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1、组织的安全管理体系组织的安全管理体系中国矿业大学（北京）资源与安全工程学院中国矿业大学（北京）资源与安全工程学院本章目录本章目录1 安全管理方案及运行原理安全管理方案及运行原理 2 安全方法的内容安全方法的内容3 方案和管理体系的对应关系方案和管理体系的对应关系4 管理体系和管理体系标准管理体系和管理体系标准5 安全管理体系标准安全管理体系标准6 安全管理体系实例安全管理体系实例7 安全管理体系认证问题安全管理体系认证问题8 跨国企业的管理体系认证跨国企业的管理体系认证提要及思考题提要及思考题2中国矿业大学（北京）资源与安全工程学院中国矿业大学（北京）资源与安全工程学院1 安全管理方案及运行原
2、理安全管理方案及运行原理 组组织织安安全全方方案案管理层管理层组织结构组织结构组织结构组织结构安全文化安全文化安全知识安全知识安全意识安全意识安全习惯安全习惯成员个体成员个体安全方法（工程方法等）安全方法（工程方法等）行为纠正行为纠正安全行为安全行为安全状态安全状态部部分分安安全全业业绩绩组织行为分析组织行为分析方案就是体系，系统方案就是体系，系统工厂工厂-中间产品中间产品-中间产品中间产品-最终产品最终产品3中国矿业大学（北京）资源与安全工程学院中国矿业大学（北京）资源与安全工程学院2 安全方法的内容安全方法的内容-概述方法内容概述方法内容组组织织安安全全方方案案管理层管理层组织结构组织结构
3、组织结构组织结构安全文化安全文化安全知识安全知识安全意识安全意识安全习惯安全习惯成员个体成员个体安全方法（工程方法等）安全方法（工程方法等）行为纠正行为纠正安全行为安全行为安全状态安全状态部部分分业业绩绩组织行为分析组织行为分析安安全全生生产产责责任任制制安安全全工工程程技技术术组组织织行行为为测测评评行行为为纠纠正正工工伤伤保保险险安安全全文文化化安安全全生生产产检检查查建建设设项项目目三三同同时时安安全全教教育育安安全全投投入入产产组组织织保保障障4中国矿业大学（北京）资源与安全工程学院中国矿业大学（北京）资源与安全工程学院2 安全方法的内容安全方法的内容-实例实例安全管理安全管理(组织行
4、为组织行为)工程工程技术技术安全安全行为行为 安全管理方案安全管理方案方针政策、法律方针政策、法律法法 规、规、 标标 准准 等等经济经济杠杆杠杆安全系安全系统工程统工程人机人机工程工程人失人失误控制误控制文章之一，文章之一，Professional Safety,Dan Peterson（人物解释）（人物解释）5中国矿业大学（北京）资源与安全工程学院中国矿业大学（北京）资源与安全工程学院2 安全方法的内容安全方法的内容-实例实例文章之二文章之二- Lynda Robson, Andrew Hale：工伤事故预防指南工伤事故预防指南,2001，Adams, 工程、行为、卫生、系统（人物解释）工
5、程、行为、卫生、系统（人物解释）安全组织管理安全组织管理-组织行为组织行为指导方针、机构设置、工作方法指导方针、机构设置、工作方法技术、方法子系统技术、方法子系统硬件、软件、操作程序硬件、软件、操作程序人子系统人子系统-个人行为个人行为知识、能力、态度、知识、能力、态度、动机、行为动机、行为政府、协学会：法律、法规、标准等政府、协学会：法律、法规、标准等6中国矿业大学（北京）资源与安全工程学院中国矿业大学（北京）资源与安全工程学院3方案方案与管理体系的对应关系与管理体系的对应关系解决安全问题的方法解决安全问题的方法更具体的操作步骤更具体的操作步骤执行结果记录（改进需要）执行结果记录（改进需要）
6、手册手册程程序序文文件件 1程程序序文文件件 2程程序序文文件件 3程程序序文文件件 N作作业业文文件件 1作作业业文文件件 2作作业业文文件件 3作作业业文文件件 N记记录录1记记录录2记记录录N安全文化，组织结构安全文化，组织结构7中国矿业大学（北京）资源与安全工程学院中国矿业大学（北京）资源与安全工程学院4 管理体系和管理体系标准管理体系和管理体系标准系统化安全管理理论和方法系统化安全管理理论和方法管理工具：管理工具：HSAS18000, NOSA,AS/NZ4390,BS8800, SA8000等等企业安全管理体系、安全方案、事故预防系统企业安全管理体系、安全方案、事故预防系统企企业业
7、的的具具体体情情况况，安安全全文文化化，组组织织结结构构安安全全问问题题安安全全措措施施等等输入输入指导指导得出得出注：组织注：组织企业企业戴明戴明1950年代第一次在日本提出质量管理循年代第一次在日本提出质量管理循环环PDCA,建立建立QC小组，进行质量教育，主张小组，进行质量教育，主张质量控制标准化质量控制标准化挪威挪威1980年前后应用其方法进行安全内部控年前后应用其方法进行安全内部控制制,主要应用于海上石油主要应用于海上石油,逐步扩展至陆上工业逐步扩展至陆上工业1989年年EU颁布颁布 Directive Framework 1996，BSI组织起草组织起草OHSAS18000 ser
8、ies8中国矿业大学（北京）资源与安全工程学院中国矿业大学（北京）资源与安全工程学院5 安全管理体系标准安全管理体系标准浏览标准浏览标准，解释名词解释名词概念：企业管理系统的一部分，一种系统化安全管理方案，含概念：企业管理系统的一部分，一种系统化安全管理方案，含方针、目标及相互联系的要素方针、目标及相互联系的要素持续改进持续改进管理管理评审评审检查与检查与纠错纠错实施与实施与运行运行策划策划方针方针OHSAS18000ILO-OSH20019中国矿业大学（北京）资源与安全工程学院中国矿业大学（北京）资源与安全工程学院6 安全管理体系实例安全管理体系实例-手册手册企业简介企业简介n安全方案安全方
9、案手册手册手册发布令手册发布令 任命书任命书 手册管理规定手册管理规定 安全方针及其内涵安全方针及其内涵 职业安全健康目标职业安全健康目标 手册的更改目录手册的更改目录 手册目录手册目录nn目的和适用范围n引用标准n术语和定义n一般要求n职业安全健康管理方针n危害辩识、危险评价和危险控制计划n法律法规要求n目标n职业安全健康管理方方案n机构和职责n培训、意识和能力n协商与交流n文件n文件和资料控制n运行控制n应急预案和响应n绩效测量和监测n事故、事件、不符合与纠正预防措施n记录和记录管理n审核n管理评审n附录1管理体系组织机构图n附录2职能部门责任分配n附录3重大危险源清单n附录4方案对策清单
10、n附录5程序文件清单n附录6适用法律法规10中国矿业大学（北京）资源与安全工程学院中国矿业大学（北京）资源与安全工程学院6 安全管理体系实例安全管理体系实例-程序文件程序文件1 危害辨识、危险评价和危险控制程序危害辨识、危险评价和危险控制程序2 法律法规与其他要求获取和识别程序法律法规与其他要求获取和识别程序3 职业安全卫生管理方案及控制程序职业安全卫生管理方案及控制程序4 职业安全卫生培训控制程序职业安全卫生培训控制程序5 协商与交流管理程序协商与交流管理程序6 文件与资料控制程序文件与资料控制程序7 采掘工作面安全管理程序采掘工作面安全管理程序8 掘进工作面安全管理程序掘进工作面安全管理程
11、序9 航道维修管理程序航道维修管理程序10 一同三防安全管理程序一同三防安全管理程序16 地质测量管理程序地质测量管理程序17 采掘工程设计管理程序采掘工程设计管理程序18 职业病管理程序职业病管理程序19 消防管理程序消防管理程序11中国矿业大学（北京）资源与安全工程学院中国矿业大学（北京）资源与安全工程学院6 安全管理体系实例安全管理体系实例-程序文件程序文件方针方针n“创建具有国际竞争力的世界级企业创建具有国际竞争力的世界级企业”n“创新科技，共享生活创新科技，共享生活”n “研制最好的产品；提供最好的服务；创建研制最好的产品；提供最好的服务；创建最好的品牌最好的品牌”n“营造绿色安全企
12、业，为社会创造最大价营造绿色安全企业，为社会创造最大价值值”n见案例体系见案例体系12中国矿业大学（北京）资源与安全工程学院中国矿业大学（北京）资源与安全工程学院6 安全管理体系实例安全管理体系实例-方针方针方针方针+结构结构+程序文件程序文件方针：方针：（1）致力于保护雇员、访问者、合法进入本单位范围内的人）致力于保护雇员、访问者、合法进入本单位范围内的人的安全和健康的安全和健康（2）承认自己的在安全健康方面应负的法律责任）承认自己的在安全健康方面应负的法律责任（3）开发有具体的方法和策略来从事安全健康工作）开发有具体的方法和策略来从事安全健康工作 (4) 每个雇员积极支持各项措施，帮助自己
13、、同伴、及其他人每个雇员积极支持各项措施，帮助自己、同伴、及其他人员实现安全操作。员实现安全操作。组织结构：组织结构：安全委员会安全委员会-安全部门安全部门-安全子部门安全子部门-及其职责描述及其职责描述程序文件：程序文件：下页下页13中国矿业大学（北京）资源与安全工程学院中国矿业大学（北京）资源与安全工程学院14中国矿业大学（北京）资源与安全工程学院中国矿业大学（北京）资源与安全工程学院6 安全管理体系实例安全管理体系实例-程序文件程序文件程序文件程序文件1 程序文件的管理程序文件的管理2 康复工作程序康复工作程序3 事故报告顺序和方法事故报告顺序和方法4 医疗安排和训练医疗安排和训练6 安
14、全检查安全检查7 合同单位的管理合同单位的管理8 采购程序采购程序9 手工作业手工作业10 应急管理应急管理11 风险管理和风险控制风险管理和风险控制12 个体防护个体防护方针方针结构结构程序程序15中国矿业大学（北京）资源与安全工程学院中国矿业大学（北京）资源与安全工程学院16中国矿业大学（北京）资源与安全工程学院中国矿业大学（北京）资源与安全工程学院7 安全管理体系认证问题安全管理体系认证问题申请和受理申请和受理审核的策划和审核准备审核的策划和审核准备审核的实施审核的实施证后监督和复审（证后监督和复审（3年）年）17中国矿业大学（北京）资源与安全工程学院中国矿业大学（北京）资源与安全工程学
15、院8 跨国企业的管理体系认证跨国企业的管理体系认证在很多跨国企业，安全健康与环境（在很多跨国企业，安全健康与环境（SHE）都是在同一个部门）都是在同一个部门进行管理的。其管理系统随着公司的发展而发展。很多企业在经进行管理的。其管理系统随着公司的发展而发展。很多企业在经过了沉痛的教训以后，已经结合科学的发展而形成了比较完备、过了沉痛的教训以后，已经结合科学的发展而形成了比较完备、有效的管理系统。比如有效的管理系统。比如Praxaire生产标准与工业气体生产标准与工业气体,它有它有100多个管理程序（多个管理程序（ Processes and Procedures），），Bayer，化，化学品公司
16、，有包括员工安全健康等在内的六大管理体系。学品公司，有包括员工安全健康等在内的六大管理体系。SHE体体系认证对他们来说已经不是任何负担，要满足认证体系或认证公系认证对他们来说已经不是任何负担，要满足认证体系或认证公司的要求，他们只要把需要的管理程序拿出来，再稍加补充就可司的要求，他们只要把需要的管理程序拿出来，再稍加补充就可达到认证标准或认证公司的要求。有的公司得到的是达到认证标准或认证公司的要求。有的公司得到的是SHE其中之其中之一的认证，也有的公司得到的是一的认证，也有的公司得到的是SHE三合一的认证。认证时，他三合一的认证。认证时，他们一般会找国际上比较知名的认证公司，比如英国的们一般会
17、找国际上比较知名的认证公司，比如英国的BSI，挪威，挪威船级社船级社DNV，瑞典，瑞典SGS等这些国际上享有盛誉的认证组织。认证等这些国际上享有盛誉的认证组织。认证的目的是为了证明其的目的是为了证明其SHE的管理达到了某种要求和水平而有利于的管理达到了某种要求和水平而有利于其在国际市场上的商业竞争。其在国际市场上的商业竞争。BSI对所认证的公司要求很严格，对所认证的公司要求很严格，每年都有年检，对自己的认证和所认证的公司负责。每年都有年检，对自己的认证和所认证的公司负责。来自来自Bayer, Praxaire,PPG的资料的资料18中国矿业大学（北京）资源与安全工程学院中国矿业大学（北京）资源
18、与安全工程学院备注备注nOHSASnOHSMSn管理体系管理体系n体系标准体系标准n管理系管理系统统n事故预防系统事故预防系统19中国矿业大学（北京）资源与安全工程学院中国矿业大学（北京）资源与安全工程学院提要及思考题提要及思考题1.分析安全管理原理和安全管理模型。分析安全管理原理和安全管理模型。2.安全管理模型的运行原理。安全管理模型的运行原理。3.安全管理体系和安全管理模型之间的关系？安全管理体系和安全管理模型之间的关系？4.管理体系管理体系 (OHSMS) 与体系标准（如与体系标准（如OHSAS18000 ）的关系。）的关系。5.职业安全健康管理体系的运行模式及其组成？职业安全健康管理体系的运行模式及其组成？6.一些跨国企业追求的安全管理体系认证较为容易，为什么？一些跨国企业追求的安全管理体系认证较为容易，为什么？20
