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1、WTOWTO补贴与反补贴规则与补贴与反补贴规则与案例案例学习目标学习目标n掌握补贴的含义、特点与分类掌握补贴的含义、特点与分类n了解反补贴调查方式和反补贴措施了解反补贴调查方式和反补贴措施补贴的概念和特征补贴的概念和特征补贴补贴是指成员政府或任何公共机构提供的财政是指成员政府或任何公共机构提供的财政资助，或其他任何形式的收入或价格支持措施资助，或其他任何形式的收入或价格支持措施n是一种政府行为是一种政府行为n是一种财政措施、收入或价格支持措施是一种财政措施、收入或价格支持措施n补贴对象是国内生产者和销售者补贴对象是国内生产者和销售者n受补贴方可从补贴中得到某种利益受补贴方可从补贴中得到某种利益
2、n目的是增强国内竞争者在市场上的有利地位目的是增强国内竞争者在市场上的有利地位补贴的分类补贴的分类范范围围一般补贴一般补贴出口补贴出口补贴方方式式直接补贴直接补贴间接补贴间接补贴扭扭曲曲程程度度禁止性补贴禁止性补贴可申诉补贴可申诉补贴不可申诉补贴不可申诉补贴国际反补贴现状国际反补贴现状n18个国家个国家184起反补贴调查起反补贴调查n美国美国48起起欧盟欧盟34加拿大加拿大11n发达国家占据主导地位发达国家占据主导地位n涉及产品主要为金属及金属制品、农产品、轻涉及产品主要为金属及金属制品、农产品、轻工产品、纺织品和服装工产品、纺织品和服装1995年年2006年上半年全球反补贴立年上半年全球反补
3、贴立案情况案情况 年份199519961997199819992000200120022003200420052006数量（起）1071625411827915862表表119952006年年*世贸组织争端案件世贸组织争端案件涉及贸易保护措施的运用情况涉及贸易保护措施的运用情况（单位：起）（单位：起）争端案件数争端案件数成立了专家成立了专家小组的案件小组的案件数数被判违反了被判违反了世贸规则的世贸规则的案件数案件数反倾销反倾销636325252525反补贴反补贴23238 88 8保障措施保障措施25259 99 9总总 计计11111142424141* 2006年1月1日11月17日n同期
4、，世贸组织争端解决机构接受协商申请同期，世贸组织争端解决机构接受协商申请的争端案件数为的争端案件数为351起，当事方声称相关成员起，当事方声称相关成员违反了一个或多个世贸组织协议。据统计，涉违反了一个或多个世贸组织协议。据统计，涉及上述三种贸易保护措施的争端案件占世贸组及上述三种贸易保护措施的争端案件占世贸组织争端案件总数的织争端案件总数的1/3。在。在111起运用了贸易保起运用了贸易保护措施的争端案件中，护措施的争端案件中，42起成立了专家小组，起成立了专家小组，41起被判违反了至少一项世贸规则。起被判违反了至少一项世贸规则。 补贴与反补贴协定补贴与反补贴协定n乌拉圭回合乌拉圭回合Agree
5、mentonSubsidiesandCountervailingMeasures,ASCMn11个部分、个部分、32个条款、个条款、7个附件个附件补贴与反补贴协定的内容补贴与反补贴协定的内容n补贴的定义补贴的定义n补贴的专向性补贴的专向性n禁止性补贴禁止性补贴n可申诉补贴可申诉补贴n不可申诉补贴不可申诉补贴n反补贴措施反补贴措施n管理机构管理机构n发展中成员的差别待遇发展中成员的差别待遇n过渡期安排过渡期安排补贴与专向性补贴补贴与专向性补贴n补贴补贴是指一成员政府或任何公共机构对企业提供是指一成员政府或任何公共机构对企业提供的财政资助，或其他任何形式的收入或价格支持的财政资助，或其他任何形式的
6、收入或价格支持措施。措施。n具体包括政府直接转让资金（赠与、贷款、资产投入）和潜在的政府直接转让资金（赠与、贷款、资产投入）和潜在的直接转让资金或债务（贷款保证）直接转让资金或债务（贷款保证）政府放弃或不征收本应收缴的税收政府放弃或不征收本应收缴的税收政府对非一般基础设施提供货物或服务，或购买货物政府对非一般基础设施提供货物或服务，或购买货物政府向基金组织或信托机构支付或指令某个私人机构履政府向基金组织或信托机构支付或指令某个私人机构履行上述所列一般由政府承担的功能行上述所列一般由政府承担的功能任何形式的收入或价格支持，以及由此而授予的利益任何形式的收入或价格支持，以及由此而授予的利益补贴的专
7、向性补贴的专向性n指补贴是成员政府向其管辖下的某个或某些企指补贴是成员政府向其管辖下的某个或某些企业或产业特别提供的业或产业特别提供的n原则原则q立法形式明确规定立法形式明确规定q官方文件明确规定官方文件明确规定q实质性构成实质性构成q特定区域内特定区域内q所有的禁止性补贴所有的禁止性补贴禁止性补贴禁止性补贴n又又“红色补贴红色补贴”，指不允许成员授予或维持的补，指不允许成员授予或维持的补贴，一旦实施，任何授其影响的其他成员可直贴，一旦实施，任何授其影响的其他成员可直接采取反补贴措施接采取反补贴措施n具体内容具体内容n救济措施救济措施q磋商、专家小组、上诉、执行、仲裁磋商、专家小组、上诉、执行、仲裁qhttp:/ qhttp:/
