防控制措施。但非典、肺炭疽和人感染高致病性禽流感虽然只被纳入乙类，由于其传染性强、危害大，如果先要报批、公布
22、才能实施，难免贻误时机，导致严重后果。因此法律特别授权，这三种乙类传染病可以直接采取甲类传染病的预防、控制措施。 过去由于不了解，我们往往谈“艾”色变，随着人们对艾滋病的了与认识的深入，艾滋病不像过去那样神秘可怕。因此法律将原来艾滋病按照甲类传染病管理改为按照一般乙类传染病管理2024/9/7传染病防治法律制度与监督35传染病防治法总则n第四条第四条对乙乙类传染病中染病中传染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽和人感染高致病性禽流感，采取本法所称甲和人感染高致病性禽流感，采取本法所称甲类传染病的染病的预防、控制措施防、控制措施。其他乙其他乙类传染病和突染病和突发原因不明的
23、原因不明的传染病染病需要采取本法所称甲需要采取本法所称甲类传染病的染病的预防、控制措施的，由国防、控制措施的，由国务院院卫生行政部生行政部门及及时报经国国务院批准后予以公布、院批准后予以公布、实施。施。 省、自治区、直省、自治区、直辖市人民政府市人民政府对本行政区域内常本行政区域内常见、多、多发的其他地方性的其他地方性传染病，可以根据情况决定按照乙染病，可以根据情况决定按照乙类或者或者丙丙类传染病管理并予以公布，染病管理并予以公布，报国国务院院卫生行政部生行政部门备案。案。l增加或减少甲类传染病病种：增加或减少甲类传染病病种：国务院国务院l增加或减少乙类、丙类传染病病种：增加或减少乙类、丙类传
24、染病病种：国务院卫生行政部门国务院卫生行政部门l按照乙类或丙类传染病管理的病种按照乙类或丙类传染病管理的病种省、自治区、直辖市人民政府，报国务院备案省、自治区、直辖市人民政府，报国务院备案2024/9/7第十二章 传染病流行病学36手足口病 n自2008年5月2日起，手足口病纳入丙类传染病管理n各级各类医疗机构要按照中华人民共和国法定传染病防治法和传染病信息报告管理规范的有关规定，对符合上述病例定义的手足口病病例进行报告2024/9/7第十章 传染病流行病学37甲型H1N1流感n2009年4月30日，经国务院批准，卫生部发布2009年第8号公告，明确将甲型H1N1流感（原称人感染猪流感）纳入传
25、染病防治法规定管理的乙类传染病，并采取甲类传染病的预防、控制措施2024/9/7传染病防治法律制度与监督38传染病防治法总则n第十二条第十二条在中在中华人民共和国人民共和国领域内的一切域内的一切单位和个人，位和个人，必必须接接受疾病受疾病预防控制机构、医防控制机构、医疗机构有关机构有关传染病的染病的调查、检验、采集采集样本、隔离治本、隔离治疗等等预防、控制措施，如防、控制措施，如实提供有关情提供有关情况。况。疾病疾病预防控制机构、医防控制机构、医疗机构不得泄露涉及个人机构不得泄露涉及个人隐私私的有关信息、的有关信息、资料。料。 卫生行政部生行政部门以及其他有关部以及其他有关部门、疾病、疾病预防
26、控制机构防控制机构和医和医疗机构因机构因违法法实施行政管理或者施行政管理或者预防、控制措施，侵防、控制措施，侵犯犯单位和个人合法位和个人合法权益的，有关益的，有关单位和个人可以依法申位和个人可以依法申请行政复行政复议或者提起或者提起诉讼。2024/9/7传染病防治法律制度与监督39中华人民共和国传染病防治法2004年8月28日修订通过第一章第一章总则（1-12）第二章第二章传染病染病预防（防（13-29）第三章第三章疫情疫情报告、通告、通报和公布和公布（30-38）第四章第四章疫情控制（疫情控制（39-49）第五章第五章医医疗救治（救治（50-52）第六章第六章监督管理（督管理（53-58）第
27、七章第七章保障措施保障措施（59-64）第八章第八章法律法律责任任（65-77）第九章第九章附附则（78-80）九章八十条九章八十条2024/9/7传染病防治法律制度与监督40传染病预防的法律规定（第二章）n第十三条第十三条各各级人民政府人民政府组织开展开展群众性群众性卫生活生活动，进行行预防防传染病的健康教育染病的健康教育，倡倡导文明健康的生活方式文明健康的生活方式，提高公众提高公众对传染病的防治意染病的防治意识和和应对能力能力，加加强环境境卫生建生建设，消除消除鼠害和蚊、鼠害和蚊、蝇等病媒生物的危害等病媒生物的危害。各各级人民政府人民政府农业、水利、林、水利、林业行政部行政部门按照按照职责
28、分分工工负责指指导和和组织消除消除农田、湖区、河流、牧田、湖区、河流、牧场、林区的、林区的鼠害与血吸虫危害，以及其他鼠害与血吸虫危害，以及其他传播播传染病的染病的动物和病媒生物和病媒生物的危害。物的危害。铁路、交通、民用航空行政部路、交通、民用航空行政部门负责组织消除交通工消除交通工具以及相关具以及相关场所的鼠害和蚊、所的鼠害和蚊、蝇等病媒生物的危害。等病媒生物的危害。2024/9/7传染病防治法律制度与监督41爱国卫生运动委员会2024/9/7传染病防治法律制度与监督42爱国卫生运动委员会2024/9/7传染病防治法律制度与监督43除四害n1958年2月12日，中共中央、国务院发出关于除四害
29、讲卫生的指示为麻雀平反的动物专家郑作新 2024/9/7传染病防治法律制度与监督44传染病预防的法律规定（第二章）n第十四条第十四条地方各地方各级人民政府人民政府应当有当有计划地建划地建设和改造公共和改造公共卫生生设施，改善施，改善饮用水用水卫生条件，生条件，对污水、水、污物、物、粪便便进行无行无害化害化处置。置。2024/9/7传染病防治法律制度与监督45传染病预防的法律规定（第二章）n第十五条第十五条 国家国家实行行有有计划的划的预防接种制度防接种制度。国。国务院院卫生行政部生行政部门和省、自治区、直和省、自治区、直辖市人民政府市人民政府卫生行政部生行政部门，根据，根据传染病染病预防、控制
30、的需要，制定防、控制的需要，制定传染病染病预防接种防接种规划划并并组织实施。用于施。用于预防接种的疫苗必防接种的疫苗必须符合国家符合国家质量量标准。准。国家国家对儿童儿童实行行预防接种防接种证制度制度。国家免疫。国家免疫规划划项目目的的预防接种防接种实行免行免费。医。医疗机构、疾病机构、疾病预防控制机构与儿防控制机构与儿童的童的监护人人应当相互配合，保当相互配合，保证儿童及儿童及时接受接受预防接种。防接种。具体具体办法由国法由国务院制定。院制定。2024/9/7第十二章 传染病流行病学46计划免疫程序四苗防六病五苗防七病五苗防七病2024/9/7第十二章 传染病流行病学47扩大国家免疫规划实施
31、方案卫生部关于印发扩大国家免疫规划实施方案的通知卫疾控发号各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，中国疾病预防控制中心：为贯彻温家宝总理在十届全国人大五次会议上提出的“今年扩大国家免疫规划范围，将甲肝、流脑等15种可以通过接种疫苗有效预防的传染病纳入国家免疫规划”的精神，落实扩大国家免疫规划的目标和任务，我部组织编写了扩大国家免疫规划实施方案（以下简称方案）。现印发给你们，请遵照执行。二七年十二月二十九日2024/9/7第十二章 传染病流行病学48扩大国家免疫规划实施方案n在现行全国使用的乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、麻疹疫苗、白破疫苗等6种国家免疫规划疫苗基础上，以无
32、细胞百白破疫苗替代百白破疫苗，将甲肝疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗、麻腮风疫苗纳入国家免疫规划，对适龄儿童进行常规接种n在重点地区对重点人群进行出血热疫苗接种；发生炭疽、钩端螺旋体疫情或发生洪涝灾害可能导致钩端螺旋体病暴发流行时，对重点人群进行炭疽疫苗和钩体疫苗应急接种n通过接种上述疫苗，预防乙型肝炎、结核病、脊髓灰质炎、百日咳、白喉、破伤风、麻疹、甲型肝炎、流行性脑脊髓膜炎、流行性乙型脑炎、风疹、流行性腮腺炎、流行性出血热、炭疽和钩端螺旋体病等15种传染病2024/9/7传染病防治法律制度与监督49传染病预防的法律规定（第二章）2024/9/7传染病防治法律制度与监督50传染病预防的法律规定（第二
33、章）n第十六条第十六条 国家和社会国家和社会应当关心、帮助当关心、帮助传染病病人、病原携染病病人、病原携带者者和疑似和疑似传染病病人，使其得到及染病病人，使其得到及时救治。救治。任何任何单位和个人位和个人不得歧不得歧视传染病病人、病原携染病病人、病原携带者和疑似者和疑似传染病病人染病病人。 传染病病人、病原携染病病人、病原携带者和疑似者和疑似传染病病人，在治愈染病病人，在治愈前或者在排除前或者在排除传染病嫌疑前，不得从事法律、行政法染病嫌疑前，不得从事法律、行政法规和和国国务院院卫生行政部生行政部门规定禁止从事的易使定禁止从事的易使该传染病染病扩散的散的工作。工作。2024/9/7传染病防治法
34、律制度与监督51乙肝歧视 传染病预防的法律规定（第二章）n根据国务院卫生行政部门的有关规定，传染病病人、病原携带者不得从事易使传染病扩散的工作，主要有以下几类：1饮用水的生用水的生产、管理、供、管理、供应等工作；等工作；2饮食服食服务行行业的的经营、服、服务等工作；等工作；3托幼机构的保育、教育等工作；托幼机构的保育、教育等工作；4食品行食品行业的生的生产、加工、加工、销售、运售、运输及保管等工作；及保管等工作；5美容、整容等工作；美容、整容等工作；6其他与人群接触密切的工作。其他与人群接触密切的工作。2024/9/7传染病防治法律制度与监督522024/9/7传染病防治法律制度与监督53传染
35、病预防的法律规定（第二章）n第十七条第十七条国家建立国家建立传染病染病监测制度制度。 国国务院院卫生行政部生行政部门制定国家制定国家传染病染病监测规划和方案。划和方案。省、自治区、直省、自治区、直辖市人民政府市人民政府卫生行政部生行政部门根据国家根据国家传染染病病监测规划和方案，制定本行政区域的划和方案，制定本行政区域的传染病染病监测计划和划和工作方案。工作方案。各各级疾病疾病预防控制机构防控制机构对传染病的染病的发生、流行以及影生、流行以及影响其响其发生、流行的因素，生、流行的因素，进行行监测；对国外国外发生、国内尚生、国内尚未未发生的生的传染病或者国内新染病或者国内新发生的生的传染病，染病
36、，进行行监测。2024/9/7传染病防治法律制度与监督54传染病预防的法律规定（第二章）n被动监测、主动监测n常规监测、哨点监测2024/9/7传染病防治法律制度与监督55传染病预防的法律规定（第二章）n第十八条第十八条各各级疾病疾病预防控制机构防控制机构在在传染病染病预防控制中履行下列防控制中履行下列职责：1.实施施传染病染病预防控制防控制规划、划、计划和方案；划和方案；2.收集、收集、分析和分析和报告告传染病染病监测信息，信息，预测传染病的染病的发生、流行生、流行趋势；3.开展开展对传染病疫情和突染病疫情和突发公共公共卫生事件的流行病生事件的流行病学学调查、现场处理及其效果理及其效果评价；
37、价；4.开展开展传染病染病实验室室检测、诊断、病原学断、病原学鉴定；定；5.实施免疫施免疫规划，划，负责预防防性生物制品的使用管理；性生物制品的使用管理；6.开展健康教育、咨开展健康教育、咨询，普及，普及传染病防治知染病防治知识；7.指指导、培、培训下下级疾病疾病预防控制机构防控制机构及其工作人及其工作人员开展开展传染病染病监测工作；工作；8.开展开展传染病防治染病防治应用性研究和用性研究和卫生生评价，提供技价，提供技术咨咨询。2024/9/7传染病防治法律制度与监督56传染病预防的法律规定（第二章）n第十八条第十八条国家、省国家、省级疾病疾病预防控制机构防控制机构负责对传染病染病发生、流生、
38、流行以及分布行以及分布进行行监测，对重大重大传染病流行染病流行趋势进行行预测，提出提出预防控制防控制对策，参与并指策，参与并指导对暴暴发的疫情的疫情进行行调查处理，开展理，开展传染病病原学染病病原学鉴定，建立定，建立检测质量控制体系，开量控制体系，开展展应用性研究和用性研究和卫生生评价。价。 设区的市和区的市和县级疾病疾病预防控制机构防控制机构负责传染病染病预防控防控制制规划、方案的落划、方案的落实，组织实施免疫、消毒、控制病媒生施免疫、消毒、控制病媒生物的危害，普及物的危害，普及传染病防治知染病防治知识，负责本地区疫情和突本地区疫情和突发公共公共卫生事件生事件监测、报告，开展流行病学告，开展
39、流行病学调查和常和常见病原病原微生物微生物检测。2024/9/7传染病防治法律制度与监督57传染病预防的法律规定（第二章）n第十九条第十九条国家建立国家建立传染病染病预警制度警制度。 国国务院院卫生行政部生行政部门和省、自治区、直和省、自治区、直辖市人民政府市人民政府根据根据传染病染病发生、流行生、流行趋势的的预测，及，及时发出出传染病染病预警，警，根据情况予以公布。根据情况予以公布。2024/9/7传染病防治法律制度与监督58潜在的病例预防首例发病首例就诊开始应对传染病的预警检测结果采采样样传染病预防的法律规定（第二章）2024/9/7传染病防治法律制度与监督59传染病预防的法律规定（第二章
40、）n第二十条第二十条县级以上地方人民政府以上地方人民政府应当制定当制定传染病染病预防、控制防、控制预案案，报上一上一级人民政府人民政府备案。案。传染病染病预防、控制防、控制预案案应当当包括以下主要内容：包括以下主要内容：1.传染病染病预防控制指防控制指挥部的部的组成和相成和相关部关部门的的职责；2.传染病的染病的监测、信息收集、分析、信息收集、分析、报告、告、通通报制度；制度；3.疾病疾病预防控制机构、医防控制机构、医疗机构在机构在发生生传染病染病疫情疫情时的任的任务与与职责；4.传染病暴染病暴发、流行情况的分、流行情况的分级以以及相及相应的的应急工作方案；急工作方案；5.传染病染病预防、疫点
41、疫区防、疫点疫区现场控控制，制，应急急设施、施、设备、救治、救治药品和医品和医疗器械以及其他物器械以及其他物资和技和技术的的储备与与调用。用。地方人民政府和疾病地方人民政府和疾病预防控制机构接到国防控制机构接到国务院院卫生行生行政部政部门或者省、自治区、直或者省、自治区、直辖市人民政府市人民政府发出的出的传染病染病预警后，警后，应当按照当按照传染病染病预防、控制防、控制预案，采取相案，采取相应的的预防、防、控制措施。控制措施。2024/9/7传染病防治法律制度与监督60传染病预防的法律规定（第二章）n第二十一条第二十一条医医疗机构机构必必须严格格执行国行国务院院卫生行政部生行政部门规定的管定的
42、管理制度、操作理制度、操作规范，范，防止防止传染病的医源性感染和医院感染染病的医源性感染和医院感染。医医疗机构机构应当确定当确定专门的部的部门或者人或者人员，承担，承担传染病染病疫情疫情报告、本告、本单位的位的传染病染病预防、控制以及防、控制以及责任区域内的任区域内的传染病染病预防工作；承担医防工作；承担医疗活活动中与医院感染有关的危中与医院感染有关的危险因素因素监测、安全防、安全防护、消毒、隔离和医、消毒、隔离和医疗废物物处置工作。置工作。疾病疾病预防控制机构防控制机构应当指定当指定专门人人员负责对医医疗机构机构内内传染病染病预防工作防工作进行指行指导、考核，开展流行病学、考核，开展流行病学
43、调查。2024/9/7传染病防治法律制度与监督61传染病预防的法律规定（第二章）2024/9/7传染病防治法律制度与监督62传染病预防的法律规定（第二章）n第二十二条第二十二条疾病疾病预防控制机构、医防控制机构、医疗机构的机构的实验室和从事病原微室和从事病原微生物生物实验的的单位，位，应当符合国家当符合国家规定的条件和技定的条件和技术标准，准，建立建立严格的格的监督管理制度，督管理制度，对传染病病原体染病病原体样本按照本按照规定定的措施的措施实行行严格格监督管理，督管理，严防防传染病病原体的染病病原体的实验室感室感染和病原微生物的染和病原微生物的扩散散。2024/9/7传染病防治法律制度与监督
44、63魏某魏某(宋母宋母)4.8发病，发病，4.22疑诊，疑诊，4.29确诊确诊宋某宋某(病毒所肠道病毒室研究生病毒所肠道病毒室研究生)3.25发病，发病，4.22疑诊，疑诊，4.23确诊确诊合肥合肥北京北京李某李某(3.31护理宋某护理宋某)4.5发病，发病，4.21下午下午7时时SARS抗体阳性，抗体阳性，4.22疑诊，疑诊，4.23确诊确诊合肥合肥李某某李某某(李姑李姑)4.16发病发病4.8接触接触藤某某藤某某(李母李母)4.17发病发病4.8接触接触徐某某徐某某(李病友陪护李病友陪护)4.18发病发病4.12接触接触张某某张某某(李病友李病友)4.19发病发病4.12接触接触李某某李某
45、某(李父李父)4.19发病发病4.8接触接触任某任某(病毒所肠道病病毒所肠道病毒室职工毒室职工)2月发病月发病崔某崔某(病毒所肠道病病毒所肠道病毒室职工毒室职工)2月发病月发病1.2231春节春节2004年安徽北京SARS事件2024/9/7传染病防治法律制度与监督642004年安徽北京SARS事件2024/9/7传染病防治法律制度与监督652004年安徽北京SARS事件n其实验室进行SARS-CoV灭活的方法是：1%NP40+PBS+1%SDS水浴60分钟，未经严格验证，未按规定对每批病毒的灭活效果进行检测和质控2024/9/7传染病防治法律制度与监督66台湾实验室病毒泄漏事故2024/9/
46、7传染病防治法律制度与监督67传染病预防的法律规定（第二章）n第二十三条第二十三条采供血机构、生物制品生采供血机构、生物制品生产单位必位必须严格格执行国家有行国家有关关规定，保定，保证血液、血液制品的血液、血液制品的质量。量。禁止非法采集血液禁止非法采集血液或者或者组织他人出他人出卖血液血液。 疾病疾病预防控制机构、医防控制机构、医疗机构使用血液和血液制品，必机构使用血液和血液制品，必须遵守国家有关遵守国家有关规定，防止因定，防止因输入血液、使用血液制品引入血液、使用血液制品引起起经血液血液传播疾病的播疾病的发生。生。2024/9/7传染病防治法律制度与监督68传染病预防的法律规定（第二章）n
47、第二十四条第二十四条各各级人民政府人民政府应当加当加强艾滋病的防治工作，采取艾滋病的防治工作，采取预防、防、控制措施，防止艾滋病的控制措施，防止艾滋病的传播。具体播。具体办法由国法由国务院制定。院制定。2006年年3月月1日日2024/9/7传染病防治法律制度与监督69传染病预防的法律规定（第二章）n第二十五条第二十五条县级以上人民政府以上人民政府农业、林、林业行政部行政部门以及其他有关以及其他有关部部门，依据各自的，依据各自的职责负责与人畜共患与人畜共患传染病有关的染病有关的动物物传染病的防治管理工作。染病的防治管理工作。 与人畜共患与人畜共患传染病有关的野生染病有关的野生动物、家畜家禽，物
48、、家畜家禽，经检疫合格后，方可出售、运疫合格后，方可出售、运输。 2024/9/7传染病防治法律制度与监督70传染病预防的法律规定（第二章）2024/9/7传染病防治法律制度与监督71传染病预防的法律规定（第二章）n第二十六条第二十六条国家建立国家建立传染病菌种、毒种染病菌种、毒种库。 对传染病菌种、毒种和染病菌种、毒种和传染病染病检测样本的采集、保藏、本的采集、保藏、携携带、运、运输和使用和使用实行分行分类管理，建立健全管理，建立健全严格的管理制格的管理制度。度。 对可能可能导致甲致甲类传染病染病传播的以及国播的以及国务院院卫生行政部生行政部门规定的菌种、毒种和定的菌种、毒种和传染病染病检测
49、样本，确需采集、保藏、本，确需采集、保藏、携携带、运、运输和使用的，和使用的，须经省省级以上人民政府以上人民政府卫生行政部生行政部门批准。具体批准。具体办法由国法由国务院制定。院制定。 2024/9/7传染病防治法律制度与监督72传染病预防的法律规定（第二章）2024/9/7传染病防治法律制度与监督73传染病预防的法律规定（第二章）n第二十七条第二十七条对被被传染病病原体染病病原体污染的染的污水、水、污物、物、场所和物品，所和物品，有关有关单位和个人必位和个人必须在疾病在疾病预防控制机构的指防控制机构的指导下或者按下或者按照其提出的照其提出的卫生要求，生要求，进行行严格消毒格消毒处理；拒理；拒
50、绝消毒消毒处理理的，由当地的，由当地卫生行政部生行政部门或者疾病或者疾病预防控制机构防控制机构进行行强制制消毒消毒处理。理。 2024/9/7传染病防治法律制度与监督74传染病预防的法律规定（第二章）n第二十八条第二十八条在国家确在国家确认的自然疫源地的自然疫源地计划划兴建水利、交通、旅游、建水利、交通、旅游、能源等大型建能源等大型建设项目的，目的，应当事先由省当事先由省级以上疾病以上疾病预防控防控制机构制机构对施工施工环境境进行行卫生生调查。建。建设单位位应当根据疾病当根据疾病预防控制机构的意防控制机构的意见，采取必要的，采取必要的传染病染病预防、控制措施。防、控制措施。施工期施工期间，建，
51、建设单位位应当当设专人人负责工地上的工地上的卫生防疫工生防疫工作。工程竣工后，疾病作。工程竣工后，疾病预防控制机构防控制机构应当当对可能可能发生的生的传染病染病进行行监测。2024/9/7传染病防治法律制度与监督75传染病预防的法律规定（第二章）2024/9/7传染病防治法律制度与监督76传染病预防的法律规定（第二章）n第二十九条第二十九条用于用于传染病防治的消毒染病防治的消毒产品、品、饮用水供水用水供水单位供位供应的的饮用水和涉及用水和涉及饮用水用水卫生安全的生安全的产品，品，应当符合国家当符合国家卫生生标准和准和卫生生规范。范。饮用水供水用水供水单位从事生位从事生产或者供或者供应活活动，应
52、当依法取当依法取得得卫生生许可可证。 生生产用于用于传染病防治的消毒染病防治的消毒产品的品的单位和生位和生产用于用于传染病防治的消毒染病防治的消毒产品，品，应当当经省省级以上人民政府以上人民政府卫生行政生行政部部门审批。具体批。具体办法由国法由国务院制定。院制定。2024/9/7传染病防治法律制度与监督77中华人民共和国传染病防治法2004年8月28日修订通过第一章第一章总则（1-12）第二章第二章传染病染病预防（防（13-29）第三章第三章疫情疫情报告、通告、通报和公布和公布（30-38）第四章第四章疫情控制（疫情控制（39-49）第五章第五章医医疗救治（救治（50-52）第六章第六章监督管
53、理（督管理（53-58）第七章第七章保障措施保障措施（59-64）第八章第八章法律法律责任任（65-77）第九章第九章附附则（78-80）九章八十条九章八十条2024/9/7传染病防治法律制度与监督78中华人民共和国传染病防治法卫生部办公厅关于印发 传染病信息报告管理规范的通知 卫办疾控发200692号 各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，中国疾病预防中心： 为进一步加强全国传染病信息报告管理工作，提高报告质量，为预防控制传染病暴发、流行提供及时、准确的信息，根据中华人民共和国传染病防治法的有关规定，我部制定了传染病信息报告管理规范，现予印发，请遵照执行。 二六年五月十九日
54、2024/9/7传染病防治法律制度与监督79开展个案调查发现、诊断核实填报订正报告录入追综、订正分析分析结果全国个案数据库反馈反馈反馈疫情报告、通报和公布（第三章）2024/9/7传染病防治法律制度与监督80疫情报告、通报和公布（第三章）n第三十条第三十条疾病疾病预防控制机构、医防控制机构、医疗机构和采供血机构及其机构和采供血机构及其执行行职务的人的人员发现本法本法规定的定的传染病疫情或者染病疫情或者发现其他其他传染染病暴病暴发、流行以及突、流行以及突发原因不明的原因不明的传染病染病时，应当遵循疫当遵循疫情情报告属地管理原告属地管理原则，按照国，按照国务院院规定的或者国定的或者国务院院卫生生行
55、政部行政部门规定的内容、程序、方式和定的内容、程序、方式和时限限报告告。 军队医医疗机构向社会公众提供医机构向社会公众提供医疗服服务，发现前款前款规定的定的传染病疫情染病疫情时，应当按照国当按照国务院院卫生行政部生行政部门的的规定定报告。告。疫情报告、通报和公布（第三章）n报告时限2024/9/7传染病防治法律制度与监督81报告病种告病种（病人病原携（病人病原携带者疑似）者疑似）报告告时限限城城镇农村村甲甲类：鼠疫霍乱鼠疫霍乱乙乙类：传染性非典型肺炎染性非典型肺炎人感染高致病性禽流感人感染高致病性禽流感肺炭疽肺炭疽2小小时6小小时乙乙类6小小时12小小时丙丙类24小小时24小小时突发公共卫生事
56、件与传染病疫情监测信息报告管理办法 (2003年11月)2024/9/7第十二章 传染病流行病学82报告时限报告病种能网络直报不能网络直报甲类传染病乙类传染病（肺炭疽、传染性非典型肺炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感病人或疑似病人）其他传染病和不明原因疾病暴发2小时内2小时内以最快的通讯方式（电话、传真）向当地县级疾病预防控制机构报告，并于2小时内寄送出传染病报告卡其他乙、丙类传染病病人、疑似病人和规定报告的传染病病原携带者在诊断后24小时内24小时内寄送出传染病报告卡卫生部关于修改突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法（卫生部第37号令）的通知（卫疾控发2006332号）2006
57、.8.222024/9/7第十二章 传染病流行病学83传染病报告卡 2024/9/7第十二章 传染病流行病学842024/9/7第十二章 传染病流行病学852024/9/7第十二章 传染病流行病学862024/9/7第十二章 传染病流行病学872024/9/7第十二章 传染病流行病学882024/9/7传染病防治法律制度与监督89疫情报告、通报和公布（第三章）n第三十一条第三十一条任何任何单位和个人位和个人发现传染病病人或者疑似染病病人或者疑似传染病病人染病病人时，应当及当及时向附近的疾病向附近的疾病预防控制机构或者医防控制机构或者医疗机构机构报告。告。2024/9/7传染病防治法律制度与监督
58、90疫情报告、通报和公布（第三章）n第三十二条第三十二条 港口、机港口、机场、铁路路疾病疾病预防控制机构以及国境防控制机构以及国境卫生生检疫机关疫机关发现甲甲类传染病病人、病原携染病病人、病原携带者、疑似者、疑似传染病病染病病人人时，应当按照国家有关当按照国家有关规定立即向国境口岸所在地的疾定立即向国境口岸所在地的疾病病预防控制机构或者所在地防控制机构或者所在地县级以上地方人民政府以上地方人民政府卫生行生行政部政部门报告并互相通告并互相通报。 2024/9/7传染病防治法律制度与监督91疫情报告、通报和公布（第三章）n第三十三条第三十三条疾病疾病预防控制机构防控制机构应当主当主动收集、分析、收
59、集、分析、调查、核、核实传染病疫情信息。染病疫情信息。接到甲接到甲类、乙、乙类传染病疫情染病疫情报告或者告或者发现传染病暴染病暴发、流行、流行时，应当立即当立即报告当地告当地卫生行政部生行政部门，由当地由当地卫生行政部生行政部门立即立即报告当地人民政府，同告当地人民政府，同时报告上告上级卫生行政部生行政部门和国和国务院院卫生行政部生行政部门。 疾病疾病预防控制机构防控制机构应当当设立或者指定立或者指定专门的部的部门、人、人员负责传染病疫情信息管理工作，及染病疫情信息管理工作，及时对疫情疫情报告告进行核行核实、分析。分析。 2024/9/7传染病防治法律制度与监督92疫情报告、通报和公布（第三章
60、）n第三十四条第三十四条县级以上地方人民政府以上地方人民政府卫生行政部生行政部门应当及当及时向本行向本行政区域内的疾病政区域内的疾病预防控制机构和医防控制机构和医疗机构通机构通报传染病疫情染病疫情以及以及监测、预警的相关信息。接到通警的相关信息。接到通报的疾病的疾病预防控制机防控制机构和医构和医疗机构机构应当及当及时告知本告知本单位的有关人位的有关人员。2024/9/7传染病防治法律制度与监督93疫情报告、通报和公布（第三章）n第三十五条第三十五条国国务院院卫生行政部生行政部门应当及当及时向国向国务院其他有关部院其他有关部门和各省、自治区、直和各省、自治区、直辖市人民政府市人民政府卫生行政部生
61、行政部门通通报全国全国传染病疫情以及染病疫情以及监测、预警的相关信息。警的相关信息。 毗毗邻的以及相关的地方人民政府的以及相关的地方人民政府卫生行政部生行政部门，应当及当及时互相通互相通报本行政区域的本行政区域的传染病疫情以及染病疫情以及监测、预警的相警的相关信息。关信息。 县级以上人民政府有关部以上人民政府有关部门发现传染病疫情染病疫情时，应当及当及时向同向同级人民政府人民政府卫生行政部生行政部门通通报。 中国人民解放中国人民解放军卫生主管部生主管部门发现传染病疫情染病疫情时，应当当向国向国务院院卫生行政部生行政部门通通报。2024/9/7传染病防治法律制度与监督94疫情报告、通报和公布（第
62、三章）n第三十六条第三十六条动物防疫机构物防疫机构和和疾病疾病预防控制机构防控制机构，应当及当及时互相通互相通报动物物间和人和人间发生的人畜共患生的人畜共患传染病疫情以及相关信息。染病疫情以及相关信息。 2024/9/7传染病防治法律制度与监督95疫情报告、通报和公布（第三章）n第三十七条第三十七条 依照本法的依照本法的规定定负有有传染病疫情染病疫情报告告职责的人民政府的人民政府有关部有关部门、疾病、疾病预防控制机构、医防控制机构、医疗机构、采供血机构及机构、采供血机构及其工作人其工作人员，不得，不得隐瞒、谎报、缓报传染病疫情。染病疫情。 2024/9/7传染病防治法律制度与监督96疫情报告、
63、通报和公布（第三章）n第三十八条第三十八条国家建立国家建立传染病疫情信息公布制度染病疫情信息公布制度。 国国务院院卫生行政部生行政部门定期公布全国定期公布全国传染病疫情信息。染病疫情信息。省、自治区、直省、自治区、直辖市人民政府市人民政府卫生行政部生行政部门定期公布定期公布本行政区域的本行政区域的传染病疫情信息。染病疫情信息。 传染病暴染病暴发、流行、流行时，国，国务院院卫生行政部生行政部门负责向社会向社会公布公布传染病疫情信息，并可以授染病疫情信息，并可以授权省、自治区、直省、自治区、直辖市人市人民政府民政府卫生行政部生行政部门向社会公布本行政区域的向社会公布本行政区域的传染病疫情染病疫情信
64、息。信息。 公布公布传染病疫情信息染病疫情信息应当及当及时、准确。、准确。 2024/9/7传染病防治法律制度与监督97疫情报告、通报和公布（第三章）2024/9/7传染病防治法律制度与监督98中华人民共和国传染病防治法2004年8月28日修订通过第一章第一章总则（1-12）第二章第二章传染病染病预防（防（13-29）第三章第三章疫情疫情报告、通告、通报和公布和公布（30-38）第四章第四章疫情控制（疫情控制（39-49）第五章第五章医医疗救治（救治（50-52）第六章第六章监督管理（督管理（53-58）第七章第七章保障措施保障措施（59-64）第八章第八章法律法律责任任（65-77）第九章第
65、九章附附则（78-80）九章八十条九章八十条2024/9/7传染病防治法律制度与监督99疫情控制的法律规定（第四章）n第三十九条第三十九条医医疗机构机构发现甲甲类传染病染病时，应当及当及时采取下列措施采取下列措施1.对病人、病原携病人、病原携带者，予以隔离治者，予以隔离治疗，隔离期，隔离期限根限根据医学据医学检查结果确定；果确定；2.对疑似病人，确疑似病人，确诊前在指定前在指定场所所单独隔离治独隔离治疗；3.对医医疗机构内的病人、病原携机构内的病人、病原携带者、疑似病人的密切者、疑似病人的密切接触者，在接触者，在指定指定场所所进行医学行医学观察察和采取其他必要的和采取其他必要的预防防措施。措施
66、。2024/9/7传染病防治法律制度与监督100疫情控制的法律规定（第四章）n第三十九条第三十九条拒拒绝隔离治隔离治疗或者隔离期未或者隔离期未满擅自脱离隔离治擅自脱离隔离治疗的，的，可以由公安机关可以由公安机关协助医助医疗机构采取机构采取强制隔离治制隔离治疗措施措施。医医疗机构机构发现乙乙类或者丙或者丙类传染病病人，染病病人，应当根据病当根据病情采取必要的治情采取必要的治疗和控制和控制传播措施。播措施。 医医疗机构机构对本本单位内被位内被传染病病原体染病病原体污染的染的场所、物所、物品以及医品以及医疗废物，必物，必须依照法律、法依照法律、法规的的规定定实施消毒和施消毒和无害化无害化处置。置。2
67、024/9/7传染病防治法律制度与监督101疫情控制的法律规定（第四章）n第四十条第四十条疾病疾病预防控制机构防控制机构发现传染病疫情或者接到染病疫情或者接到传染病疫染病疫情情报告告时，应当及当及时采取下列措施：采取下列措施： 1.对传染病疫情染病疫情进行流行病学行流行病学调查，根据，根据调查情况提情况提出划定疫点、疫区的建出划定疫点、疫区的建议，对被被污染的染的场所所进行行卫生生处理，理，对密切接触者，在指定密切接触者，在指定场所所进行医学行医学观察和采取其他必要察和采取其他必要的的预防措施，并向防措施，并向卫生行政部生行政部门提出疫情控制方案；提出疫情控制方案； 2.传染病暴染病暴发、流行
68、、流行时，对疫点、疫区疫点、疫区进行行卫生生处理，理，向向卫生行政部生行政部门提出疫情控制方案，并按照提出疫情控制方案，并按照卫生行政部生行政部门的要求采取措施；的要求采取措施； 3.指指导下下级疾病疾病预防控制机构防控制机构实施施传染病染病预防、控制防、控制措施，措施，组织、指、指导有关有关单位位对传染病疫情的染病疫情的处理。理。2024/9/7传染病防治法律制度与监督102疫情控制的法律规定（第四章）n第四十一条第四十一条对已已经发生生甲甲类传染病染病病例的病例的场所或者所或者该场所内的特所内的特定区域的人定区域的人员，所在地的，所在地的县级以上地方人民政府可以以上地方人民政府可以实施施隔
69、离措施，并同隔离措施，并同时向上一向上一级人民政府人民政府报告；接到告；接到报告的上告的上级人民政府人民政府应当即当即时作出是否批准的决定。上作出是否批准的决定。上级人民政府人民政府作出不予批准决定的，作出不予批准决定的，实施隔离措施的人民政府施隔离措施的人民政府应当立即当立即解除隔离措施。解除隔离措施。 在隔离期在隔离期间，实施隔离措施的人民政府施隔离措施的人民政府应当当对被隔离被隔离人人员提供生活保障；被隔离人提供生活保障；被隔离人员有工作有工作单位的，所在位的，所在单位位不得停止支付其隔离期不得停止支付其隔离期间的工作的工作报酬。酬。 隔离措施的解除，由原决定机关决定并宣布。隔离措施的解
70、除，由原决定机关决定并宣布。 2024/9/7传染病防治法律制度与监督103疫情控制的法律规定（第四章）n第四十二条第四十二条传染病暴染病暴发、流行、流行时，县级以上地方人民政府以上地方人民政府应当立当立即即组织力量，按照力量，按照预防、控制防、控制预案案进行防治，切断行防治，切断传染病染病的的传播途径，必要播途径，必要时，报经上一上一级人民政府决定，可以采人民政府决定，可以采取下列取下列紧急措施急措施并予以公告：并予以公告： 紧急措施的解除，由原决定机关决定并宣布。急措施的解除，由原决定机关决定并宣布。2024/9/7传染病防治法律制度与监督104疫情控制的法律规定（第四章）n紧急措施包括：
71、急措施包括：（一）限制或者停止集市、影（一）限制或者停止集市、影剧院演出或者其他人群院演出或者其他人群聚集的活聚集的活动； （二）停工、停（二）停工、停业、停、停课； （三）封（三）封闭或者封存被或者封存被传染病病原体染病病原体污染的公共染的公共饮用用水源、食品以及相关物品；水源、食品以及相关物品； （四）（四）控制或者扑控制或者扑杀染疫野生染疫野生动物、家畜家禽；物、家畜家禽； （五）（五）封封闭可能造成可能造成传染病染病扩散的散的场所。所。 2024/9/7传染病防治法律制度与监督105疫情控制的法律规定（第四章）n第四十三条第四十三条甲甲类、乙、乙类传染病暴染病暴发、流行、流行时，县级以
72、上地方人民以上地方人民政府政府报经上一上一级人民政府决定，可以宣布本行政区域部分人民政府决定，可以宣布本行政区域部分或者全部或者全部为疫区疫区；国；国务院可以决定并宣布跨省、自治区、院可以决定并宣布跨省、自治区、直直辖市的疫区。市的疫区。县级以上地方人民政府可以在疫区内采取以上地方人民政府可以在疫区内采取本法第四十二条本法第四十二条规定的定的紧急措施，并可以急措施，并可以对出入疫区的人出入疫区的人员、物、物资和交通工具和交通工具实施施卫生生检疫。疫。 省、自治区、直省、自治区、直辖市人民政府可以决定市人民政府可以决定对本行政区域本行政区域内的甲内的甲类传染病疫区染病疫区实施封施封锁；但是，封；
73、但是，封锁大、中城市的大、中城市的疫区或者封疫区或者封锁跨省、自治区、直跨省、自治区、直辖市的疫区，以及封市的疫区，以及封锁疫疫区区导致中断干致中断干线交通或者封交通或者封锁国境的，由国国境的，由国务院决定。院决定。 疫区封疫区封锁的解除，由原决定机关决定并宣布。的解除，由原决定机关决定并宣布。2024/9/7传染病防治法律制度与监督106疫情控制的法律规定（第四章）n第四十四条第四十四条 发生甲生甲类传染病染病时，为了防止了防止该传染病通染病通过交通工具交通工具及其乘运的人及其乘运的人员、物、物资传播，可以播，可以实施交通施交通卫生生检疫。具疫。具体体办法由国法由国务院制定。院制定。 202
74、4/9/7传染病防治法律制度与监督107疫情控制的法律规定（第四章）2024/9/7传染病防治法律制度与监督108疫情控制的法律规定（第四章）n第四十五条第四十五条 传染病暴染病暴发、流行、流行时，根据，根据传染病疫情控制的需要，染病疫情控制的需要，国国务院有院有权在全国范在全国范围或者跨省、自治区、直或者跨省、自治区、直辖市范市范围内，内，县级以上地方人民政府有以上地方人民政府有权在本行政区域内在本行政区域内紧急急调集人集人员或者或者调用用储备物物资，临时征用房屋、交通工具以及相关征用房屋、交通工具以及相关设施、施、设备。 紧急急调集人集人员的，的，应当按照当按照规定定给予合理予合理报酬。酬
75、。临时征征用房屋、交通工具以及相关用房屋、交通工具以及相关设施、施、设备的，的，应当依法当依法给予予补偿；能返；能返还的，的，应当及当及时返返还。2024/9/7传染病防治法律制度与监督109疫情控制的法律规定（第四章）n第四十六条第四十六条患甲患甲类传染病、炭疽死亡的染病、炭疽死亡的，应当将尸体立即当将尸体立即进行行卫生生处理，就近火化。患其他理，就近火化。患其他传染病死亡的，必要染病死亡的，必要时，应当当将尸体将尸体进行行卫生生处理后火化或者按照理后火化或者按照规定深埋。定深埋。 为了了查找找传染病病因，医染病病因，医疗机构在必要机构在必要时可以按照国可以按照国务院院卫生行政部生行政部门的
76、的规定，定，对传染病病人尸体或者疑似染病病人尸体或者疑似传染染病病人尸体病病人尸体进行解剖行解剖查验，并，并应当告知死者家属。当告知死者家属。 2024/9/7传染病防治法律制度与监督110疫情控制的法律规定（第四章）n第四十七条第四十七条 疫区中被疫区中被传染病病原体染病病原体污染或者可能被染或者可能被传染病病原体染病病原体污染的物品，染的物品，经消毒可以使用的，消毒可以使用的，应当在当地疾病当在当地疾病预防控防控制机构的指制机构的指导下，下，进行消毒行消毒处理后，方可使用、出售和运理后，方可使用、出售和运输。 2024/9/7传染病防治法律制度与监督111疫情控制的法律规定（第四章）n第四
77、十八条第四十八条发生生传染病疫情染病疫情时，疾病，疾病预防控制机构和省防控制机构和省级以上人以上人民政府民政府卫生行政部生行政部门指派的其他与指派的其他与传染病有关的染病有关的专业技技术机构，机构，可以可以进入入传染病疫点、疫区染病疫点、疫区进行行调查、采集、采集样本、本、技技术分析和分析和检验。2024/9/7传染病防治法律制度与监督112疫情控制的法律规定（第四章）n第四十九条第四十九条 传染病暴染病暴发、流行、流行时，药品和医品和医疗器械生器械生产、供、供应单位位应当及当及时生生产、供、供应防治防治传染病的染病的药品和医品和医疗器械器械。铁路、交通、民用航空路、交通、民用航空经营单位必位
78、必须优先运送先运送处理理传染病疫染病疫情的人情的人员以及防治以及防治传染病的染病的药品和医品和医疗器械。器械。县级以上人以上人民政府有关部民政府有关部门应当做好当做好组织协调工作。工作。2024/9/7传染病防治法律制度与监督113中华人民共和国传染病防治法2004年8月28日修订通过第一章第一章总则（1-12）第二章第二章传染病染病预防（防（13-29）第三章第三章疫情疫情报告、通告、通报和公布和公布（30-38）第四章第四章疫情控制（疫情控制（39-49）第五章第五章医医疗救治（救治（50-52）第六章第六章监督管理（督管理（53-58）第七章第七章保障措施保障措施（59-64）第八章第八
79、章法律法律责任任（65-77）第九章第九章附附则（78-80）九章八十条九章八十条2024/9/7传染病防治法律制度与监督114第三节 传染病防治的卫生监督n传染病防治的卫生监督是卫生执法工作的一项重要内容n法律依据：传染病防治法和实施办法、献血法、血液制品管理条例、血站管理办法、艾滋病监测管理的若干规定、性病管理办法、结核病防治管理办法等法律法规n卫生监督：对法律、法规的贯彻执行情况进行督促检查，对违反卫生法规的行为追究法律责任的一种行政管理活动n目的：有效预防、控制和消除传染病的发生和流行，保障人民健康，维护国家卫生法规的统一和尊严2024/9/7传染病防治法律制度与监督115监督管理的法
80、律规定（第六章） n第五十三条第五十三条县级以上人民政府以上人民政府卫生行政部生行政部门对传染病防治工作履染病防治工作履行下列行下列监督督检查职责： （一）（一）对下下级人民政府人民政府卫生行政部生行政部门履行本法履行本法规定的定的传染病防治染病防治职责进行行监督督检查； （二）（二）对疾病疾病预防控制机构、医防控制机构、医疗机构的机构的传染病防治染病防治工作工作进行行监督督检查； （三）（三）对采供血机构的采供血活采供血机构的采供血活动进行行监督督检查； （四）（四）对用于用于传染病防治的消毒染病防治的消毒产品及其生品及其生产单位位进行行监督督检查，并，并对饮用水供水用水供水单位从事生位从事
81、生产或者供或者供应活活动以及涉及以及涉及饮用水用水卫生安全的生安全的产品品进行行监督督检查； 2024/9/7传染病防治法律制度与监督116监督管理的法律规定（第六章）n第五十三条第五十三条（五）（五）对传染病菌种、毒种和染病菌种、毒种和传染病染病检测样本的采集、本的采集、保藏、携保藏、携带、运、运输、使用、使用进行行监督督检查； （六）（六）对公共公共场所和有关所和有关单位的位的卫生条件和生条件和传染病染病预防、防、控制措施控制措施进行行监督督检查。 省省级以上人民政府以上人民政府卫生行政部生行政部门负责组织对传染病防染病防治重大事治重大事项的的处理。理。 2024/9/7传染病防治法律制度
82、与监督117监督管理的法律规定（第六章）n第五十四条第五十四条县级以上人民政府以上人民政府卫生行政部生行政部门在履行在履行监督督检查职责时，有，有权进入被入被检查单位和位和传染病疫情染病疫情发生生现场调查取取证，查阅或者复制有关的或者复制有关的资料和采集料和采集样本。被本。被检查单位位应当予当予以配合，不得拒以配合，不得拒绝、阻、阻挠。2024/9/7传染病防治法律制度与监督118监督管理的法律规定（第六章）n第五十五条第五十五条县级以上地方人民政府以上地方人民政府卫生行政部生行政部门在履行在履行监督督检查职责时，发现被被传染病病原体染病病原体污染的公共染的公共饮用水源、食品用水源、食品以及相
83、关物品，如不及以及相关物品，如不及时采取控制措施可能采取控制措施可能导致致传染病染病传播、流行的，可以采取封播、流行的，可以采取封闭公共公共饮用水源、封存食品以及用水源、封存食品以及相关物品或者相关物品或者暂停停销售的售的临时控制措施，并予以控制措施，并予以检验或者或者进行消毒。行消毒。经检验，属于被，属于被污染的食品，染的食品，应当予以当予以销毁；对未被未被污染的食品或者染的食品或者经消毒后可以使用的物品，消毒后可以使用的物品，应当解当解除控制措施。除控制措施。2024/9/7传染病防治法律制度与监督119监督管理的法律规定（第六章）n第五十六条第五十六条卫生行政部生行政部门工作人工作人员依
84、法依法执行行职务时，应当不少于当不少于两人，并出示两人，并出示执法法证件，填写件，填写卫生生执法文法文书。 卫生生执法文法文书经核核对无无误后，后，应当由当由卫生生执法人法人员和当和当事人事人签名。当事人拒名。当事人拒绝签名的，名的，卫生生执法人法人员应当注明情当注明情况。况。 2024/9/7传染病防治法律制度与监督120监督管理的法律规定（第六章）n第五十八条第五十八条卫生行政部生行政部门及其工作人及其工作人员履行履行职责，应当自当自觉接受接受社会和公民的社会和公民的监督。督。单位和个人有位和个人有权向上向上级人民政府及其人民政府及其卫生行政部生行政部门举报违反本法的行反本法的行为。接到。
85、接到举报的有关人民的有关人民政府或者其政府或者其卫生行政部生行政部门，应当及当及时调查处理。理。2024/9/7传染病防治法律制度与监督121监督管理的法律规定（第六章）n第五十八条第五十八条卫生行政部生行政部门及其工作人及其工作人员履行履行职责，应当自当自觉接受接受社会和公民的社会和公民的监督。督。单位和个人有位和个人有权向上向上级人民政府及其人民政府及其卫生行政部生行政部门举报违反本法的行反本法的行为。接到。接到举报的有关人民的有关人民政府或者其政府或者其卫生行政部生行政部门，应当及当及时调查处理。理。2024/9/7传染病防治法律制度与监督122中华人民共和国传染病防治法2004年8月2
86、8日修订通过第一章第一章总则（1-12）第二章第二章传染病染病预防（防（13-29）第三章第三章疫情疫情报告、通告、通报和公布和公布（30-38）第四章第四章疫情控制（疫情控制（39-49）第五章第五章医医疗救治（救治（50-52）第六章第六章监督管理（督管理（53-58）第七章第七章保障措施保障措施（59-64）第八章第八章法律法律责任任（65-77）第九章第九章附附则（78-80）九章八十条九章八十条2024/9/7传染病防治法律制度与监督123法律责任的法律规定（第八章）n第六十五条第六十五条 地方各地方各级人民政府未依照本法的人民政府未依照本法的规定履行定履行报告告职责，或者或者隐瞒、
87、谎报、缓报传染病疫情，或者在染病疫情，或者在传染病暴染病暴发、流行流行时，未及，未及时组织救治、采取控制措施的，由上救治、采取控制措施的，由上级人民人民政府政府责令改正令改正，通通报批批评；造成；造成传染病染病传播、流行或者其播、流行或者其他他严重后果的，重后果的，对负有有责任的主管人任的主管人员，依法，依法给予予行政行政处分分；构成犯罪的，依法追究；构成犯罪的，依法追究刑事刑事责任任。 2024/9/7传染病防治法律制度与监督124法律责任的法律规定（第八章）n第六十六条第六十六条县级以上人民政府以上人民政府卫生行政部生行政部门违反本法反本法规定，有下定，有下列情形之一的，由本列情形之一的，
88、由本级人民政府、上人民政府、上级人民政府人民政府卫生行政生行政部部门责令改正，通令改正，通报批批评；造成；造成传染病染病传播、流行或者其播、流行或者其他他严重后果的，重后果的，对负有有责任的主管人任的主管人员和其他直接和其他直接责任人任人员，依法，依法给予行政予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：任：1、未依法履行、未依法履行传染病疫情通染病疫情通报、报告或者公布告或者公布职责，或，或者者隐瞒、谎报、缓报传染病疫情的；染病疫情的；2、发生或者可能生或者可能发生生传染病染病传播播时未及未及时采取采取预防、控制措施的；防、控制措施的；3、未依、未依法履行法履行监督督
89、检查职责，或者，或者发现违法行法行为不及不及时查处的；的；4、未及、未及时调查、处理理单位和个人位和个人对下下级卫生行政部生行政部门不不履行履行传染病防治染病防治职责的的举报的；的；5、违反本法的其他失反本法的其他失职、渎职行行为。2024/9/7传染病防治法律制度与监督125法律责任的法律规定（第八章）n第六十七条第六十七条县级以上人民政府有关部以上人民政府有关部门未依照本法的未依照本法的规定履行定履行传染病防治和保障染病防治和保障职责的，由本的，由本级人民政府或者上人民政府或者上级人民政人民政府有关部府有关部门责令改正，通令改正，通报批批评；造成；造成传染病染病传播、流行播、流行或者其他或
90、者其他严重后果的，重后果的，对负有有责任的主管人任的主管人员和其他直接和其他直接责任人任人员，依法，依法给予行政予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑分；构成犯罪的，依法追究刑事事责任。任。2024/9/7传染病防治法律制度与监督126法律责任的法律规定（第八章）n第六十九条第六十九条医医疗机构机构违反本法反本法规定，有下列情形之一的，由定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府以上人民政府卫生行政部生行政部门责令改正，通令改正，通报批批评，给予警予警告；造成告；造成传染病染病传播、流行或者其他播、流行或者其他严重后果的，重后果的，对负有有责任的主管人任的主管人员和其他直接和其他直接责任人任人员，依
91、法，依法给予降予降级、撤、撤职、开除的、开除的处分，并可以依法吊分，并可以依法吊销有关有关责任人任人员的的执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事；构成犯罪的，依法追究刑事责任：任： （一）未按照（一）未按照规定承担本定承担本单位的位的传染病染病预防、控制工作、防、控制工作、医院感染控制任医院感染控制任务和和责任区域内的任区域内的传染病染病预防工作的；防工作的； （二）未按照（二）未按照规定定报告告传染病疫情，或者染病疫情，或者隐瞒、谎报、缓报传染病疫情的；染病疫情的；（三）（三）2024/9/7传染病防治法律制度与监督127法律责任的法律规定（第八章）n第七十条第七十条采供血机构采供血机构未按照未
92、按照规定定报告告传染病疫情，或者染病疫情，或者隐瞒、谎报、缓报传染病疫情，或者未染病疫情，或者未执行国家有关行国家有关规定，定，导致致因因输入血液引起入血液引起经血液血液传播疾病播疾病发生的，由生的，由县级以上人民以上人民政府政府卫生行政部生行政部门责令改正，通令改正，通报批批评，给予警告；造成予警告；造成传染病染病传播、流行或者其他播、流行或者其他严重后果的，重后果的，对负有有责任的主任的主管人管人员和其他直接和其他直接责任人任人员，依法，依法给予降予降级、撤、撤职、开除、开除的的处分，并可以依法吊分，并可以依法吊销采供血机构的采供血机构的执业许可可证；构成；构成犯罪的，依法追究刑事犯罪的，
93、依法追究刑事责任。任。2024/9/7传染病防治法律制度与监督128法律责任的法律规定（第八章）n第七十一条第七十一条 国境国境卫生生检疫机关、疫机关、动物防疫机构物防疫机构未依法履行未依法履行传染病染病疫情通疫情通报职责的，由有关部的，由有关部门在各自在各自职责范范围内内责令改正，令改正，通通报批批评；造成；造成传染病染病传播、流行或者其他播、流行或者其他严重后果的，重后果的，对负有有责任的主管人任的主管人员和其他直接和其他直接责任人任人员，依法，依法给予降予降级、撤、撤职、开除的、开除的处分；构成犯罪的，依法追究刑事分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。任。2024/9/7传染病防治法律制度与
94、监督129法律责任的法律规定（第八章）n第七十二条第七十二条铁路、交通、民用航空路、交通、民用航空经营单位位未依照本法的未依照本法的规定定优先运送先运送处理理传染病疫情的人染病疫情的人员以及防治以及防治传染病的染病的药品和医品和医疗器械的，由有关部器械的，由有关部门责令限期改正，令限期改正，给予警告；造成予警告；造成严重后果的，重后果的，对负有有责任的主管人任的主管人员和其他直接和其他直接责任人任人员，依法依法给予降予降级、撤、撤职、开除的、开除的处分。分。2024/9/7传染病防治法律制度与监督130第八章第八章第第65-77条条法律责任的法律规定（第八章）刑法刑法第第311-316条条20
95、24/9/7传染病防治法律制度与监督131中华人民共和国刑法危害公共卫生罪n第三百三十条第三百三十条 违反反传染病防治法的染病防治法的规定，有下列情形之一，引起甲定，有下列情形之一，引起甲类传染病染病传播或者有播或者有传播播严重危重危险的，的，处三年以下有期徒三年以下有期徒刑或者拘役；后果特刑或者拘役；后果特别严重的，重的，处三年以上七年以下有期三年以上七年以下有期徒刑：徒刑： （一）供水（一）供水单位供位供应的的饮用水不符合国家用水不符合国家规定的定的卫生生标准的；准的； （二）拒（二）拒绝按照按照卫生防疫机构提出的生防疫机构提出的卫生要求，生要求，对传染病病原体染病病原体污染的染的污水、水
96、、污物、物、粪便便进行消毒行消毒处理的；理的；2024/9/7传染病防治法律制度与监督132中华人民共和国刑法危害公共卫生罪n第三百三十条第三百三十条（三）准（三）准许或者或者纵容容传染病病人、病原携染病病人、病原携带者和疑似者和疑似传染病病人从事国染病病人从事国务院院卫生行政部生行政部门规定禁止从事的易使定禁止从事的易使该传染病染病扩散的工作的；散的工作的； （四）拒（四）拒绝执行行卫生防疫机构依照生防疫机构依照传染病防治法提出染病防治法提出的的预防、控制措施的。防、控制措施的。单位犯前款罪的，位犯前款罪的，对单位判位判处罚金，金，并并对其直接其直接负责的主管人的主管人员和其他直接和其他直接
97、责任人任人员，依照前，依照前款的款的规定定处罚。 甲甲类传染病的范染病的范围，依照，依照中中华人民共和国人民共和国传染病防染病防治法治法和国和国务院有关院有关规定确定。定确定。2024/9/7传染病防治法律制度与监督133中华人民共和国刑法危害公共卫生罪n第三百三十一条第三百三十一条从事从事实验、保藏、携、保藏、携带、运、运输传染病菌种、毒种的人染病菌种、毒种的人员，违反国反国务院院卫生行政部生行政部门的有关的有关规定，造成定，造成传染病菌染病菌种、毒种种、毒种扩散，后果散，后果严重的，重的，处三年以下有期徒刑或者拘三年以下有期徒刑或者拘役；后果特役；后果特别严重的，重的，处三年以上七年以下有
98、期徒刑。三年以上七年以下有期徒刑。2024/9/7传染病防治法律制度与监督134中华人民共和国刑法危害公共卫生罪n第三百三十二条第三百三十二条违反国境反国境卫生生检疫疫规定，引起定，引起检疫疫传染病染病传播或者有播或者有传播播严重危重危险的，的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并三年以下有期徒刑或者拘役，并处或或者者单处罚金。金。 单位犯前款罪的，位犯前款罪的，对单位判位判处罚金，并金，并对其直接其直接负责的主管人的主管人员和其他直接和其他直接责任人任人员，依照前款的，依照前款的规定定处罚。 2024/9/7传染病防治法律制度与监督135中华人民共和国刑法危害公共卫生罪n第三百三十三条第三百三十三
99、条非法非法组织他人出他人出卖血液的血液的，处五年以下有期徒刑，并五年以下有期徒刑，并处罚金；以暴力、威金；以暴力、威胁方法方法强迫他人出迫他人出卖血液的，血液的，处五年五年以上十年以下有期徒刑，并以上十年以下有期徒刑，并处罚金。金。 有前款行有前款行为，对他人造成他人造成伤害的，依照本法第二百三害的，依照本法第二百三十四条的十四条的规定定罪定定罪处罚。2024/9/7传染病防治法律制度与监督136中华人民共和国刑法危害公共卫生罪n第三百三十四条第三百三十四条非法采集、供非法采集、供应血液或者制作、供血液或者制作、供应血液制品血液制品，不符，不符合国家合国家规定的定的标准，足以危害人体健康的，准
100、，足以危害人体健康的，处五年以下有五年以下有期徒刑或者拘役，并期徒刑或者拘役，并处罚金；金；对人体健康造成人体健康造成严重危害的，重危害的，处五年以上十年以下有期徒刑，并五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成特金；造成特别严重重后果的，后果的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或金或者没收者没收财产。 经国家主管部国家主管部门批准采集、供批准采集、供应血液或者制作、供血液或者制作、供应血液制品的部血液制品的部门，不依照，不依照规定定进行行检测或者或者违背其他操作背其他操作规定，造成危害他人身体健康后果的，定，造成危害他人身体健康后果的，对单位判位判处罚金
101、，金，并并对其直接其直接负责的主管人的主管人员和其他直接和其他直接责任人任人员，处五年五年以下有期徒刑或者拘役。以下有期徒刑或者拘役。2024/9/7传染病防治法律制度与监督137中华人民共和国刑法危害公共卫生罪n第三百六十条第三百六十条明知自己患有梅毒、淋病等明知自己患有梅毒、淋病等严重性病重性病卖淫、嫖娼的，淫、嫖娼的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。金。2024/9/7传染病防治法律制度与监督138中华人民共和国刑法危害公共卫生罪n根据最高人民法院关于执行中华人民共和国刑法确定罪名的规定，危害公共卫生罪中有关传染病的主要罪名有妨害传染病防治罪
102、、妨害国境卫生检疫罪、传染病菌种、毒种扩散罪和传播性病罪。 2024/9/7传染病防治法律制度与监督139案例一2024/9/7传染病防治法律制度与监督140案例二2024/9/7传染病防治法律制度与监督141n被告人李某系某被告人李某系某传染病研究所的工作人染病研究所的工作人员，其，其职责是是负责保藏本研究所研究使用的菌种。保藏本研究所研究使用的菌种。2000年年5月月1日，由于种种日，由于种种原因，李某在此之前与其女友原因，李某在此之前与其女友吕某某约定的去海南旅游的定的去海南旅游的计划划发生了生了变化，需要提前走。但此化，需要提前走。但此时，李某正在上班，李某正在上班时间，不能提前下班。
103、不能提前下班。5月月1日中午，日中午，吕某开始不断打某开始不断打电话催促李，催促李，并将其不能得到提拔的并将其不能得到提拔的伤心事再次提起，并提出心事再次提起，并提出“什么工什么工作呀，作呀，别管那么多了管那么多了”。李某想了想也确。李某想了想也确实如此，如此，自己自己这么么认真何必呢真何必呢?又不会被提拔，况且自己只不又不会被提拔，况且自己只不过提前半天提前半天“开溜开溜”，不会有什么事，于是便匆忙离开，不会有什么事，于是便匆忙离开岗位，与位，与吕某某前去度假旅游。然而，其前去度假旅游。然而，其负责保藏的乙型保藏的乙型脑炎病毒却由于炎病毒却由于保藏不善而迅速保藏不善而迅速传播，播，导致周致周
104、围的的办公和居住的人公和居住的人员多人多人感染了感染了“乙乙脑”，其中，一名儿童因体弱而不治身亡。，其中，一名儿童因体弱而不治身亡。李某的行为是否构成犯罪？案例三2024/9/7传染病防治法律制度与监督142n被告人黄某，男，被告人黄某，男，36岁，个体工商，个体工商户。被告人黄某在某国。被告人黄某在某国经营餐餐馆业务，2001年，年，该国爆国爆发霍乱病，黄某便匆忙回霍乱病，黄某便匆忙回国。在国。在过关关时由于要接受由于要接受卫生生检疫疫检查，黄某，黄某变得异常得异常紧张，担心要是被，担心要是被查出感染霍乱会被拉去出感染霍乱会被拉去强制治制治疗，万一被，万一被人知道了以后餐人知道了以后餐馆的生
105、意肯定会受影响，便想找个机会混的生意肯定会受影响，便想找个机会混过去。此去。此时，检疫人疫人员已已发现黄某心神不定，便告黄某心神不定，便告诉他不他不必必紧张，这只是例行的只是例行的检查，防止，防止传染病染病传入我国。入我国。谁知知黄某听到黄某听到这些竟破口大些竟破口大骂，说检疫人疫人员污蔑他有病，并蔑他有病，并试图从从检疫室中冲出去，当被疫室中冲出去，当被检疫人疫人员阻阻拦时，黄某便开始，黄某便开始对检疫人疫人员进行殴打，行殴打，还砸坏了部分坏了部分检疫疫设备。后黄某被。后黄某被边防人防人员制止。制止。经检查，黄某确已染上霍乱，所幸的是，黄某确已染上霍乱，所幸的是，与他接触的国境与他接触的国境
106、卫生生检疫人疫人员及及边防人防人员未被感染。未被感染。黄某的行为是否构成犯罪？案例四2024/9/7传染病防治法律制度与监督143案例五2024/9/7传染病防治法律制度与监督144故意传播突发传染病病原体罪n根据根据2003年年5月月15日起正式日起正式实施的施的关于关于办理妨害理妨害预防、防、控制突控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干用法律若干问题的解的解释精神，故意精神，故意传播突播突发传染病病原体罪是指染病病原体罪是指“故意故意传播突然播突然发生的、造成或者可能造成社会公众健康生的、造成或者可能造成社会公众健康严重重损害的重大害的重大传染病病原体染病病原体”的行的行为，如故意，如故意传播鼠疫、播鼠疫、霍乱等霍乱等传染病病原体，染病病原体，“危害公共安全，致人重危害公共安全，致人重伤、死亡、死亡或者使公私或者使公私财产遭受重大遭受重大损失的失的”，依照，依照刑法刑法第第114条、第条、第115条第一款的条第一款的规定，按照以危定，按照以危险方法危害公共安方法危害公共安全罪定罪全罪定罪处罚。2024/9/7传染病防治法律制度与监督145Questions？
