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1、改革体制，创新机制，全面提升改革体制，创新机制，全面提升我县基层农技推广队伍效劳水平我县基层农技推广队伍效劳水平 安徽省凤台县农业委员会安徽省凤台县农业委员会二八年十一月二八年十一月1 1 凤台县概况n n凤台县位于安徽省中部、凤台县位于安徽省中部、凤台县位于安徽省中部、凤台县位于安徽省中部、淮河中游、淮北平原南缘，淮河中游、淮北平原南缘，淮河中游、淮北平原南缘，淮河中游、淮北平原南缘，总面积总面积总面积总面积1100110011001100平方公里，耕平方公里，耕平方公里，耕平方公里，耕地面积地面积地面积地面积86868686万亩，水面万亩，水面万亩，水面万亩，水面16161616万万万万亩
2、，人口亩，人口亩，人口亩，人口73737373万。全县辖万。全县辖万。全县辖万。全县辖7 7 7 7个镇、个镇、个镇、个镇、12121212个乡、个乡、个乡、个乡、1 1 1 1个省级个省级个省级个省级经济开发区，有经济开发区，有经济开发区，有经济开发区，有253253253253个行个行个行个行政村，政村，政村，政村，32323232个社区。以上个社区。以上个社区。以上个社区。以上数据含毛集实验区数据含毛集实验区数据含毛集实验区数据含毛集实验区2 2创新试点工作运行过程n n我县被确定为全国第二批基层农技推广运行机制创新试点单位后，及我县被确定为全国第二批基层农技推广运行机制创新试点单位后，
3、及我县被确定为全国第二批基层农技推广运行机制创新试点单位后，及我县被确定为全国第二批基层农技推广运行机制创新试点单位后，及时成立了以县委主要领导为组长的高规格工作领导小组，明确责任主时成立了以县委主要领导为组长的高规格工作领导小组，明确责任主时成立了以县委主要领导为组长的高规格工作领导小组，明确责任主时成立了以县委主要领导为组长的高规格工作领导小组，明确责任主体，抽调专人办公，围绕农业部提出的体，抽调专人办公，围绕农业部提出的体，抽调专人办公，围绕农业部提出的体，抽调专人办公，围绕农业部提出的“畅通高效的需求反响机制畅通高效的需求反响机制畅通高效的需求反响机制畅通高效的需求反响机制等多方面内容
4、，实施了等多方面内容，实施了等多方面内容，实施了等多方面内容，实施了9 9 9 9项工作，解决了项工作，解决了项工作，解决了项工作，解决了7 7 7 7个问题，收到了个问题，收到了个问题，收到了个问题，收到了8 8 8 8个方面的个方面的个方面的个方面的效果，有效果，有效果，有效果，有6 6 6 6点体会简称点体会简称点体会简称点体会简称“6789“6789“6789“6789工程工程工程工程。我县的创新试点工作先后。我县的创新试点工作先后。我县的创新试点工作先后。我县的创新试点工作先后得到省市县和上级有关部门领导的肯定，被得到省市县和上级有关部门领导的肯定，被得到省市县和上级有关部门领导的肯
5、定，被得到省市县和上级有关部门领导的肯定，被? ? ? ?安徽日报安徽日报安徽日报安徽日报? ? ? ?作为典型作为典型作为典型作为典型报道。报道。报道。报道。3 3 初初 步步 成成 效效 队伍结构得到优化队伍结构得到优化队伍结构得到优化队伍结构得到优化 效劳功能得到加强效劳功能得到加强效劳功能得到加强效劳功能得到加强 人员素质得到提升人员素质得到提升人员素质得到提升人员素质得到提升 推广活力得到激发推广活力得到激发推广活力得到激发推广活力得到激发 效劳方式更加灵活效劳方式更加灵活效劳方式更加灵活效劳方式更加灵活 考核监管更加有力考核监管更加有力考核监管更加有力考核监管更加有力 效劳群众更加
6、有效效劳群众更加有效效劳群众更加有效效劳群众更加有效 干群关系更加融洽干群关系更加融洽干群关系更加融洽干群关系更加融洽4 45 5试点前我县农技推广工作存在的问题n n一是推广队伍不健全。仅有县、乡镇两支推广队伍，村、一是推广队伍不健全。仅有县、乡镇两支推广队伍，村、一是推广队伍不健全。仅有县、乡镇两支推广队伍，村、一是推广队伍不健全。仅有县、乡镇两支推广队伍，村、组两级缺位，社会化效劳组织发育不全。县乡推广队伍之间不组两级缺位，社会化效劳组织发育不全。县乡推广队伍之间不组两级缺位，社会化效劳组织发育不全。县乡推广队伍之间不组两级缺位，社会化效劳组织发育不全。县乡推广队伍之间不相隶属，难以形成
7、合力。推广队伍网难织、线难连、不成体系，相隶属，难以形成合力。推广队伍网难织、线难连、不成体系，相隶属，难以形成合力。推广队伍网难织、线难连、不成体系，相隶属，难以形成合力。推广队伍网难织、线难连、不成体系，效劳工作效劳工作效劳工作效劳工作“ “最后一公里难以打通。最后一公里难以打通。最后一公里难以打通。最后一公里难以打通。6 6n n二是效劳手段滞后。乡镇农技推广队伍曾于二是效劳手段滞后。乡镇农技推广队伍曾于二是效劳手段滞后。乡镇农技推广队伍曾于二是效劳手段滞后。乡镇农技推广队伍曾于1996199619961996年以前年以前年以前年以前“三权在乡镇。三权在乡镇。三权在乡镇。三权在乡镇。19
8、97199719971997年收回时，原有资产流失严重，县财年收回时，原有资产流失严重，县财年收回时，原有资产流失严重，县财年收回时，原有资产流失严重，县财政投入也一度相对缺乏，每个单位工作场所平均不到政投入也一度相对缺乏，每个单位工作场所平均不到政投入也一度相对缺乏，每个单位工作场所平均不到政投入也一度相对缺乏，每个单位工作场所平均不到100100100100平方米，且条件简陋，有的办公平方米，且条件简陋，有的办公平方米，且条件简陋，有的办公平方米，且条件简陋，有的办公“东躲西藏、打游击，东躲西藏、打游击，东躲西藏、打游击，东躲西藏、打游击，无桌椅，无无桌椅，无无桌椅，无无桌椅，无 、电视、
9、电脑、仪器和交通工具。、电视、电脑、仪器和交通工具。、电视、电脑、仪器和交通工具。、电视、电脑、仪器和交通工具。 7 7n n三是人员和时间得不到保障。乡镇农技人员除应付面上的技术效劳外，较多的是三是人员和时间得不到保障。乡镇农技人员除应付面上的技术效劳外，较多的是三是人员和时间得不到保障。乡镇农技人员除应付面上的技术效劳外，较多的是三是人员和时间得不到保障。乡镇农技人员除应付面上的技术效劳外，较多的是参与完成所在乡镇的中心工作，如方案生育、旧村庄整治等，工作十分被动。全参与完成所在乡镇的中心工作，如方案生育、旧村庄整治等，工作十分被动。全参与完成所在乡镇的中心工作，如方案生育、旧村庄整治等，
10、工作十分被动。全参与完成所在乡镇的中心工作，如方案生育、旧村庄整治等，工作十分被动。全县县县县83838383人中：人中：人中：人中：n n2 2 2 2人担任乡镇党政办主任人担任乡镇党政办主任人担任乡镇党政办主任人担任乡镇党政办主任n n5 5 5 5人担任村党组织书记人担任村党组织书记人担任村党组织书记人担任村党组织书记n n1 1 1 1人被乡镇常年拉去招商引资人被乡镇常年拉去招商引资人被乡镇常年拉去招商引资人被乡镇常年拉去招商引资n n9 9 9 9人被其他单位常年借用人被其他单位常年借用人被其他单位常年借用人被其他单位常年借用n n3 3 3 3人请常年病假人请常年病假人请常年病假人
11、请常年病假n n直接参与技术推广与效劳人员仅占直接参与技术推广与效劳人员仅占直接参与技术推广与效劳人员仅占直接参与技术推广与效劳人员仅占76%76%76%76%n n 这这这这76%76%76%76%的人员中，每人每年平均用于业务工作的时间仅为的人员中，每人每年平均用于业务工作的时间仅为的人员中，每人每年平均用于业务工作的时间仅为的人员中，每人每年平均用于业务工作的时间仅为135135135135天，只天，只天，只天，只n n 占全部工作时间的占全部工作时间的占全部工作时间的占全部工作时间的54%54%54%54%。8 8n n四是技术效劳供需脱节。过去，实行的是由上四是技术效劳供需脱节。过去
12、，实行的是由上而下的推广效劳模式，农技人员对农民需求和而下的推广效劳模式，农技人员对农民需求和市场信息了解不够，往往是推广的群众不需要，市场信息了解不够，往往是推广的群众不需要，群众急需的技术人员又不掌握，效劳跟不上，群众急需的技术人员又不掌握，效劳跟不上，农业技术供需不对称。农业技术供需不对称。n n五是监督约束工作乏力。五是监督约束工作乏力。工作无章可循，责、工作无章可循，责、权、利不明，平均主义严重，工作业绩与工作权、利不明，平均主义严重，工作业绩与工作岗位调整、职务晋升、福利分配、奖惩等挂不岗位调整、职务晋升、福利分配、奖惩等挂不起钩起钩, ,制约着农技人员工作积极性的发挥。制约着农技
13、人员工作积极性的发挥。9 9n n六是队伍整体素质不高。没有培训规划和硬性要六是队伍整体素质不高。没有培训规划和硬性要六是队伍整体素质不高。没有培训规划和硬性要六是队伍整体素质不高。没有培训规划和硬性要求，也没有专项经费，技术干部除参加人事部门求，也没有专项经费，技术干部除参加人事部门求，也没有专项经费，技术干部除参加人事部门求，也没有专项经费，技术干部除参加人事部门组织的继续教育外，很少有人参加在岗系统业务组织的继续教育外，很少有人参加在岗系统业务组织的继续教育外，很少有人参加在岗系统业务组织的继续教育外，很少有人参加在岗系统业务培训，知识老化，原有的专业技能和效劳手段难培训，知识老化，原有
14、的专业技能和效劳手段难培训，知识老化，原有的专业技能和效劳手段难培训，知识老化，原有的专业技能和效劳手段难以满足现实工作的需要。以满足现实工作的需要。以满足现实工作的需要。以满足现实工作的需要。n n七是推广经费供给缺乏。县财政只保障基层农技七是推广经费供给缺乏。县财政只保障基层农技七是推广经费供给缺乏。县财政只保障基层农技七是推广经费供给缺乏。县财政只保障基层农技人员的工资，交通费、通讯费、甚至是材料费等人员的工资，交通费、通讯费、甚至是材料费等人员的工资，交通费、通讯费、甚至是材料费等人员的工资，交通费、通讯费、甚至是材料费等无从解决，严重制约着工作的开展。无从解决，严重制约着工作的开展。
15、无从解决，严重制约着工作的开展。无从解决，严重制约着工作的开展。 1010 已实施的几项工作n n第一，构建了一个推广队伍体系。我们在县一级设置第一，构建了一个推广队伍体系。我们在县一级设置农技推广中心、畜牧技术推广中心畜牧兽医局、农技推广中心、畜牧技术推广中心畜牧兽医局、水产技术推广中心和植保站。在乡镇，设置了水产技术推广中心和植保站。在乡镇，设置了1616个农个农业技术推广效劳中心，实行业技术推广效劳中心，实行“条块结合、以条为主条块结合、以条为主的管理体制，同时设置了植保员、信息员岗位，明确的管理体制，同时设置了植保员、信息员岗位，明确了专人。在村一级，按照财政补助的方式，招聘了了专人。
16、在村一级，按照财政补助的方式，招聘了108108名动物防疫员，从村支两委班子成员中选聘了名动物防疫员，从村支两委班子成员中选聘了200200余名余名村级农技员。同时，积极培育了一大批社会化效劳组村级农技员。同时，积极培育了一大批社会化效劳组织。从而形成了以公共效劳机构为依托、合作经济组织。从而形成了以公共效劳机构为依托、合作经济组织为根底、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充，织为根底、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充，公益性效劳和经营性效劳相结合、专项效劳和综合效公益性效劳和经营性效劳相结合、专项效劳和综合效劳相协调的稳定的农业社会化效劳体系。劳相协调的稳定的农业社会化效劳体系。 11111
17、212n n第二，别离了经营性职第二，别离了经营性职第二，别离了经营性职第二，别离了经营性职能。将新品种和新技术、能。将新品种和新技术、能。将新品种和新技术、能。将新品种和新技术、新材料的引进、试验、新材料的引进、试验、新材料的引进、试验、新材料的引进、试验、示范、推广，农产品平示范、推广，农产品平示范、推广，农产品平示范、推广，农产品平安检测、监测，农业生安检测、监测，农业生安检测、监测，农业生安检测、监测，农业生态环境保护等职能交由态环境保护等职能交由态环境保护等职能交由态环境保护等职能交由上述公益性推广机构行上述公益性推广机构行上述公益性推广机构行上述公益性推广机构行使。对公益性单位、人
18、使。对公益性单位、人使。对公益性单位、人使。对公益性单位、人员及其直系亲属从事经员及其直系亲属从事经员及其直系亲属从事经员及其直系亲属从事经营性行为进行了全面清营性行为进行了全面清营性行为进行了全面清营性行为进行了全面清理，使原有人员与经营理，使原有人员与经营理，使原有人员与经营理，使原有人员与经营性活动全部脱钩。性活动全部脱钩。性活动全部脱钩。性活动全部脱钩。 1313n n第三，强化了效劳阵地功能。我们从整合资源入手，多方筹措第三，强化了效劳阵地功能。我们从整合资源入手，多方筹措第三，强化了效劳阵地功能。我们从整合资源入手，多方筹措第三，强化了效劳阵地功能。我们从整合资源入手，多方筹措资金
19、资金资金资金600600600600余万元，采取置换、购置、新建等多种方式，对全县余万元，采取置换、购置、新建等多种方式，对全县余万元，采取置换、购置、新建等多种方式，对全县余万元，采取置换、购置、新建等多种方式，对全县16161616个乡镇效劳中心进行全面建设。新建成的效劳中心平均拥有个乡镇效劳中心进行全面建设。新建成的效劳中心平均拥有个乡镇效劳中心进行全面建设。新建成的效劳中心平均拥有个乡镇效劳中心进行全面建设。新建成的效劳中心平均拥有建筑面积建筑面积建筑面积建筑面积260260260260余平方米，全都靠街、靠路、靠乡镇政府但都余平方米，全都靠街、靠路、靠乡镇政府但都余平方米，全都靠街、
20、靠路、靠乡镇政府但都余平方米，全都靠街、靠路、靠乡镇政府但都不能在乡政府院内，设置有值班咨询大厅、不能在乡政府院内，设置有值班咨询大厅、不能在乡政府院内，设置有值班咨询大厅、不能在乡政府院内，设置有值班咨询大厅、“三新新技三新新技三新新技三新新技术、新品种、新材料效劳大厅，配有术、新品种、新材料效劳大厅，配有术、新品种、新材料效劳大厅，配有术、新品种、新材料效劳大厅，配有: : : : 、电脑、检测仪器、电脑、检测仪器、电脑、检测仪器、电脑、检测仪器等。等。等。等。14141515n n第四，建立了一整套管理制度。制定了第四，建立了一整套管理制度。制定了第四，建立了一整套管理制度。制定了第四，
21、建立了一整套管理制度。制定了? ?凤台县基层农业凤台县基层农业凤台县基层农业凤台县基层农业技术推广效劳责任追究制度技术推广效劳责任追究制度技术推广效劳责任追究制度技术推广效劳责任追究制度? ?等多项监管制度；同时，从等多项监管制度；同时，从等多项监管制度；同时，从等多项监管制度；同时，从加强行业监管的角度出发，制定加强行业监管的角度出发，制定加强行业监管的角度出发，制定加强行业监管的角度出发，制定? ?农资经营管理制度农资经营管理制度农资经营管理制度农资经营管理制度? ?，全，全，全，全部上墙，在贯彻执行之中。部上墙，在贯彻执行之中。部上墙，在贯彻执行之中。部上墙，在贯彻执行之中。 1616n
22、 n第五，分解了目标任务。将乡镇农第五，分解了目标任务。将乡镇农第五，分解了目标任务。将乡镇农第五，分解了目标任务。将乡镇农技推广效劳中心工作任务确定为除技推广效劳中心工作任务确定为除技推广效劳中心工作任务确定为除技推广效劳中心工作任务确定为除抓好面上常规性工作外，细化量化抓好面上常规性工作外，细化量化抓好面上常规性工作外，细化量化抓好面上常规性工作外，细化量化为抓种植、畜禽养殖、渔业生产示为抓种植、畜禽养殖、渔业生产示为抓种植、畜禽养殖、渔业生产示为抓种植、畜禽养殖、渔业生产示范基地和辐射带动等多项工作；将范基地和辐射带动等多项工作；将范基地和辐射带动等多项工作；将范基地和辐射带动等多项工作
23、；将个人全年工作总分个人全年工作总分个人全年工作总分个人全年工作总分133133133133分划分分划分分划分分划分为：日常工作为：日常工作为：日常工作为：日常工作20202020分主要目标分主要目标分主要目标分主要目标任务任务任务任务50505050分重点工作分重点工作分重点工作分重点工作10101010分分分分兼职工作兼职工作兼职工作兼职工作3 3 3 3分群众评议局分群众评议局分群众评议局分群众评议局部部部部30303030分奖惩情况分奖惩情况分奖惩情况分奖惩情况20202020分六分六分六分六个局部，其中把目标任务细化、量个局部，其中把目标任务细化、量个局部，其中把目标任务细化、量个局
24、部，其中把目标任务细化、量化为新技术、新品种推广等化为新技术、新品种推广等化为新技术、新品种推广等化为新技术、新品种推广等12121212项，项，项，项，做到指标到岗、到人、到户、到田。做到指标到岗、到人、到户、到田。做到指标到岗、到人、到户、到田。做到指标到岗、到人、到户、到田。 技术人员主要目标任务技术人员主要目标任务技术人员主要目标任务技术人员主要目标任务种植业人员联系种植业人员联系种植业人员联系种植业人员联系20202020位农户，其他专业人员各联位农户，其他专业人员各联位农户，其他专业人员各联位农户，其他专业人员各联 系系系系2 2 2 2个大户作为直接效劳对象；个大户作为直接效劳对
25、象；个大户作为直接效劳对象；个大户作为直接效劳对象；种植业技术人员联系户辐射带动种植业技术人员联系户辐射带动种植业技术人员联系户辐射带动种植业技术人员联系户辐射带动200200200200户户户户, , , ,其他专其他专其他专其他专 业人员分别辐射带动业人员分别辐射带动业人员分别辐射带动业人员分别辐射带动20202020户；户；户；户；直接联系户人均纯收入增长率高于该村平均数直接联系户人均纯收入增长率高于该村平均数直接联系户人均纯收入增长率高于该村平均数直接联系户人均纯收入增长率高于该村平均数 的的的的2%2%2%2%；推广新技术推广新技术推广新技术推广新技术2 2 2 2项；项；项；项；推
26、广新品种推广新品种推广新品种推广新品种2 2 2 2个；个；个；个；参加乡镇、村级培训班授课参加乡镇、村级培训班授课参加乡镇、村级培训班授课参加乡镇、村级培训班授课2 2 2 2次；次；次；次；负责发放明白纸、技术资料负责发放明白纸、技术资料负责发放明白纸、技术资料负责发放明白纸、技术资料200200200200份；份；份；份；在乡镇村工作在乡镇村工作在乡镇村工作在乡镇村工作200200200200天；天；天；天；解决群众生产中技术问题解决群众生产中技术问题解决群众生产中技术问题解决群众生产中技术问题20202020个次；个次；个次；个次；参加集中培训参加集中培训参加集中培训参加集中培训202
27、02020天；天；天；天；业余读书业余读书业余读书业余读书2 2 2 2本；本；本；本；撰写业务论文撰写业务论文撰写业务论文撰写业务论文2 2 2 2篇。篇。篇。篇。17171818n n第六，开展了有效的效劳。概括为一句话，就是：搭平台、建载体、畅第六，开展了有效的效劳。概括为一句话，就是：搭平台、建载体、畅第六，开展了有效的效劳。概括为一句话，就是：搭平台、建载体、畅第六，开展了有效的效劳。概括为一句话，就是：搭平台、建载体、畅渠道。一是完善一站式效劳，搭建渠道。一是完善一站式效劳，搭建渠道。一是完善一站式效劳，搭建渠道。一是完善一站式效劳，搭建1 1 1 1个效劳平台。即在每个乡镇农技推
28、个效劳平台。即在每个乡镇农技推个效劳平台。即在每个乡镇农技推个效劳平台。即在每个乡镇农技推广效劳中心设置咨询效劳大厅，开展宣传政策、技术咨询、检测检验和广效劳中心设置咨询效劳大厅，开展宣传政策、技术咨询、检测检验和广效劳中心设置咨询效劳大厅，开展宣传政策、技术咨询、检测检验和广效劳中心设置咨询效劳大厅，开展宣传政策、技术咨询、检测检验和产品推介活动，群众快乐而来、满意而归。二是实行一票否决，构建产品推介活动，群众快乐而来、满意而归。二是实行一票否决，构建产品推介活动，群众快乐而来、满意而归。二是实行一票否决，构建产品推介活动，群众快乐而来、满意而归。二是实行一票否决，构建3 3 3 3大活动载
29、体。即实施了包村联户活动、农作物重大病虫害统防统治活动大活动载体。即实施了包村联户活动、农作物重大病虫害统防统治活动大活动载体。即实施了包村联户活动、农作物重大病虫害统防统治活动大活动载体。即实施了包村联户活动、农作物重大病虫害统防统治活动和小麦高产攻关竞赛活动。我们让每位技术人员直接联系和小麦高产攻关竞赛活动。我们让每位技术人员直接联系和小麦高产攻关竞赛活动。我们让每位技术人员直接联系和小麦高产攻关竞赛活动。我们让每位技术人员直接联系2 2 2 2个村、个村、个村、个村、20202020位位位位农户每农户每农户每农户每23232323年一调整，全方位效劳群众。让每个乡镇效劳中心至少年一调整，
30、全方位效劳群众。让每个乡镇效劳中心至少年一调整，全方位效劳群众。让每个乡镇效劳中心至少年一调整，全方位效劳群众。让每个乡镇效劳中心至少联系联系联系联系1 1 1 1个村，按照个村，按照个村，按照个村，按照“六统一良种、机播、配肥、化除、田管和订单六统一良种、机播、配肥、化除、田管和订单六统一良种、机播、配肥、化除、田管和订单六统一良种、机播、配肥、化除、田管和订单模式，全过程开展效劳。模式，全过程开展效劳。模式，全过程开展效劳。模式，全过程开展效劳。19192020n n同时紧紧抓住当前农民最关心、最期盼解决同时紧紧抓住当前农民最关心、最期盼解决同时紧紧抓住当前农民最关心、最期盼解决同时紧紧抓
31、住当前农民最关心、最期盼解决的热点、难点问题，积极参与农作物重大病的热点、难点问题，积极参与农作物重大病的热点、难点问题，积极参与农作物重大病的热点、难点问题，积极参与农作物重大病虫害统防统治工作。目前，全县以村为单位虫害统防统治工作。目前，全县以村为单位虫害统防统治工作。目前，全县以村为单位虫害统防统治工作。目前，全县以村为单位共组建专业防治队防治公司、专业合作社共组建专业防治队防治公司、专业合作社共组建专业防治队防治公司、专业合作社共组建专业防治队防治公司、专业合作社50505050多个，录用机手多个，录用机手多个，录用机手多个，录用机手980980980980余名，筹措大型喷雾余名，筹措
32、大型喷雾余名，筹措大型喷雾余名，筹措大型喷雾机千余台套，直接从使这项工作。此项工作机千余台套，直接从使这项工作。此项工作机千余台套，直接从使这项工作。此项工作机千余台套，直接从使这项工作。此项工作的开展，省工、省时、省药、增产同比增的开展，省工、省时、省药、增产同比增的开展，省工、省时、省药、增产同比增的开展，省工、省时、省药、增产同比增产产产产15%15%15%15%左右，防止了农药的二次污染，经济左右，防止了农药的二次污染，经济左右，防止了农药的二次污染，经济左右，防止了农药的二次污染，经济效益和社会效益明显。三是在不断完善科普效益和社会效益明显。三是在不断完善科普效益和社会效益明显。三是
33、在不断完善科普效益和社会效益明显。三是在不断完善科普赶集、田间学校等传统效劳方式外，畅通多赶集、田间学校等传统效劳方式外，畅通多赶集、田间学校等传统效劳方式外，畅通多赶集、田间学校等传统效劳方式外，畅通多条互动渠道。我们多管齐下，实施了凤台农条互动渠道。我们多管齐下，实施了凤台农条互动渠道。我们多管齐下，实施了凤台农条互动渠道。我们多管齐下，实施了凤台农业信息网、农技业信息网、农技业信息网、农技业信息网、农技110110110110、阳光热线以及多媒体培、阳光热线以及多媒体培、阳光热线以及多媒体培、阳光热线以及多媒体培训、流动车宣传、农技影像资料放映等多种训、流动车宣传、农技影像资料放映等多种
34、训、流动车宣传、农技影像资料放映等多种训、流动车宣传、农技影像资料放映等多种交流互动效劳，收到了良好的效果。交流互动效劳，收到了良好的效果。交流互动效劳，收到了良好的效果。交流互动效劳，收到了良好的效果。21212222n n第七，实施了严格的考评监管。我们出台第七，实施了严格的考评监管。我们出台第七，实施了严格的考评监管。我们出台第七，实施了严格的考评监管。我们出台? ? ? ?凤台县基层农业技术凤台县基层农业技术凤台县基层农业技术凤台县基层农业技术推广效劳体系工作目标管理考核方法推广效劳体系工作目标管理考核方法推广效劳体系工作目标管理考核方法推广效劳体系工作目标管理考核方法? ? ? ?，
35、拟定了具体操作意见，拟定了具体操作意见，拟定了具体操作意见，拟定了具体操作意见，成立专门考核机构，实施了跟踪考核，并实行了日常监管。成立专门考核机构，实施了跟踪考核，并实行了日常监管。成立专门考核机构，实施了跟踪考核，并实行了日常监管。成立专门考核机构，实施了跟踪考核，并实行了日常监管。23232424试点前后考核监管工作几组比照 时时时时 内内内内 段段段段 容容容容试点前试点前试点前试点前试点后试点后试点后试点后考核方式考核方式考核方式考核方式领导考核领导考核领导考核领导考核文字考核文字考核文字考核文字考核室内考核室内考核室内考核室内考核 年终一次性考核年终一次性考核年终一次性考核年终一次
36、性考核 专家和群众考核专家和群众考核专家和群众考核专家和群众考核数字考核数字考核数字考核数字考核现场考核现场考核现场考核现场考核 日常跟踪考核日常跟踪考核日常跟踪考核日常跟踪考核 考核权重考核权重考核权重考核权重 主管部门占主管部门占主管部门占主管部门占100%100%100%100%基层干部占基层干部占基层干部占基层干部占0 0 0 0服务对象占服务对象占服务对象占服务对象占0 0 0 0主管部门占主管部门占主管部门占主管部门占40%40%40%40%基层干部占基层干部占基层干部占基层干部占30%30%30%30%服务对象占服务对象占服务对象占服务对象占30%30%30%30%工资结构工资结
37、构工资结构工资结构 基本工资占基本工资占基本工资占基本工资占100%100%100%100%绩效工资占绩效工资占绩效工资占绩效工资占0 0 0 0 基本工资占基本工资占基本工资占基本工资占90%90%90%90% 绩效工资（绩效工资（绩效工资（绩效工资（10%+10%+10%+10%+奖金部分）奖金部分）奖金部分）奖金部分） 占占占占10%10%10%10%以上以上以上以上2525n n 第八，加强了人员的培训。我们拟定培训规划和方案，采第八，加强了人员的培训。我们拟定培训规划和方案，采第八，加强了人员的培训。我们拟定培训规划和方案，采第八，加强了人员的培训。我们拟定培训规划和方案，采 取取取
38、取“请进来、送出去和就地取请进来、送出去和就地取请进来、送出去和就地取请进来、送出去和就地取“才办班等多种形式，每才办班等多种形式，每才办班等多种形式，每才办班等多种形式，每年对年对年对年对 乡镇农技人员进行两次以上封闭式集中培训，在培训专业知乡镇农技人员进行两次以上封闭式集中培训，在培训专业知乡镇农技人员进行两次以上封闭式集中培训，在培训专业知乡镇农技人员进行两次以上封闭式集中培训，在培训专业知 识同时，就群众所需的其它知识也进行了训练，确保了每人识同时，就群众所需的其它知识也进行了训练，确保了每人识同时，就群众所需的其它知识也进行了训练，确保了每人识同时，就群众所需的其它知识也进行了训练，
39、确保了每人 每年接受每年接受每年接受每年接受20202020天以上教育，使之到达天以上教育，使之到达天以上教育，使之到达天以上教育，使之到达“一专多能的目的。一专多能的目的。一专多能的目的。一专多能的目的。2626n n第九，保障了推广经费的供给。我县加大第九，保障了推广经费的供给。我县加大第九，保障了推广经费的供给。我县加大第九，保障了推广经费的供给。我县加大对公益性农业技术推广效劳工作的投入，对公益性农业技术推广效劳工作的投入，对公益性农业技术推广效劳工作的投入，对公益性农业技术推广效劳工作的投入，拟定公益性农业技术推广经费投入方法，拟定公益性农业技术推广经费投入方法，拟定公益性农业技术推
40、广经费投入方法，拟定公益性农业技术推广经费投入方法，确保县乡两级农技人员工资全额发放和各确保县乡两级农技人员工资全额发放和各确保县乡两级农技人员工资全额发放和各确保县乡两级农技人员工资全额发放和各项工作费用支出，并做到随财政收入的增项工作费用支出，并做到随财政收入的增项工作费用支出，并做到随财政收入的增项工作费用支出，并做到随财政收入的增长而逐年递增。长而逐年递增。长而逐年递增。长而逐年递增。2007200720072007年，县委、县政府研年，县委、县政府研年，县委、县政府研年，县委、县政府研究出台了究出台了究出台了究出台了? ? ? ?关于积极开展现代农业，扎实关于积极开展现代农业，扎实关
41、于积极开展现代农业，扎实关于积极开展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设的实施意见推进社会主义新农村建设的实施意见推进社会主义新农村建设的实施意见推进社会主义新农村建设的实施意见? ? ? ?凤发凤发凤发凤发20077200772007720077号文件，从当年起，县财号文件，从当年起，县财号文件，从当年起，县财号文件，从当年起，县财政每年安排资金政每年安排资金政每年安排资金政每年安排资金80808080万元直接用于乡镇农技万元直接用于乡镇农技万元直接用于乡镇农技万元直接用于乡镇农技推广效劳中心阵地建设；推广效劳中心阵地建设；推广效劳中心阵地建设；推广效劳中心阵地建设；20202020万元用于
42、对有万元用于对有万元用于对有万元用于对有突出奉献的推广单位和个人奖励；突出奉献的推广单位和个人奖励；突出奉献的推广单位和个人奖励；突出奉献的推广单位和个人奖励；20202020万元万元万元万元用于农技人员培训工作；每个乡镇效劳中用于农技人员培训工作；每个乡镇效劳中用于农技人员培训工作；每个乡镇效劳中用于农技人员培训工作；每个乡镇效劳中心心心心2 2 2 2万元作为工作经费。此件曾被省农委万元作为工作经费。此件曾被省农委万元作为工作经费。此件曾被省农委万元作为工作经费。此件曾被省农委转发至全省各市县。转发至全省各市县。转发至全省各市县。转发至全省各市县。2727 几点体会 一、领导重视，部门主动
43、，是做好这项工作的前提。一、领导重视，部门主动，是做好这项工作的前提。一、领导重视，部门主动，是做好这项工作的前提。一、领导重视，部门主动，是做好这项工作的前提。 二、形成共识，上下联动，是做好这项工作的根底。二、形成共识，上下联动，是做好这项工作的根底。二、形成共识，上下联动，是做好这项工作的根底。二、形成共识，上下联动，是做好这项工作的根底。 三、突出重点，强力推进，是做好这项工作的根本。三、突出重点，强力推进，是做好这项工作的根本。三、突出重点，强力推进，是做好这项工作的根本。三、突出重点，强力推进，是做好这项工作的根本。 四、鼓励竞争，加强监管，是做好这项工作的动力。四、鼓励竞争，加强
44、监管，是做好这项工作的动力。四、鼓励竞争，加强监管，是做好这项工作的动力。四、鼓励竞争，加强监管，是做好这项工作的动力。 五、公益主导，一主多元，是做好这项工作的出路。五、公益主导，一主多元，是做好这项工作的出路。五、公益主导，一主多元，是做好这项工作的出路。五、公益主导，一主多元，是做好这项工作的出路。 六、加大投入，市场运作，是做好这项工作的活力。六、加大投入，市场运作，是做好这项工作的活力。六、加大投入，市场运作，是做好这项工作的活力。六、加大投入，市场运作，是做好这项工作的活力。2828 一年多来，我县在基层农技推广运行机制试点工作中进行了一年多来，我县在基层农技推广运行机制试点工作中
45、进行了一年多来，我县在基层农技推广运行机制试点工作中进行了一年多来，我县在基层农技推广运行机制试点工作中进行了有益的探索，收到了一定的效果，也赢得了百姓的认可。但是，有益的探索，收到了一定的效果，也赢得了百姓的认可。但是，有益的探索，收到了一定的效果，也赢得了百姓的认可。但是，有益的探索，收到了一定的效果，也赢得了百姓的认可。但是，这些成效只是初步。我们将以党的十七届三中全会精神为动力，这些成效只是初步。我们将以党的十七届三中全会精神为动力，这些成效只是初步。我们将以党的十七届三中全会精神为动力，这些成效只是初步。我们将以党的十七届三中全会精神为动力，以此次会议为契机，虚心学习和继续借鉴兄弟县
46、市的经验，不断以此次会议为契机，虚心学习和继续借鉴兄弟县市的经验，不断以此次会议为契机，虚心学习和继续借鉴兄弟县市的经验，不断以此次会议为契机，虚心学习和继续借鉴兄弟县市的经验，不断推进我县农技推广运行机制创新工作，使我县的农业生产呈现技推进我县农技推广运行机制创新工作，使我县的农业生产呈现技推进我县农技推广运行机制创新工作，使我县的农业生产呈现技推进我县农技推广运行机制创新工作，使我县的农业生产呈现技术运用集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化，使我县这支术运用集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化，使我县这支术运用集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化，使我县这支术运用集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化，使我县这支队伍成为党和政府惠农政策的宣传员、现代农业技术的推广员、队伍成为党和政府惠农政策的宣传员、现代农业技术的推广员、队伍成为党和政府惠农政策的宣传员、现代农业技术的推广员、队伍成为党和政府惠农政策的宣传员、现代农业技术的推广员、人民群众增产增收的效劳员。人民群众增产增收的效劳员。人民群众增产增收的效劳员。人民群众增产增收的效劳员。29293030
