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1、是指一定社会生产关系的总和。讲经济制度，就是讲生产关系。生产关系中最基础（基本）的生产资料所有制，所以我国基本的经济制度就是指我国的所有制结构。生产力决定生产关系，生产关系一定要适应生产力生产力决定生产关系，生产关系一定要适应生产力的发展要求。的发展要求。必须根据生产力的实际状况选择和确立生产关系、必须根据生产力的实际状况选择和确立生产关系、经济制度。经济制度。我国的我国的所有制结构所有制结构主体主体重要组成部分重要组成部分国国有有经经济济集集体体经经济济混合所有混合所有制中的制中的国国有成分和有成分和集体成分集体成分个个体体经经济济私私营营经经济济外外资资经经济济是什么？是什么？公有制为主体
2、、多种所有制经济共同发展公有制经济公有制经济其他所有制经济其他所有制经济一、公有制为主体一、公有制为主体1.含义范围2.实现形式3.主体地位的 体现国有经济集体经济混合所有制经济中的国有成分和集体成分股份制股份合作制A A、公有资产在社会总资产中占优势B B、国有经济控制国民经济命脉， 对经济发展起主导作用4.如何增强公有制的主体地位课本第页至第页国国有有经经济济含义含义作用作用及其及其体现体现国有经济：国有经济：由社会由社会全体劳动者全体劳动者共同占有生产资料共同占有生产资料的公有制形式的公有制形式（以国家所有的形（以国家所有的形式存在）式存在）地位：地位：国有经济是国民经济的国有经济是国民
3、经济的支柱支柱。作用：作用：1、对发挥社会主义制度、对发挥社会主义制度的优越性，增强我国经的优越性，增强我国经济、国防实力和民族凝济、国防实力和民族凝聚力，提高我国国际地聚力，提高我国国际地位有位有关键作用关键作用。2、在国民经济中起、在国民经济中起主导主导作用作用。地位地位含义含义作用作用形式形式集集体体经经济济含义：含义：由由部分劳动者部分劳动者共同占有生产共同占有生产资料的一种公资料的一种公有制经济。有制经济。它是我国农村它是我国农村的主要经济形的主要经济形式式形式：形式：家庭联产承包家庭联产承包责任制、责任制、合作社、合作社、集体工业企业集体工业企业和商业企业、和商业企业、股分合作制企
4、股分合作制企业等业等作用：作用：1、有利于实现、有利于实现共同富裕共同富裕2、可以广泛吸、可以广泛吸收社会分散资金收社会分散资金3、缓解就业压、缓解就业压力力 4、增加公共积、增加公共积累和国家税收累和国家税收共同点共同点公有化程度公有化程度不同不同在国民经在国民经济中的作济中的作用不同用不同国有经济国有经济集体经济集体经济都属于公有都属于公有制经济，同制经济，同社会化大生社会化大生产相适应产相适应生产资料归生产资料归全民所有全民所有生产资料归生产资料归部分劳动者部分劳动者共同所有共同所有主导作用主导作用重要作用重要作用集体经济与国有经济的比较集体经济与国有经济的比较 混混合合所所有有制制经经
5、济济含义含义作用作用及其及其体现体现地位地位含义含义:由各种不同所有制经济由各种不同所有制经济按照一定原则实行联合按照一定原则实行联合生产或经营的所有制形生产或经营的所有制形式式地位：地位：混合所有制经济中的混合所有制经济中的国国有成分有成分和和集体成分集体成分，都，都是公有制经济的重要组是公有制经济的重要组成部分如果国家或集成部分如果国家或集体体控股控股，企业就具有明，企业就具有明显的显的公有制性质公有制性质国有经济国有经济公有制公有制集体经济集体经济“混混”中的中的国有成份国有成份和集体成和集体成份份含义含义地位地位作用作用如果国家和集如果国家和集体体控股控股, ,企业企业就具有明显的就具
6、有明显的公有制公有制, ,有利有利于增强公有制于增强公有制的主体地位的主体地位. .内容内容1 1、股份制、股份制、 股份合作制等都可以作为公股份合作制等都可以作为公有制的实现形式。有制的实现形式。股份制是公有制的主要股份制是公有制的主要实现形式。实现形式。2 2、股份制的性质股份制的性质：关键是看控股权。如果：关键是看控股权。如果国家、集体控股，企业具有明显的公有性。国家、集体控股，企业具有明显的公有性。3 3、实行股份制的意义：可以、实行股份制的意义：可以增强增强公有制公有制经济的经济的活力活力，提高提高企业和资本的企业和资本的运作效率运作效率，扩大扩大公有资本的公有资本的支配范围支配范围
7、，巩固巩固公有制的公有制的主体地位主体地位、在关系国民经济、在关系国民经济命脉命脉的的重要行业重要行业和和关键领域关键领域，国有经济国有经济必须占必须占支配支配地位。地位。注意：注意：、国有经济的、国有经济的主导主导作用主要体现在作用主要体现在控制力控制力上，即体现上，即体现在控制国民经济在控制国民经济发展方向发展方向、控制经济、控制经济运行的整体态势运行的整体态势、控制控制重要稀缺资源重要稀缺资源的能力上。的能力上。20082008年世界年世界500500强企业中强企业中, ,我国国有企业或国有控股企我国国有企业或国有控股企业有业有2626家。家。实践证明实践证明, ,在关系国民经济命脉的重
8、要行业和在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域关键领域, ,只有国有经济居于支配地位只有国有经济居于支配地位, ,才能保证国民经济才能保证国民经济平稳运行平稳运行, ,保证国民经济保持正确的发展方向。保证国民经济保持正确的发展方向。国家统计局报告说，改革开放以后，随着对社会主义国家统计局报告说，改革开放以后，随着对社会主义初级阶段理论及所有制理论认识的重大飞跃，非公经济初级阶段理论及所有制理论认识的重大飞跃，非公经济的地位逐步确立，多种所有制经济共同发展。的地位逐步确立，多种所有制经济共同发展。在关系国民经济命脉的关键领域，国有资本集中度提在关系国民经济命脉的关键领域，国有资本集中度提高，主导
9、地位突出。目前，中央企业以上的资产高，主导地位突出。目前，中央企业以上的资产集中在石油石化、电力、国防、通信、运输、矿业、冶集中在石油石化、电力、国防、通信、运输、矿业、冶金、机械等领域。新的公有制实现形式，如合作经济、金、机械等领域。新的公有制实现形式，如合作经济、股份制、股份合作制和各种混合所有制经济等不断涌现。股份制、股份合作制和各种混合所有制经济等不断涌现。非公经济得到迅速发展。从数量看，年在规非公经济得到迅速发展。从数量看，年在规模以上工业中，非公企业数量占全部规模以上工业企业模以上工业中，非公企业数量占全部规模以上工业企业的；从产值看，规模以上非公企业工业总产值占的；从产值看，规模
10、以上非公企业工业总产值占比为。比为。 注意：公有制经济的主体地位是否要求公有注意：公有制经济的主体地位是否要求公有资产在资产在每个地区、行业和领域每个地区、行业和领域都要占优势呢？都要占优势呢？公有制主体地位公有制主体地位 国有经济主导作用国有经济主导作用区别区别: :1 1、公有制的主体地位的、公有制的主体地位的表现表现有两个有两个: :第一第一, ,公有公有资产在资产在社会总资产社会总资产中优势中优势. .第二第二, ,国有经济国有经济控制国民经济命脉控制国民经济命脉, ,对经济发展起对经济发展起主导主导作用作用; ;国有经济的国有经济的主导主导作用主要体现作用主要体现在在控制力控制力上上
11、.(.(即控制国民经济发展方向即控制国民经济发展方向, ,控制经济运行控制经济运行的整体态势的整体态势, ,控制重要稀缺资源的能力上控制重要稀缺资源的能力上.).)2 2、坚持公有制的、坚持公有制的主体主体地位地位, ,侧重侧重从所有制结构中各种所从所有制结构中各种所有制成份的有制成份的比例比例来讲的来讲的; ;而国有经济的而国有经济的主导主导作用作用, ,侧重在侧重在国民经济发展中所处国民经济发展中所处地位和作用地位和作用而言而言. .联系联系: :1 1、坚持公有制主体地位、坚持公有制主体地位, ,就是要充分发挥国有经济就是要充分发挥国有经济的主导作用的主导作用. .2 2、都要有数、都要
12、有数量量上的优势上的优势, ,更要有更要有质质的提高的提高. .难点突破难点突破区别区别: :1 1 含义不同含义不同: :公有制的实现形式公有制的实现形式是关于公有资产的是关于公有资产的组织形式和经营方式组织形式和经营方式, ,包括股份制包括股份制, ,股份合作制股份合作制, ,承包制承包制, ,租赁制等租赁制等. .公有制公有制是指由国家和集体占有生产资料的一种是指由国家和集体占有生产资料的一种经济形式经济形式. .包括国有经济包括国有经济, ,集体经济集体经济, ,混合所有制经济中的国有成份混合所有制经济中的国有成份和集体成份和集体成份.2 2 特点不同特点不同: :公有制的公有制的性质
13、性质是稳定是稳定不变不变的的, ,它作为社会主义制度的基础它作为社会主义制度的基础, ,其性质不其性质不能改变能改变; ;公有制实现公有制实现形式形式是可以是可以变化变化的的, ,而且应该丰富多彩的而且应该丰富多彩的.(.(一切一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式反映社会化生产规律的经营方式和组织形式, ,都可以利用都可以利用.).)两者是两者是内容与形式内容与形式的关系的关系, ,公有制正是通过丰公有制正是通过丰富多彩的形式借以存在和不断发展壮大的富多彩的形式借以存在和不断发展壮大的. .联系联系: :难点突破难点突破公有制与公有制的实现形式公有制与公有制的实现形式坚持以公有制为主体，
14、促进非公有制坚持以公有制为主体，促进非公有制经济发展，不能把两者对立起来。各经济发展，不能把两者对立起来。各种所有制经济完全可以在市场中发挥种所有制经济完全可以在市场中发挥各自优势，相互促进，共同发展。各自优势，相互促进，共同发展。国国有有集集体体混混合合中中的的国国、集集个个体体私私营营外外资资二、多种所有制经济共同发展二、多种所有制经济共同发展1.我国现阶段的非公有制经济2.非公有制经济的地位、作用个体经济私营经济外资经济外商独资企业中外合资企业的境外资本部分中外合作企业的境外资本部分是社会主义是社会主义市场市场市场市场经济的重要组成部分，是促进经济的重要组成部分，是促进生产力发展的重要力
15、量。生产力发展的重要力量。性性质质特特点点地地位位作作用用自己劳动自己劳动为基础为基础规模小规模小投资少投资少社会主社会主义市场义市场经济的经济的重要组重要组成部分成部分雇佣劳动雇佣劳动为基础为基础规模大规模大设备先进设备先进生产资料私有和雇生产资料私有和雇佣劳动为基础，以佣劳动为基础，以取得利润为目的的取得利润为目的的所有制形式所有制形式个人占有生产资个人占有生产资料，从事个体劳料，从事个体劳动和经营的所有动和经营的所有制形式制形式外资外资经济经济利用分散资源利用分散资源; ;方便人民生方便人民生活活; ;增加居民增加居民就业就业满足人民生产和满足人民生产和生活需要生活需要; ;增加劳增加劳
16、动者就业和收入动者就业和收入; ;提高国家税收和提高国家税收和综合经济实力综合经济实力包括外商独资企业包括外商独资企业, ,中外合作企业和中中外合作企业和中外合资企业中的外外合资企业中的外商投资部分商投资部分. .引进国外的技术引进国外的技术, ,资金资金, ,经验经验; ;扩大扩大就业和出品就业和出品; ;增加增加财政收入财政收入. .个体个体经济经济私营私营经济经济这一基本经济制度适合社会主义初级阶段这一基本经济制度适合社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的状况，符合生产力发展不平衡、多层次的状况，符合社会主义的本质要求。社会主义的本质要求。实践证明，它有利于促进生产力的发展，实践证明
17、，它有利于促进生产力的发展，有利于增强综合国力，有利于提高人民生有利于增强综合国力，有利于提高人民生活水平。活水平。公有制适应较高层次的生产力发展水平，反映社会主义的本质要求，是实现共同富裕的重要保证。生产力发展不平衡、多层次的状况，要求在坚持公有制为主体的前提下，发展多种所有制经济，跳动各方面积极性。为什么为什么？毫不动摇地巩固和发展公有制毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展引导非公有制经济发展，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。”怎么办：怎么办：“两个毫不动两个毫不动摇摇”1、是什么、是什么公公有有制制非公非公有制有制地位：地位： 主体主体（如何增强如何增强、如何体现如何体现）内容内容国有国有集体集体混合（国、集）混合（国、集）含义、地位、含义、地位、作用作用个体个体私营私营外资外资含义、地位、作用含义、地位、作用3、怎么做、怎么做2、为什么为什么意义：三个有利于意义：三个有利于原因原因:适合适合符合符合坚持和完善：坚持和完善： 两个两个“毫不动摇毫不动摇”
