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1、传染病防治法及重点传染病管理传染病防治法及重点传染病管理2009年年6月月18日日 我国我国1986年以来的部分公共卫生法律法规年以来的部分公共卫生法律法规 1986年年 中华人民共和国国境卫生检疫法中华人民共和国国境卫生检疫法 1987年年 艾滋病监测管理的若干规定艾滋病监测管理的若干规定 1989 年年 中华人民共和国传染病防治法中华人民共和国传染病防治法(2004年年8月月28日修订日修订) 1989 年年 中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则 1991 年年 中华人民共和国传染病防治法实施办法中华人民共和国传染病防治法实施办法 1991年年 性病防治
2、管理办法性病防治管理办法 1991年年 结核病防治管理办法结核病防治管理办法 1993年年 鼠疫地区猎捕和处理早獭卫生管理办法鼠疫地区猎捕和处理早獭卫生管理办法 1995年年 中华人民共和国食品卫生法中华人民共和国食品卫生法 1996年年 血液制品管理条例血液制品管理条例 1997年年 中华人民共和国献血法中华人民共和国献血法 1998年年 国内交通卫生检疫条例国内交通卫生检疫条例 1998年年 血站管理办法血站管理办法 1999年年 食物中毒事故处理办法食物中毒事故处理办法 2001年年 中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法 2001年年 放射事故管理规定放射事故管理规定 2
3、002年年 职业病危害事故调查处理办法职业病危害事故调查处理办法 2003年年 突发公共卫生事件应急条例突发公共卫生事件应急条例 2003年年 传染性非典型肺炎管理办法传染性非典型肺炎管理办法 2004年年 突发公共卫生事件和传染病疫情监测信息报告管理办法突发公共卫生事件和传染病疫情监测信息报告管理办法 中华人民共和国传染病防治法修订中华人民共和国传染病防治法修订 中华人民共和国传染病防治法中华人民共和国传染病防治法 中华人民共和国主席令中华人民共和国主席令 第十七号第十七号 中华人民共和国传染病防治法已由中华人民共和国中华人民共和国传染病防治法已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员
4、会第十一次会议于第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议于年月日修订通过，现将修订后的中华人民共年月日修订通过，现将修订后的中华人民共和国传染病防治法公布，自年月和国传染病防治法公布，自年月 日起施日起施行。行。 中华人民共和国主席中华人民共和国主席 胡锦涛胡锦涛 年月日年月日 原传染病防治法原传染病防治法 新传染病防治法新传染病防治法 共分七章共分七章41条条 共分九章共分九章80条条 第一章第一章 总总 则则 共共8条条 第一章第一章 总则总则 共共12 条条 第二章第二章 预预 防防 共共12条条 第二章第二章 传染病预防传染病预防 共共17 条条 第三章第三章 疫情的报告疫情的报告
5、 第三章第三章 疫情报告、通报疫情报告、通报 和公布和公布 共共3条条 和公布和公布 共共9 条条 第四章第四章 控控 制制 共共8条条 第四章第四章 疫情控制疫情控制 共共 11条条 第五章第五章 监监 督督 共共3条条 第五章第五章 医疗救治医疗救治 共共3 条条 第六章第六章 法律责任法律责任 共共5条条 第六章第六章 监督管理监督管理 共共6 条条 第七章第七章 附附 则则 共共2条条 第七章第七章 保障措施保障措施 共共6 条条 第八章第八章 法律责任法律责任 共共13条条 第九章第九章 附则附则 共共3 条条 修订传染病防治法的原因修订传染病防治法的原因传染病防治形势发生巨大变化传
6、染病防治形势发生巨大变化双重威胁双重威胁应对挑战应对挑战建立完善公共卫生体制需要建立完善公共卫生体制需要效效 率率透明性透明性协调性协调性修订传染病防治法的基础修订传染病防治法的基础良好的立法环境良好的立法环境实践基础实践基础法律基础法律基础理论基础理论基础修订传染病防治法的主要目的修订传染病防治法的主要目的强调各级政府、政府有关部门在传染病防治中的职责。强调各级政府、政府有关部门在传染病防治中的职责。突出对传染病的预防和预警。突出对传染病的预防和预警。将预防的关口前移。将预防的关口前移。强调医疗机构在预防传染病中的基础地位，真正做到防治强调医疗机构在预防传染病中的基础地位，真正做到防治结合。
7、结合。完善疫情报告、通报和公布制度。完善疫情报告、通报和公布制度。完善传染病暴发、流行时的控制措施。完善传染病暴发、流行时的控制措施。规范传染病的救治活动。规范传染病的救治活动。加强传染病防治的保障制度建设。加强传染病防治的保障制度建设。修改后的主要特点修改后的主要特点明确提出了机构和体系的建设明确提出了机构和体系的建设明确提出了财政保障措施明确提出了财政保障措施强调政府和有关部门职责多强调政府和有关部门职责多 明确规定了各级业务机构的职责明确规定了各级业务机构的职责措施规定得详细，便于直接操作措施规定得详细，便于直接操作法律授权多法律授权多修订后的传染病防治法的五大突破修订后的传染病防治法的
8、五大突破(1)突破了传染病防治机构职责不分、层次不清突破了传染病防治机构职责不分、层次不清的老问题，优化了传染病防治职责的老问题，优化了传染病防治职责严格区别，赋予不同职责严格区别，赋予不同职责相互联系，但又有制约相互联系，但又有制约上下不一，明确分工上下不一，明确分工职责法定职责法定修订后的传染病防治法的五大突破修订后的传染病防治法的五大突破(2)突破了单一的疫情报告模式，对疫情信息渠突破了单一的疫情报告模式，对疫情信息渠道实现了多样化道实现了多样化特别报告特别报告常规报告常规报告相互通报相互通报修订后的传染病防治法的五大突破修订后的传染病防治法的五大突破(3)突破了传染病防治是纯专业、纯技
9、术的观突破了传染病防治是纯专业、纯技术的观念，对传染病预防控制措施实行法律救济念，对传染病预防控制措施实行法律救济预防控制措施的性质预防控制措施的性质 限制人身自由限制人身自由 法律要求法律要求 强制力作后盾强制力作后盾 与相关法律精神一致与相关法律精神一致 有利于传染病防治机构履行职责有利于传染病防治机构履行职责修订后的传染病防治法的五大突破修订后的传染病防治法的五大突破(4)突破了卫生部门的局限性，强化了保障措突破了卫生部门的局限性，强化了保障措施在传染病防治中的作用施在传染病防治中的作用日常经费日常经费项目经费项目经费补助经费补助经费减免费用减免费用修订后的传染病防治法的五大突破修订后的
10、传染病防治法的五大突破(5)突破了政府及部门失职、渎职不受处罚的突破了政府及部门失职、渎职不受处罚的局面，建立了全面严格的法律责任局面，建立了全面严格的法律责任受罚行为大大增加受罚行为大大增加处罚形式大大增加处罚形式大大增加提高了罚款额度提高了罚款额度需要重点说明的制度需要重点说明的制度(1)传染病监测制度传染病监测制度涉及的内容。涉及的内容。监测的方式、方法。监测的方式、方法。涉及的机构及其职责。涉及的机构及其职责。传染病预警制度传染病预警制度传染病分类管理制度传染病分类管理制度明确各级疾病预防控制机构的职责明确各级疾病预防控制机构的职责明确医疗机构在传染病预防中的职责明确医疗机构在传染病预
11、防中的职责需要重点说明的制度需要重点说明的制度(2)对医学院校职责的规定对医学院校职责的规定与传染病防治有关的生物安全制度与传染病防治有关的生物安全制度艾滋病防治制度艾滋病防治制度血液制品管理制度血液制品管理制度传染病医疗救治服务网络的建设传染病医疗救治服务网络的建设进入现场的规定进入现场的规定政府的职责政府的职责(1)第四条：公布疫情第四条：公布疫情第五条、第五十条：防治规划并组织实第五条、第五十条：防治规划并组织实施，建立预防、救治、监管体系施，建立预防、救治、监管体系第十三条：组织开展卫生活动、健康教第十三条：组织开展卫生活动、健康教育、卫生建设、除四害育、卫生建设、除四害第十四条：公卫
12、设施、饮用水、三废处第十四条：公卫设施、饮用水、三废处理理第二十条：制定预案第二十条：制定预案政府的职责政府的职责(2)新法新增条款，对各部门单位开展新法新增条款，对各部门单位开展健康教育健康教育的要求（第十条）：的要求（第十条）：新闻：无偿控制健康教育公益宣传新闻：无偿控制健康教育公益宣传学校：开展健康知识和传染病预防知识教育学校：开展健康知识和传染病预防知识教育医学院校：对学生和相关人员进行预防医学医学院校：对学生和相关人员进行预防医学教育就培训教育就培训疾控机构、医疗机构：定期对工作人员进行疾控机构、医疗机构：定期对工作人员进行传染病防治知识技能的培训传染病防治知识技能的培训政府的职责政
13、府的职责(3)第二十四条：第二十四条：AIDS的预防和控制的预防和控制第四十一、四十二、四十三、四十九条：甲第四十一、四十二、四十三、四十九条：甲类传染病疫情的控制，传染病暴发、流行类传染病疫情的控制，传染病暴发、流行的处理，传染病人的救治的处理，传染病人的救治第六十、第六十一、第六十三条：经费保证第六十、第六十一、第六十三条：经费保证（日常经费、补助经费、项目经费、费用（日常经费、补助经费、项目经费、费用减免、物资储备及其调用等）减免、物资储备及其调用等）政府其他部门的职责（政府其他部门的职责（1）卫生行政部门卫生行政部门第六条：负责全国传染病防治及其监管工作第六条：负责全国传染病防治及其监
14、管工作第十五条：制定预防接种规划，组织实施第十五条：制定预防接种规划，组织实施第十七条：制定传染病监测规划（计划）和第十七条：制定传染病监测规划（计划）和方案方案第十九条：及时发出传染病预警公告第十九条：及时发出传染病预警公告第三十四、三十五、三十六条：通报相关疫第三十四、三十五、三十六条：通报相关疫情信息，公布疫情信息情信息，公布疫情信息第六章：监管职责第六章：监管职责第六十六条：法律责任（责令改正、通报批第六十六条：法律责任（责令改正、通报批评、行政处罚、刑事责任等）评、行政处罚、刑事责任等）政府其他部门的职责（政府其他部门的职责（2）第六条：解放军卫生行政部门（注）第六条：解放军卫生行政
15、部门（注）第十三、二十五条：农、林、牧、交通第十三、二十五条：农、林、牧、交通等部门等部门第四十九条：交通部门优先运送第四十九条：交通部门优先运送突出对传染病的预防和预警突出对传染病的预防和预警预防预防第十三条：健康教育（目的第十三条：健康教育（目的倡导文明倡导文明健康的生活方式、提高防病意识和应对健康的生活方式、提高防病意识和应对能力）能力）第十五条：预防接种制度第十五条：预防接种制度一类疫苗免费一类疫苗免费第十六条：传染病人不得从事的工作第十六条：传染病人不得从事的工作第十七条：监测制度第十七条：监测制度网络报告网络报告预防措施预防措施各种管理制度、操作规范：传染病报告、各种管理制度、操作
16、规范：传染病报告、医院感染、采供用血、实验室、科研机构、医院感染、采供用血、实验室、科研机构、防护、大型建设项目、消毒产品、饮用水防护、大型建设项目、消毒产品、饮用水及其涉水产品、除四害、三废处理等及其涉水产品、除四害、三废处理等预警制度预警制度第十九条：预警制度（省级及以上政府发第十九条：预警制度（省级及以上政府发出预警）出预警）新增条款：传染病预警是传染病预防工作的重点内容，新增条款：传染病预警是传染病预防工作的重点内容，是减少暴发、流行最有效的方法是减少暴发、流行最有效的方法预案方案预案方案第二十条：传染病预防控制预案（以疾病控第二十条：传染病预防控制预案（以疾病控制机构为主，如制机构为
17、主，如重大疫情，如霍乱等肠道传重大疫情，如霍乱等肠道传染病、肺结核、染病、肺结核、AIDS/其他呼吸道传染病，其他呼吸道传染病，SARS，人禽流感，人禽流感等）等）预案是在传染病发生、流行之前制定的应对预案是在传染病发生、流行之前制定的应对措施措施政府制定，报上一级政府备案政府制定，报上一级政府备案医疗机构：医疗机构：SARS，人禽流感等预案，人禽流感等预案前移预防的关口前移预防的关口第四章第四十九条对医疗机构的要求：第四章第四十九条对医疗机构的要求：病人、病原携带者、疑似病人隔离病人、病原携带者、疑似病人隔离治疗治疗密切接触者医学观察、预防措施密切接触者医学观察、预防措施发现乙类、丙类传染病
18、治疗、控制发现乙类、丙类传染病治疗、控制传播传播被污染场所、物品、医疗废物的处置被污染场所、物品、医疗废物的处置完善传染病暴发、流行疫情的控制措施完善传染病暴发、流行疫情的控制措施发现者：医疗机构（较多）立即采取措施发现者：医疗机构（较多）立即采取措施核实者：疾病控制机构调查、核实、建议、核实者：疾病控制机构调查、核实、建议、指导、处理指导、处理政府：宣布、解除隔离区（疫区、疫点）、公政府：宣布、解除隔离区（疫区、疫点）、公告告政府相关部门：各负其责政府相关部门：各负其责规范传染病救治活动规范传染病救治活动医疗救治（旧法含糊）医疗救治（旧法含糊）第五十二条：预检、分诊第五十二条：预检、分诊第五
19、十一条第二款：消毒、销毁第五十一条第二款：消毒、销毁第五十一条第三款：按传染病诊断标准第五十一条第三款：按传染病诊断标准和治疗要求救治和治疗要求救治传染病防治法条款细则内容传染病防治法条款细则内容立法的目的和传染病防治的方针与原则立法的目的和传染病防治的方针与原则立法目的：立法目的：（#1）预防、控制和消除传染病的发生与流行；预防、控制和消除传染病的发生与流行；保障人体健康和公共卫生保障人体健康和公共卫生防治方针与原则：防治方针与原则：（#2）预防为主、防治结合、分类管理、预防为主、防治结合、分类管理、依靠科学、依靠群众依靠科学、依靠群众。传染病实行分类管理、区别对待：传染病实行分类管理、区别
20、对待：法定传染病法定传染病37种（种（#3）：甲类：甲类2种、乙类种、乙类25种、丙类种、丙类10种；种；非典、禽流感列为乙类，但按甲类处理非典、禽流感列为乙类，但按甲类处理（#4）；AIDS由甲类管理降为乙类；由甲类管理降为乙类；（#3）原来丙类中肺结核、新生儿破伤风、血吸原来丙类中肺结核、新生儿破伤风、血吸虫病调为乙类；虫病调为乙类；原来乙类中的黑热病、斑疹伤寒降为丙类。原来乙类中的黑热病、斑疹伤寒降为丙类。政府领导传染病防治工作政府领导传染病防治工作制定社会发展计划；制定社会发展计划；（#59）(第第59条条)建立健全三大体系；建立健全三大体系；（#5）行使监督管理权；行使监督管理权；（
21、#6、#53至至#58）动员组织开展群众性卫生活动、健康教育动员组织开展群众性卫生活动、健康教育;（#10、#13）做好表彰、奖励、补助、抚恤；（做好表彰、奖励、补助、抚恤；（#11）责成有关行政部门按照职责分工做好预防；责成有关行政部门按照职责分工做好预防；（#13）建设、改造公共卫生设施；建设、改造公共卫生设施；（#14）落实防治工作日常经费、项目经费；落实防治工作日常经费、项目经费；（#60）增减法定传染病的批准、公布与实施；增减法定传染病的批准、公布与实施；（#4）通报和公布疫情信息；通报和公布疫情信息；（#34、#35、#38）制定预案、发出与公布预警等。制定预案、发出与公布预警等。
22、（#19、#20）建立传染病监测制度建立传染病监测制度:（#17、#18）卫生部制定传染病监测规划、方案卫生部制定传染病监测规划、方案省级卫生厅局制定监测计划、工作方案省级卫生厅局制定监测计划、工作方案各级各级CDC对发病、流行因素实施监测对发病、流行因素实施监测建立和完善疫报体系，收集、分析建立和完善疫报体系，收集、分析确证、综合、预测疫情趋势确证、综合、预测疫情趋势医疗卫生机构、实验室等，有义务提供医疗卫生机构、实验室等，有义务提供传染病发病信息传染病发病信息建立传染病预警制度建立传染病预警制度:（#19）目的是避免或减少传染病发生、流行，降低目的是避免或减少传染病发生、流行，降低对公众健
23、康、社会安全和经济发展影响；对公众健康、社会安全和经济发展影响；卫生部、省级卫生厅局才有预警发布权。卫生部、省级卫生厅局才有预警发布权。县级以上政府制定预防控制预案。含县级以上政府制定预防控制预案。含5项内容：项内容：指挥部组成与职责；指挥部组成与职责；监测信息收集、分析、报告与通报；监测信息收集、分析、报告与通报；防治机构的任务与职责；防治机构的任务与职责；不同流行分级的应急工作方案；不同流行分级的应急工作方案；设备药品与物资的储备与调用。（设备药品与物资的储备与调用。（#20）疫情报告、通报和公布：疫情报告、通报和公布：疫报应遵循属地管理原则疫报应遵循属地管理原则:任何单位和个人发现病人或
24、疑似时任何单位和个人发现病人或疑似时向附近疾控或医疗机构报告（向附近疾控或医疗机构报告（#31）军队医疗机构向卫生部报告（军队医疗机构向卫生部报告（#30）疾控机构接到甲乙类疫情暴发流行时疾控机构接到甲乙类疫情暴发流行时向当地卫生行政部门报告（向当地卫生行政部门报告（#33）当地卫生行政部门，向当地政府当地卫生行政部门，向当地政府上级卫生行政部门、卫生部报告（上级卫生行政部门、卫生部报告（#33）增加传染病疫情通报制度：增加传染病疫情通报制度：7种通报：种通报：港口、机场、铁路港口、机场、铁路CDC、国境检疫向口、国境检疫向口岸所在地岸所在地CDC或所在地县级以上卫生局或所在地县级以上卫生局报
25、告并通报（报告并通报（#32）县级以上卫生行政部门，向本行政区域县级以上卫生行政部门，向本行政区域疾控和医疗机构通报（疾控和医疗机构通报（#34）卫生部，向国务院其他部委、各省级卫卫生部，向国务院其他部委、各省级卫生厅局通报（生厅局通报（#35）毗邻、相关的卫生厅局，互相通报毗邻、相关的卫生厅局，互相通报（#35）县级以上政府有关部门，向同级卫生行政县级以上政府有关部门，向同级卫生行政部门通报；（部门通报；（#35）解放军卫生主管部门发现疫情，向卫生部解放军卫生主管部门发现疫情，向卫生部通报；（通报；（#35）动物防疫机构和动物防疫机构和CDC，互相通报动物间与，互相通报动物间与人间发生的人畜
26、共患病疫情（人间发生的人畜共患病疫情（#36）规范传染病疫情公布制度（规范传染病疫情公布制度（2种）种）：卫生部、省级卫生厅，定期公布（卫生部、省级卫生厅，定期公布（#38）暴发流行时：暴发流行时：卫生部公布卫生部公布卫生部授权省级卫生厅局公布（卫生部授权省级卫生厅局公布（#38）预防接种制度预防接种制度国家实行有计划的预防接种制度国家实行有计划的预防接种制度（#15）国家对儿童实行预防接种证制度国家对儿童实行预防接种证制度（#15）一类疫苗预防接种实行免费一类疫苗预防接种实行免费（#15）体现政府在传染病防治中的责任（体现政府在传染病防治中的责任（#15）体现公民享有的权利体现公民享有的权利
27、（#15）也体现是公民的义务：也体现是公民的义务：“必须接受必须接受”防制措施（防制措施（#12）“应当相互配合应当相互配合”接种（接种（#15）授权国务院对预防接种立法（授权国务院对预防接种立法（#15）规定各级规定各级CDC的职责的职责（#18）旨在防治工作的科学化、规范化旨在防治工作的科学化、规范化各级机构职责明确、层次分明、有法可依、发挥效能各级机构职责明确、层次分明、有法可依、发挥效能规定规定CDC应承担应承担8大职责大职责:（#18）疾控计划方案疾控计划方案收集分析报告预测疫情收集分析报告预测疫情流调、现场处理、效果评价流调、现场处理、效果评价实验室检测、诊断、病原鉴定实验室检测、
28、诊断、病原鉴定计免、生物制品使用管理计免、生物制品使用管理健康教育、促进与咨询健康教育、促进与咨询指导与培训指导与培训应用性科研、卫生评价、技术咨询应用性科研、卫生评价、技术咨询承担违法时的法律责任（承担违法时的法律责任（#68）明确各级医疗机构的职责明确各级医疗机构的职责严格执行管理制度、操作规范；严格执行管理制度、操作规范；（#21）防止医源性感染、医院感染防止医源性感染、医院感染疫情报告、本单位预防控制工作疫情报告、本单位预防控制工作感染危险因素监测、安全防护、消毒隔离、废感染危险因素监测、安全防护、消毒隔离、废物处置物处置接受疾控机构的指导、考核、开展流调接受疾控机构的指导、考核、开展
29、流调完善救治网络、建筑设计、服务流程完善救治网络、建筑设计、服务流程（#50、#51）不得拒收传染病人、妥善保管病历等资料不得拒收传染病人、妥善保管病历等资料（#52）承担违法时的法律责任承担违法时的法律责任（#69）血液制品管理制度血液制品管理制度（#23）有关机构必须保证血液与制品质量有关机构必须保证血液与制品质量禁止非法采血，或组织他人卖血禁止非法采血，或组织他人卖血CDC与医院用血液及制品，与医院用血液及制品，应防止血源应防止血源传播疾病发生传播疾病发生生物安全制度生物安全制度CDC、医疗机构的实验室，应符合规定条、医疗机构的实验室，应符合规定条件和标准（件和标准（#22）建立严格的监
30、督管理制度建立严格的监督管理制度病原样本应严格监督管理，严防实验室感病原样本应严格监督管理，严防实验室感染、病原扩散染、病原扩散国家建立菌种、毒种库（国家建立菌种、毒种库（#26）建立严格的菌毒种、样本的采集、保藏、建立严格的菌毒种、样本的采集、保藏、携带、运输和使用制度携带、运输和使用制度甲类菌毒种的使用需经省卫生厅批准。甲类菌毒种的使用需经省卫生厅批准。大型建设项目的卫生调查制度大型建设项目的卫生调查制度（#28）在自然疫源地兴建大型建设项目，应事在自然疫源地兴建大型建设项目，应事先由省级以上先由省级以上CDC进行卫生学调查进行卫生学调查建设单位应采取预防控制措施建设单位应采取预防控制措施
31、建设单位应设专人负责卫生防疫工作建设单位应设专人负责卫生防疫工作竣工后竣工后CDC应进行传染病监测应进行传染病监测对疾病控制措施作明确详细规定（对疾病控制措施作明确详细规定（#21）更具体化、具有针对性、更有可操作性；更具体化、具有针对性、更有可操作性；发现甲、乙、丙类疫情时：发现甲、乙、丙类疫情时：医疗机构应采取的措施；（医疗机构应采取的措施；（#39）CDC应采取的措施。（应采取的措施。（#40）暴发流行时：县级政府报经上级决定暴发流行时：县级政府报经上级决定可采取的紧急措施（可采取的紧急措施（5种）种）:限制集市、停限制集市、停工停课、封闭水源食品、扑杀染疫禽畜、封闭疫工停课、封闭水源食
32、品、扑杀染疫禽畜、封闭疫源场所（源场所（#42）可宣布本县区域为疫区、在疫区内采取紧可宣布本县区域为疫区、在疫区内采取紧急措施、实施检疫。（急措施、实施检疫。（#43）艾滋病防治制度艾滋病防治制度（#3、#24）原为甲类，改为按乙类管理原为甲类，改为按乙类管理是重要防治工作、是政府的法定职责、是是重要防治工作、是政府的法定职责、是唯一由联合国出面召开特别会议并发表宣唯一由联合国出面召开特别会议并发表宣言、呼吁全球控制的疾病言、呼吁全球控制的疾病授权国务院对艾滋病防治立法授权国务院对艾滋病防治立法保护病人权利尊重隐私的制度保护病人权利尊重隐私的制度体现了行政权力和公民权利的平衡体现了行政权力和公
33、民权利的平衡CDC、医院，均不得泄露涉及个人隐私的、医院，均不得泄露涉及个人隐私的有关信息、资料有关信息、资料（#12）应关心、帮助病人、使其得到救治，任何应关心、帮助病人、使其得到救治，任何单位和个人不得歧视病人单位和个人不得歧视病人（#16）病人在治愈前、康复前，不得从事易使传病人在治愈前、康复前，不得从事易使传染病扩散的工作（染病扩散的工作（#20）规定监督管理职责规定监督管理职责县以上卫生行政部门有县以上卫生行政部门有6项职责（项职责（#53）规定监督执法权限规定监督执法权限（#54、#55）规定监督执法执法行为规范（规定监督执法执法行为规范（#56）明确内部监督制度明确内部监督制度（
34、#57）规定社会与公民监督规定社会与公民监督（#58）保障制度保障制度政府须纳入国民经济和社会发展计划（政府须纳入国民经济和社会发展计划（#59）县级政府负责工作的日常经费县级政府负责工作的日常经费（#60）中央确定项目经费，给困难地区项目补助中央确定项目经费，给困难地区项目补助省级财政保障项目经费省级财政保障项目经费（#60）加强基层体系建设，保障社区、基层经费加强基层体系建设，保障社区、基层经费中央制定特定传染病困难人群医疗救助费用中央制定特定传染病困难人群医疗救助费用采取防护措施、给予岗位津贴（采取防护措施、给予岗位津贴（#64）对违法行为追究法律责任的制度对违法行为追究法律责任的制度突
35、破各级政府失职、渎职不受处罚的格局，突破各级政府失职、渎职不受处罚的格局，建立全面、严格的法律责任制度。第八章建立全面、严格的法律责任制度。第八章的第一条就规定政府的法律责任（通报批的第一条就规定政府的法律责任（通报批评、行政处分、刑事责任）（评、行政处分、刑事责任）（#65）规定卫生行政部门的法律责任规定卫生行政部门的法律责任（#66）规定政府有关部门的法律责任规定政府有关部门的法律责任（#67）规定规定CDC、医疗机构、采供血机构、检疫、医疗机构、采供血机构、检疫与动物防疫机构、铁路交通民航单位的法与动物防疫机构、铁路交通民航单位的法律责任等（律责任等（#68、#69、#70、#71、#72）谢谢 谢！谢！
