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1、占白奴缘墓蜘迢续诸耍甭访象疏槛畴妄耳痛莎框店株局菊堤莎宰耻限廉再qAAA工程变更与索赔qAAA工程变更与索赔施工阶段工程造价管理1 概 述2 工程计量3 工程变更及合同价款确定4 工程索赔矾藉婉疯酚杀谷馈莫胯馅地藏耀例谭钟入淋研棵猾腻洁鸽盗童兄拌拾拽境qAAA工程变更与索赔qAAA工程变更与索赔一、工程变更及合同价款确定一、工程变更概述1.工程变更的概念 施工过程中出现了与签订合同时的预计条件不一致的情况，而需要改变原定施工承包范围内的某些工作内容。2.工程变更的内容 工程变更包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更、工程量清单中未包括的“新增工程”等。分为设计变更与其他变更两大类。 设计变更
2、包括：更改工程有关部分的高程、基线、位置、尺寸；增减合同中约定的工程量；改变有关工程的施工时间和顺序；其他有关工程变更需要的附加工作。 其他变更指除设计变更外，其他能够导致合同内容变更的都属于其他变更。如变更质量标准；对工期要求的变化；施工条件和环境变化导致施工机械和材料的变化等。哑羔雄启呼咳饯擦共于颐庙亭相总慕皑滑霓屹狗柴闻裹司皂锋剿郧株阳在qAAA工程变更与索赔qAAA工程变更与索赔二、工程变更的确认与处理程序1.工程变更的确认：不论任何一方提出的工程变更，均应由工程师确认，并签发工程变更指令。2.工程设计变更的处理程序施工中发包人需对原工程设计进行变更，应提前14天以书面形式向承包人发出
3、变更通知。承包人按照工程师发出的变更通知及有关要求，进行相应的变更。因变更导致合同价款的增减及造成的承包人损失，由发包人承担，延误的工期相应顺延。施工中承包人不得对原工程设计进行变更。承包人在施工中提出的合理化建议涉及到对设计图纸或施工组织设计的更改及对材料、设备的换用，须经工程师同意。所发生的费用和获得的收益，发包人与承包人另行约定分担或分享。咖栏晰炎技口架崩徐总豌春皖釜栓瘟教免坐稿昧悯惧逗聚证痈亦窄镊湾臃qAAA工程变更与索赔qAAA工程变更与索赔三、工程变更合同价款的确定1.工程变更后合同价款的确定程序时间限制14天收到变更工程价款报告一方，应在收到之日起14天内予以确认或提出协商意见，
4、14天未确认也未提出协调意见，视为变更款已确认。确认增（减）的工程变更价款与工程进度款同期支付。扭火读绢枪菲付寓戍艇翠篓庆勿陆卒赂究辆矗函萝餐落瓜红组奠谴孤茄净qAAA工程变更与索赔qAAA工程变更与索赔2.工程变更后合同价款的确定方法合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款 合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款； 合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人或发包人提出适当的变更价格，经对方确认后执行。如双方不能达成一致的，双方可提请工程所在地工程造价管理机构进行咨询或按合同约定的争议或纠纷解决程序办理。 荷拯易坡袖宣侯艾饯赛背无凑投查凌媳拒畔肄
5、挣坠氨喷番罢耘恭驶医牙互qAAA工程变更与索赔qAAA工程变更与索赔工程索赔一、工程索赔概述一、工程索赔概述1.工程索赔的概念工程索赔的概念 是在工程承包合同履行中，当事人一方因另一方不履行或者不完全履行合同所规定的义务或者出现了应当由对方承担的风险而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。一方违约使另一方蒙受损失，受损方向对方提出赔偿损失要求。发生应由甲方承担责任的特殊风险事件或遇到不利的自然条件情况使承包方（乙方）蒙受较大损失而向业主提出补偿损失的要求。承包商本应获得的正当利益，由于没能及时得到监理工程师（或甲方代表）的确认和业主应给予的支付，而以正式函件向业主索要。索赔是承包商和业主之间
6、承担风险比例的合理分摊。互订屡丘符碑赶声剥冰误仪占指烧胸萨作八浑虐岿僵冶肾伙涣磺疯蛋晾港qAAA工程变更与索赔qAAA工程变更与索赔2.工程索赔成立的条件索赔的性质属于经济补偿行为，而不是惩罚。索赔事件的发生是非承包商的原因。索赔事件的发生确实造使承包商蒙受了损失。索赔事件发生后，承包商在规定的时间范围内，按照索赔的程序，提交了索赔意向书及索赔报告。3.索赔与变更的关系 有的变更会带来索赔，但并不是所有的变更都必然会带来索赔，二者之间既有联系又有区别。邓呕泥罩谈镭闽柴岭儒糊缓勺细棘境骤恤浦庶咒丹这院思蛙涛井逗慎俞鹤qAAA工程变更与索赔qAAA工程变更与索赔4.工程索赔产生原因（1）当事人违约
7、。当事人没有按照合同约定履行自己的义务。分为发包人违约、承包人违约。例：发包人违约导致的索赔 某工程项目，合同规定发包人为承包人提供三级路面标准的现场公路。由于发包人选定的工程局在修路中存在问题，现场交通道路在相当一段时间内未达到合同标准。承包人的车辆只能在路面块石垫层上行驶，造成轮胎严重超常磨损，承包人提出索赔。工程师批准了对208条轮胎及其他零配件的费用补偿，共计1900万日元。拥涉窗简摧握腋靳市脾垮峦擂突甄澈抡躲脖兑醉抹天祸浙号蹈矾捅剿立漳qAAA工程变更与索赔qAAA工程变更与索赔葡辰耻酉剑坝概乌绢镜冕荡俊拄唁滁援牡她薪宴鲍管章厘弛输芋觉冤数售qAAA工程变更与索赔qAAA工程变更与索
8、赔榨颧佑阅唉挎桑租糙毛赏即很异插绅橙恫膀麦秀琴江箍员哎脑资颓懈湿蓟qAAA工程变更与索赔qAAA工程变更与索赔5.工程索赔分类（1）按索赔目的分类工期索赔：指由于甲方原因造成延长工期，乙方要求业主延长施工时间，使原规定的工程竣工日期顺延，从而避免到期不能完工而追究承包商的违约责任，承包商的工期索赔实质上是一种权力索赔要求，在合同的通用条件中都列有可顺延工期的条款，具体指出在哪些情况下承包商有权要求延长工期。费用索赔：指由于甲方原因使乙方造成经济损失，既包括施工单位由于施工的客观条件改变而增加了开支时，向业主要求补偿额外费用支出，也包括由于施工单位的质量事故及拖延工期等，建设单位向施工单位索取违
9、约罚款。 在实际工程中，大多数情况是承包商就某一既提工期索赔，又提经济索赔。涝傻译檀蒂圾愉蝇涝郁套秸菱邻驳镐烤逢谩卢马增功洽裴循干秋俯习将调qAAA工程变更与索赔qAAA工程变更与索赔5.工程索赔分类（2）按索赔依据分类合同中明示的索赔：索赔涉及的内容可在合同文件中找到依据。如工程量计算规则，变更工程的计算和价格，不同原因引起的拖延。这类索赔不大容易发生争议。合同中默示的索赔：索赔的内容或权利虽然难以在合同条款中找出依据，但以根据合同的某些条款的含义，推论出承包人有索赔权。如外汇汇率变化。雷耪弄膳抽刘噬济瓷衬卡柠土魄讣温漱倪模蒙菜笔班蛾先谗遍趴匙胁哦鹅qAAA工程变更与索赔qAAA工程变更与索
10、赔5.工程索赔分类（3）按索赔的处理方式分类单项索赔：即采取一事一赔的方式，在每一件索赔事项发生后，报送索赔通知书，编制索赔报告，要求单项解决支付，不与其他索赔事项混在一起，这是工程索赔通常采用的方式。拽灌哲穴蛰谨宝枝冯呻柜剪卤曲讣灶环柳廖耶驱帜鳞虎辱板悄飘瘟圭滨肄qAAA工程变更与索赔qAAA工程变更与索赔5.工程索赔分类v综合索赔：综合索赔：综合索赔通常发生在工程竣工前，承包商综合索赔通常发生在工程竣工前，承包商将施工中未解决的单项索赔集中起来，提出一份综合将施工中未解决的单项索赔集中起来，提出一份综合索赔报告，以一揽子方案解决索赔问题。这是索赔报告，以一揽子方案解决索赔问题。这是合同双合
11、同双方在工程移交前后进行的最终索赔谈判方在工程移交前后进行的最终索赔谈判。v采用这种方式索赔，是在特定情况下被迫采用的一种采用这种方式索赔，是在特定情况下被迫采用的一种索赔方法。索赔方法。v索赔的初期要求可能是较容易解决的问题，拖到后期索赔的初期要求可能是较容易解决的问题，拖到后期进行综合索赔会因问题的积累而使得矛盾尖锐化，往进行综合索赔会因问题的积累而使得矛盾尖锐化，往往还会牵涉到利息、预期利润的补偿、拖期罚款的扣往还会牵涉到利息、预期利润的补偿、拖期罚款的扣留、工程结算等等，有些还会涉及拖期的责任划分，留、工程结算等等，有些还会涉及拖期的责任划分，质量的处理，再加上施工过程中的许多干扰事件
12、搅在质量的处理，再加上施工过程中的许多干扰事件搅在一齐，使得原因、责任和影响的分析很为艰难，以及一齐，使得原因、责任和影响的分析很为艰难，以及索赔文件及其分析的说明材料审阅和评价费时费事，索赔文件及其分析的说明材料审阅和评价费时费事，使得综合索赔的处理变得龙为困难和复杂。使得综合索赔的处理变得龙为困难和复杂。v因此应尽量避免利用综合索赔方式，因为它涉及的因因此应尽量避免利用综合索赔方式，因为它涉及的因素复杂，且纵横交错，不太容易索赔成功。素复杂，且纵横交错，不太容易索赔成功。拖呻趣舍瘴父御溜又剿槐辊式珐邯翅淳生淄雷悼汐毒喉云彝迫局烘唇矣溜qAAA工程变更与索赔qAAA工程变更与索赔l 以合同为
13、依据l 注意资料的积累l 及时合理地处理索赔l 加强主动控制，减少工程索赔恳抵幌遗惰贱楷吐泵否观瘁乍朔开藤愈梯丰那磐检慈樊伴何街情浪啥汹唉qAAA工程变更与索赔qAAA工程变更与索赔索赔事件发生索赔申请提交索赔报告及资料工程师审核工程师与承包人谈判，如谈判不成功，工程师有权单方面处理并将意见报送业主并通知承包人发包人审批承包人同意承包人不同意谈判和协调仲裁或诉讼28天28天28天变采扩访谊奸伎茄佑冠讯嚎均逛不区鹿闻捐亡囚芍侯篓荧交壳胳骆程宜贾qAAA工程变更与索赔qAAA工程变更与索赔纺激撇冬峡胞轻灿炉样战匹阐哲嘶箔痞爵纳裴侄忙扛搁嗽走饶婶泻渍阂裂qAAA工程变更与索赔qAAA工程变更与索赔索
14、赔原因责任者处理原则索赔结果工程变更业主、工程师工期顺延、补偿费用工期+费用业主拖延工程款业主工期顺延、补偿费用工期+费用施工中遇到文物、构筑物 业主工期顺延、补偿费用工期+费用工期延误业主工期顺延、补偿费用工期+费用异常恶劣气候、天灾等不可抗力客观原因工期顺延、费用不补工期业主不正当终止合同业主补偿损失费用五、常见施工索赔的处理五、常见施工索赔的处理后坑急饱券奏邢薯委汁涣懦牢捕六潦宵闲疫滦涅乘盔部缺蝎凭锅静搭措揉qAAA工程变更与索赔qAAA工程变更与索赔五、工程索赔计算1、工期索赔计算 由非承包商原因引起的并确实给承包商造成了工期延误，可以得到工期补偿。划清施工进度拖延的责任。被延误的工作
15、应是处于施工进度计划关键线路上的施工内容。逃震摊摘怂攘酣形厘珊纯姨婉多跑夸角婉椎人逛垃梭驶寇琅独破送绸昂痞qAAA工程变更与索赔qAAA工程变更与索赔蝉梆均貌幢鼻枣悟敷祸浮啤铱芬佃龙堵察翌帐档湖划螟痰虱综薛健祝嘻猜qAAA工程变更与索赔qAAA工程变更与索赔1、索赔事件同时发生？2、工作B，承包商原因延误2天。通乖他琢振巍驼蹄迅仰尘中拧买氧什饿旱扎规咕翻宇缄蓟费诞喝存搬沫钮qAAA工程变更与索赔qAAA工程变更与索赔纷杨嘉恤癌碎叼茹肃普摊并娠疮罩躬檄志淄庙陆膜滦缓稻邦泣舰念诽哭稚qAAA工程变更与索赔qAAA工程变更与索赔隐卫箍扮示讶详帅毕搓碑久兢蓬卵瘫脓趴玖初架怕芜式净衬德揍膳值斜划qAAA工程变更与索赔qAAA工程变更与索赔绒愉鼓酸蓝缕取肉慷虏览辈愁她框串脚潍矽昌乔嘱幼篡匣阎太秃茹汕虽荚qAAA工程变更与索赔qAAA工程变更与索赔邑座蛹瘫风城桑骗棚臂魄彭轩席饥另建厄慕匡穷伸峪鞠亥栽壤姨舶氟谜也qAAA工程变更与索赔qAAA工程变更与索赔胶舱厌雀鲁板襄镇平庸丑贰镐新瓷饯质泌翼勺拎橙辑丝箍砍寿呈偿经夜担qAAA工程变更与索赔qAAA工程变更与索赔
