组织管理学原理讲义

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1、第六章第六章 组织组织第一节第一节 组织的概念与特征组织的概念与特征一、组织的概念一、组织的概念 组织形态：按一定规则建立起来组织形态：按一定规则建立起来 的人的集合体的人的集合体组织工作：对人的集合体中各个组织工作：对人的集合体中各个 成员的角色安排成员的角色安排 两层含义两层含义二、组织的特征二、组织的特征 （1 1）组织是一个职务结构或职权结构；）组织是一个职务结构或职权结构； （2 2）组织是一个责任系统，反映着上下）组织是一个责任系统，反映着上下级关系和横向沟通网络；级关系和横向沟通网络； （3 3）组织工作要充分考虑非正式组织的影）组织工作要充分考虑非正式组织的影响。响。第二节第二

2、节 组织设计组织设计一、组织设计的影响因素一、组织设计的影响因素 1. 1.组织的外部环境组织的外部环境 对职务和部门设计的影响对职务和部门设计的影响对组织结构总体特征的影响对组织结构总体特征的影响 对各部门关系的影响对各部门关系的影响 3. 3.组织的战略组织的战略 2. 2.技术技术 组织结构的特征与生产技术类型之间存组织结构的特征与生产技术类型之间存在着一定的对应关系；组织的绩效和组织结在着一定的对应关系；组织的绩效和组织结构与技术之间的适应程度密切相关。构与技术之间的适应程度密切相关。 不同的组织战略要求组织结构有相应的不同的组织战略要求组织结构有相应的职能和任务与之适应，即战略影响着

3、组织中职能和任务与之适应，即战略影响着组织中职能、职位、职权等的设计。职能、职位、职权等的设计。 4. 4.组织的规模组织的规模 5. 5.组织的生命周期组织的生命周期 一般来说，组织规模越大，工作专业化程一般来说，组织规模越大，工作专业化程度就越高，标准操作化程序和制度就越健全。度就越高，标准操作化程序和制度就越健全。 组织的生命周期：组织的生命周期：诞生诞生青年阶段青年阶段壮年阶段壮年阶段成熟阶段成熟阶段 在生命周期的不同阶段，组织都应当做出在生命周期的不同阶段，组织都应当做出相应的调整。相应的调整。二、组织设计的原则二、组织设计的原则 1. 1.目标一致原则目标一致原则 2. 2.统一指

4、挥原则统一指挥原则 组织中每个部门或个人的贡献度越是有利组织中每个部门或个人的贡献度越是有利于实现组织目标，组织的结构设计就越是合理于实现组织目标，组织的结构设计就越是合理有效。有效。 在组织中，每个人只接受一个上级的命令在组织中，每个人只接受一个上级的命令和指挥，并对他负责。和指挥，并对他负责。 3. 3.分工明晰原则分工明晰原则 4. 4.责权一致原则责权一致原则 每个人对自己所承担工作的责任、权力以每个人对自己所承担工作的责任、权力以及由此带来多少利益的明白了解。及由此带来多少利益的明白了解。 在委以责任的同时，必须委以自主完成任在委以责任的同时，必须委以自主完成任务所必需的权力。务所必

5、需的权力。 权力不可太大也不可太小，必须与职责相权力不可太大也不可太小，必须与职责相适应。适应。 5. 5.集权与分权相结合的原则集权与分权相结合的原则 6. 6.稳定性与适应性相结合的原则稳定性与适应性相结合的原则 根据组织的实际需要来处理组织结构中职根据组织的实际需要来处理组织结构中职权的集权与分权的关系，处理得越适中，就越权的集权与分权的关系，处理得越适中，就越有利于组织的有效运行。有利于组织的有效运行。 组织设计时，越是能在组织结构的稳定性组织设计时，越是能在组织结构的稳定性与适应性之间取得平衡，就越能保证组织的正与适应性之间取得平衡，就越能保证组织的正常运行。常运行。三、纵向设计三、

6、纵向设计管理宽度的确定与管管理宽度的确定与管理层次的划分理层次的划分（一）管理宽度（一）管理宽度 管理宽度指一名主管人员可有效管理的直管理宽度指一名主管人员可有效管理的直接下属的人数。其决定因素有：接下属的人数。其决定因素有：管理者与其下属双方的能力管理者与其下属双方的能力授权授权管理任务的性质管理任务的性质 （二）管理层次（二）管理层次 管理层次是指在一个组织中，从制订计划管理层次是指在一个组织中，从制订计划决策的最高管理人员到具体执行计划决策的操决策的最高管理人员到具体执行计划决策的操作人员所要经过的纵向管理环节。作人员所要经过的纵向管理环节。 上层：战略决策层上层：战略决策层下层：执行管

7、理层下层：执行管理层 中层：经营管理层中层：经营管理层 扁平结构：管理层次少而管理宽度大扁平结构：管理层次少而管理宽度大 的结构的结构高耸结构：管理层次多而管理宽度小高耸结构：管理层次多而管理宽度小 的结构的结构按照管理宽度与管理层次，形成两种结构：按照管理宽度与管理层次，形成两种结构：四、横向设计四、横向设计部门的划分部门的划分 （一）部门的含义（一）部门的含义 部门是指组织中的管理人员为完成规定部门是指组织中的管理人员为完成规定的任务而有权管辖的一个特殊的领域。的任务而有权管辖的一个特殊的领域。（二）部门划分的原则（二）部门划分的原则 1. 1.力求维持最少力求维持最少 2. 2.部门结构

8、应具有弹性部门结构应具有弹性 3. 3.划清各部门的权力与责任划清各部门的权力与责任 4. 4.检查部门与业务部门分开设立检查部门与业务部门分开设立（三）部门划分的方法（三）部门划分的方法 1. 1.按人数划分按人数划分 2. 2.按时间划分按时间划分3.3.按职能划分按职能划分 最原始、最简单的部门划分方法。最原始、最简单的部门划分方法。 适用于组织基层的部门划分方法。适用于组织基层的部门划分方法。 最普遍的一种部门划分方法。最普遍的一种部门划分方法。 4. 4.按产品划分按产品划分5.5.按地区划分按地区划分6.6.按服务对象划分按服务对象划分 按照组织向社会提供的产品的不同按照组织向社会

9、提供的产品的不同来划分部门的方法。来划分部门的方法。 该划分方法的目的是调动地方、该划分方法的目的是调动地方、 区区域的积极性。域的积极性。 按照组织的服务对象的类型来划分。按照组织的服务对象的类型来划分。第三节第三节 组织结构的类型组织结构的类型一、直线型组织结构一、直线型组织结构A A车间主任车间主任班班组组长长班班组组长长班班组组长长厂长厂长B B车间主任车间主任班班组组长长班班组组长长班班组组长长C C车间主任车间主任班班组组长长班班组组长长班班组组长长直线型组织直线型组织结构示意图结构示意图二、职能型组织结构二、职能型组织结构职能型组织结构示意图职能型组织结构示意图职能组职能组厂长厂

10、长职职能能科科室室职职能能科科室室职职能能科科室室职职能能科科室室职能组职能组职能组职能组职能组职能组董事会董事会总经理总经理计划计划研发研发财务财务人事人事事业部事业部A A事业部事业部B B事业部事业部C C事业部事业部D D车间车间职能职能部门部门职能职能部门部门车间车间车间车间事业部型组织结构示意图事业部型组织结构示意图三三、事事业业部部型型组组织织结结构构四、矩阵型组织结构四、矩阵型组织结构职能职能部门部门职能职能部门部门职能职能部门部门职能职能部门部门A项目负责人项目负责人B项目负责人项目负责人C项目负责人项目负责人D项目负责人项目负责人经理经理矩阵型组矩阵型组织结构示意图织结构示

11、意图多维多维立体型组织结构示意图立体型组织结构示意图事业部事业部1事业部事业部2事业部事业部3事业部事业部4事业部事业部5地区地区1地区地区2地区地区3地区地区4地区地区5地地区区利利润润中中心心产产品品事事业业利利润润中中心心市场市场研究研究供供应应生生产产销销售售财财务务成本中心成本中心五五、多多维维立立体体型型组组织织结结构构第四节第四节 组织的职权配置组织的职权配置一、职权的类型一、职权的类型 1. 1.直线职权直线职权 直线职权某项职位或某部门所拥有的包直线职权某项职位或某部门所拥有的包括做出决策、发布命令等的权力，也就是通括做出决策、发布命令等的权力，也就是通常所说的指挥权。常所说

12、的指挥权。 根据职权权力基础的不同进行分类：根据职权权力基础的不同进行分类： 2. 2.参谋职权参谋职权 3. 3.职能职权职能职权 参谋职权是直线管理者的参谋或幕僚所参谋职权是直线管理者的参谋或幕僚所拥有的辅助性职权。拥有的辅助性职权。 这是一种顾问性或服务性的职权。这是一种顾问性或服务性的职权。 职能职权是指由参谋人员所拥有的原属职能职权是指由参谋人员所拥有的原属于直线管理者的那部分权力。于直线管理者的那部分权力。 职能职权是部门职能划分与分权的结果。职能职权是部门职能划分与分权的结果。二、集权与分权二、集权与分权 （一）集权与分权的含义（一）集权与分权的含义集权与分权是相对的概念。集权与

13、分权是相对的概念。 集权意味着决策权在很大程度上向处于集权意味着决策权在很大程度上向处于较高管理层次的职位集中。较高管理层次的职位集中。 分权意味着决策权在很大程度上分散到分权意味着决策权在很大程度上分散到处于较低管理层次的职位上。处于较低管理层次的职位上。（二）集权与分权的标志和特点（二）集权与分权的标志和特点 1. 1.衡量集权与分权程度的标志衡量集权与分权程度的标志 （1 1）决策的数目；）决策的数目； （2 2）决策的重要性及其影响面；）决策的重要性及其影响面； （3 3）决策审批手续的简繁。）决策审批手续的简繁。2. 2. 集权制与分权制的特点集权制与分权制的特点 集权制指组织的管理

14、权限较多地集中在集权制指组织的管理权限较多地集中在组织的最高管理层。其特点是：组织的最高管理层。其特点是：（1 1）集权制组织的特点。）集权制组织的特点。 经营决策权集中在高层经营决策权集中在高层 下级做出决策前必须请示上级下级做出决策前必须请示上级 统一规划、统一经营统一规划、统一经营 统一核算统一核算 分权制制组织把管理权限适当分散在组分权制制组织把管理权限适当分散在组织的中下层。其特点是：织的中下层。其特点是：（2 2）分权制组织的特点。）分权制组织的特点。 中下层有较多的经营决策权中下层有较多的经营决策权 对下级的控制较少对下级的控制较少 在统一规划下可独立经营在统一规划下可独立经营

15、独立核算独立核算（三）影响集权与分权的因素（三）影响集权与分权的因素1.1.决策的重要性决策的重要性2.2.组织的规模组织的规模3.3.组织的历史组织的历史4.4.组织的变动程度组织的变动程度5.5.高层管理者对一致性的方针政策的偏好高层管理者对一致性的方针政策的偏好6.6.对授权的控制手段对授权的控制手段7.7.外界环境的影响外界环境的影响三、授权三、授权 （一）授权的概念（一）授权的概念 授权是指上级委授给下属一定的权力，授权是指上级委授给下属一定的权力，使下级在一定的监督之下，有相当的自主权、使下级在一定的监督之下，有相当的自主权、行动权。行动权。 授权者对被授权者有指挥监督权，被授授权

16、者对被授权者有指挥监督权，被授权者对授权者负有报告与完成任务的责任。权者对授权者负有报告与完成任务的责任。（二）授权的作用（二）授权的作用 1. 1.授权有利于管理者从繁杂的日常事务授权有利于管理者从繁杂的日常事务中解脱出来，集中精力抓大事；中解脱出来，集中精力抓大事；2.2.授权有利于调动下属的积极性；授权有利于调动下属的积极性；3.3.授权有助于培养下级管理人员；授权有助于培养下级管理人员；4.4.授权有利于加速决策的制定。授权有利于加速决策的制定。（三）有效授权的原则（三）有效授权的原则1.1.重要原则重要原则2.2.明确原则明确原则 授予下级的应是该层次中比较重要的权限。授予下级的应是

17、该层次中比较重要的权限。 授权时，必须向下级明确所授事项的责任、授权时，必须向下级明确所授事项的责任、目标及权力范围。目标及权力范围。3.3.权责对等原则权责对等原则4.4.适度原则适度原则5.5.不可越级授权不可越级授权 授权的同时也就是落实责任。授权的同时也就是落实责任。 评价授权效果的一个重要因素就是授评价授权效果的一个重要因素就是授权的程度。权的程度。 越级授权等于否定了中间管理层的作越级授权等于否定了中间管理层的作用，会干涉中间管理层的工作。用，会干涉中间管理层的工作。 （四）有效授权的步骤（四）有效授权的步骤1.1.决定哪项工作可以并且需要授权决定哪项工作可以并且需要授权2.2.决

18、定谁是被授权人决定谁是被授权人3.3.明确完成任务的权力和责任明确完成任务的权力和责任4.4.排除被授权人的工作障碍排除被授权人的工作障碍5.5.追踪与控制追踪与控制6.6.评估绩效评估绩效第五节第五节 组织变革组织变革 组织变革指组织面对外部环境和内部条组织变革指组织面对外部环境和内部条件的变化而进行改革和适应的过程。件的变化而进行改革和适应的过程。 一个积极向上的组织必须时刻评估自己一个积极向上的组织必须时刻评估自己的组织效率，掌握组织自身的发展规律，敏的组织效率，掌握组织自身的发展规律，敏锐地洞察外界环境的变化，扬长避短，不断锐地洞察外界环境的变化，扬长避短，不断完善自我，有计划地、主动

19、地寻求各种变革，完善自我，有计划地、主动地寻求各种变革，以求得生存和发展。以求得生存和发展。一、组织变革的种类一、组织变革的种类 1. 1.按领导者的控制程度分类按领导者的控制程度分类 2. 2.按工作的重点分类按工作的重点分类主动的变革与被动的变革。主动的变革与被动的变革。 以人为中心、以组织为中心、以技以人为中心、以组织为中心、以技术为中心。术为中心。二、组织变革的原因二、组织变革的原因 1. 1.组织变革的外部原因组织变革的外部原因 2. 2.组织内部原因组织内部原因 如市场、资源、技术和环境的变化。如市场、资源、技术和环境的变化。 如人的变化、组织运行和成长中的矛如人的变化、组织运行和

20、成长中的矛盾等。盾等。三、组织变革中的变量三、组织变革中的变量 （一）任务（一）任务 （二）技术（二）技术 组织的任务指组织的运行目标和方向。组织的任务指组织的运行目标和方向。 组织中技术因素包括设备、材料、方组织中技术因素包括设备、材料、方法、标准和管理控制手段等。法、标准和管理控制手段等。（三）结构（三）结构（四）人员（四）人员 组织的结构包括职权系统、工作流程组织的结构包括职权系统、工作流程系统、协作系统等专业职能系统，以及集系统、协作系统等专业职能系统，以及集权的程度。权的程度。 人员是指组织成员的态度、动机、行人员是指组织成员的态度、动机、行为、技术文化素养、职业道德水准、人际为、技

21、术文化素养、职业道德水准、人际关系、组织文化与成员的价值观念等。关系、组织文化与成员的价值观念等。结构结构任务任务技术技术人员人员组组织变革中的变量织变革中的变量四、组织变革的实施四、组织变革的实施 任何一个涉及人的变革的过程都包括解任何一个涉及人的变革的过程都包括解冻、改变和固结三个过程。冻、改变和固结三个过程。 解冻是促使人们改变原有的态度和行为解冻是促使人们改变原有的态度和行为并消除那些支持这些态度和行为的因素；并消除那些支持这些态度和行为的因素； 改变是由现行的行为方式和组织结构向改变是由现行的行为方式和组织结构向新的行为方式和组织结构转变的过程；新的行为方式和组织结构转变的过程； 固结是巩固和加强新的行为模式的过程。固结是巩固和加强新的行为模式的过程。1.1.发现问题征兆，认识变革的必要性发现问题征兆，认识变革的必要性2.2.诊断问题诊断问题3.3.选择变革的方法选择变革的方法4.4.分析变革的限制条件分析变革的限制条件5.5.正确地选择推行改革的策略和方式正确地选择推行改革的策略和方式6.6.实施变革计划实施变革计划组织变革的实施可按六个基本步骤进行：组织变革的实施可按六个基本步骤进行：